Post on 10-Oct-2015
DanielaStamp
Silvane Guimares Silva Gomes
Tpicos em Educao a Distncia
MINISTRO DA EDUCAO Fernando Haddad
SECRETRIO DE EDUCAO A DISTNCIA Carlos Eduardo Bielschowsky
ELABORAO DE CONTEDOSilvane Guimares Silva Gomes
COORDENAO DE DESENVOLVIMENTOINSTRUCIONAL
Cristine Costa Barreto
COORDENAO DE PRODUOTereza Queiroz
Referncias Bibliogrfi cas e catalogao na fonte, de acordo com as normas da ABNT e AACR2.
Copyright 2009, Fundao Cecierj / Consrcio Cederj
Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida, transmitida e gravada, por qualquer meio eletrnico, mecnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por escrito, da Fundao.
G853tGomes, Silvane Guimares Silva
Tpicos em EAD. / Silvane Guimares Silva Gomes. Rio de Janeiro: Fundao CECIERJ, 2009.
xxp.; 20,5 x 27,5 cm.
ISBN: 978-85-7648-564-3
1. Educao a distncia. 2. Polticas pblicas. 3. Tecnologias de Informao e Comunicao. 4. Avaliao da aprendizagem. I. Ttulo.
CDD: 371.35
SUPERVISO DE PRODUOJorge Silva Moura
SUPERVISO DE DESENVOLVIMENTO INSTRUCIONAL
Cristine Costa Barreto
DESENVOLVIMENTO INSTRUCIONAL Ana Paula Abreu-Fialho
Flvia BusnardoJos Marcelo Alencar de Oliveira
Renata Vittoretti Leitei
REVISO DE LINGUAGEMDayse TavaresVera Sarubbi
COPIDESQUEPatricia Paula da Costa
REVISO DE PROVASElaine BaymaPatricia Paula da Costa
PROJETO GRFICOAndra Dias Fies
DIAGRAMAOKaty AraujoPatricia SeabraVernica Paranhos
ILUSTRAO DE CAPASami Souza
LAYOUT DE CAPAPatricia Seabra
ILUSTRAOFernando
PabloSami Souza
SumrioSumrio
Aula 1 O que a EAD? _______________________________________________________5 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 2 Evoluo Histrica da EAD _____________________________________________21 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 3 Histrico da EAD no Brasil _____________________________________________35 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 4 Polticas Pblicas em EAD no Brasil _____________________________________49 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 5 Planejamento e Organizao de Sistemas de EAD ________________________59 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 6 Os elementos dos sistemas de EAD ____________________________________71 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 7 Tecnologias de Informao e Comunicao em EAD (TICs)_________________83 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 8 Apoio do Computador e da Web Atividade Educativa ____________________99 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 9 Teoria e Prtica do Sistema de Acompanhamento em EAD________________113 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 10 Avaliao da Aprendizagem ___________________________________________131 Silvane Guimares Silva Gomes
Aula 11 O cenrio atual da EAD_______________________________________________151 Silvane Guimares Silva Gomes
Tpicos em Educao a Distncia
O QUE A EAD?
1Silvane Guimares Silva Gomes
e-Tec Brasil Tpicos em Educao a Distncia
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Meta
Apresentar os principais conceitos de Educao a
Distncia.
Objetivos
Ao final dessa aula, voc dever ser capaz de:
1. distinguir os principais elementos que caracterizam a
Educao a Distncia;
2. elaborar um novo conceito para Educao a Distncia.
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7Iniciando a aula...
Neste exato momento, voc est iniciando o estudo da primeira aula de
uma disciplina de um curso a distncia. Provavelmente voc deve ter realizado
a maior parte de seus estudos na modalidade presencial, no mesmo? E
agora, por que escolheu um curso a distncia? Escreva nas linhas a seguir os
motivos pelos quais voc optou por um curso a distncia:
GLOBALIZAO
Processo de integrao
econmica, social,
cultural e poltica entre
os pases causado
pelo barateamento dos
meios de transporte e
comunicao no final do
sculo XX.
Provavelmente voc respondeu que optou pela modalidade a distncia
porque no tem um horrio compatvel com um curso presencial e/ou porque
no poderia se deslocar at uma escola que oferea tal curso. Portanto,
podemos dizer que, comparada ao ensino presencial, a modalidade a distncia
mais flexvel, pois no prende o aluno a horrios e locais determinados pela
instituio.
Outra resposta possvel seria que a oferta do curso que voc queria era
somente na modalidade a distncia. Talvez voc j tenha reparado que, nos
ltimos anos, houve um aumento da oferta de cursos a distncia. A rpida
difuso da Educao a Distncia (EAD) conseqncia do desenvolvimento
tecnolgico e da exploso informacional que o mundo (decorrente do processo
de GLOBALIZAO) viveu nos ltimos anos. Mas onde ser que tudo comeou?
Fonte: www.sxc.hu
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9Voc tem idia de quando surgiu a Educao a Distncia?
Os primeiros registros sobre Educao a Distncia so de cursos por
correspondncia, viabilizados pela impresso em escala e que permitiam
a educao de um contingente cada vez maior de pessoas. A inveno
da PRENSA DE TIPOS MVEIS, juntamente com um sistema de correio postal,
possibilitou a difuso de informaes. J no sculo XVIII, o jornal A Gazeta de
Boston publicava a oferta de cursos de TAQUIGRAFIA, por aulas impressas que
seriam recebidas em casa.
A PRENSA DE TIPOS MVEIS foi criada por
Gutenberg, no sculo
XV, e era usada para
produo de livros.
A partir do sculo
XVIII, passou a ser
usada para
imprimir jornais.
TAQUIGRAFIA
Arte de escrever to
depressa quanto
se fala, por meio de
sinais e abreviaturas.
Tambm chamada
de estenografia.
Figura 1.1: Os primeiros cursos a distncia foram por correspondncia.
Fonte: www.sx
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9Desde ento, diversas iniciativas foram surgindo, espalhadas pelo mundo.
Berlim (Alemanha), Boston e Chicago (Estados Unidos), Valncia (Espanha),
Vitria (Austrlia), Paris (Frana) e Londres (Inglaterra) so alguns exemplos
de cidades que iniciaram atividades de ensino por correspondncia e,
posteriormente, por outras mdias.
Figura 1.2: A EAD se disseminou por vrias partes do mundo.
Font
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Conceitos de EAD
Devido a sua grande difuso, muito se escreveu sobre EAD. Por isso
mesmo, encontramos uma diversidade de definies para o termo. Certamente,
voc poder encontrar definies diferentes das que vamos apresentar aqui,
no decorrer de suas leituras e pesquisas. Mas uma coisa certa. Todas
as definies encontradas tm muito em comum no que diz respeito aos
seguintes aspectos:
a distncia fsica entre professor e aluno;
a forma de estudo;
o uso de tecnologias de informao e comunicao (TICs) para promover
a interao.
E no Brasil, quando surgiu a EAD?
No cenrio nacional, a Educao a Distncia comeou a aparecer
por volta de 1934, com o Instituto Monitor, que oferecia cursos
profissionalizantes por correspondncia.
SAIBA MAIS
Font
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11Para que voc possa perceber a diversidade de conceitos de EAD,
selecionamos alguns, contemplando os diferentes autores e seu tempo.
Para Michael Moore e Greg Kearley (1996), Educao a Distncia o
APRENDIZADO PLANEJADO que ocorre normalmente em um lugar diferente do local
do ensino, exigindo:
tcnicas especiais de criao do curso e de instruo;
comunicao por meio de vrias tecnologias;
disposies organizacionais e administrativas especiais.
Os autores apontam cinco caractersticas essenciais para definir Educao
a Distncia:
1. Separao fsica e geogrfica entre estudante e professor.
2. Planejamento e preparao dos materiais de aprendizado por uma
organizao educacional.
3. No processo de ensino e aprendizagem, os suportes que viabilizam
e incentivam a autonomia dos alunos so importantes para encorajar a
interao entre eles e contribuir para a aprendizagem.
4. O aprendizado planejado, e no acidental.
5. A comunicao acontece por meio de tecnologias e mdias diversas.
De acordo com Otto Peters (1973), citado por Nunes em 1992, a Educao
a Distncia um mtodo racional de partilhar conhecimento, habilidades e
atitudes, aplicando os princpios organizacionais e a diviso do trabalho. O
uso extensivo de meios de comunicao possibilita instruir um grande nmero
de estudantes ao mesmo tempo. uma forma industrializada de ensinar
e aprender. Esse autor destaca os seguintes elementos na definio de
Educao a Distncia:
1. A presena do professor ou do tutor se d de maneira virtual em quase
todo o processo, especialmente quando os recursos de comunicao
utilizados so mdias que dependem de conexo com a Internet.
2. O estudo acontece de forma individualizada e independente pelo aluno.
3. Deve haver um sistema que viabilize e incentive a autonomia dos
estudantes durante o processo de aprendizagem.
4. O uso de vrias tecnologias que permitem a mediao entre os envolvidos
no processo de ensino aprendizagem.
5. Estabelecimento de dilogo entre professor e aluno, mesmo a distncia.
No APRENDIZADO PLANEJADO, o aluno
estimulado, por meio
do material didtico,
ao desenvolvimento
contnuo dos seus
estudos. Ele recebe
orientaes que o
auxiliam na utilizao
das informaes
abordadas pelo
material didtico, de
uma forma organizada
e com indicaes dos
procedimentos a serem
tomados por ele ao
longo do curso.
