Relatórios Econômicos OCDE

BRASIL 2018

Construindo um Brasil mais

próspero e mais produtivo

http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-brazil.htm

@OECDeconomy

@OECD

A economia está recuperando

Fonte: OECD Economic Outlook database.

2

O desemprego está caindo

Fonte: OECD Economic Outlook database.

3

A inflação diminuiu

Fonte: CEIC; BCB.

4

A produtividade é baixa

Fonte: Banco Mundial; OIT; IBGE.

Produtividade de trabalho em milhares de USD de 2010 por empregado

5

O bem-estar pode ser melhorado

Fonte: Cálculos da OCDE em base de Índice para uma Vida Melhor – Edição 2017.

6

Reformas adicionais levariam a um

crescimento mais forte

Fonte: Projeções da OCDE, Banco de dados Perspectivas Econômicas da OCDE.

Index 2000=100

7

100

120

140

160

180

200

220

240

260

280

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

Base Com reformas estruturais mais ambiciosas

8

Assegurando a sustentabilidade das contas

públicas

Os resultados fiscais deterioram-se

Fonte: BCB; Min Fazenda.

9

O nível da divida pública está na media,

mas os gastos com juros são altos

10

Sustentabilidade da dívida pública em

vários cenários

Fonte: Cálculos OCDE.

Trajetória estimada da dívida pública

11

Os gastos previdenciários têm

contribuído fortemente à dinâmica fiscal

Source: Central Bank; Treasury.

A reforma previdenciária é urgente

Fonte: OECD Pension at a Glance 2017.

13

A idade de aposentadoria é baixa

Fonte: OECD Pensions at a Glance 2017.

14

Muitas transferências não chegam aos

mais necessitados

Nota: A linha azul representa a distribuição de renda no Brasil (ou função de densidade pontual). Valores

mais altos significam que mais pessoas têm rendas do nível correspondente no eixo horizontal. A linha

verde é a função de distribuição cumulativa, mostrando quantas pessoas têm renda igual ou menor do

que o nível de renda correspondente no eixo horizontal. Por exemplo, o salário mínimo de 2015, de 788

reais, corresponde a um percentil de renda de 56%, o que significa que 56% dos brasileiros tinham

renda de 788 reais ou menos em 2015.

Fonte: Cálculos da OCDE baseados na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios de 2015, IBGE.15

0

0.0002

0.0004

0.0006

0.0008

0.001

0.0012

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2600 2800 3000 3200

BRL por mês

DensidadePercentis de renda

Distribuição acumulada de renda (escala esquerda)

Distribuição de renda (escala direita)

Limiar da Bolsa Família

Salario mínimo = piso para benefícios previdenciários e de assistência social além a Bolsa Família

Linha da pobreza nacional

BRL por mês

A pobreza é elevada entre crianças e

jovens

Fonte: Base de dados sobre Distribuição de Renda da OCDE.

Taxa de pobreza

16

Saúde: Muito potencial de ganhos

aumentando a eficiência dos gastos

Fonte: Cálculos da OCDE baseados nos dados do Banco Mundial e da OMS.

Potencial de ganhos em anos de expectativa de vida saudável

17

0

2

4

6

8

10

12

14

KO

R

JP

N

ITA

ES

P

CO

L

ISR

CR

I

PR

T

TH

A

GR

C

FR

A

CH

L

PE

R

CH

E

AU

T

AU

S

BO

L

IDN

UR

Y

NZ

L

ME

X

VE

N

CH

N

PA

N

SW

E

BE

L

TU

N

DE

U

ES

T

NL

D

AR

G

PO

L

FIN

NO

R

GB

R

DN

K

TU

R

US

A

BR

AS

IL

IND

RU

S

ZA

F

Educação: Altos gastos coincidem com

resultados fracos

Fonte: OECD Education at a glance 2017, OECD PISA 2015.18

O custo dos funcionários públicos é

elevado

Fonte: Estatísticas Financeiras do Governo, FMI.

Em % do PIB, 2015

19

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Col

ômbi

a

Cor

eia

do S

ul

Per

u

Chi

le

Ale

man

ha

Est

ados

Uni

dos

Rei

no U

nido

Aus

trál

ia

Itália

Esp

anha

Por

tuga

l

Can

adá

Gré

cia

Sué

cia

Fra

nça

BR

AS

IL

Áfr

ica

do S

ul

Desembolsos do BNDES e subsídios de crédito

20

Fonte: BNDES.

