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Contenido
Plan para elBuen Vivir
Un programa coherente
Nuevos desafos
Una miradaal territorio
La estrategia territorial
nacionalAgendas Zonales
1
2
Objetivos
Metas
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Plan para el Buen Vivir Un programa coherente
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Somos coherentes
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Desde aqu partimos
Este es un Plan para Amrica Latina; somos un referentecontinental. Nuestra mejor carta de presentacin son loslogros de la Revolucin Ciudadana en poltica pblica.
El Socialismo del Buen Vivir es realizable: hacia all
caminamos. La planificacin por objetivos nos da resultados y nos permite
articular a todos los sectores.
Metas rigurosas que reflejan el cambio que queremos.
El territorio es la piedra angular de la poltica pblica.
Un Plan viable, ambicioso y pragmtico.
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1 Nuevos desafosPlan para el Buen Vivir
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1.Mejoramos las interrelaciones entre el rgimen
de acumulacin y el socialismo del Buen Vivir.
2. Planteamos nuevas formas de medir la realidad,coherente con nuestras concepciones.
3. Definimos los tipos de bienes y el alcance delEstado en la sociedad.
4. Consideramos que los territorios son la piedraangular de la poltica pblica.
5. Incorporamos la corresponsabilidad entre elEstado y la sociedad para la transformacinsocial.
6. Establecemos una agenda regulatoria.
7. Pasamos de la participacin instrumental a la
construccin de los sujetos polticosrevolucionarios.
Aportes conceptuales
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Nuevos valores: Una sociedad , crtica, emprendedora, creativa y solidaria.
Industrias culturales
Democratizar la palabra: De una sociedad en la cual solo unos pocos disfrutaban delderecho a la informacin, vamos a efectivizar este derecho para todos y para todas.
Rupturas y nfasis
Equidad
Equidad, cohesin y ordenamiento territorial: Las metas gubernamentales aterrizan enlos territorios. Es la primera vez que hay un esfuerzo sostenido y los instrumentos paralograrlo.
Territorio yRevolucin
urbana
La innovacin, la ciencia y la tecnologa.
Cambio de la matriz productiva: otra forma de producir y consumir.Revolucin delconocimiento
Revolucincultural
Como socialistas, aspiramos a la excelencia: Mediante procesos eficientes,alcanzaremos cambios en las estructuras de poder.
Excelencia
Es un imperativo moral erradicar la pobreza.
Desarrollo integral de la primera infancia: Si no se generan capacidades desde quenacemos, condenamos a la sociedad al fracaso.
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Un Plan movilizador
Evaluacin continua
Programa de Gobierno20132017(5.000 participantes)
Construccincolectiva
8 Consejos sectoriales
de poltica, GAD, otras
funciones del EstadoSeminario internacional
Pensamientolatinoamericano
Procesoparticipativo
8.100Personas movilizadas
Hito:Asamblea Ciudadana
en Montecristi
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ObjetivosPlan para el Buen Vivir1
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Ruptura con el modeloneoliberalRecuperacin de lasfacultades estatalesPlanificacin porobjetivos
nfasis: transformacineconmica y productivaPlanificacin territorialy microplanificacinEl Estado en el territorio
Plan viable para la
accin
nfasis en derechosVisin de largo plazo yplanificacin territorialPlanificacin del Estado:desarrollo del marcoconstitucional (2008)
Visin
Consolidacin
del proceso
NuevaConstitucin
La planificacin en la Revolucin Ciudadana
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Cmo estn organizados los objetivos?
Derechos y libertades
para el Buen Vivir
Transformacin econmica
y productiva
Poder popular y Estado
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Plan Nacional para el Buen Vivir
12 Objetivos
93 Metas
111 Polticas
1095 Lineamientos Estratgicos
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Objetivos: poder popular y Estado
Consolidar el Estado
democrtico y la
construccin del poder
popular
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Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad social
y territorial, en la diversidad
Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Fortalecer las capacidades y potencialidades
de la ciudadana
Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad
Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad integral,en estricto respeto a los derechos humanos
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
territorial y global
Objetivos: derechos y libertades para el Buen Vivir
2
3
45
67
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Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma sostenible
Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
Impulsar la transformacin de la matriz productiva
Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores estratgicos para la
transformacin industrial y tecnolgica
Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin estratgica en elmundo y la integracin latinoamericana
Objetivos: transformacin econmica y productiva
8
9
11
12
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MetasPlan para el Buen Vivir1
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Jerarquizacin estratgica de indicadores: priorizamos los que dan cuenta delimpacto y las rupturas estructurales..