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13As seguintes caractersticas para a definio de Educao a Distncia so
apontadas por Keegan (1996):
1. A separao fsica entre professor e aluno durante quase todo o
processo educativo.
2. A separao do aluno de um grupo de aprendizado.
3. A participao de uma organizao educacional, contendo plane-
jamento, sistematizao, plano, projeto e organizao dirigida.
4. O uso de vrias tecnologias e mdias para a distribuio do contedo do
curso.
5. A comunicao de mo dupla, ou seja, permite que o aluno tambm
possa iniciar um dilogo com o professor.
6. Tem encontros ocasionais presenciais com objetivos didticos e de
socializao.
J para Moran (2002):
1. A Educao a Distncia o processo de ensino-aprendizagem mediado
por tecnologias, no qual professores e estudantes esto separados
espacial e/ou temporalmente.
2. ensino-aprendizagem quando professores e estudantes no esto
normalmente juntos fisicamente, mas podem estar conectados e interligados
por tecnologias, principalmente as TELEMTICAS, como a Internet. TELEMTICA
Conjunto de servios
informticos fornecidos
atravs de uma rede
de telecomunicaes,
na qual se associam
meios de informtica
e de telecomunicao.
Tambm chamada
de teleinformtica.
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Marcelo Terraza
Fonte: www.sxc.hu
Figura 1.3: Tambm podem ser utilizados o telefone, o correio, o vdeo, a televiso, o CD-ROM, o fax, o rdio e tecnologias semelhantes.
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153. Na expresso ensino a distncia, a nfase dada ao papel do professor
(como algum que ensina a distncia). Preferimos a palavra educao,
que mais abrangente, embora nenhuma das expresses, segundo Moran,
seja perfeitamente adequada.
Segundo a Legislao Brasileira (1998), no Decreto n 2.494, a Educao
a Distncia caracteriza-se como modalidade educacional na qual a mediao
dos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios
e tecnologias de informao e comunicao. Estudantes e professores
desenvolvem atividades educativas em lugares ou tempos diversos.
Landim (1997), citado por Pimentel (2006), analisou 21 definies de EAD
formuladas por diferentes autores no mundo todo entre os anos de 1967 e 1994
e apontou as caractersticas comuns, com os percentuais de incidncia de cada
uma, como mostra a tabela a seguir:
TABELA 1.1: Caractersticas conceituais comuns ao conceito de EAD
Caractersticas Incidncia em %
Separao professor-estudante. 95
Meios tcnicos ou diferentes mdias (vdeo, material impresso, filmes, sons, simulaes e outros).
80
Organizao no planejamento e preparao dos materiais que sero disponibilizados aos alunos.
62
Aprendizagem independente de professor, ou seja, o aluno estimulado a construir o conhecimento por si mesmo, a partir de suas prticas e reflexes, podendo se tornar ator e autor de seu aprendizado.
62
COMUNICAO BIDIRECIONAL 35
Comunicao massiva: um curso produzido e facilmente utilizado por um grande nmero de alunos, com o mnimo de gastos.
38
Recursos tcnicos de comunicao professor-aluno e aluno-aluno por meio de correio, rdio, TV, telefone, fax, hipermdia interativa e Internet.
30
Educao corporativa, ou seja, as empresas promovem treinamento para seus funcionrios.
15
Fonte: Adaptado de Pimentel, 2006.
Na COMUNICAO BIDIRECIONAL, o
aluno assume uma
postura ativa, de
participao, apesar
da distncia. Ele
busca estabelecer
dilogos com seus
colegas de curso e
com seu professor ou
tutor. Esse processo
de comunicao
bidirecional dever
ser favorecido por
meio de tecnologias
de comunicao
planejadas para
cada curso.
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Como voc viu at aqui, existem diferentes conceitos para EAD e cada um
corresponde a um contexto histrico. Para cada modelo educacional proposto
em sua poca, uma nova tecnologia foi sendo implementada para promover a
interao e a mediao entre os envolvidos.
1. Marque as opes que esto relacionadas aos elementos carac-
terizadores da Educao a Distncia:
( ) Separao fsica e geogrfica entre aluno e professor.
( ) Predomnio de atividades expositivas.
( ) O professor atende os alunos em horrios fixos e na sala de aula.
( ) O ritmo de aprendizado determinado pelo estudante.
( ) Processo de ensino-aprendizagem centrado no professor.
( ) Processo de ensino-aprendizagem centrado no estudante.
2. Considerando as definies de Educao a Distncia de acordo
com diferentes autores, qual delas pode ser considerada incorreta?
(Leia com ateno.)
( ) o processo de ensino-aprendizagem quando professores e estu-
dantes no esto normalmente juntos fisicamente, mas podem estar
conectados, interligados por tecnologias.
( ) Educao/Ensino a Distncia um mtodo racional de partilhar
conhecimento, habilidades e atitudes, atravs da aplicao da diviso
do trabalho e de princpios organizacionais.
( ) Em EAD, se reconhece a capacidade do estudante para construir
seu conhecimento e ser ator e autor de suas prticas e reflexes.
( ) Em EAD, os estudantes no esto fisicamente no mesmo lugar,
mas devem, necessariamente, participar todos ao mesmo tempo das
atividades.
( ) Educao a Distncia uma forma de ensino que possibilita a auto-
aprendizagem, com a mediao de recursos didticos sistematicamente
organizados e apresentados em diferentes suportes de informao. So
utilizados isoladamente ou combinados e veiculados pelos diferentes
meios de comunicao.
ATIVIDADE 1 ATENDE AO OBJETIVO 1
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Saiba mais sobre EAD visitando os sites a seguir:
http://www.eca.usp.br/prof/moran/textosEAD.htm
http://www.escolanet.com.br/
http://www.eps.ufsc.br/disserta98/roser/index.htm
http://www.abed.org.br/antiga/htdocs/paper_visem/thelma_
rosane_de_souza.htm
http://www.eps.ufsc.br/disserta99/denia/cap4.htm
http://www.techne.com.br/artigos/Uso_TI.pdf
http://penta2.ufrgs.br/edu/videoconferencia/dulcecruz.htm
http://www.edutec.net/Tecnologia%20e%20Educacao/edconc.ht
m#Ensino%20a%20Distncia
E nossa sugesto de leitura:
Fonte: http://www.traca.com.br/seboslivrosusados.cgi?mod=LV70854&origem=resultadodetalhada(LITWIN, E. O que a Educao a Distncia? In: Educao a distncia: Temas para o debate de uma nova agenda educativa. Porto Alegre: ArtMed Editora, p.13-22, 2001)
E nossa sugesto de leitura:
Fonte: http://www.traca.com.br/seboslivrosusados.cgi?mod=LV70854&origem=resultadodetalhada
O que a Educao
debate de uma nova agenda
MULTIMDIA
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Voc dever criar um novo conceito para EAD a partir das leituras
feitas at aqui. Se precisar, volte a ler o texto que foi sugerido!
O conceito dever contemplar os principais elementos que
caracterizam a EAD.
A rpida difuso da Educao a Distncia (EAD) conseqncia do
desenvolvimento tecnolgico e da exploso informacional do mundo
globalizado.
Os primeiros registros sobre Educao a Distncia so de cursos
por correspondncia, viabilizados pela impresso em escala,
permitindo a educao de um contingente cada vez maior de
pessoas.
Diversas iniciativas de EAD foram surgindo, espalhadas pelo mundo.
Berlim (Alemanha), Boston e Chicago (Estados Unidos), Valncia
(Espanha), Vitria (Austrlia), Paris (Frana) e Londres (Inglaterra)
so alguns exemplos de cidades que iniciaram atividades de ensino
por correspondncia e, posteriormente, por outras mdias.
Com a grande difuso da EAD, muito se escreveu sobre essa
modalidade de ensino, o que permitiu uma diversidade de definies
para o termo.
Nas definies de EAD, alguns aspectos so comuns: distncia
fsica entre professor e aluno; forma de estudo; uso de tecnologias
de informao; e comunicao (TICs) para promover a interao.
ATIVIDADE 2 ATENDE AO OBJETIVO 2
RESUMINDO...
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Atividade 1
1) Nesse exerccio, o importante voc perceber que os elementos
que caracterizam a EAD diferem daqueles que caracterizam o ensino
presencial. Como voc viu, alguns elementos se repetem em diferentes
conceitos de EAD. Portanto, as opes corretas devem ser: Separao
fsica e geogrfica entre aluno e professor; O ritmo de aprendizado
determinado pelo estudante; Processo de ensino-aprendizagem
centrado no estudante. As demais opes so caractersticas do
ensino presencial.
2) Enumeramos alguns conceitos onde possvel encontrar alguma
informao que no pertinente EAD. Se voc marcou como alternativa
errada a afirmao: Em EAD os estudantes no esto fisicamente no
mesmo lugar, mas devem, necessariamente, participar todos ao mesmo
tempo das atividades, acertou! Essa uma caracterstica interessante
da EAD. No importa o tempo e o espao, cada aluno ter sempre
autonomia para definir seu melhor horrio e local de estudo para a
realizao das tarefas. No necessariamente todos os alunos devero
estar em um mesmo local ou tempo para a troca de informaes ou
realizao de tarefas.
