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141ISSN 1794-3108. Rev.crim., Volumen 56, número 2, mayo-agosto 2014,pp.141-145, Bogotá, D.C., Colombia
Resultados operativos de la Policía Nacional, 2013
Operational results of the National Police, 2013
Resultados operacionais da Polícia Nacional, 2013
Jhon Edinson Arana-CosmeTécnico profesional en Servicio de Policía.
Patrullero de la Policía Nacional de Colombia.Analista Criminológico - Observatorio del Delito.Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL,
Bogotá, D. C., Colombia.jhon.arana2067@correo.policia.gov.co
Para citar este artículo / To reference this article / Para citar este artigo: Barco P., J. N. H. & Arana C., J. E. (2014). Resultados operativos de la Policía Nacional, 2013. Revista Criminalidad, 56 (2): 141-145.
Resumen
Se realiza una breve reseña introductoria a las tablas esta-dísticas que presentan los resultados operativos alcanza-dos por la Policía Nacional para el 2013, en el desarrollo de estrategias ajustadas a políticas gubernamentales e insti-
tucionales, que permitan un despliegue efectivo de acciones preventivas, disuasivas y de control orientadas a garantizar la seguridad y la convivencia de todos los colombianos.
Palabras clave
Captura, control social, prevención del delito, armas, política criminal (fuente: Tesauro de política criminal latinoame-ricana - ILANUD).
Jorge Nilson Harvey Barco-PérezEspecialista en Derecho Procesal Penal.
Teniente de la Policía Nacional de Colombia.Responsable de Análisis Criminológico - Observatorio del Delito.
Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL,Bogotá, D. C., Colombia.
jorge.barco@correo.policia.gov.co
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Abstract
This is a brief introductory review to the statistical charts showing the operational outcomes achieved by the Natio-nal Police for 2013 in the development of strategies properly adjusted to government and institutional policies, allowing
for an efficient display of preventive, dissuasive and control actions oriented to guaranteeing the security and peaceful coexistence of all the Colombian people.
Key words
Apprehension/capture, social control, crime prevention, guns/weapons/arms, criminal policy (Source: Tesauro de política crimi-nal latinoamericana - ILANUD).
Resumo
Uma resenha introdutória breve das tabelas estatísticas é fei-ta e apresenta os resultados operativos alcançados pela Po-lícia Nacional em 2013, no desenvolvimento das estratégias ajustadas às políticas governamentais e institucionais, que
permitem uma implementação eficaz de ações preventivas, dissuasivas e do controle orientados para garantir a segu-rança e a convivência de todos os colombianos.
Palavras-chave
Captura, controle social, prevenção do crime, armas, política criminal (fonte: Tesauro de política criminal latinoamericana - ILANUD).
Introducción
La seguridad ciudadana hoy día se concibe como uno de los escenarios de mayor atención en materia de política pública de los Estados; en este sentido, para Colombia es un aspecto en el cual todas las autorida-des político-administrativas tienen la obligación de ve-lar por crear suficientes condiciones que permitan el ejercicio de los derechos y libertades públicas y escena-rios de convivencia.
En este contexto, la Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad (2011) ha establecido los focos de acción en materia de prevención, control y persecución del delito, en especial aquellos fenóme-
nos criminales de mayor afectación en la seguridad ciudadana, a través de la adecuación y actualización de normas para facilitar la labor de las autoridades, tales como la implementación del Sistema Penal Oral Acusa-torio -SPOA-, entre otras.
Desde este entendido y en aras de alcanzar un po-sicionamiento a nivel nacional e internacional, la Poli-cía Nacional de Colombia planteó dieciséis estrategias operativas, en el marco de un plan denominado como “Corazón Verde” (2011), para fortalecer la convivencia y la seguridad ciudadana de la nación, así como la con-fianza y percepción de la ciudadanía en general.
