Post on 30-Jul-2015
Ocupação Dispersa:como ordenar ?
Direcção Geral do Ordenamento do Território e do UrbanismoUniversidade de ÉvoraUniversidade de Aveiro
Formas de Ocupação(escala local)
UTB
Custos-solo-infra-estruturas-(mobilidade)
Benefício
apreço dos residentes
Custo/Benefício
Conclusões/recomendações
Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, clássica de edifícios uni e bifuncionais
AmostraEsquema geral
∆ Custos (solo + infra) = 6.230€
∆ Benefícios = 36.600€
∆ Custos/Benefícios = 30.370€
Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, clássica de edifícios colectivos
AmostraEsquema geral
∆ Custos (solo + infra) = 2.566€
∆ Benefícios = 0€
∆ Custos/Benefícios = -2.566€
Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, modernista de edifícios uni e bifuncionais
AmostraEsquema geral
∆ Custos (solo + infra)
= 0€
∆ Benefícios
= 9.300€
∆ Custos/Benefícios
= 9.300€
Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, modernista de edifícios colectivos
AmostraEsquema geral
∆ Custos (solo + infra)
= 19.769€
∆ Benefícios
= 69.400€
∆ Custos/Benefícios
= 49.631€
Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, linear de edificação continuada
AmostraEsquema geral
∆ Custos (solo + infra) = 44.369€
∆ Benefícios = 33.700€
∆ Custos/Benefícios = -10.669€
Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, de manchas de urbanizações pontuais
AmostraEsquema geral
∆ Custos (solo + infra) = 46.652€
∆ Benefícios = 43.600€
∆ Custos/Benefícios = -3.052€
Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, uniforme de edificação pontual
AmostraEsquema geral
∆ Custos (solo + infra) = 75.720€
∆ Benefícios = 43.600€
∆ Custos/Benefícios = -32.120€
Custos/UTB (nível de serviço A)
UTB Solo(fogo ou eq.)
Infra-estruturas(fogo ou eq.)
Total(fogo ou eq.)
Ocu
paçã
o co
ncen
trad
a
clássica de edifícios uni ou bifuncionais 8.822 € 11.129 € 19.952 €
clássica de edifícios colectivos 7.382 € 8.906 € 16.288 €
modernista de edifícios colectivos 5.461 € 8.260 € 13.722 €
modernista de edifícios uni ou bifuncionais 16.354 € 17.136 € 33.491 €
Ocu
paçã
o di
sper
sa
linear de edificação continuada 37.333 € 23.724 € 61.058 €
de manchas de urbanizações pontuais 36.718 € 27.724 € 64.442 €
uniforme de edificação pontual 46.667 € 73.257 € 119.924 €
Níveis de ServiçoInfra-estruturas Nível de serviço A Nível de serviço B Nível de serviço C
Espaço público Quanto basteQuanto baste
(diminuindo custo dos materiais)
Quanto baste (diminuindo área
pavimentada)
Rede pluvialNa generalidade
das ruasQuando recomendável
Apenas quando totalmente indispensável
Rede de energia eléctricae iluminação pública
Enterrada Aérea Aérea
Rede de abastecimento de água
Rede pública Rede pública Furos individuais
Rede de águas residuais Sistema geral
Sistema geral ou
sistema próprio com ETAR compacta colectiva
Sistema próprio com ETAR compacta individual
Rede de gestão de RSU
Recolha 3 vezes/semana incluindo bio-resíduos
+ recolha selectiva
1 vez/semana
Recolha 1 vez/semana excluindo bio-resíduos
+ recolha selectiva
1 vez/semana
Recolha 1 vez/semana excluindo bio-resíduos
+ recolha selectiva
1 vez/semana
Rede de gás Rede geral de gás natural Rede geral de gás naturalAquisição individual de botija de gás butano
Rede de telecomunicações (fibra óptica)
Enterrada Aérea Inexistente
Equipamentos colectivosde escala local
Distância < 1km
Se possível, a distância inferior a 2km
Distância indeterminada
Custos/UTB (variando nível de serviço)
UTB Solo(fogo ou eq.)
Infra-estruturas(fogo ou eq.)
Total(fogo ou eq.)