RESPOSTAS DAS ATIVIDADES
Informaes sobre a prxima aula
Na Aula 2, vamos nos encontrar para falar sobre a evoluo histrica da
EAD.
Voc ter uma idia de como se deu a evoluo da EAD no mundo como
um todo, inclusive no Brasil.
Voc deve ter ficado curioso para saber quando surgiu a terminologia
Educao a Distncia e onde tudo comeou...
Na prxima aula, voc saber...
At l!
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Referncias bibliogrficas
ARAUJO, S. T; MALTEZ, G. L. Retrospectiva histrica da educao a distncia
Disponvel em : http://www.colegioafonsopena.com.br/Informativos/Profes-
sores/ProfClaudio/EAD/Retrospectiva_Hist/retrospectiva_hist.htm
ARETIO, L. G. Para uma definio de educao a distncia. Tecnologia
Educacional, Rio de Janeiro, v. 16, n. 78-79, p. 56-61, set./dez., 1987.
CHAVES, E. O. Conceitos bsicos de tecnologias na educao e ensino a
distncia, 1999. Disponvel no site http://www.edutec.net/Tecnologia%20e2
0%Educacao/ednoc.htm
CORRA, Juliane. O cenrio atual da educao a distncia. In:
SENAC. Curso de especializao a distncia. E-Book. Rio de Janeiro:
Editora Senac Nacional, 2005. CD-ROM DE CARVALHO, G. e
BOTELHO, F. Educao a Distncia: um estudo sobre as expectativas
dos alunos em relao ao uso do meio impresso ou eletrnico, 2000.
Disponvel em: .
DUCASTEL, P. A motivational framework for web-based instruction, 1996.
Disponvel em: .
KAHLE, D. Computer mediated communication in distance education an
annotades bibliography, 1998. Disponvel em:
Atividade 2
Caso voc tenha criado um conceito para EAD que no contemple os
principais elementos que caracterizam essa modalidade de ensino, estude
novamente o contedo e tente, mais uma vez, criar um novo conceito.
Na Tabela 1.1 e no conceito de Otto Peters so descritos os principais
elementos que caracterizam a EAD. A leitura do artigo Das tradies
virtualidade do livro de Edith Litwin, O que a Educao a Distncia?
(indicado durante a leitura desta aula), tambm ir auxili-lo nesse exerccio.
Boa leitura!
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LITWIN, Edith. Educao a Distncia: temas para o debate de uma nova
agenda educativa. Porto Alegre: ArtMed, 2001. 110p.
MORAN. Pgina do Prof. Moran: http://www.eca.usp.br/prof/moran/
textosEAD.htm, 2002.
NUNES, I. B. Noes de educao a distncia. 1992. Disponvel em: . Acesso em: 25 jan. 2008.
PIMENTEL, N. M. Educao a distncia. Florianpolis : SEAD/UFSC, 2006.
144p.
Noes de Educao a Distncia. In: Educao a Distncia. Braslia: INED/
UnB, 4/5 dez/93-abr/94.
EVOLUO HISTRICA
DA EAD
2Silvane Guimares Silva Gomes
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Meta
Apresentar a evoluo da EAD, relacionando-a com as
principais tecnologias utilizadas.
Objetivo
Ao final desta aula, voc dever ser capaz de:
1. identificar as geraes de evoluo da EAD baseadas nas
tecnologias utilizadas.
Fonte: www.sxc.huFonte: www.sxc.hu
Fonte: w
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Foto: Laura00
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23Iniciando a aula...
Como vimos na aula passada, nos ltimos anos houve um aumento de
ofertas de cursos na modalidade a distncia e tambm dos estudos sobre
EAD. Agora voc vai ver em detalhes como a EAD comeou.
Nesta aula, faremos uma retrospectiva da histria da EAD, relacionando
sua evoluo ao desenvolvimento de tecnologias. Vamos perceber que a
EAD no to recente como muita gente imagina, uma vez que h relatos
dessa modalidade de ensino em sua forma embrionria e emprica desde o
sculo XIX. Entretanto, somente nas ltimas dcadas passou a fazer parte das
atenes pedaggicas.
A EAD surgiu da necessidade do preparo profissional e cultural de milhes
de pessoas que, por vrios motivos, no podiam freqentar um estabelecimento
de ensino presencial e vem evoluindo, ao longo do tempo, com as tecnologias
disponveis, as quais influenciam o ambiente educativo e a sociedade.
Evoluo histrica da EAD
Se voltarmos no tempo, poderemos encontrar indcios de educao aplicada
a distncia, nas EPSTOLAS DE SO PAULO, ou quando da inveno da Imprensa
no sculo XV, em que os livros impressos eram lidos e transmitidos aos
alunos. No entanto, a difuso da EAD s ocorreu, de fato, nos sculos XIX e XX,
em vrios pases europeus, como Sucia, Frana, Espanha, Inglaterra e tambm
nos Estados Unidos. No Brasil, porm, so pouco precisos os registros sobre a
existncia de ensino a distncia, mas h relatos de experincias de um curso
profissionalizante de datilografia por correspondncia no Rio de Janeiro,
na segunda metade do sculo XIX.
Sendo assim, apresentaremos de forma sucinta, como se
deu a evoluo da EAD no mundo como um todo, inclusive
no Brasil.
Fonte: www.sxc.hu
EPSTOLAS DE
SO PAULO
Conjunto de cartas do
apstolo Paulo reunidas
no Novo Testamento.
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25Uma retrospectiva histrica...
A Educao a Distncia (EAD), tambm chamada de Teleducao, em
sua forma embrionria e EMPRICA conhecida desde o sculo XIX, mas
somente nas ltimas dcadas assumiu status que a coloca no cume das
atenes pedaggicas de um nmero cada vez maior de pases.
J na Grcia antiga e, depois, em Roma, (Cartas de Plato e Epstolas de
So Paulo) existia uma rede de comunicao que permitia o desenvolvimento
significativo da correspondncia. (PICONEZ, 2003, p. 2)
EMPRICA
Que dado pela
experincia, sem
comprovao cientfica.
Kon
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tinos
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Figura 2.1: O Parthenon o mais conhecido dos edifcios remanescentes da Grcia Antiga.
Fonte: www.sxc.hu
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Figura 2.2: O Coliseu, smbolo do Imprio Romano.
Um primeiro marco da educao a distncia foi o anncio publicado
na Gazeta de Boston, no dia 20 de maro de 1728, pelo professor de
taquigrafia Cauleb Phillips:
Toda pessoa da regio, desejosa de aprender esta arte, pode receber em
sua casa vrias lies semanalmente e ser perfeitamente instruda, como
as pessoas que vivem em Boston.
Em 1833, um anncio publicado na Sucia j se referia ao ensino por
correspondncia e na Inglaterra, em 1840, Isaac Pitman sintetiza os
princpios da taquigrafia em cartes postais que trocava com seus alunos.
(PICONEZ, 2003, p. 2 e 3)
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Fonte: www.sxc.hu
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Em 1856, em Berlim, Charles Toussaint e Gustav Langenscheidt fundam
a primeira escola por correspondncia destinada ao ensino de lnguas.
Posteriormente, em 1873, em Boston, Anna Eliot Ticknor cria a Society
to Encourage Study at Home. Em 1891, Thomas J. Foster, em Scarnton
(Pennsylvania) inicia o International Correspondence Institute com um curso
sobre medidas de segurana no trabalho de minerao.
No segundo tero do Sculo XX, as instituies passam a utilizar os recursos
do rdio e da televiso para a difuso de programas educacionais, agregando
como suporte e apoio materiais impressos encaminhados via Correios. O
rdio alcanou muito sucesso em experincias nacionais e internacionais,
tendo sido bastante explorado na Amrica Latina nos programas de educao
a distncia do Brasil, Colmbia, Mxico, Venezuela, entre outros.
(...)
A partir das dcadas de 60 e 70, a educao a distncia, embora
mantendo os materiais escritos como base, passa a incorporar articulada
e integradamente o udio e o videocassete, as transmisses de rdio e
televiso, o videotexto, o computador e mais recentemente, a tecnologia de
multimeios, que combina textos, sons, imagens, assim como, mecanismos
de gerao de caminhos alternativos de aprendizagem (HIPERTEXTOS,
diferentes linguagens) e instrumentos para fixao de aprendizagem com
feedback imediato (programas tutoriais informatizados) etc. (PICONEZ,
2003, p. 3 e 4)
HIPERTEXTO
Sistema de organizao
da informao, no qual
certas palavras de um
documento esto ligadas
a outros documentos,
exibindo o texto quando
a palavra selecionada.
Permite ao utilizador
procurar e encontrar itens
relacionados e circular entre
eles facilmente. Exemplos:
pginas na internet.
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Figura 2.3: O correio foi uma importante ferramenta para o surgimento da EAD.
Fonte: www.sxc.hu
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Cronologia do desenvolvimento de algumas aes em EAD
no mundo
1829, Sucia: Instituto Liber Hermodes (150.000 usurios).
1840, Reino Unido: Faculdades Sir Isaac Pitman primeira escola
por correspondncia na Europa.
1898, Sucia: Instituto Hermond curso de lnguas por
correspondncia.
1922, Unio Sovitica: Ensino por correspondncia (350.000
usurios).