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Resultados operativos de la Policía Nacional, 2013
Gráfica 1. 16 estrategias operativas del servicio de policía
Estrategia institucional de seguridad y convivencia ciudadanaDISEC 1
Estrategia de intervención integral contra el narcotráfico
Estrategia institucional contra las bandas criminales
2
3
DIRAN
Estrategia de protección a las poblaciones vulnerablesINSGE 4
Estrategia institucional de seguridad vialDITRA 5
Estrategia contra los delitos informáticos
Estrategia contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades
Estrategia contra el hurto de celulares
6
7DIJIN
8
Estrategia integral contra la microextorsión
Estrategia nacional contra el secuestro y la extorsión
9
10
DIASE
Estrategia de protección a la infancia y la adolescenciaDIPRO 11
Estrategia contra el contrabandoPOLFA 12
Estrategia institucional de acción integral contra el terrorismoDIPOL 13
Estrategia para la restitución de tierras
Sistema integrado de seguridad rural
14
15DICAR
Estrategia contra la minería ilegal16
Fuente: Policía Nacional de Colombia
En este orden de ideas, a través de la expedición de las 16 estrategias operativas, la Policía Nacional ha es-tablecido unos fenómenos criminales de mayor aten-ción, causantes de la comisión de diferentes conductas penales, que fueron analizadas, focalizadas y prioriza-das; así pues, en desarrollo de la actividad operacional, la Policía Nacional ha logrado los siguientes resultados:
Algunos resultados operativos
Para el año 2013, la Policía Nacional capturó 278.029 personas; es decir, que tuvo un incremento del 5 %, comparado con el año anterior, cuando con-tabilizó 264.388. Del total de capturas, 39.503 fue-ron por orden judicial (33.981 por Ley 906 y 5.522 por Ley 600), mientras que 238.519 fueron en flagrancia.
Es importante resaltar que el 70 % del total de las capturas realizadas para el 2013 se concentran en tres títulos del Código Penal, así:
• Título XIII, “Delitos contra la salud pública”, con 92.398 capturas, el 99 % de las cuales corresponden al delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacien-tes, con 91.148 casos. Los departamentos con mayor reporte de capturas por este delito fueron: Antioquia, con 16.893 casos (19 % del total de las capturas); Bo-gotá, D. C., con 16.035 (18 %), y el Valle del Cauca, con 12.011 (13 %); estas cifras evidencian el 33 % de las captu-ras efectuadas por la institución (vid. tabla 46).
• En el título VII, “Delitos contra el patrimonio eco-nómico”, la Policía Nacional efectuó la captura de 74.256 personas (que representaron el 27 % del total); las moda-lidades delictivas inscritas en este título fueron el hurto a personas, con 41.860 casos (57 % del total), seguido del hurto a entidades comerciales, con 12.524 (17 %), y el daño en bien ajeno, con 8.594 (12 %). Los departamentos con mayor número de casos fueron: Bogotá, D. C., con una participación del 28 % (21.068 capturas), seguido del departamento del Valle, con 6.914 (9 %), y Antioquia, con 5.780 (8 %) (vid. tabla 46).
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• Por atentar contra el título I, los delitos “Contra la vida e integridad personal”, se realizaron 28.524 captu-ras, con el 10 % de participación sobre el total de las efec-tuadas en el 2013. Los delitos de este título con mayor número de capturas fueron las lesiones personales, con una participación del 72 % (20.624 casos), seguidas del homicidio, con el 25 % (7.105). Las unidades con mayor cantidad de capturas fueron: Bogotá, D. C., con 4.969 casos, y el departamento del Valle del Cauca, con 3.280.
Del total de capturas en el 2013, un 1 % (3.845 casos) corresponden a hechos perpetrados por grupos arma-dos y organizados al margen de la ley (1.088 subversivos capturados y 2.757 integrantes ECO1) (vid. tablas 49 y 51).
Rescate de personas secuestradas
En el 2013 se rescataron 102 personas secuestradas en Colombia; es decir, que hubo un incremento del 44 %, ya que en el 2012 fueron 71 rescates. Los depar-tamentos con el mayor número de rescates fueron: Valle del Cauca, con 17 casos (17,71 % de participación total del delito); Antioquia, con 14 (14,58 %), y Cauca, con 11 (11,46 %) (vid. tabla 53).
Recuperación de automotores
La Policía Nacional logró recuperar 5.415 automotores; es decir, el 61 % del total hurtado en el país (8.933 casos), avaluados en 232.277 millones de pesos (vid. tabla 54).
La marca más recuperada fue la Chevrolet, con el 30 % de participación (1.618 casos), seguida de la Maz-da, con el 14 % (762), y la Toyota, con un 10 % (515).
Frente a la clase de vehículo recuperado en el 2013, hay que indicar que los automóviles aportaron el 56 % (3.021 casos), las camionetas el 21 % (1.132) y los campe-ros el 15 % (837) (vid. tabla 56).
Los departamentos con mayor actividad operacio-nal (capturas) fueron: Antioquia, con 1.043 casos; Bo-gotá, D. C., con 792, y Valle del Cauca, con 676.
Recuperación de motocicletas
En el 2013 fueron recuperadas 10.601 motocicletas, avaluadas en 45.208 millones de pesos; es decir, el 45 % de las hurtadas ese mismo año (23.200) (vid. tabla 57).