Seguimiento efectivo: informacin relevante, peridica, oportuna, transparente yconfiable.
Precisos yrelevantes
Periodicos yoportunos
Transparentes
Confiables
ImpactoIndicadores Meta
Indicadores deMonitoreo
Por Objetivo:
Seleccin de indicadores
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Metodologa para laformulacin de metas
EstructuralesSENPLADES
IntersectorialesMinisterios Coordinadores
Formulacin de metas
(i) Tendencia del
indicador;
(ii) Promedio de las tasas
de crecimiento;
(iii) Estndares y
esfuerzos
internacionales;(iv) Anlisis de la gestin
de las intervenciones
pblicas;
(v) Anlisis de
consistencia de
planes y programas
sectoriales; y(vi) Consideraciones
polticas y del entorno
macroeconmico.
(vii) Modelizacin.
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Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin,y la equidad social y territorial, en la diversidad
Definicin: Pobres por Ingresos son las personas cuyo ingreso percpita es inferior al valor de la lnea de pobreza, expresado comoporcentaje de la poblacin total, en un perodo determinado. Lalnea de pobreza es el equivalente monetario del costo de unacanasta bsica de bienes y servicios. Se calcula en base a laEncuesta de Condiciones de Vida (ECV) 2006, y se actualiza enfuncin del ndice de precios al consumidor (IPC).
Clculo:
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC. Encuesta Nacional de Empleo ySubempleo, ENEMDU/ Comisin Econmica para Amrica Latina CEPALPanorama
internacional 2012
Elaboracin: Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES.Nota: Se entiende por erradicacin alcanzar el 3% o meno, considerando que ste es el error
de medicin muestral de la ENEMDUR
Reducir la incidencia de la pobreza por ingresos al 20%, y erradicar la extremapobreza
MetaPNBV
20
49,9
44,642,2
37,6 36,735,1 36,0
32,8
28,6
27,3
Brasil20,9
Colombia34,2
Per27,8
America Latina
(CEPAL)28,8
10
15
20
25
3035
40
45
50
55
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Meta
Porcentaje
(%)
Pobreza por ingresos(en porcentaje)
MetaPNBV
3,0
26,6
22,721,6
16,9 16,5 15,7 15,4
13,1 11,6 11,2
0
5
10
15
20
25
30
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Meta
Porcen
taje(%)
Extrema pobreza por ingreso(en porcentaje)
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Erradicar la desnutricin crnica en nios/as menores de 2 aos
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Definicin: nmero de nios/as menores de 2aos que presentan un retraso en el crecimiento(talla para la edad inferior a dos puntajes Z de lospatrones de crecimiento infantil de la OMS)expresado como porcentaje de nios/as menoresde 2 aos que se midieron en el mismo perodo.
Clculo:
Numerador: Poblacin infantil menor de 2 aos quepresentan retraso en tallaDenominador: Poblacin infantil menor de 2 aos quefue medida
Nota: Se considera como erradicacin alcanzar un valor de 2,5 o menor Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Salud y Nutricin yEncuestas de Condiciones de VidaElaboracin:Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
. .
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Alcanzar el 95% de viviendas con acceso a red pblica de agua
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)- Encuesta nacional de
empleo, desempleo y subempleo (ENEMDU)Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
Definicin: Nmero de viviendas conectadas a la redpblica de agua en un determinado ao, expresadocomo porcentaje de total de hogares en dicho ao.
VAARP: Viviendas con acceso a agua porred pblica
Clculo:
=
100
MetaPNBV
95
Amrica Latina y el Caribe
94,0
69,071,7 71,8 69,4
71,8 72,774,5
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ao Base
2013 2014 2015 2016 2017
Meta
Porcent
aje(%)
Viviendas con acceso a red pblica de agua(en porcentaje)
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Aumentar la tasa resolucin a 1,12
Objetivo 6:Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer laseguridad ciudadana, en estricto respeto a los derechos humanos
Definicin: Es el cociente entre los asuntosresueltos y los ingresados, ambos referidos almismo ao.