1938, Canad: Fundao do Conselho Internacional para Educao
por Correspondncia.
1946, frica do Sul: Unisa Universidade da frica do Sul
primeiros cursos superiores em educao a distncia.
1967, Alemanha: Fundao do Instituto Alemo para Estudos a
Distncia.
1968, Noruega: Fundao da Associao Norueguesa de
Educao a Distncia (reorganizada em 1984).
1969, Reino Unido: fundao da Universidade Aberta (200 mil
alunos).
1972, Espanha: Fundao da Universidade Nacional de Educao
a Distncia (110 mil alunos).
1974, Canad: Reconstituio da Universidade de Athabasca.
1982, Irlanda: Implantao do Centro Nacional de Educao a
Distncia.
1988, Portugal: fundao da Universidade Aberta.
1990: Implantao da Rede Europia de Educao a Distncia,
baseada na declarao de Budapeste.
1991, Relatrio da Comisso sobre Educao Aberta e a Distncia
na Comunidade Europia.
(Adaptado de CORRA, Juliane. O cenrio atual da educao a distncia. In: SENAC. Curso de especializao a distncia. E-Book. Rio de Janeiro: Editora Senac Nacional, 2005. CD-ROM). Disponvel em: http://www.unifebe.edu.br/02_ead/fund_teorica_EAD_Unifebe_13mar2006.pdf Acessado em: 16/6/2008.
SAIBA MAIS...
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29EVOLUO TECNOLGICA
Podemos considerar como
evoluo tecnolgica todo e
qualquer recurso tecnolgico
que em determinado
momento foi considerado
uma inovao. Na EAD,
podemos exemplificar com
algumas tecnologias vistas,
na poca da sua apario,
como inovaes: o quadro,
negro, a caneta, o caderno,
o livro... posteriormente a
TV, o rdio, o fax e, mais
recentemente o computador,
a internet etc.
Podemos afirmar, assim, que a EAD vem sendo largamente difundida pelo
mundo todo, graas EVOLUO TECNOLGICA.
A evoluo tecnolgica e a EAD
O desenvolvimento tecnolgico aplicado ao campo da comunicao e
da informao provocou mudanas na evoluo da EAD. Essa evoluo
tecnolgica da qual a EAD faz parte pode ser dividida em fases cronolgicas.
A primeira ocorreu at a dcada de 1960; foi chamada de gerao textual e
utilizava somente textos impressos enviados pelos Correios.
A segunda ocorreu entre as dcadas de 1960 e 1980; foi chamada
de gerao analgica e utilizou como suporte em textos impressos
complementados por RECURSOS TECNOLGICOS AUDIOVISUAIS.
A terceira, e atual, a gerao digital; utiliza o suporte de recursos tecnolgicos
modernos, tais como as tecnologias de informao e comunicao e de fcil
acesso s grandes redes de computadores, bem como internet.
A EAD e o tipo de tecnologia utilizada: independente ou dependente
Como a EAD possui uma longa histria, possvel agrup-la em geraes, de
acordo com os recursos tecnolgicos utilizados em cada uma delas. As formas de
ensinar e estudar a distncia foram se modificando ao longo dessas geraes, e
as tecnologias educacionais usadas podem ser divididas em dois tipos:
Independentes, quando no dependem de recursos eltricos ou
eletrnicos para sua utilizao e/ou produo.
RECURSOS TECNOLGICOS AUDIOVISUAIS
Todo e qualquer recurso de
imagem e sons utilizados
na educao para ajudar no
entendimento de um assunto,
fixar a aprendizagem, motivar,
estimular a participao em
atividades etc. Podemos citar,
como exemplos, o quadro-
de-giz, a voz da pessoa que
est ministrando uma aula,
gravuras ou ilustraes,
maquetes, televiso
educativa, retroprojetor,
fitas cassete CD-Rom e
computador.
Visite os sites das universidades e veja o que elas esto oferecendo
na modalidade EAD:
http://www.ufv.br/; https://www2.cead.ufv.br/cead/;
http://www.ufsc.br/; http://www.ufpr.br/portal/; http://www.ufrgs.br/
ufrgs/; http://www.portal.ufba.br/; http://www.unb.br/;
SAIBA MAIS...
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Sanja Gjenero
Figura 2.4: Material impresso, livros e apostilas
so exemplos de tecnologias independentes.Fonte: www.sxc.hu
Dependentes, quando dependem de um ou de vrios recursos eltricos
ou eletrnicos para serem produzidas e/ou utilizadas, como por exemplos:
vdeos, filmes, internet, chat, frum, e-mails, texto eletrnico.
Figura 2.5: O computador uma tecnologia dependente da energia eltrica e do tipo de comunicao. Se a comunicao for sncrona, como no exemplo da figura com o chat, depende da internet.
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Fonte: https://www2.cead.ufv.br/sistemas/pvanet/Chat/chat_exibe_chat.php?cod=10631
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Geraes de EAD
O desenvolvimento da EAD pode ser dividido em cinco geraes, de
acordo com as tecnologias utilizadas:
Geraes de EAD
CaractersticaTecnologia e mdia utilizadas
Objetivos pedaggicos
Mtodos pedaggicos
1 gerao 1880
Imprensa e Correios.
Atingir alunos desfavorecidos socialmente, especialmente as mulheres.
Guias de estudo, auto-avaliao, material entregue nas residncias.
2 gerao 1921
Difuso de rdio e TV.
Apresentao de informaes aos alunos, a distncia.
Programas teletransmitidos e pacotes didticos (todo o material referente ao curso entregue ao aluno pelos correios ou pessoalmente).
3 gerao 1970
Universidades Abertas.
Oferecer ensino de qualidade com custo reduzido para alunos no universitrios.
Orientao face a face, quando ocorrem encontros presenciais.
4 gerao 1980
Teleconferncias por udio, vdeo e computador.
Direcionado a pessoas que aprendem sozinhas, geralmente estudando em casa.
Interao em tempo real de aluno com aluno e instrutores a distncia.
5 gerao 2000
Aulas virtuais baseadas no computador e na internet.
Alunos planejam, organizam e implementam seus estudos por si mesmos.
Mtodos CONSTRUTIVISTAS de aprendizado em colaborao.
O uso combinado desses dois tipos de tecnologias educacionais em cursos de
EAD interessante, porque assegura maior possibilidade de atingir os diferentes
tipos de pblico. No caso do Brasil, um pas com dimenses continentais,
imprescindvel que sejam utilizados os vrios tipos de tecnologias, para assegurar
o acesso de maior nmero possvel de pessoas aos cursos de EAD.
CONSTRUTIVISTA
Relativo ou pertencente
ao construtivismo,
uma das correntes
tericas em educao,
empenhada em explicar
como a inteligncia
humana se desenvolve,
partindo do princpio de
que o desenvolvimento
da inteligncia
determinado pelas
aes mtuas entre o
indivduo e o meio.
continua...
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...continuao
Geraes de EAD
CaractersticaFormas de
comunicaoTutoria Interatividade
1 gerao
1880
Correios e
correspondncia.
Instruo por
correspondncia.Aluno/material didtico escrito.
2 gerao
1921
Rdio, TV e outros
recursos didticos,
como: caderno
didtico, apostilas, fita
K-7.
Atendimento
espordico,
dependendo de
contatos telefnicos,
quando possvel.
Pouca ou nenhuma interao
professor/aluno.
3 gerao
1970
Integrao
udio e vdeo e
correspondncia.
Suporte e orientao
ao aluno. Discusso
em grupo de
estudo local e uso
de laboratrios da
universidade nas
frias.
Guia de estudo
impresso, orientao por
correspondncia, transmisso
por rdio e TV, AUDIOTEIPES gravados, conferncias por
telefone, kits para experincias
em casa e biblioteca local.
4 gerao
1980
Recepo de lies
veiculadas por
rdio ou televiso e
audioconferncia
ATENDIMENTO SNCRONO e ASSNCRONO,
dependendo de
contatos eletrnicos.
Comunicao sncrona e
assncrona com o tutor,
professor e colegas.
5 gerao
2000Sncrona e assncrona.
Atendimento regular
por um tutor, em
determinado local e
horrio.
Interao em tempo real ou
no, com o professor do curso
e com os colegas de curso.
Fonte: Adaptado de MOORE, M.; KEARSLEY, G. 1996.
ATENDIMENTO ASSNCRONO
Permite o debate de temas,
com a incluso de opinies
em qualquer tempo, no sendo
necessrio que os alunos estejam
conectados simultaneamente,
como na comunicao sncrona.
Como exemplo, podemos citar
correspondncia, e-mail, aulas
gravadas etc.
AUDIOTEIPE
Fita cassete.
ATENDIMENTO SNCRONO
Aquele que permite a
comunicao entre duas
ou mais pessoas em tempo
real. Neste caso, as pessoas
precisam estar conectadas
de alguma forma. Exemplos:
no chat, no telefone, na
videoconferncia.
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A EAD se desenvolveu ao longo do tempo, e sua evoluo pode
ser caracterizada por diferentes geraes. Voc seria capaz de
ordenar, de 1 a 5, as geraes de EAD, conforme elas foram
surgindo?
( ) Universidades Abertas.
( ) Aulas virtuais baseadas no computador e na internet.
( ) Imprensa e Correios.
( ) Teleconferncias por udio, vdeo e computador.
( ) Difuso de rdio e TV.