1 Estructuras criminales organizadas, antiguas bandas criminales.
Los departamentos con mayor participación ope-rativa (recuperaciones) fueron: Antioquia, con el 19 % (1.969 casos); Valle del Cauca, con el 13 % (1.431), y Cau-ca, con el 8 % (836).
El 85 % (9.046 recuperaciones) se registraron duran-te el día, mientras que en la noche fueron el 15 % (1.555).
Armamento incautado
En el 2013 la Policía Nacional incautó 34.146 armas de fuego, de las cuales el 48 % (16.466 unidades) co-rresponden a revólveres, seguidos de las escopetas, con el 29 % (9.940), y las pistolas, con el 20 % (6.936). Asimismo, también fueron incautados 483 fusiles, 123 ametralladoras y subametralladoras, 85 carabinas y 113 entre otros tipos de armas (vid. tabla 63).
El 79 % (26.904 casos) de las armas incautadas no contaban con permiso de salvoconducto, y el otro 21 % (7.242) sí lo poseían.
El 49 % de las armas se incautaron en cinco depar-tamentos, a saber; Valle del Cauca, con el 15 % (5.221 unidades); Antioquia, con el 10 % (3.569); Atlántico, con el 9 % (2.997), y Bogotá, D. C., con el 8 % (2.873) (vid. tabla 62).
En igual sentido, fueron incautados 35.315 cartu-chos de munición, discriminados, según su uso, así: 46 % (16.384) para fusil, 5 % (1.884) pistolas, 4 % (1.435) revólveres, 3 % (1.054.898) para escopetas y carabinas cada uno, mientras que el restante 39 % (13.659) se cla-sifica en otros tipos de armas (vid. tabla 64).
Drogas ilícitas incautadas
En el 2013 se incautaron un total de 627.859 kg de droga ilícita: entre sustancias como la marihuana 55 % (347.277 kg), hoja de coca 21 % (130.373 kg), cocaína 17 % (109.788 kg) y base de coca 6 % (37.429 kg). Otras sustan-cias registraron una incautación menor, debido al reduci-do mercado, entre ellas el bazuco, con 2.593 kg; la heroí-na, con 380 kg; la morfina, con 54 kg, y el opio-látex, con 14 kg (vid. tabla 66).
En el 2013 los departamentos con mayor incauta-ción fueron Valle del Cauca, con el 19 % (116.277 kg); Magdalena, con el 11 % (69.728 kg), y el Cauca, con el 10 % (65.739). Asimismo, las drogas sintéticas contabi-lizaron la incautación de 184.770 unidades.
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Resultados operativos de la Policía Nacional, 2013
Los departamentos que aportaron mayor incautación de pastillas alucinógenas (éxtasis) fueron el Valle del Cau-ca, con el 33 % (60.620 unidades); Norte de Santander, con el 31 % (56.968), y Antioquia, con el 30 % (54.722).
En el 2013 se han asperjado 47.051,72 hectáreas de coca y 22.101,51 erradicadas manualmente. De igual forma, en el 2013 se erradicaron 511,81 hectáreas de amapola (vid. tabla 67).
La Policía Nacional incautó 1.570.437 g de semillas para la plantación de alcaloides: marihuana (22.816 g), coca (1.544.948) y amapola (2.673) (vid. tabla 68).
Conclusiones
Debido al gran porcentaje de capturas relaciona-das con el delito de tráfico, fabricación o porte de es-tupefacientes (33 %), se identifica la injerencia latente del narcotráfico en la dinámica criminal del país, y que este mismo delito concentra la mayor parte de los es-fuerzos institucionales.
Las capturas por hurto representan el 22 % del to-tal a nivel operacional; de estas, el hurto a personas fue el de mayor participación, con el 15 % sobre el total general, es decir, del total hurtos, el 69 % fueron con-tra los bienes personales.
Las armas de fuego continúan siendo el instru-mento de mayor utilización en el delito, en especial el homicidio; en el 2013 se observa la incautación de 34.146 armas de fuego.
En la ejecución y diseño de las estrategias opera-tivas contra el delito, es necesario continuar con la vinculación del ciudadano en la participación activa (control social informal) con las autoridades judicia-les, que redunden en capturas u otras acciones frente el crimen.
ReferenciasConstitución Política de Colombia (1991). Bogotá.
Código de Procedimiento Penal (2000, julio 24). Ley 600 de 2000. Diario Oficial No. 44.097 de 24 de julio del 2000, Bogotá.
Código de Procedimiento Penal (2004, agosto 31). Ley 906 de 2004. Diario Oficial No. 45.658 de 1 de septiembre de 2004, Bogotá.
