内江市产业园区发展规划

（2016—2020）

内江市工业园区建设领导小组办公室 2016 年 8 月

 

  — 1 —

目 录

前言 .................................................................................................. 1

第一章 发展现状和发展基础 ........................................................ 2

第一节 发展现状 .................................................................. 2

第二节 发展环境 ................................................................ 11

第三节 SWOT 分析 ............................................................ 14

第二章 总体思路与发展目标 ...................................................... 23

第一节 指导思想 ................................................................ 23

第二节 基本原则 ................................................................ 23

第三节 战略定位 ................................................................ 25

第四节 发展目标 ................................................................ 26

第三章 园区空间布局 .................................................................. 30

第一节 布局思路 ................................................................ 30

第二节 空间布局 ................................................................ 30

第四章 园区产业发展方向及重点任务 ...................................... 33

第一节 七大重点工业园区 ................................................ 33

第二节 市级成长型产业园区 ............................................ 41

第三节 内江高新技术产业园区 ........................................ 42

第四节 园区产业发展重点任务 ........................................ 44

第五章 园区环境保护与资源节约 .............................................. 48

第一节 资源环境承载能力 ................................................ 48

 

 — 2 —

第二节 强化资源节约与综合利用 .................................... 50

第三节 严格执行环境影响评价制度 ................................ 56

第四节 全面实施清洁生产 ................................................ 57

第五节 发展循环经济 ........................................................ 59

第六节 构建智慧环保体系 ................................................ 60

第七节 创建生态工业园区 ................................................ 61

第六章 保障措施 .......................................................................... 63

第一节 强化组织保障 ........................................................ 63

第二节 强化统筹规划 ........................................................ 64

第三节 强化用地保障 ........................................................ 65

第四节 建立多元化投融资体系 ........................................ 66

第五节 强化服务体系建设 ................................................ 67

第六节 创新招商引资模式 ................................................ 68

第七节 完善人才培养机制 ................................................ 69

第八节 建立项目储备转化机制 ........................................ 70

附表 1：内江市重点产业园区“十三五”主要指标规划表 .......... 72

附表 2：内江市产业园区“十三五”重点工业项目表 .................. 73

附表 3：内江市产业园区“十三五”重点基础设施建设项目表 .. 83

 

  — 1 —

前 言

“十三五”是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，

是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是内江市深入

实施“三大发展战略”，努力建设充满希望、充满活力的幸福美

丽内江的重要时期。

“十三五”时期，作为内江经济发展重要载体与产业发展主要

平台的产业园区，将进一步发挥引领产业结构升级、促进发展方式

转变、带动地区经济发展的重要作用。当前，内江市正处在加快建

设成渝经济区“双核五带”重要增长极，构建四川省域经济“一核

三极六带”多点多极支撑的重要发展阶段，为进一步发挥产业园区

的内生动力和辐射带动作用，将产业园区打造为新型工业化的示范

区、创新发展的先导区、全国老工业城市转型升级示范区、承接产

业转移的集聚区，以及将各个产业园区逐步发展成为主导产业突

出、特色化、专业化、现代化的先进制造业和现代服务业集聚区。

根据《全国老工业基地调整规划（2013-2022）》、《四川省工

业“7＋3”产业发展规划纲要》、《内江市城市总体规划

（2014-2030）》、《内江市工业发展“十三五”规划》，基于内江

市自然、经济、社会等基础条件，综合内江市产业现状和全球、

全国、全省产业发展趋势，结合各个园区产业规划与发展实际，

特编制《内江市产业园区发展规划（2016 年－2020）》。规划期

限为 2016－2020 年，即“十三五”期间。

 

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第一章 发展现状和发展基础

第一节 发展现状

“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市以

科学发展观为统领，紧紧围绕“建设充满希望、充满活力的幸

福美丽内江”的总体目标，强力实施“工业强市”战略，强力

推进产业园区建设，园区逐渐成为全市工业发展的主载体、转

型升级的主阵地、创新驱动的主战场、“两化”互动的主抓手、

产业承接的主平台和城镇建设的新组团，为全市经济社会又好

又快发展提供了重要支撑。

全市现有各类工业园区（含工业集中区、工业集中点）10

余个，其中，全市重点规划建设的工业园区 7 个，分别为内江

经济技术开发区、威远县连界工业园、威远县严陵工业园、资

中经济开发区、内江高新区隆昌园区（原隆昌经济开发区）、西

南循环经济产业园和市中区工业集中发展区；重点培育的市级

成长性特色工业园区 3 个，分别为威远县镇西食品工业园区、

隆昌玻陶工业园区、隆昌新能源工业园区。到 2015 年底，七大

重点工业园区规划面积 178.38 平方公里，已形成承载能力面积

63.64 平方公里，入驻各类企业 914 户。2015 年，七大重点园区

完成销售收入 1664.64 亿元，其中工业总产值 1318.37 亿元；工

业集中度 79.5%、产业集聚度 64.9%。

 