Melhorar a eficiência dos gastos públicos

Fonte: Estimações Banco Mundial e OCDE.

MedidaEconomia potencial

anual

Reformar as transferências sociais (inclusive aposentadorias) até 2,7% do PIB

Melhorar a eficiência do gasto em saúde 0,3% do PIB

Suprimir a dedutibilidade fiscal das contribuições a planos de saúde privados 0,3% do PIB

Aumentar a eficiência do gasto em educação 1,5% do PIB

Alinhar os salários dos servidores públicos aos do setor privado 0,9% do PIB

Reformar o SIMPLES no contexto de uma reforma tributária mais ampla até 1,2% do PIB

Reduzir exonerações fiscais e subsídios no setor industrial até 0,8% do PIB

Aumentar a eficiência das compras públicas 0,2%

TOTAL até 7,9% do PIB

Economia estimada com medidas para fortalecer a eficiência do gasto público

21

Recomendações para aperfeiçoar as políticas

macroeconômicas

• Implementar o ajuste fiscal planejado por meio de cortes permanentes nos gastos.

• Reformar o sistema de aposentadoria.

• Desvincular os pisos dos benefícios do salário mínimo.

• Deslocar mais recursos para as transferências que chegam aos pobres, incluindo o Bolsa Família.

• Definir a indicação do presidente do BCB e dos membros do COPOM com termo fixo.

• Diminuir as políticas de apoio industrial voltadas a setores e localidades específicas, inclusive incentivos fiscais.

• Avaliar os programas existentes de apoio industrial.

• Reforçar os procedimentos de denúncia e leniência.

• Restringir as indicações políticas, principalmente nas empresas estatais.

22

23

Fortalecer o investimento

O investimento está baixo

Fonte: Banco de dados Perspectivas Econômicas da OCDE .

24

A produtividade é baixa

Fonte: Banco Mundial, ILO, IBGE

25

0

50

100

150

200

250

EC

U

IDN

CO

L

TH

A

BR

AS

IL

ME

X

HR

V

TU

R

ES

T

ZA

F

HU

N

CH

L

PO

L

MY

S

HK

G

VE

N

PR

T

CZ

E

SV

K

SV

N

AR

G

GR

C

NZ

L

ITA

GB

R

KO

R

FR

A

AU

S

ISL

DE

U

JP

N

AU

T

FIN

NL

D

BE

L

US

A

DN

K

NO

R

SW

E

CH

E

SG

P

Produtividade do trabalho (milhares de dólares de 2010, em 2015)

Fortalecer o crescimento vai requer mais

investimento e mais produtividade

Fonte: Banco de dados Perspectivas Econômicas da OCDE.

26

O investimento tem sido inversamente

correlacionado à taxa de juros ex-ante

27

Fontes: IBGE, Banco Central do Brasil.

O investimento segue de perto a poupança

interna...

Fonte: IBGE.

28

-10

-5

0

5

10

15

20

25

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

A. Economia do setor público e privado

Setor público Setor privado

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

B. Poupança líquida de investimento

Setor privado

Poupança estrangeira

Setor público

10

12

14

16

18

20

22

24

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

% do PIB

C. Investimento e poupança interna bruta

Investimento Poupança interna bruta

... e a poupança interna caiu, impulsada pelo

setor público

Fonte: IBGE, CEIC, CEMEC.

29

-10

-5

0

5

10

15

20

25

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

A. Economia do setor público e privado

Setor público Setor privado

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

B. Poupança líquida de investimento

Setor privado

Poupança estrangeira

Setor público

10

12

14

16

18

20

22

24

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

% do PIB

C. Investimento e poupança interna bruta

Investimento Poupança interna bruta

A maior parte da poupança privada é investida

em títulos públicos

Fonte: Canuto e Cavallari, 2017 em base de dados Anbima.

30

O financiamento do investimento é dominado pelos

bancos públicos (aqui: infraestrutura)

Fonte: BCB

31

A qualidade da infraestrutura é baixa

Fonte: WEF.

32

O investimento em infraestrutura é baixo

Fontes: Infralatam, BID, CEPAL.

33

Os impostos tem um alto custo de cumprimento

Fonte: Banco Mundial.

