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SECRETARIA DOMEIO AMBIENTECoordenadoria de
Planejamento Ambiental
Casemiro Tércio Carvalho
São Paulo, 4 de maio de 2010
Seminário FIESP
Política Estadual de Mudanças Climáticas
Novo Paradigma
Biocentrismo
Qualidade de Vida
Princípios, Objetivos & Diretrizes
Desenvolvimento Sustentável Equilíbrio nos Fluxos de Massas e de Energia Compatibilização do crescimento econômico com
a proteção do sistema climático Redução de GEE/unidade produzida
Prevenção e Adaptação os eventos decorrentes de fenômenos climáticos
Responsabilização Social Ação Governamental
Agenda de Mitigação
09/04/2023
METRÓPOLE
RESÍDUOS SÓLIDOSE EFLUENTES
CO2 + NOX + CH4
RECURSOSNATURAIS
ENERGIA
RECICLAGEM
MEIOSUSTENTÁVEL
GERENCIAMENTO CN e O3
Instrumentos da Política
Comunicação Estadual Inventário
Energia, processos industriais, uso de solventes, agropecuária, resíduos e efluentes
mapa com avaliação de vulnerabilidades e necessidades de prevenção e adaptação, integrado às ações da Defesa Civil
referência a planos de ação específicos para o enfrentamento do problema das mudanças climáticas globais, em termos de prevenção, mitigação e adaptação
Avaliação Ambiental Estratégica Registro Público de Emissões
Instrumentos da Política
Disciplinamento do Uso do Solo Produção, Comércio e Consumo
Sustentáveis Licenciamento, Prevenção e Controle de
Impactos Ambientais Transporte Sustentável Planejamento Regional Planejamento Emergencial contra
Catástrofes Educação, Capacitação e Informação Instrumentos Econômicos
Instrumentos da Regulamentação
Programa de Contratações Públicas Sustentáveis
Programa Estadual de Construção Civil Sustentável
Plano Estadual de Inovação Tecnológica e Clima
Plano de Transportes Sustentáveis Programa Educação Ambiental sobre
Mudanças Climáticas
Instrumentos da Regulamentação
Programa de Incentivo Econômico a Prevenção e Adaptação as Mudanças Climáticas
Programa de Crédito à Economia Verde Programa de Remanescentes Florestais Pagamento por Serviços Ambientais Comitê Gestor de Mudanças Climáticas Conselho Estadual de Mudanças Climáticas
Paritário (FIESP, FETCESP, FECOMERCIO, FAESP, Única, ABRACE, CBCS, entre outros)
Contexto
Meta de 20% de redução das emissões de (GEE) até 2020 com base 2005
Histórico Crise financeira internacional Green Economy Initiative, ligada ao Programa das
Nações Unidas para o Meio Ambiente – PNUMA Tradição de origem britânica dos green papers
Economia Verde se apresenta como uma proposta de desenvolvimento que busca instituir novos vetores de crescimento econômico, novas fontes de empregabilidade e soluções consistentes para a melhoria da qualidade ambiental com base no reconhecimento de que o atual modelo de produção e consumo de bens e serviços é insustentável.
09/04/2023
Mapeamento das Cadeias do Cadastro de Atividades
EconômicasP&D
Oferta de Bens & Serviços
Demanda por Bens & Serviços
Mapeamento das Cadeias do Cadastro de Atividades
EconômicasP&D
Oferta de Bens & Serviços
Demanda por Bens & Serviços
Balanceamento da Cadeias Produtivas migrando para modelo de baixo carbono
Energias Renováveis
09/04/2023
Energia
Emissões de CO2 nos estágios de produção de energia (t/GWh)
Potência típica da unidade de geração (kW)
Custo de Investimento (US$/kW)
Custo Geração (US$/MWh) Eficiência (%)
Potência Final Disponível (kW)
Mínima Máxima
Eólica7 2000 1.200 120 45 75 900
Solar Fotovoltaica 5 10 9.000 500 18 0,005 1.8
Biomassa Nulo 50.000 2.500 78 35 2.5 17.500Pequenas Centrais Hidrelétricas
10 1.000 3.000 102 85 30 850
[1] Estágios de produção: extração de insumos (quando adequado), construção de plantas de geração e operação.