ATIVIDADE ATENDE AO OBJETIVO 1
Concluso
importante voc levar em considerao que, em cursos na modali-
dade a distncia, de nada adianta utilizar uma inovao tecnolgica atual,
por si s. preciso selecionar os meios mais apropriados para deter-
minada situao de ensino-aprendizagem, considerando os objetivos
pedaggicos e didticos previamente definidos, bem como as carac-
tersticas da clientela e a acessibilidade aos meios. fundamental que
alunos, professores, tutores estejam integrados e prximos, para que haja
facilitao no processo de ensino-aprendizagem. Para isso, alguns fatores
devem ser levados em considerao: o pblico-alvo do curso em EAD; a
tecnologia utilizada para levar a informao; o grau de interao entre alunos,
professores e tutores; as mediaes pedaggicas. Se voc fez uma reflexo,
levando em conta esses fatores, est no caminho certo... necessrio
considerar o sujeito envolvido no processo de ensino-aprendizagem, a
escolha e o uso didtico que ser dado a cada tecnologia utilizada e se
o principal ator do processo, o aluno, ter acesso tecnologia que ser
empregada no curso.
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H relatos de que as Epstolas de So Paulo podiam ser consideradas,
no passado, uma forma de aplicao da educao a distncia.
A difuso da EAD s ocorreu, de fato, nos sculos XIX e XX, em
vrios pases europeus, como Sucia, Frana, Espanha, Inglaterra e
tambm nos Estados Unidos.
No Brasil, so pouco precisos os registros sobre a existncia de
ensino a distncia, mas h relatos de experincias de um curso
profissionalizante de datilografia por correspondncia no Rio de
Janeiro, na segunda metade do sculo XIX.
A evoluo tecnolgica da qual a EAD faz parte pode ser dividida
em fases cronolgicas. A primeira, na dcada de 1960, foi chamada
de gerao textual e utilizou somente textos impressos enviados
pelos correios; a segunda ocorreu entre as dcadas de 1960 e
1980 e foi chamada de gerao analgica, utilizando como suporte
textos impressos complementados por recursos tecnolgicos
audiovisuais; a terceira e, atual, a gerao digital, que utiliza o
suporte de recursos tecnolgicos modernos, tais como as tec-
nologias de informao e comunicao e de fcil acesso s grandes
redes de computadores, bem como internet.
As formas de ensinar e estudar a distncia foram se modificando
ao longo dessas geraes, e as tecnologias educacionais usadas
podem ser divididas em independentes (muito utilizadas na primeira
gerao de EAD) e dependentes.
RESUMINDO...
Informaes sobre a prxima aula
Na Aula 3, vamos nos encontrar para continuarmos a falar sobre a evoluo
histrica da EAD, s que, desta vez, vamos focar a evoluo da EAD no Brasil,
especificamente. At l!
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( 3 ) Universidades Abertas.
( 5 ) Aulas virtuais baseadas no computador e na internet.
( 1 ) Imprensa e Correios.
( 4 ) Teleconferncias por udio, vdeo e computador.
( 2 ) Difuso de rdio e TV.
RESPOSTA DA ATIVIDADE
Referncias bibliogrficas
CORRA, Juliane. O cenrio atual da educao a distncia. In: SENAC. Curso de
especializao a distncia. E-Book. Rio de Janeiro: Editora Senac Nacional, 2005.
CD-ROM). Disponvel em: Acesso em: 16 jun. 2008.
MOORE, M. G.; KEARSLEY, Greg. Distance education: a systems view.
Belmont: Wadsworth Publishing Company, 1996. Traduo, 2005.
NUNES, I. B. Noes de educao a distncia. Revista Educao a Distncia,
Braslia,. v. 4/5, dez.1993-abr. 1994: p. 7-25. Disponvel em: . Acesso em: 23 jun. 2008
PICONEZ, S. C. B. Introduo Educao a Distncia: os novos desafios da
virtualidade. Portal do Ncleo de Estudos de Eja e Formao de Professores.
2003. Disponvel em: . Acesso em: 23 jun. 2008
PIMENTEL, N. M. Educao a distncia. Florianpolis: SEAD/UFSC, 2006.
ROSINI, A.M. As novas tecnologias da Informao e a educao a distncia.
So Paulo: Thomson Learning, 2007.
VALENTE, Jos Armando. Por qu o computador na educao? Disponvel em:
. Acesso em: 23
jun. 2008
HISTRICO DA EAD
NO BRASIL
3Silvane Guimares Silva Gomes
e-Tec Brasil Tpicos em Educao a Distncia
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Fonte: www.sxc.hu
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37
Meta
Apresentar a histria da EAD no Brasil e sua legislao.
Objetivo
Ao final desta aula, voc dever ser capaz de:
1. identificar os principais marcos da EAD no Brasil.
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37Introduo
Na aula passada, apresentamos de forma sucinta um histrico geral da
EAD no mundo. Percebemos que, ao longo dos anos, a EAD evoluiu, podendo
ser caracterizada de acordo com os recursos tecnolgicos utilizados, sendo
possvel diferenciar geraes. Nesta aula, faremos uma retrospectiva na histria
da EAD no Brasil. Podemos observar que, a cada ano, h um crescimento na
oferta de cursos tanto em escolas pblicas quanto nas particulares. S para se
ter uma idia, a Associao Brasileira de Educao a Distncia (ABED) aponta
que no ano de 2007 mais de 2 milhes de brasileiros fizeram algum curso a
distncia, nas mais diferentes reas do conhecimento.
Voc deve estar se perguntando: Ser que fazendo esse curso tambm
estou incluso na estatstica de crescimento da EAD? A resposta sim. Com
certeza, voc ir colher bons resultados pela sua escolha.
Histrico da EAD no Brasil
Fonte: www.sxc.hu
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39Desde a fundao do Instituto Rdio-Monitor, em 1939, e, depois, do Instituto
Universal Brasileiro, em 1941, vrias experincias de educao a distncia
foram iniciadas, algumas com sucesso. Muitas experincias de EAD no Brasil
ganharam impulso no incio do sculo XXI, com as TICS.
Algumas das primeiras experincias de EAD ainda podem ser vistas hoje em
dia. Como exemplo, podemos citar o Telecurso Segundo Grau e o Telecurso
2000, cursos de EAD via televiso.
TICS
Sigla para Tecnologias
de Informao e
Comunicao. Exemplos
dessas tecnologias so:
televiso, rdio, telefone,
celular, computador
conectado internet.
Figura 3.1: Esta uma sala de vdeo que pode ser utilizada por quem faz cursos a distncia via TV.
Fonte: www.sxc.hu
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ndre
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Nosso governo criou leis e estabeleceu normas para a legalizao
da EAD em 1996, com a Lei de Diretrizes e Bases (LDB). Visite o
portal do MEC em http://portal.mec.gov.br/seed/ e leia sobre as
polticas e os programas em EAD que esto sendo implementados
no Brasil.
MULTIMDIA
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Fonte: www.sxc.hu
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No Brasil, tudo comeou com o rdio e os correios
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Figura 3.2: Na foto, vemos um modelo de rdio antigo e um novo, demonstrando a evoluo desta tecnologia.
importante lembrar que foi por meio do rdio que programas
educativos contriburam de forma signifi cativa na produo do conhe-
cimento para milhares de pessoas no mundo todo e no Brasil. O
responsvel por esse feito no Brasil foi EDGARD ROQUETTE PINTO, da
Academia Brasileira de Cincias, que criou a pioneira Rdio Socie-
dade do Rio de Janeiro, com o intuito de difundir a educao em
meados de 1923. J nessa poca os anncios dos cursos a distncia
convidavam o cidado a participar de um curso tcnico em suas horas
de folga, no aconchego da sua casa.
Alguns anos depois, em 1936, Roquette Pinto doou a Rdio So-
ciedade do Rio de Janeiro ao Governo Brasileiro, passando a ser
denominada Rdio MEC.
EDGARD ROQUETTE PINTO
Foi o fundador da radiodifuso
brasileira. Formou-se em medicina,
mas trocou logo a prtica mdica
pela pesquisa cientfi ca. Destacou-
se nas pesquisas antropolgicas
estudando stios arqueolgicos.
Foi considerado um brilhante
intelectual na sua poca.
Se voc fi cou interessado em
saber mais sobre a vida desse
grande pesquisador, acesse:
http://www.academia.org.br/abl/
cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid
=196&sid=198
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41E a pergunta que fazemos para voc neste momento : Voc consegue
se imaginar fazendo um curso tcnico via rdio? Escreva, nas linhas a seguir,
o que vem sua mente. Seria fcil ou difcil acompanhar um curso via rdio?
Quais dvidas ou curiosidades surgem na sua cabea neste momento?
Curso por correspondncia
No Brasil, o primeiro curso por correspondncia aconteceu
em meados de 1939, quando o imigrante hngaro Nicols
Goldberger fundou o Instituto Rdio Tcnico Monitor, em So
Paulo. Naquela poca, as apostilas de curso eram enviadas pelo
correio juntamente com os materiais necessrios para que o
cursista pudesse colocar em prtica os ensinamentos da apostila.
Um exemplo seria um curso de tcnico em montagem de rdio.