Ocu
paçã
o co
ncen
trad
a
clássica de edifícios uni ou bifuncionais 8.822 € 11.129 € A 19.951 €
clássica de edifícios colectivos 7.382 € 8.906 € A 16.288 €
modernista de edifícios colectivos 5.461 € 8.260 € A 13.721 €
modernista de edifícios uni ou bifuncionais 16.354 € 17.136 € A 33.490 €
Ocu
paçã
o di
sper
sa
linear de edificação continuada 37.333 € 23.724 € 20.757 € B 58.090 €
de manchas de urbanizações pontuais 36.718 € 27.724 € 23.656 € B 60.374 €
uniforme de edificação pontual 46.667 € 73.257 € 42.775 € C 89.442 €
Apreço (dos residentes de Aveiro-Ílhavo)/UTB
UTB-padrão Apreço fogo ∆ B
Ocu
paçã
oC
once
ntra
da
Clássica de edifícios uni ou bifuncionais 168.100 € 36.600 €
Clássica de edifícios colectivos 131.500 € 0 €
Modernista de edifícios colectivos 140.800 € 9.300 €
Modernista de edifícios uni ou bifuncionais 200.900 € 69.400 €
Ocu
paçã
o D
ispe
rsa
Linear de edificação continuada 165.200 € 33.700 €
De manchas de urbanizações pontuais 175.100 € 43.600 €
Uniforme de edificação pontual 175.100 € 43.600 €
Custos/Benefícios
UTB
∆ Custos∆
Benefícios ∆B- ∆CSolo Infra-
estruturas∑
Ocu
paçã
o co
ncen
trad
a
Clássica de edifícios uni ou bifuncionais 2.869,0 € 3.360,8 € 6.229,8 € 36.600,0 € 30.370,2 €
Clássica de edifícios colectivos 645,7 € 1.920,5 € 2.566,2 € 0,0 € -2.566,2 €
Modernista de edifícios colectivos 0,0 € 0,0 € 0,0 € 9.300,0 € 9.300,0 €
Modernista de edifícios uni ou bifuncionais 8.876,1 € 10.892,7 € 19.768,8 € 69.400,0 € 49.631,2 €
Ocu
paçã
o di
sper
sa
Linear de edificação continuada 12.497,2 € 31.872,0 € 44.369,2 € 33.700,0 € -10.669,2 €
De manchas de urbanizações pontuais 15.395,4 € 31.257,0 € 46.652,4 € 43.600,0 € -3.052,4 €
Uniforme de edificação pontual 34.514,8 € 41.205,3 € 75.720,1 € 43.600,0 € -32.120,1 €
Custos/Benefícios - Conclusões
- Ocupação Concentrada preferível à Ocupação Dispersa
- Apreço por edifícios unifamiliares em Ocupação Concentrada
parece justificar custos acrescidos.
- Grande variabilidade de custos na Ocupação Dispersa,
na razão inversa da densidade linearizada.
- Boa solução: Ocupação Concentrada, de edifícios unifamiliares,
em lotes de frente reduzida, e com serviços próximos.
Recomendações ao
Ordenamento do Território
O alastramento da Ocupação Dispersa deve ser contrariado?
SIM
- Ocupa muito mais solo.
- Tem custos de infra-estruturas muito mais elevados, mesmo diminuindo nível de serviço.
- O apreço do cidadão não é tanto pela Dispersão, mas pelo edifício unifamiliar
Como ordenar a Ocupação Dispersa existente?
- Assumir plenamente a sua existência
- Metodologia (diferente da mais habitual)para a delimitação de zonas
- Regulamentação (diferente da mais habitual)para espaço público e edificabilidade
- Identificação e reforço de Unidades de Vivência
Assumir a Ocupação Dispersa existente
(mistura urbano/rural)
Classe (ou Categoria) própria
com regulamentação específica
Regulamentação
a) Espaço Público
- Não abertura de novas vias, salvo …
- Adequação funcional das vias existentes e seus
alargamentos, evitando investimentos significativos.
b) Edificabilidade reportada às vias
- Função do nível de serviço de infra-estruturas
- Reportada à faixa marginal da propriedade
Zonamento (alteração metodológica)
1º - Nível de Serviço de Infra-estruturas
2º - Edificabilidade
Referencial:
Nível de Serviço Densidade Linearizada
- DL ≤ 1
Serviço C 1 < DL < 5
Serviço B 5 < DL < 10
Serviço A 10 ≤ DL
Unidades de Vivência
- Delimitar UTB,partindo do geral para o particular
- Reforçar ou constituir Pólos Locais
Ambições do Projecto
Aplicação no Ordenamento do Território
- PDM e PU (DR 11/2009)
- Licenciamento (serviço de infra-estruturas)
Desenvolvimento desta investigação
- Aplicação de conceitos e métodos a outros territórios
- Apreço dos residentes
- Mobilidade dos residentes
- Taxionomia de Ocupação Dispersa
- Custos das externalidades
Inquérito
Outras investigações
- Classificação e monitorização da Ocupação Edificada
- Normativa para o dimensionamento do Espaço Público
- Serviço de Infra-estruturas versus Ordenamento do Território
- Destino dos espaços não edificáveis da Ocupação Dispersa