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威远县连界工业园：位于威远县连界镇，是全国“百佳科

学发展示范园区”、四川省新型工业化产业示范基地、四川省

“51025 发展计划”重点培育的 1000 亿园区、四川省“7+3”产

业规划重点规划园区、四川省首批“知识产权试点园区”，远景

规划 30 平方公里、近期规划 10 平方公里，依托川威集团的龙

头带动，重点发展钒钛新材料、钒钛钢铁及配套、新材料和节

能环保为支柱的循环经济产业。到 2015 年底，园区已形成承载

能力面积 8.98 平方公里，入驻各类企业 103 户。2015 年，园区

完成营业收入 420.10 亿元，其中工业总产值 351.88 亿元。

内江经济技术开发区：位于内江市主城区西缘，是四川省

“51025 发展计划”重点培育的 500 亿园区、四川省“特色高新

技术产业化基地”、中国汽车（摩托车）零部件制造基地、成渝

经济区电子信息产业配套基地、四川省首批信息安全产业示范园

区。园区总体规划 49 平方公里（其中城西工业园片区 32.56 平方

公里、临江片区 2 平方公里、西林片区 2 平方公里、托管面积 12.44

平方公里），大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，形成了

以机械汽配、电子信息、生物医药为主，以现代服务业为辅的

“3+1”特色产业格局。到 2015 年底，园区已形成承载能力面积

14.10 平方公里，入驻各类企业 300 户。2015 年，园区完成营业

收入 240.40 亿元，其中工业总产值 197.98 亿元。

内江高新区隆昌园区（原隆昌经济开发区）：位于隆昌县金

鹅街道、古湖街道、山川镇交接地带，是四川省“51025 发展计

 

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划”重点培育的 500 亿园区、四川省首批“循环经济试点园区”、

川渝经济合作示范试验区、“四川省信息化建设示范园区”、“四

川省小企业创业示范基地”。总体规划 30 平方公里，由机械汽

配工业园（2 平方公里）、食品工业园（4 平方公里）、红光工

业园（6.5 平方公里）、纺织服装工业园（1 平方公里）、仓储物

流园（3.5 平方公里）和工业拓展区（13 平方公里）组成，重点

发展机械汽配、食品医药、纺织服装产业，积极培育电子信息、

现代物流产业。截止 2015 年底，园区已形成承载能力面积 14.44

平方公里，入驻各类工业企业 123 户。2015 年，园区完成营业

收入 405.80 亿元，其中工业总产值 300.84 亿元。

市中区工业集中发展区：位于市中区乐贤镇，重点发展机

械汽配产业。截止 2015 年底，园区已形成承载能力 1.08 平方公

里，入驻各类企业 20 户，其中以装备制造为主的机械加工企业

18 户。2015 年，园区完成营业收入 69.94 亿元，其中工业总产

值 68.41 亿元。

资中经济开发区：位于资中县水南、明心寺、铁佛等镇，

是省级开发区，同时是成渝经济区绿色食品基地的重要组成部

分。总体规划 30.99 平方公里，其中核心区 24.49 平方公里，重

点发展食品饮料、新型建材、机械制造和现代物流产业。截止

2015 年底，园区已形成承载能力面积 9.56 平方公里，入驻各类

工业企业 165 户，2015 年，园区实现主营业务收入 257.60 亿元，

其中工业总产值 188.23 亿元。

 

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威远县严陵工业园：位于威远县严陵、新店等镇，是四川

省“十二五”规划的省级开发区、内江市重点推进园区，远景

规划 30 平方公里、中期规划 20 平方公里、近期规划 10 平方公

里，采取“一区多园”模式，重点发展以玻璃纤维为核心的新

材料产业，以建筑陶瓷为核心的冶金建材产业、以煤化工附产

物衍生物综合利用为核心的循环经济。截止 2015 年底，已形成

承载能力面积 9.52 平方公里，入驻各类企业 81 户。2015 年，

园区实现营业收入 200.70 亿元，其中工业总产值 141.80 亿元。

西南循环经济产业园： 椑位于东兴区 木镇、椑南镇、中山

镇，是国家首批“城市矿产”示范基地、四川省新型工业化产

业示范基地、四川省首批省级生态工业园区建设试点园区、四

川省“十二五”规划培育的省级开发区。总体规划面积 22.58 平

方公里（其中工业用地 11.33 平方公里），依托龙头企业中再生

资源开发有限公司，重点发展循环经济和机械汽配产业。截止

2015 年底，已形成承载能力面积 5.96 平方公里，入驻各类企业

95 户，2015 年，园区实现主营业务收入 70.10 亿元，其中工业

总产值 69.23 亿元。

威远县镇西食品工业园区：位于威远县镇西镇，规划面积

1.8 平方公里，专注于特色食品加工产业。截止 2015 年底，已

建成 0.4 平方公里，入驻企业 6 户。2015 年，园区完成营业收

入 6.7 亿元。

隆昌玻陶工业园：位于隆昌县石燕桥镇，是“中国土陶名

 