Alm da apostila, as ferramentas e as peas para a montagem
de um rdio eram enviadas pelo correio para o aluno. J naquela
ocasio, a soma de duas tecnologias era utilizada para a EAD: o
correio e o rdio. Essa forma de ensinar j acontecia na Europa
e nos Estados Unidos.
O Instituto Universal Brasileiro,
que surgiu em 1941, continua
atuando at hoje, oferecendo
mais de 30 cursos tcnicos
que vo desde corte e costura
a tcnico em eletrnica, todos
por correspondncia.
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Fonte: www
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Fonte: www.sxc.hu
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41O uso da TV para fins educativos
O primeiro curso de EAD pela televiso foi ao ar em 1961, pela TV Rio.
Tratava-se de um curso de alfabetizao de adultos na TV, com a participao
da professora Alfredina de Paiva e Souza. A partir de 1967, o governo militar
criou o Centro Brasileiro de TV Educativa, que produziu centenas de programas
educativos a distncia. A televiso foi um marco da EAD nos anos 80 no Brasil,
especialmente com os telecursos de primeiro e segundo graus, que foram
transmitidos em mais de 40 emissoras.
Em 1996, surgiu o Telecurso 2000, um programa educacional a distncia
dirigido a jovens e adultos que pretendiam cursar os Ensinos Fundamental e
mdio. Para saber mais, acesse: http://www.telecurso2000.org.br/telecurso/
index.html#/main.jsp?lumPageId=1D6530765D5644709741AEAA3622D3BC
A televiso contribuiu para o aumento do oferecimento de cursos na mo-
dalidade a distncia. A possibilidade da transmisso de imagem e som por
meio da tecnologia da TV foi, sem dvida, uma inovao na rea educacional.
Em um passado no to distante, em meados dos anos 90, com a difuso da
informtica, surgiram novas possibilidades de se fazer EAD; a partir da, ela
tem evoludo para outros nveis de ensino antes no explorados, chegando
inclusive s universidades.
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Fonte: www.sxc.hu
Figura 3.3: A TV, como j citamos anteriormente, uma das TICs utilizadas pela EAD.
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43A Legislao Brasileira de EAD
Um importante momento para a EAD no Brasil foi a criao, em 1996,
da Secretaria de Educao a Distancia (SEED). Entre as responsabilidades
dessa secretaria, est a de atuar como agente de inovao dos processos
de ensino e aprendizagem na EAD. Tambm em 1996, as bases legais para
a modalidade EAD foram consolidadas pela ltima reforma educacional
brasileira, a Lei de Diretrizes e Bases. A Lei n 9.394/96 oficializou a EAD
no pas como modalidade vlida e equivalente para todos os nveis de ensino
(fundamental, mdio, superior e ps-graduao). A partir da, as experincias
brasileiras em EAD j somam um grande nmero.
Quer saber mais sobre a Lei n 9.394/96?
Acesse o site a seguir para l-la na ntegra:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/
l9394.htm
MULTIMDIA
Entre os muitos artigos que compem a Lei n 9.394/96, est o artigo 80, que
trata da EAD:
O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas
de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino e de educao
continuada. (BRASIL, 1996)
Em 2005, um grupo de especialistas do Ministrio da Educao criou a regu-
lamentao do artigo 80 da LDB, determinando os procedimentos que devem ser
adotados pelas instituies para obter o credenciamento do MEC para a oferta de
cursos a distncia.
Para ver a regulamentao do artigo 80 da Lei
n 9.394/96, acesse http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/
D5622.htm
MULTIMDIA
Fonte: www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/l9394.htm
Fonte: www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/l9394.htm
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43A partir de 2005, as universidades, faculdades e os centros tecnolgicos
podem oferecer at 20% da carga horria total de qualquer um de seus cursos
presenciais na modalidade a distncia, desde que o referido curso seja reconhecido
pelo MEC.
Em 2007 mais um passo importante foi dado para a democratizao do
acesso ao ensino tcnico pblico, por meio da modalidade de educao a
distncia. Objetivando levar cursos tcnicos a regies distantes das instituies
de ensino e para a periferia das grandes cidades brasileiras, incentivando os
jovens a conclurem o Ensino Mdio, foi criado o projeto e-Tec Brasil, do qual
voc faz parte.
Fonte: http://etecbrasil.mec.gov.br/
Saiba mais sobre EAD visitando os sites:
http://portal.mec.gov.br/seed/
http://portal.mec.gov.br
http://www.abed.org.br/
http://www.facom.ufba.br/pesq/cyber/lemos/estrcy1.html
http://www.widesoft.com.br/corporate/educacao/
http://www.ufba.br/~pretto/pesquisas/cnpq_pq2004/
politicas_publicas_tic.htm
MULTIMDIA
Para visualizar melhor o histrico da EAD no Brasil, leia o boxe a seguir.
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Apresentao cronolgica da evoluo da EAD no Brasil
1923/1925 criao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro.
1941 incio do Instituto Universal Brasileiro cursos por correspon-
dncia, cursos tcnicos para formao profissional bsica.
1970 criao do Projeto Minerva, programa de rdio elaborado pelo
governo federal com a finalidade de educar pessoas adultas. Era transmitido
por rdio em cadeia nacional.
1991 a Fundao Roquete Pinto cria o Programa Um Salto para o Futuro,
para a formao continuada de professores do Ensino Fundamental.
1995 o Programa TV Escola criado pela Secretaria de Educao a
Distncia do Ministrio da Educao (SEED/MEC).
1997 a SEED/MEC desenvolve o PROINFO, Programa Nacional de
Informtica na Educao.
2000 as primeiras universidades so credenciadas pelo MEC para
oferecerem cursos a distncia.
2000 criao da UNIREDE Rede de Educao Superior a Dis-
tncia, consrcio que rene 68 instituies pblicas do Brasil.
2002 criao do Projeto Veredas, para a formao de professores
das sries iniciais em nvel superior, pela Secretaria Estadual de Edu-
cao de Minas Gerais.
2005 criao da Universidade Aberta do Brasil, programa do
Ministrio da Educao. A UAB formada por instituies pblicas de
ensino superior, que se comprometem a levar ensino superior pblico
de qualidade aos municpios brasileiros.
2006 participao das Instituies de Ensino Federais (IEFs) no
projeto-piloto da Universidade Aberta do Brasil.
2008 lanamento do Projeto e-Tec Brasil/Programa Escola Tcnica
Aberta do Brasil, parte da poltica de expanso da educao profissio-
nalizante, por meio da articulao da Secretaria de Educao a Distncia
(SEED) e da Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica.
SAIBA MAIS...
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Identifi que, na linha do tempo, os principais marcos da EAD no Brasil:
ATIVIDADE ATENDE AO OBJETIVO 1
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As experincias de EAD no Brasil ganharam impulso no incio do sculo
XXI com as TICs (Tecnologias de Informao e Comunicao).
Desde a fundao do Instituto Rdio-Monitor, em 1939, e depois
do Instituto Universal Brasileiro, em 1941, vrias experincias de
educao a distncia foram iniciadas, e algumas delas ainda podem
ser vistas hoje em dia, como, por exemplo, o Telecurso Segundo
Grau e o Telecurso 2000, cursos de EAD via televiso.
A partir da oficializao da EAD no pas como modalidade vlida
e equivalente para todos os nveis de ensino (fundamental, mdio,
superior e ps-graduao), as experincias brasileiras em EAD j
somam grande nmero.
Um importante momento para a EAD no Brasil foi a criao, em
1996, da Secretaria de Educao a Distancia (SEED). Entre as
responsabilidades dessa secretaria, est a de atuar como agente
de inovao dos processos de ensino e aprendizagem na EAD.
RESUMINDO...
Informao sobre a prxima aula
Na Aula 4, voc vai estudar as Polticas Pblicas em EAD. At l!
1923: Criao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro
1941: Surgimento do Instituto Universal Brasileiro
1961: Primeiro curso pela TV Rio
1967: Criao do Centro Brasileiro de TV Educativa
1996: Surgimento do Telecurso 2000
1996: Consolidao da Lei n 9.394/96 e da SEED
2005: Regulamentao do artigo 80 da LDB
2007: Criao do Projeto e-Tec Brasil
RESPOSTA DA ATIVIDADE
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47Referncias bibliogrficas
AZEVEDO, Wilson. Panorama atual da EAD no Brasil. Disponvel em: . Acesso em: 24 jun. 2008.
BRASIL. Lei n 9.394/96, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes
e bases da educao nacional. Dirio Oficial (da) Repblica Federativa do
Brasil. Braslia, 21 de dezembro de 1996, Seo 1. Disponvel em: . Acesso em: 26 set. 2008.
CORRA, Juliane. O cenrio atual da educao a distncia. In: SENAC. Curso
de especializao a distncia. E-Book. Rio de Janeiro: Editora Senac Nacional,
2005.
LANDIN, M. M. P. F. Educao a distncia: algumas consideraes. Rio de
Janeiro, 1999.
LITWIN, Edith (Org.). Educao a distncia: temas para o debate de uma nova
agenda educativa. Porto Alegre: Artmed, 2001.
PIMENTEL, Nara. O ensino a distncia na formao de professores. Revista Pers-
pectiva, Florianpolis, n. 24, p. 93-128, 1995.
ROSINI, Alessandro Marco. As novas tecnologias da informao e a educao
a distncia. So Paulo: Thomson Learning, 2007.