Clculo:
FuenteConsejo de la Judicatura, CNJElaboracin: Secretara Nacional de Planificacin, SENPLADES.
1,12MetaPNBV
0,34
0,51
0,82
0,86
0,91Costa Rica
0,91Chile
0,94Espaa
0,31Guatemala
0,88Nicaragua
0,65
Paraguay
0,82PromedioRegional
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
2009 2010 2011 2012
Ao Base
2013 2014 2015 2016 2017
Meta
Nmerodeca
sosresueltos
Tasa de resolucin(por 100.000 habitantes)
=()
( )
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Aumentar la contribucin tributaria al 16%
Objetivo 8:Consolidar el sistema econmico social y solidario, de formasostenible
Definicin: relacin entre la recaudacin deimpuestos y el Producto Interno Bruto Corriente(PIB), expresado como porcentaje.
Clculo:
Numerador: Recaudacin de impuestos en un perododeterminado.Denominador: Producto Interno Bruto (valorescorrientes)
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE / Operaciones del Sector Pblico no Financiero,
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe , Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico OECDElaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
Promedio AL
14,01
Bolivia
18,16Uruguay17,45 Chile
17,30
OCDE
33,8
Holanda
38,7Noruega
43,2
Alemania
37,1
Suecia
44,5
8,1
9,0
8,8
8,5
8,5
9,0
9,2
9,5
9,8
10,611,1 11,1
13,0
MetaPNBV16,0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ao Base
2013 2014 2015 2016 2017
Meta
Porcenta
je(%)
Contribucin tributaria(porcentaje)
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Alcanzar el 55% de la PEA con ocupacin plena
Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
Definicin: Se considera como ocupado pleno a las personas que trabajan
como mnimo la jornada legal de trabajo y tienen ingresos superiores al salariounificado legal y no desean trabajar ms horas (no realizaron gestiones), o bien
que trabajan menos de 40 horas y sus ingresos son superiores al salario
unificado legal y no desean trabajar ms horas (no realizaron gestiones).
Clculo: El indicador relaciona el nmero de personas ocupadasplenamente de 15 o ms aos, respecto a la poblacin
econmicamente activa (PEA), expresado como porcentaje en un ao
determinado.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), EncuestaNacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano (ENEMDU)
Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
35,336,6
32,2
37,940,9
42,8
Meta PNBV: 55
25
30
35
40
45
50
55
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ao Base
2013 2014 2015 2016 2017
Meta
Porcentaje(%)
Tasa de ocupacin plena (15 y ms aos)(en porcentaje)
activaenteeconmicamPoblacin:PEArDenominado
plenaocupacinconpersonas:POPNumerador
:
100*taoelenPEA
taoelenPOPPlenosOcupados
Donde
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Disminuir la concentracin de superficie regada a 60 veces
Objetivo 10: Impulsar la transformacin de la matriz productiva
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC/ Encuesta de Superficie y Produccin AgrcolaContinua, ESPACElaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
Definicin: relacin de superficie regada de lashectreas de cultivos permanentes y transitorios porUPA entre el 30% de mayor concentracin respecto al30% de menor concentracin.
Clculo:
Numerador: Hectreas promedio por UPA del decil 8 al10 (30% con ms hectreas con riego)Denominador: Hectreas promedio por UPA del decil1 al 3 (30% con menos hectreas con riego)
90,9 89,9
103,4 105,5 101,093,6
120,2
163,6
111,6
115,8
Meta PNBV60
0
20
40
60
80100
120
140
160
180
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ao base
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Meta
nmerodeveces
Relacin tierra con uso de riego entre deciles extremos(relacin)
100*.