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镇”，也是“中国地理标志保护产品”隆昌土陶的承载地，规划

面积 3.68 平方公里，重点发展传统玻陶产业。截止 2015 年底，

已建成 0.36 平方公里，入驻企业 16 户。2015 年，园区完成营

业收入 30 亿元。

隆昌新能源工业园区：位于隆昌县桂花井镇，规划面积 2

平方公里，发展精细化工和新能源产业。截止 2015 年底，已建

成 1.75 平方公里，入驻企业 7 户。2015 年，园区实现规模工业

总产值 25.5 亿元。

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表 1-1

七大重点产业园区 2011-2015年情况统计表 园区 工业总产值 营业收入

单位:亿元 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年

资中经济开发区 131.62 194.66 188.23 145.2 276.5 257.6

威远县连界工业园区 328 415 427.96 399.37 351.88 323 405 507.5 405.8 420.1

内江高新区隆昌园区 162 182.15 214.79 293.67 300.84 180.4 205.6 280.6 356.5 405.8

内江经济技术开发区 53.42 64 99.86 185.28 197.98 53.41 63.69 127.65 216.6 240.4

市中区工业集中发展区 42.7 70 77.26 58.81 68.41 42.7 70 77.5 65.1 69.94 内江市西南循环经济产业

园区 43.74 64.08 69.23 52.2 64.4 70.1

威远县严陵工业园区 151.24 151.74 165.7 181.25 141.80 151.24 156 185.2 199.4 200.7

合计 1160.93 1377.12 1318.37 1429.78 1557.82 1664.64

图 1 重点园区 2015 年工业生产总值饼状图

图 2 重点园区 2015 年销售收入饼状图

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表 1-2

七大重点产业园区 2011-2015年情况统计表（接上表） 园区 单位土地平均投资强度 单位土地平均产出强度

单位:万元/亩 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年

资中经济开发区 158.7 178 219.0 169.8 252.8 239.5

威远县连界工业园区 110 143 172.5 186.0 198.4 158 175 431.0 326 328.3

内江高新区隆昌园区 120 125.82 114.6 135.7 139.9 225 236.36 247.8 275.9 249.8

内江经济技术开发区 80 92.9 115.6 150.6 178.0 78.3 87.23 116.3 135.6 138.6

市中区工业集中发展区 67.2 112.5 159.9 189.1 261.2 201 330 497.1 417.2 448.3 内江市西南循环经济 产业园区 69.9 84.9 100.8 78.9 90.3 94.5

威远县严陵工业园区 107 113.5 123.3 131.0 144.7 224 151.2 171.4 172.6 171.4

合计 128.86 149.0 168.3 215.8 217.8 213.9

图 3 全市及重点园区 2013-2015 年单位土地平均投资强度统计图

图 4 全市及重点园区 2013-2015 年单位土地平均产出强度统计图

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园区发展具有以下特点：

一是产业布局更加优化。按照“一县（区）一园区”思路，

在“十二五”期间，市委、市政府对产业园区空间布局整合的

力度不断加大，将 20 余个分散的工业集聚点整合为 10 个产业

园区，形成了以七大重点工业园区为支柱，三个市级成长型特

色产业园区为补充的“7+3”空间格局。截止 2015 年，三县两区

都布局有工业园区，形成了竞相发展的良好格局。

二是发展规模快速壮大。到 2015 年底，重点工业园区主营

业务收入是 2010 年的 2.68 倍；承载能力面积是 2010 年的 1.89

倍；入驻企业户数是 2010 年的 5.04 倍；营业收入突破 300 亿元

以上的园区达到 2 个，突破 200 亿元以上的园区达到 5 个。

三是产业特色逐渐彰显。按照“一园一主业，园区有特色”、

“扩区建园、积极发展”思路，各园区充分利用区位优势、资

源优势和产业优势，强化主导产业的选择和培育，逐步形成了

各具特色的主导产业。目前，全市园区已拥有“中国汽车（摩

托车）零部件制造基地”、国家“城市矿产”示范基地、“四川

省新型工业化产业示范基地”、“成渝经济区电子信息产业配套

基地”、“成渝经济区绿色食品基地”、“四川省特色高新技术产

业化基地”、四川省“首批知识产权试点园区”、“四川省信息安

全产业示范园区”等区域品牌，在川南比较优势突出，在全省、

乃至全国具有一定影响。

四是发展质量不断提升。截至 2015 年底，全市重点产业园

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区平均投资强度达到 168.3 万元/亩，是 2010 年的 2.67 倍；平