34

O sistema jurídico é lento para resolver litígios

Fonte: Banco Mundial.

35

Tempo necessário para aplicação de um contrato (em dias), 2017

Os processos de insolvências são complexos

Fonte: Banco Mundial .

36

Ampliar e melhorar o ensino profissional pode reduzir

lacunas na qualificação

Fonte: UNESCO.

37

As barreiras regulatórias aos empreendimentos são altas

Fonte: Indicadores de regulamentação do mercado de produtos da OCDE.

Mais restritivo

Menos restritivo

38

Recomendações para aumentar o investimento

• Reduzir as barreiras à entrada provenientes de procedimentos administrativos.

• Consolidar os impostos estaduais e federais sobre o consumo em um único imposto sobre valor agregado.

• Concentrar as atividades de empréstimo do BNDES em nichos onde o setor privado tem dificuldade de operar.

• Usar o BNDES mais para obter empréstimos em consórcio para o setor de infraestrutura e para liderar a criação de instrumentos financeiros estruturados.

• Oferecer treinamento aos servidores públicos envolvidos no planejamento e na estruturação da infraestrutura.

• Fazer um melhor uso da capacidade técnica do BNDES para dar assistência às entidades públicas na estruturação de projetos, especialmente governos locais.

39

40

Fomentando a integração na economia

global

A participação do Brasil no comércio

internacional é baixa

Fonte: Banco de dados Perspectivas Econômicas da OCDE.

41

O Brasil está na periferia das cadeias globais de

valor

Nota: Um circulo maior reflete uma economia cujos setores participam mais em cadeias globais de valor.

Fonte: Criscuolo e Timmins (2017)

Mapa das cadeias globais de valor

42

Os preços são relativamente altos

Fonte: Banco de dados Numbeo.

43

D. Ligação com telefone celular (1 minuto)

As barreiras ao comércio são elevadas

Fonte: Base de dados World Integrated Trade Solution database (WITS).

44

Os bens de capital importados são muito caros

Fonte: Base de dados World Integrated Trade Solution (WITS).

45

O alto custo dos insumos importados reduz a

competitividade

Fonte: Brambilla et al. (2016).

46

As regras de conteúdo nacional são abundantes

Fonte: Stone et al. (2015).

47

O desempenho exportador tem sido fraco

Fonte: Banco de dados Perspectivas Econômicas da OCDE.

48

A redução de tarifas beneficiaria especialmente

famílias de baixa renda

Fonte: Arnold et al. (2018)

Ganhos potenciais no poder de compra por decis de distribuição de renda

49

A maior parte dos setores beneficiaria-se de uma

abertura comercial

Fonte: Arnold et al. (2018)

Respostas estimadas de valor agregado às mudanças na proteção comercial

50

Setores que podem

aumentar sua atividade

Setores que podem

reduzir sua atividade

Investir em capacitação facilitaria o acesso a

trabalhos melhor remunerados

Fonte: OECD Public expenditure and participant stocks on LMP database; ILO; and ILO (2016) "What works. Active labour market policies in Latin America and the Caribbean."

51

Recomendações para fortalecer a integração na

economia global

• Reduzir as tarifas e diminuir o escopo das regras de conteúdo nacional.

• Reforçar a capacitação e os programas de assistência à procura por emprego para os trabalhadores afetados.

52

Aviso legal:

Os dados estatísticos para Israel são fornecidos por e sob a responsabilidade das autoridades israelitas. O uso desses

dados pela OCDE é feito sem prejuízo dos Montes de Golã, Jerusalém Oriental e dos colonatos israelitas na Cisjordânia,

nos termos do direito internacional. Este documento e qualquer mapa aqui incluído foi elaborado sem prejuízo do status ou

soberania de qualquer território, da delimitação de limites e fronteiras internacionais e do

nome do território, cidade ou área.

Para mais informações:

Follow us on twitter:

http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-brazil.htm

OECD Economics

OECD

53

54

Desafios no âmbito do crescimento verde

O desmatamento voltou a subir

Fonte: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

km2

Desmatamento da área Amazônica (definição legal)

55

Recomendações para fortalecer o crescimento verde

Garantir a continuidade do declínio do desmatamento, inclusive por meio da

• aplicação rígida das leis

• manutenção do status de áreas atualmente sob proteção ambiental.

56