Post on 08-Nov-2018
Blocos Econômicos
MERCOSUL
e ALCA
Charles Achcar Chelala
Blocos Econômicos
• Tendência recente, com origens na
década de 50, com a CEE – Comunidade
Econômica Européia
– Em 2007 fez 50 anos
• Objetivos
– Fortalecer conjunto de Estados próximos
geograficamente
– Melhor relacionamento econômico entre si
– Vantagens na relação extra bloco.
Blocos Econômicos -
Tipologia
Zona de livre
comércio
União Aduaneira
Mercado Comum
União Econômica e Monetária
Mercadorias Livre circulação
Livre circulação
Livre circulação
Livre circulação
Tarifa externa
Definida por cada país
Imposto Comum
Imposto Comum
Imposto Comum
Capitais, serviços e pessoas
Regras nacionais
Regras nacionais
Livre circulação
Livre circulação
Moeda Nacional Nacional Nacional Comuni-tária
Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999 Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999
Blocos Econômicos
Blocos Econômicos
Blocos Econômicos nas Américas • NAFTA - North American Free Trade Agreement
• ALADI - Associação Latino-Americana de Integração
• MERCOSUL - Mercado Comum do Sul
• CAN - Comunidade Andina (Antigo Pacto Andino)
• CARICOM - Comunidade e Mercado Comum do Caribe
• MCCA - Mercado Comum Centro Americano
• ALCA – Área de Livre Comércio das Américas
Bloco Econômico da Europa • UE - União Européia
• EFTA - Associação Europeia de Livre Comércio
Blocos Econômicos
Blocos Econômicos Asiáticos • ASEAN - Associação das Nações do Sudeste Asiático
• APEC - Associação de Cooperação Econômica da Ásia e do Pacífico
• CEI - Comunidade dos Estados Independentes
Bloco Econômico da África • SADC - Southern African Development Community
Bloco Econômico da Oceania • ANZCERTA - Acordo Comercial sobre Relações
Econômicas entre Austrália e Nova Zelândia
União Européia
União Européia
Alemanha Itália
Áustria Letônia
Bélgica Lituânia
Bulgária Luxemburgo
Chipre Malta
República Checa Holanda
Dinamarca Polônia
Eslováquia Portugal
Eslovênia Reino Unido
Espanha Romênia
Estônia Suécia
Finlândia Em negociação
França Macedónia
Grécia Croácia
Hungria Turquia
Irlanda
União Européia
• União Européia
– 27 nações - somam o PIB de 14 trilhões de dólares
– Mercado comum de bens, serviços e capital
– Moeda única
– Parlamento Europeu
– Fim de polícias de fronteira
– Mercado de trabalho comum • Ponto mais controverso
União Européia
• União Européia
– Principais dificuldades • Disparidade econômica dos novos
membros
• Constituição
• Retorno de movimentos nacionalistas
Mercosul
Mercosul • Membros
• Brasil
• Argentina
• Paraguai
• Uruguai
• Venezuela (aguardando
ratificação dos parlamentos)
• Associados
• Bolívia, Chile,
Colômbia, Equador
e Peru
• Observador
• México
Mercosul
• Indicadores macroeconômicos - 2006
País PIB US$ BilhõesExport. US$
BilhõesPopulação
Brasil 947,5 137,8 180,6 milhões
Argentina 212,8 33,7 43,5 milhões
Venezuela 184,4 35,9 24 milhões
Uruguai 32,8 2,2 3,4 milhões
Paraguai 29 2,9 6,2 milhões
Total Mercosul1
1.406,50 212,50 232,9 milhões
Origens
• 1986 - Ata de Integração Argentino-
Brasileira - Programa de Integração e
Cooperação Econômica
• 1990 - Ata de Buenos Aires - prazo
de 31.12.94 - Mercado Bi-lateral
• 26.03.91 - Cria-se o Mercosul - Collor,
Menen, Lacalle e Rodrigues firmam o
Tratado de Assunção ( entra em
vigor em 29.11.91)
Trajetória
• 1994 - Os quatro países assinam em 17 de dezembro no Brasil o Protocolo de Ouro Preto, que ratifica o Tratado de Assunção.
• 1995 - No dia 1o de janeiro entra em funcionamento a união aduaneira do Mercosul
• 1996 - O Chile se incorpora como membro associado em junho e a Bolívia segue o mesmo caminho em dezembro.
• 1998 - Autoridades do Brasil e Argentina começam a falar de uma moeda comum para o bloco
Trajetória
• 1999 - Crises na Rússia, na Ásia
• Desvalorização monetária no Brasil,
• Basil e Argentina entram em conflito.