POLTICAS PBLICAS
EM EAD NO BRASIL
4Silvane Guimares Silva Gomes
e-Tec Brasil Tpicos em Educao a Distncia
Fonte: www.sxc.hu
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Meta
Apresentar as polticas pblicas de EAD no Brasil.
Objetivo
Ao final desta aula, voc dever ser capaz de:
1. identificar aspectos da poltica pblica brasileira
para EAD.
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51Introduo
Na aula passada, voc estudou como a EAD iniciou no Brasil. Deve ter
percebido que o crescimento da EAD deveu-se tambm s polticas pblicas
voltadas para EAD. Nesta aula, ver quais so essas POLTICAS PBLICAS.
Uma coisa certa: nos ltimos anos houve um esforo do Poder Pblico
incentivando o desenvolvimento de programas na rea educacional e muito
especificamente da educao a distncia.
Como j foi relatado na nossa primeira aula, o processo de globalizao
tem provocado mudanas nas relaes econmicas e sociais no mundo todo,
e no Brasil no poderia ser diferente. A globalizao e o rpido avano das
inovaes tecnolgicas, especialmente aquelas voltadas para a informao,
tm revelado um cenrio mundial cada vez mais competitivo. A sociedade
como um todo passou constante busca por atualizao e aperfeioamento
nas diversas reas do conhecimento. Devido a todas essas mudanas, so
necessrias as transformaes:
na organizao do trabalho;
na produo;
nos mecanismos de relacionamento social;
no acesso informao.
Tudo isso passa pelas questes polticas do pas, ou seja, sempre depen-
der de decises polticas e polticas pblicas.
S para lembrar, uma deciso poltica a escolha entre vrias propostas.
um planejamento do que ser colocado em prtica. J a poltica pblica, que
engloba tambm a deciso poltica, refere-se prtica.
Na tentativa de se construir um Brasil menos desigual e excludente, muitos
programas de governo foram criados com o propsito de ampliar o acesso
educao em todos os nveis. Aes nesse sentido j foram relatadas na aula
anterior, lembra?
Voc seria capaz, neste momento, de relatar pelo menos duas propostas de
aes governamentais que j foram criadas objetivando a democratizao do
ensino? Se precisar, recorra s informaes da aula anterior, mas no deixe de
escrever nas linhas a seguir o que voc conseguir lembrar.
POLTICAS PBLICAS
Orientaes para a tomada
de decises em assuntos
pblicos, polticos ou
coletivos, como educao,
lazer, arte, sade,
habitao etc.
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Polticas pblicas no Brasil voltadas para a EAD
Para colocar em prtica as aes e as polticas em EAD, existe, no Ministrio
da Educao (MEC), a Secretaria de Educao a Distncia (SEED). Vrios
programas so coordenados por essa secretaria, objetivando a educao de
qualidade e a ampliao do acesso educao e aos materiais didticos com
menores custos.
Os avanos tecnolgicos no sistema educacional tm incentivado o poder
pblico a desenvolver polticas pblicas voltadas para programas de educao
a distncia. Isso pelo fato de que as tecnologias criam novas condies de
produo e recepo de conhecimentos em que a presena fsica do professor
pode ser dispensvel.
Se adequadamente aplicadas, as polticas pblicas voltadas para a EAD
vo contribuir, por exemplo, para:
a expanso do ensino em todos os nveis (fundamental, mdio e superior);
a incluso social (por meio do acesso, da permanncia e da qualidade da
aprendizagem para a populao menos favorecida economicamente);
a qualificao de professores por meio de programas de aperfeioamento;
a oferta de ensino de qualidade em todos os cantos do pas.
Exemplos de polticas pblicas atuais voltadas para a EAD no Brasil so:
o programa de ampliao da oferta do ensino superior gratuito e de
qualidade no Brasil;
o Programa de Formao Inicial para Professores do Ensino Fundamental
e Mdio, o PR-LICENCIATURA, que um curso do MEC destinado a
professores que no possuem a habilitao mnima legalmente exigida, mas
encontram-se lecionando no Ensino Fundamental ou no Ensino Mdio;
Fonte: www.sxc.hu
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53 projetos envolvendo a produo de contedos educacionais digitais multi-
mdia nas reas de Matemtica, Lngua Portuguesa, Fsica, Qumica e Biologia
do Ensino Mdio e incentivando o uso de novas tecnologias nas escolas;
Ficou interessado por esses projetos? Para saber mais, acesse
http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/Editais/edital_
mct_seed.pdf.
MULTIMDIA
o Projeto Universidade Aberta do Brasil UAB, objetivando expandir a
oferta de educao superior a distncia;
MDIAS ELETRNICAS
Meios de comunicao
que necessitam de
recursos eletrnicos
para que o usurio tenha
acesso aos contedos (de
vdeo ou udio, gravados
ou transmitidos em
tempo real). So mdias
eletrnicas: a televiso,
o rdio, o telefone, o
computador
e o videogame.
em 2007, o Projeto Escola Tcnica Aberta do Brasil (e-Tec Brasil), com o
objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico por meio de
uma rede nacional de escolas de ensino profissionalizante na modalidade
a distncia.
Fonte: http://portal.mec.gov.br/seed/index.php?option=com_content&task=view&id=247
o Curso-piloto de Administrao a Distncia da UAB em parceria com o
MEC-SEED, Banco do Brasil e instituies federais e estaduais de ensino
superior;
o Proinfo, que promove o uso pedaggico das diversas MDIAS ELETRNICAS
nas escolas pblicas de todo o Brasil, equipando-as com tecnologias
da informao e capacitando professores para fazer uso adequado dos
recursos nas aulas;
Fonte: http://portal.mec.gov.br/seed/index.php?option=com_content&task=view&id=247
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Fonte: http://etecbrasil.mec.gov.br/
Mais informaes sobre os projetos citados podem ser encontradas no Portal do
MEC, em:
Fonte: http://portal.mec.gov.br/seed/index.php?option=com_content&task=view&id=247
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55Em 1990, o Brasil assumiu o compromisso de garantir a educao para todos, partindo
do princpio de que um direito essencial e deve ser estendido populao, sem
distino de ideologias, credo, raa ou cor. Esse compromisso foi firmado na Declarao
do Brasil para a Cpula Mundial da Educao de Dacar, no Senegal. Trechos importantes
dessa declarao sero aqui transcritos para voc tomar conhecimento do compromisso
do governo brasileiro com a educao:
Este Foro Mundial de Educao realiza-se numa ocasio especialmente
significativa para o Brasil, que acaba de celebrar 500 anos do seu descobrimento.
O transcurso desta data histrica se d num contexto institucional de
estabilidade poltica, de retomada do crescimento econmico e de consolidao
da democracia, conquistas recentes da sociedade brasileira. Este ambiente
propicia condies muito favorveis para um debate profundo sobre a nossa
herana colonial e escravocrata, raiz das desigualdades sociais e econmicas
ainda presentes na realidade do nosso Pas (CASTRO, 2000).
O destaque reafirma a preocupao inicial desta aula com a excluso social, que tem
razes profundas e que ainda permanecem na nossa sociedade como um todo.
Vivemos hoje em um mundo globalizado e interdependente, mas dominado
por uma lgica perversa que incentiva a competitividade. Neste contexto, o
acesso ao conhecimento torna-se cada vez mais determinante para o destino
das naes e dos indivduos. A educao , portanto, uma questo-chave para o
desenvolvimento sustentvel e eqitativo.
As profundas e histricas desigualdades sociais geradas pelo processo de
desenvolvimento brasileiro explicam, em grande medida, o atraso educacional
de dcadas e a baixa escolaridade mdia da nossa populao... De fato, os
progressos educacionais realizados pelo Brasil na segunda metade da dcada
de 90 foram notveis. Mesmo assim, esses avanos no foram suficientes para
satisfazer adequadamente as demandas existentes, at porque as exigncias da
sociedade mudaram, acompanhando as transformaes tecnolgicas.
Para voc ter acesso Declarao do Brasil para a Cpula Mundial da Educao de
Dacar, no Senegal, na ntegra, acesse o endereo: http://www.inep.gov.br/imprensa/
noticias/outras/news00_13.htm
SAIBA MAIS...
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57
Com relao s polticas pblicas de EAD, assinale a alternativa
incorreta:
( ) A globalizao e, conseqentemente, os avanos tecnolgicos
levaram o poder pblico brasileiro a desenvolver polticas pblicas voltadas
para o oferecimento de programas de educao a distncia.
( ) A UAB, assim como o e-Tec Brasil, visa oferecer educao a
distncia de nvel tcnico.
( ) O PR-LICENCIATURA um programa voltado para a formao inicial
de professores dos Ensinos Fundamental e Mdio.
ATIVIDADE ATENDE AO OBJETIVO 1
Um dos fatores importantes para o crescimento da EAD no Brasil
so as polticas pblicas voltadas para a EAD.
Nossa sociedade, hoje, a da informao, que exige nova forma
de organizao social, e se fazem necessrias transformaes
na organizao do trabalho, na produo, nos mecanismos de
relacionamento social, no acesso informao. Tudo isso passa
pelas questes polticas do pas, ou seja, vai sempre depender de
decises polticas e de polticas pblicas.
Os avanos tecnolgicos no sistema educacional tm incentivado
o poder pblico a desenvolver polticas pblicas voltadas para o
desenvolvimento de programas de educao a distncia.