Tabela comparativa entre desempenho e custo das energias renováveis
Fonte: adaptado a partir de apresentação do Centro de Pesquisa em Energia Elétrica (CEPEL), 2007
Energia Solar Radiação solar de
aproximadamente 512 TWh/ano
Energia Eólica Potencialidade de geração de
energia a partir do vento de 403,2 GW em todo território
09/04/2023
Energias Renováveis
Potenciais Eólico e Solar
Energias Renováveis
Recomendações Plano Estratégico em Energias Renováveis Parque Tecnológico em Energias Renováveis Centro de Pesquisa Avançada em Energias
Renováveis Leilões Multicriteriais de Energia Documento Temático de Discussão
09/04/2023
Tecnologias Verdes
09/04/2023
Articulação entre empresas e de cadeias para maior
eficiência ambiental Iniciativas pró-ecologia
industrial, implementação de cadeias de reciclagem, entre
outras ações
Desenvolvimento, aprimoramento e
transferência de tecnologias verdes
(ex: bioplásticos, energia solar)
Aprimoramento do Parque Industrial existente
P2, P+L e outros temas já trabalhados pelo governo do
Estado
Fortalecimento do Parque Industrial paulista de Tecnologias Verdes
Parque Tecnológico de Tecnologias Verdes
• Incentivos econômicos• Incentivo à pesquisa
• Articulação e fortalecimento de capital social• Diagnósticos e
planejamento ambiental•Regulamentação
• Educação e conscientização
Hidroviário Ferroviário Rodoviáro
5 10
96
Consumo de combustível (L/1000
TKU)
Hidroviário Ferroviário Rodoviáro
5
0.7500000000000
03 0,17
Eficiência Energética Carga / Potência (T / HP)
Hidroviário Ferroviário Rodoviáro
20 34
116
Emissão de CO2 (kg/1000 TKU)
Transporte Sustentável - cargas
Fonte: Ministério dos Transportes
Fonte: Ministério dos Transportes
Fonte: DOT/Maritime Administration e TCL
93,2%
5,2% 0,8% 0,3% 0,5%
Matriz de Transportes do Estado de São Paulo 2000
Rodoviário Ferroviário Dutoviário Aéreo Hidroviário
Fonte: PDDT Vivo
Transporte Sustentável
09/04/2023 Fonte : ANTP - 2009
Via (espaço) Poluição (massa)
Energia (quantidade)
Acidentes (custo)
1 1 1 1
4.0
16.0
2.5
21.1
7.8
11.1
4.53.0
ÔnibusMotoAuto
Mobilidade & Transporte Sustentável
09/04/2023
RMSP - Densidade de Empregos
Fonte : Pesquisa OD/07
Densidade de População (hab./ha)
RMSP - Densidade de População
Densidade de Empregos (Emp./ ha)
Transporte Sustentável
Recomendações Indicadores de eficiência ambiental para diferentes modais
Política tributária estimulando modais não-rodoviários
Planejamento do transporte de combustíveis
Expansão do programa de inspeção veicular para todo o Estado de São Paulo
Programa de renovação da frota de caminhões
Política tributária ambiental para transportes
Avaliação Ambiental Estratégica da Matriz Transportes
Escalonamento dos horários de trabalho
Implementação do Pedágio Urbano no centro Expandido de São Paulo, quando houver capacidade da modal coletivo absorver o transporte individual
09/04/2023
Construção Civil Sustentável
Impacto ambiental Aço Vidro Cimento
(50% de escória)
Consumo de energia 74% 6% 40%
Consumo de matéria-
prima
90% 54% 50%
Consumo de água 40% 50% -
Poluentes atmosféricos 86% 22 <50
Poluição aquática 76% - -
Resíduos minerais 97% 79% -
Tecnologias disponíveis no mercado Sistemas de aquecimento solar Placas fotovoltaicas Agregados reciclados Sistemas economizadores de água e energia
Recomendações Programa Estadual de Construção Civil Sustentável
Porcentagem de redução do impacto ambiental por meio da incorporação de resíduos
Fonte: UDAETA, M. E. M.; KANAYAMA, P.H. 1997.