• 2000 – 2005: relativa estagnação do Bloco
• 2006 – Julho: Entrada da Venezuela no Bloco
• 2007 - Fortes críticas de Paraguai e Uruguai – Dificuldades dos parlamentos em aceitar a
Venezuela
• 2008 – Crise econômica mundial
Estratégia de Implantação
a) Zona de livre comércio
– Entre os países membros - Bens e serviços
b) União aduaneira
– Mercosul com o resto do mundo
c) Mercado Comum
– Fluxo irrestrito de bens, serviços, capital e
mão de obra
– Pouco Provável
Fase Atual – TEC (Tarifa Externa Comum)
• Média de 12% (amplitude de 0 a 20%)
• Implantada em dez.95
• Lista de exceções - Produtos “sensíveis”
394
324
439
960
0 200 400 600 800 1000
Argentina
Brasil
Paraguai
Uruguai
Impacto do Mercosul
• Alterou o padrão de transações da região
–de mil empresas comercializando entre Brasil e Argentina , passou para 10,5 mil
–de US$ 1,3 bilhões (90) de exportações para a Argentina
• Para mais de 14 bilhões em 2007
Relação comercial Brasil Mercosul
Relação comercial Brasil - Argentina
Relação comercial Brasil - Venezuela
Desafios
• Posição da Argentina
– Calçados, eletrodomésticos
– Barreiras burocráticas
• 800 produtos 14% da nossa pauta
• Questões políticas
– Problema da Venezuela
– Hugo Chávez
– Ratificação dos parlamentos
Desafios
• Paraguai e Uruguai desinteressados
– Por serem pequenos, perdem com o
livre comércio
• Grau de afetação pela crise
econômica mundial
– Redução de 30% (2008-2009) no
comércio Brasil - Argentina
Conclusões e Cenários
• Relação Brasil – Argentina – É o determinante do bloco
– Dependência da economia argentina à brasileira
• Desaceleração do ritmo da integração
ALCA
Área de Livre Comércio
das Américas
Informações básicas
• Conceito
• Idealizada pelos Estados Unidos, prevê fim das tarifas entre os países associados, além de outros pontos.
• Participantes
• Todos os países das três Américas, exceto Cuba. São 34 nações ao todo.
Breve Histórico
• 1990 – Iniciativa para as Américas
• Sugestão de George Bush (pai)
• 1994 – Primeiros debates. Cúpula das Américas em
Miami
– Todos os 34 países concordaram com a eliminação progressiva de barreiras até 2005
• 1995 a 98 – Reuniões preparatórias (ministros de Estado)
– 1998 – Definição de temas
Temas
1. acesso a mercados,
2. investimentos,
3. serviços,
4. compras governamentais,
5. agricultura,
6. direitos de propriedade intelectual,
7. subsídios, antidumping e medidas compensatórias,
8. políticas de concorrência e
9. solução de controvérsias
Objetivos
• Objetivos
– Eliminação progressiva de barreiras ao
comércio e ao investimento.
– Pelo menos 85% dos produtos e serviços
deverão estar isentos de impostos e outras
barreiras.
– Cada país ou bloco econômico estabelece sua
Tarifa para países de fora da ALCA (não será
união aduaneira).
Diferenciação
Zona de
livre
comércio
União
Aduaneira
Mercado
Comum
União
Econômica
e Monetária
Mercadorias
Livre
circulação
Livre
circulação
Livre
circulação
Livre
circulação
Tarifa
externa
Definida por
cada país
Imposto
Comum
Imposto
Comum
Imposto
Comum
Capitais,
serviços e
pessoas
Regras
nacionais
Regras
nacionais
Livre
circulação
Livre
circulação
Moeda
Nacional
Nacional
Nacional
Comunitária
Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999
Modalidade da ALCA
Profundas
intervenções
Dados gerais
População
(em milhões)
PIB (em US$
milhões) - 2000
EUA 275 10.200
Canadá 31 722
Brasil 177 601
México 97 581
Argentina 37 284
Venezuela 24 117
Chile 15 75
Demais 144 120
Alguns números de
comércio exterior com a
ALCA
Exportação Brasil - ALCA
Saldo Brasil - ALCA
Relação comercial Brasil - ALCA
Questões
• A ALCA é uma questão a ser resolvida entre Brasil e EUA – Canadá e México já estão envolvidos (NAFTA)
• Não uma questão para ser tratada de maneira simplista – “É a nova colonização do Brasil, etc.”
• Protecionismo e livre-comércio – O que é mais interessante para o Brasil?
– A questão da eficiência e da competitividade
Interesse dos EUA
• Ocupação dos mercados – Em especial do Brasil
• Redução do déficit comercial – US$ 900 bilhões de saldo negativo em 2008
• Itens mais importantes – Propriedade intelectual
– Investimentos
– Compra governamentais
– Serviços
– Comércio – produtos em geral (com restrições)
Interesse do Brasil
• Abertura do mercado americano
– Setores que somos competitivos
– Questão da agricultura
– Política anti-dumping e subsídios
Situação atual
• Brasil e EUA co-presidência desde 2002
• Desde a cúpula de Miami (novembro de
2003) não se avança na construção do
Bloco
– Estagnou na ALCA “light”
– Acordo multilateral – sob adesão
– EUA optaram por tratados bi-laterais
• Qual a posição de Obama?
– Ainda incerta
Situação atual
• Tendência dos principais Blocos
– União Européia • Estagnada, em crise e com sérias ameaças
– Mercosul • Paralisado,
• Divergências entre Brasil e Argentina
• Bravatas Venezuelanas
– ALCA • Negociações emperradas
• Retorno mundial do protecionismo
– Graças à crise geral
FIM
Charles Achcar Chelala
cchelala@uol.com.br