.adaSuperf.Reg
3alDecil1
10alDecil8
regUPAHas
regUPAHas
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Una miradaal territorio2
La estrategia territorial
nacional
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Estrategia Territorial Nacional
Los territorios son construcciones sociales
Sistema territorial - integralRed de asentamientos humanos
Sustentabilidad ambiental
Transformacin de la matriz productiva
Reduccin de brechas
Este trabajo examina 250 variables
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Red de asentamientos humanos
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Una miradaal territorio Agendas Zonales2
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Intervencin territorial
SustentabilidadPatrimonial
Transformacinde la matrizproductiva
Reduccin deBrechas
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Resultados
Optimizacin y calidad de lainversin pblica
Cohesin poltica y social
Articulacin con los GAD
Organizacin del Estado en elterritorio
http://app.sni.gob.ec/zonal6austro/indicadores.html
http://app.sni.gob.ec/zonal6austro/indicadores.htmlhttp://app.sni.gob.ec/zonal6austro/indicadores.html5/27/2018 Objetivos Del PNBV 2013-2017
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Una propuesta alternativa y viable reconocida por el mundo
Cuandoel presente nos desafa a buscar caminos originales para fundar unasociedad solidaria e igualitaria, cuando el futuro demanda proponernos unavisin distinta de la economa, de la poltica, de las relaciones sociales y de lapreservacin de la vida en el planeta, el pasado vivo nos ofrece, desbordantede vigencia, las premisas del Buen Vivir, del SumakKawsayEnhorabuenapor el Buen Vivir del Ecuador enmarcado en la Revolucin Ciudadana y por
su potencia inspiradora, que nos alienta y que traspasa fronteras en nuestraPatria Grande.
Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL.
Debo reconocer mi plena convergencia intelectual con la propuesta delPlan Nacional del Buen Vivir, a travs del cual identifico muchas
preocupaciones y sensibilidades que me animan luego de dcadas: lanecesidad de vincular las esferas polticas, econmicas, sociales, territorialesy tambin de sostenibilidadprecisamente con el fin de desarrollar polticasms integradoras, mejor adaptadas a la realidad de la era moderna, complejay marcada por una aceleracin considerable de sus dinmicas.
Edgar Morn, Multidiversidad Mundo Real.
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Una propuesta alternativa y viable reconocida por el mundo
Acompaaral pas en los propsitos establecidos en el Plan Nacional ser unprivilegio para la comunidad internacional. Ya desde 2007, el trabajo
conjunto con el Gobierno del Ecuador ha posibilitado al PNUD y al sistema de
las Naciones Unidas desarrollar un intenso y fructfero aprendizaje, as como
un acervo de conocimiento innovador que esperamos poner al servicio de
otros pases, como parte de la responsabilidad compartida por un mundo
con mayor equidad, donde se concrete el ideal del Buen Vivir.
Rebeca Grynspan, Secretaria General Adjunta de la ONUy Administradora Asociada del PNUD.
Nunca haba visto un plan tan detallado y tan bien fundamentado como
este. Me permito sugerir que sea remitido a los distintos gobiernos, fuerzaspolticas y movimientos sociales de Amrica Latina y el Caribe para favorecerla emulacin de una ejemplar metodologa de gobernanza que ojal seaimitada en nuestros pases, en la mayora de los cuales los planes degobiernose reducen a la enumeracin de objetivos y buenos propsitos.
Atilio Boron, destacado pensador critico latinoamericano.
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Una propuesta alternativa y viable reconocida por el mundo
La variedad de formas de producir que de hecho existen deberapotenciarse para no ceder nuevamente el paso a la dictadura tecnolgica dela industrializacin capitalista. Y es aqu donde se encuentra la vetainnovadora del Ecuador y de Nuestra Amrica, y donde se ha abierto laposibilidad de romper la cadena para encontrar nuestras propias rutas. Meparece que el Plan es uno de los instrumentos ms poderosos y pedaggicos
para orientar el proceso por la senda epistemolgica y material del BuenVivir.
Ana Esther Cecea, Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Basado en el concepto del Buen Vivir, en el que diversas necesidadeshumanas, y no slo las necesidades materiales, se reconozcan y cumplan, el
Ecuador ha estado construyendo un nuevo marco de desarrollo. Eldocumento se basa firmemente en el reconocimiento de la importancia deaumentar las capacidades productivas en el proceso de desarrolloeconmico. Este enfoque equilibrado ha de ser muy elogiado.
Ha-Joon Chang, uno de los economistas heterodoxos
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