Saneamento Tecnologias
Aproveitamento energético do biogás
em aterros sanitários Digestão anaeróbica de resíduos
sólidos e líquidos Incineração de resíduos com
aproveitamento energético Reuso e reciclagem de efluentes
Uso Urbano Uso Agrícola
Recomendações Incentivos à Redução, Reaproveitamento e Reciclagem Créditos de Reciclagem Implementação da Análise de Ciclo de Vida (ACV) Programa Estadual de Aproveitamento Energético de Resíduos Sólidos
Urbanos Política de Reuso de Efluentes
09/04/2023
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
10.9
50.2
59.455.4 53.3
70.7
7779.2 80.2 80.7 81.4 84.1
Evolução referente à quantidade de resíduos sólidos dispostos adequadamente
Uso Racional da Água
Inovação tecnológica e usos urbanos e industriais da água Estações compactas ou modulares de tratamento de esgoto Wetlands Sistemas de coleta e aproveitamento de água da chuva
Reuso de água na indústria Uso Agrícola Uso da Água na Suinocultura e Avicultura
Recomendações Financiamento para projetos de conservação e pagamento por
serviços ambientais Estímulo ao desenvolvimento e adoção de novas tecnologias Educação, conscientização e estímulos ao consumidor Incentivo à pesquisa
09/04/2023
Agricultura e Florestas
Produção agrícola do Estado de São Paulo – 2008
Recomendações Uso de instrumentos econômicos para conservação e recuperação de florestas Fomento à inserção de atividades agrícolas no mercado de carbono formal Incentivos ao aumento de produtividade Promoção do diálogo e do associativismo nos setores Criação de oportunidades de trabalho Incentivo à certificação de produtos agrícolas Maior apoio institucional à agricultura familiar
09/04/2023
ProdutoÁrea colhida (ha.)
Produção (t)Participação na produção do Brasil (%)
Posição no ranking dos Estados
Valor da produção (R$ 1000)
Cana-de-açúcar 4.530.784 386.061.274 59,8 1º 11.258.701Laranja 592.566 14.537.610 78,4 1º 3.996.018Milho (Em grão) 965.907 4.681.177 7,9 6º 1.621.556Soja (Em Grão) 525.940 1.446.108 2,4 8º 995.494Café (Em Grão) 186.544 256.011 9,1 3º 881.023Feijão (Em Grão) 179.670 283.954 8,2 4º 635.426
29% do fluxo turístico
doméstico
É portão de entrada para 47%
dos turistas estrangeiros que
visitam o país
Concentra 19,4% dos postos de
trabalho do setor turístico
brasileiro
Principal emissor de turistas para
outros estados e outros países
(25,7%)
A cada dólar investido no
setor, 6 retornam
Gera mais empregos por
unidade de capital investido
Efeito multiplicador –
57 elos da cadeia produtiva
Turismo
09/04/2023
Incentivo à prática do
turismo dentro dos limites do Estado de São
Paulo
Instrumentos Econômicos Subsídios Cruzados Estimular o consumo de bens e serviços sustentáveis, minimizar o
uso de recursos naturais, alto desempenho energético, baixa emissão de GEE, poluentes e baixa geração de resíduos. Recomenda-se a aplicação do sistema de tributação cruzada nos seguintes setores: Transporte Energia Bens de consumo Protocolos ambientais Construção Civil
Pagamento por serviços ambientais (PSA) O PSA é um instrumento econômico considerado promissor para o
manejo sustentável dos recursos naturais e para a conservação e recuperação ambiental
Recomendações PSA urbano para catadores de lixo PSA para comunidades litorâneas PSA para proprietários rurais
Construindo a agenda Principais ações já empreendidas pelo Governo do Estado de São
Paulo com impactos diretos em temas da Economia Verde:
PROCLIMA Projeto Ambiental Estratégico Mata Ciliar Projeto Ambiental Estratégico Etanol Verde Projeto Ambiental Estratégico Lixo Mínimo Projeto Ambiental Estratégico Ecoturismo Expansão SP Revitalização das Hidrovias Paulistas Rede Paulista de Dutos Produção Mais Limpa (P+L) Tecnologias limpas para o transporte público ICMS diferenciado para o etanol Substituição de óleo por gás natural na indústria Energia da Biomassa Incentivo à pesquisa sobre mudanças climáticas
09/04/2023
Desafios
Metas Globais e Setoriais Engajamento da Sociedade Financiamento da Política Quebra na tendência do modelo de
desenvolvimento
Casemiro Tércio CarvalhoCoordenador de Planejamento Ambiental
Secretaria de Estado do Meio Ambiente
Governo do Estado de São Paulo
www.ambiente.sp.gov.br/cpla
email: ctcarvalho@sp.gov.br
fone: +55 11 3133 3636/3998
“Planejamento de longo prazo não lida com decisões futuras, mas com o futuro de decisões presentes." Peter Drucker (1909-2005 - Filósofo e Economista)