Código Penal colombiano (2000, julio 24). Ley 599 de 2000. Bogotá, D. C.: Editorial Leyer.
Ministerio de Defensa Nacional (2011, mayo). Política Integral de Defensa y Seguridad para la Pros-peridad (PIDSP). Bogotá. Consultado en http://www.mindefensa.gov.co/irj/go/km/docs/Min-defensa/Documentos/descargas/Documen-tos_Home/pispd.pdf.
Policía Nacional (2011). PIPSC-CV- Plan Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano “Corazón Ver-de”. Tomo 3. Bogotá: Imprenta Nacional.
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TABLA 44. COMPARATIVO DE LA ACTIVIDAD OPERATIVA 2012-2013
Tablas estadísticas: resultadosde la actividad operativa, 2013*
ACTIVIDAD 2012 2013VARIACIÓN PROMEDIO DIARIO
ABSOLUTA PORCENTUAL 2012 2013
Capturas (por todos los delitos) 264.388 278.029 13.641 5% 724 762
Capturas Ley 600 Orden judicial 8.683 5.522 -3.161 -36% 24 15
Capturas Ley 906/2004Flagrancia 222.587 238.519 15.932 7% 610 653
Orden judicial 33.115 33.988 873 3% 91 93
CapturadosSubversivos 1.515 1.088 -427 -28% 4 3
Bandas criminales 3.335 2.757 -578 -17% 9 8
Personas muertas en procedimientos de la Policía Nacional
Subversivos 27 19 -8 -30% 0 0
Bandas criminales 13 15 2 15% 0 0
Delincuencia común 93 100 7 8% 0 0
TOTAL 133 134 1 1% 0 0
Rescate personas secuestradas** 71 98 27 38% 0 0
Artefactos desactivados 262 213 -49 -19% 1 1
Vehículos recuperados
AutomotoresCantidad 5.714 5.415 -299 -5% 16 15
Valor (millones de pesos) 256.937 232.278 -24.659 -10% 704 636
MotocicletasCantidad 10.030 10.601 571 6% 27 29
Valor (millones de pesos) 41.438 45.209 3.771 9% 114 124
Mercancía recuperadaCasos 41.578 45.838 4.260 10% 114 126
Valor (millones de pesos) 103.050 98.079 -4.971 -5% 282 269
Valor general mercancía recuperada (millones de pesos) 401.425 375.566 -25.859 -6% 1.100 1.029
Mercancía incautadaCasos 572.342 648.126 75.784 13% 1.568 1.776
Valor (millones de pesos) 2.641.705 2.752.267 110.562 4% 7.238 7.540
Mercancía de contrabando incautada: valor (millones de pesos) 265.864 125.432 -140.432 -53% 728 344
Aprehensiones de mcía o decomisos directos: valor (millones de pesos) 0 127.722 127.722 100% 0 350
Licor adulterado incautado: valor (millones de pesos) 4.200 5.008 808 19% 12 14
Incautación armas de fuego
IlegalesCantidad 29.550 26.905 -2.645 -9% 81 74
Valor(millones de pesos) 55.001 42.108 -12.893 -23% 151 115
Con permisoCantidad 9.351 7.241 -2.110 -23% 26 20
Valor(millones de pesos) 29.194 23.839 -5.355 -18% 80 65
Valor general mercancía incautada (millones de pesos) 2.995.964 2.948.654 -47.310 -2% 8.208 8.079
Droga incautada (kilogramos)
Cocaína 103.527 109.788 6.261 6% 284 301
Heroína 468 380 -88 -19% 1 1
Base de coca 39.520 37.429 -2.091 -5% 108 103
Basuco 2.444 2.593 149 6% 7 7
Marihuana 311.723 347.227 35.504 11% 854 951
Drogas de síntesis (pastillas) 91.101 184.770 93.669 103% 250 506
Hectáreas asperjadasCoca 100.678 47.051 -53.627 -53% 276 129
Amapola 0 0 0 0% 0 0
Hectáreas erradicadas manualmente
Coca 29.613 22.102 -7.511 -25% 81 61
Amapola 320 512 192 60% 1 1
Actividades de gestión Consejos de seguridadDepartamental 306 297 -9 -3% 1 1
Municipal 6.579 6.640 61 1% 18 18
Fuente: DIJIN-POLICÍA NACIONAL.
* Para la realización de este informe se contó con la colaboración de los auxiliares de estadística del Centro de Investigaciones Criminológicas de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol.** El rescate de personas secuestradas incluye Policía y GAULA.
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