Para institucionalizar as aes e as polticas em EAD, foi criada, no
Ministrio da Educao (MEC), a Secretaria de Educao a Distncia
(SEED), responsvel pela coordenao de vrios programas de
polticas pblicas objetivando a educao de qualidade, a ampliao e
a democratizao do acesso educao.
RESUMINDO...
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Referncias bibliogrficas
CASTRO, Maria Helena Guimares de. Declarao do Brasil para a Cpula
Mundial da Educao. Frum Mundial de Educao. Dacar, Senegal. Abr.
2000. Disponvel em: . Acesso em: 13 out. 2008.
CORRA, Juliane. O cenrio atual da educao a distncia. In: SENAC.
Curso de especializao a distncia. E-Book. Rio de Janeiro: Editora Senac
Nacional, 2005.
GRUPO TELEFNICA NO BRASIL. A sociedade da informao no Brasil.:
presente e perspectivas. Disponvel em: . Acesso
em: 3 out. 2008.
GUARESCHI, N. M. et al. Prticas psicolgicas nas polticas pblicas: um
debate sobre a temtica da violncia. Revista Psicologia Poltica, v. 5, n. 9,
2005.
LANDIN, M. M. P. F. Educao a distncia: algumas consideraes. Rio de
Janeiro: [s.n.], 1999.
LITWIN, Edith (Org.). Educao a distncia: temas para o debate de uma nova
agenda educativa. Porto Alegre: Artmed, 2001.
PIMENTEL, Nara. O ensino a distncia na formao de professores. Revista
Perspectiva, Florianpolis, n. 24, 1995.
SCHWARTZMAN Simon. Bases do autoritarismo Brasileiro. 3. ed. rev. Ampl.
Campus, 1988. Disponvel em: . Acesso em: 3 out. 2008.
(X) A UAB, assim como o e-Tec Brasil, visa oferecer educao a distncia
de nvel tcnico. (A UAB oferece curso de nvel superior.)
RESPOSTA DA ATIVIDADE
Informao sobre a prxima aula
Na prxima aula, vamos falar sobre planejamento e organizao dos sistemas
de EAD. At l!
PLANEJAMENTO E
ORGANIZAO DE
SISTEMAS DE EAD
5Silvane Guimares Silva Gomes
e-Tec Brasil Tpicos em Educao a Distncia
Fonte: www.sxc.hu
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Meta
Apresentar as bases para o planejamento e a organizao
dos sistemas de EAD.
Objetivo
Ao final desta aula, voc dever ser capaz de:
1. identificar os aspectos que devem ser considerados no
planejamento e na organizao de um sistema de EAD.
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61Introduo
Na aula passada, falamos sobre a importncia das polticas pblicas
voltadas para a Educao a Distncia. Falamos um pouco, tambm, sobre as
aes governamentais objetivando oferecer boa educao para todos no Brasil.
Nesta aula, voc vai saber como importante planejar e organizar um sistema
de EAD para a instituio que ir implementar essa modalidade de ensino.
O ensino na modalidade a distncia tambm precisa de PROJETO PEDAGGICO,
levando em considerao as necessidades especficas de cada curso. Alguns
aspectos importantes, que sero falados ao longo desta aula, devem ser
considerados na organizao de um curso.
As bases de implantao da EAD O PDI e o PP
O Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) o elemento primordial
para a implantao da educao, seja na modalidade presencial ou a distncia,
pois ele que define os princpios da instituio no que se refere s suas
aes de educao.
Na elaborao de um Projeto Pedaggico (PP), que faz parte do PDI,
necessrio considerar os seguintes aspectos, que vo compor a estrutura
operacional do sistema de EAD:
identificao das necessidades especficas do curso;
definio dos objetivos a alcanar;
seleo e organizao dos contedos;
elaborao dos materiais didticos;
definio dos sistemas de comunicao;
definio da infra-estrutura de suporte;
orientao e tutoria;
organizao das condies de aprendizagem, tanto por parte do
professor quanto do estudante;
gesto pedaggica, tecnolgica e administrativa;
avaliao da aprendizagem;
custos.
PROJETO PEDAGGICO
(PP)
Um instrumento de
referncia para o
desenvolvimento de um
programa de ensino que
ser a base das prticas
dos profissionais de uma
instituio de ensino.
A construo do projeto
pedaggico se d de
forma participativa e
contextualizada, ou seja,
depende do curso e do
pblico ao qual o projeto
ser destinado.
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63
O Projeto Pedaggico
O Projeto Pedaggico foi institudo pela Lei no. 9.394/96
da LDB, embora sua obrigatoriedade seja explicitada mais
claramente na legislao do Conselho Estadual de Educao
(CEE) pela Deliberao 07/2000. Essa deliberao sobre a
autorizao para funcionamento e reconhecimento de cursos
e habilitaes novos, oferecidos por Instituies de Ensino
Superior (IES). De acordo com o disposto no art. 4, o PP de
um curso deve conter:
perfil do profissional a ser formado;
objetivos gerais e especficos do curso;
descrio do Currculo Pleno, que ser oferecido com o
ementrio das disciplinas, das atividades e a bibliografia
bsica;
nmero de vagas iniciais e turno de funcionamento;
relao dos docentes e especificao da composio por
nveis;
acervo da biblioteca;
apresentao de instalaes, equipamentos, laboratrios.
SAIBA MAIS...
Fonte: www.sxc.hu
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SISTEMA DE EAD
Conjunto de componentes
que fazem parte da estrutura
operacional da EAD. Cada
instituio tem o seu sistema,
mas em geral os sistemas de
EAD abrangem:
o desenvolvimento do curso;
a produo do material
didtico;
a definio do sistema de
avaliao;
os mecanismos de
distribuio das disciplinas;
os mecanismos de apoio
aprendizagem do aluno;
os servios de
comunicao com o aluno e
com a tutoria;
as estruturas fsica,
tecnolgica e de pessoal.
Fonte: www.sxc.hu
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Planejar o SISTEMA DE EAD
A EAD uma modalidade educativa que vai alm do simples oferecimento de
informaes, seja por meio de material impresso, seja pelas PGINAS atraentes
de um AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM. No basta criar condies de acesso
informao, preciso que os contedos da disciplina ou do curso como um todo
sejam bem elaborados, de maneira que seja possvel desenvolver interaes dos
alunos com os contedos para a construo do aprendizado.
PGINAS
Quando folheamos um livro, um
caderno ou uma apostila, cada folha
de papel que compe o material
uma pgina. Da mesma forma,
quando acessamos a internet, o que
nos mostrado imediatamente
uma pgina contendo informaes.
AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM (AVA)
Sistemas de computadores disponveis na internet que do
suporte a atividades de ensino e aprendizagem mediadas
pelas TICs. Permitem articular palavras, sons e imagens.
Os contedos a serem desenvolvidos no AVA devem ser
organizados de maneira a viabilizar ao aluno a construo de
sua autonomia no processo de aprendizagem.
A figura a pgina de acesso a um ambiente virtual de
aprendizagem, o PVANet, desenvolvido na Universidade
Federal de Viosa/MG para cursos na modalidade a distncia.
Fonte: www2.cead.ufv.br/sistemas/pvanet/geral/login.php
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65O planejamento do sistema de EAD pode iniciar com uma proposta
pedaggica bem elaborada, com definio clara:
dos objetivos;
do pblico-alvo;
dos mecanismos de avaliao;
dos demais aspectos envolvidos, como produo de material didtico,
tutoria, secretaria, que so fundamentais para o bom andamento de
qualquer curso na modalidade a distncia.
O curso deve ser estruturado a partir das necessidades do aluno. Um bom
planejamento educacional em EAD consegue fazer a ponte entre a teoria e a
prtica. Nada melhor do que fazer o diagnstico da realidade do pblico-alvo
do curso para:
selecionar e organizar os contedos de aprendizagem;
escolher os meios e as atividades mais adequadas;
definir como avaliar o ensino.
Bem, voc j deve ter percebido que planejamento e organizao so
fundamentais para um curso na modalidade a distncia, no mesmo? Ento,
veja, a seguir, como podemos colocar isso em prtica.
Formas de planejar e organizar um sistema de EAD
O resultado do Congresso Internacional de Educao a Distncia no
Ensino Superior, que aconteceu no Rio Grande do Sul, no ano de 2005,
foi a elaborao de um material que pode ajudar os profissionais da EAD na
elaborao do planejamento e da organizao dos sistemas de EAD.
Articulao entre reas: comunicao e educao
As prticas educativas em EAD demandam processos comunicativos. Para
isso, as tecnologias de informao e comunicao favorecem esse processo,
mas no so por si s educativas. Dependem da prtica pedaggica, e tanto o
professor quanto o aluno precisam saber utilizar as TICs para que o ensino e a
aprendizagem aconteam na prtica educativa.
muito importante que o professor tenha a capacidade de humanizar a
relao com seus alunos, independentemente da tecnologia que est sendo
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65adotada. Essa humanizao acontece com a interao/comunicao do
professor com os alunos, por meio de recursos tecnolgicos usados para
a transmisso do conhecimento, motivando a aprendizagem e evitando a
sensao de isolamento.
Motivao dos envolvidos na implantao da EAD
Um desafio para o gestor e para toda a equipe de trabalho (coordenadores,
professores e tutores) o uso de TECNOLOG