均产出强度达到 213.9 万元/亩，是 2010 年的 2.36 倍；新培育

电子信息、钒钛新材料、钒钛钢铁、信息安全等新兴产业并成

为主导产业；机械汽配、食品加工等传统优势产业不断壮大，

产值占全市的比重从 2010 年底的 63%提高到 75%；高新技术

企业从 2010 年的 16 户增长到 38 户，高新技术产值从 2010 年

的 42.2 亿元增长到 280.1 亿元，占园区的比重从 6.8%提高到

20.3%。

五是集群效应日益显现。2015 年，工业园区集中度 79.5%，

比 2010 年提高 43 个百分点；集聚度 64.9%，比 2010 年提高 16.4

个百分点。入驻企业户数从 2010 年的 259 户增长到 1069 户，增

长 810 户。工业园区已成为全市冶金建材、机械汽配、食品加工

等传统优势产业的主要集聚区，电子信息、再生资源综合利用等

战略性新兴产业的核心集聚区，信息安全、节能环保产业的唯一

集聚区。以工业园区为载体，交通干道为枢纽，重点工业镇为节

点，全市已形成机械汽配、废旧资源回收利用、冶金建材、食品

加工等多个产业集群。

六是转型升型起步良好。2015 年底，全市七大重点产业园

区实现技改投资 211.88 亿元，占全市的 91.3%，产业园区成为了

产业升级的主阵地。通过技术改造，园区产业的自动化、智能化、

信息化程度不断提升，逐步从传统产业向新兴产业转变。目前，

园区已成为高端成长型产业的主要集聚地。在页岩气产业方面，

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内江具有长宁-威远（全国首个页岩气国家级示范区）和永川-隆

昌页岩气示范区。已在威远县严陵工业园区规划建设页岩气产业

园，作为页岩气的精深加工基地。在节能环保装备制造产业方面，

已培育大尔电器、三塔重工、至诚三元等企业，自动化电力开关

柜、垃圾分类处理成套设备、三元催化器总成等产品在西南地

区占有较高的市场份额。在信息安全产业方面，在内江经济技

术开发区规划建设内江市信息安全产业园，被纳入全省首批信

息安全产业示范园区，现已集聚企业 11 户，其中核心企业 5 户、

加工制造及配套企业 6 户。

第二节 发展环境

纵观今后一段时期的国内外宏观环境，有以下几个方面的

变化趋势值得关注。

从全球层面看：

——世界经济趋向复苏 近年来，美国经济稳步回升，失

业率降低，增长有所加快，欧洲经济增长由负转正，日本经济

出现短期复苏，有走出通缩的迹象。俄罗斯、印度、巴西等新

兴经济体经济增长放缓；国内劳动力、环境、汇率等成本不断

上升，国际贸易壁垒不断抬头，新兴经济体的需求持续偏弱，

我国外贸需求整体上难以有大的提高。新兴国家正以低成本挤

占我国出口企业市场，以原料、初级加工占相当比重的外向型

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企业订单将进一步减少，但总体来看，全球经济复苏状态将长

期存在，为国内经济增长提供有利条件。

从国内层面看：

——经济发展进入“新常态” 我国经济发展已经告别高

速增长阶段，进入结构调整阵痛期、增速换挡减速期及前期刺

激政策消化期叠加的阶段，在连续保持 30 多年的高速增长后，

支撑经济发展的动因已经发生了深刻变化，过度依赖投资、规

模扩张和资源消耗获得的增长难以为继，土地、能源、劳动力

等低成本优势不断减弱，环境及资源承载力约束日益增强。面

临着化解产能过剩、稳定经济增长、扩大就业、改善民生等多

方面的艰巨任务，经济发展进入“新常态”，倒逼产业转型升级

和结构调整。

——面临下行压力但具内生增长动力 首先，出口受阻

后，巨大的国内市场提供了有力内需动力，经济向好基础坚

实。2015 年上半年，就业形势良好，新增就业岗位超过 700

万个，城乡居民收入增长速度超过 GDP 增长速度近两个百分

点。其次，巨大的区域经济发展差异是整体经济发展的内在

潜力。2015 年上半年，西部落后的省区经济增长速度，明显

高于沿海地区的经济增长速度。在沿海集中力量转型爬坡的

过程中，内陆地区可以承接沿海地区的产业转移，给全国经

济增长，带来很强大的梯队推进作用。再次，政府连续采取

“微刺激”方法，鼓励投资，降低中小企业融资成本。尤其

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是 2014 年下半年以来，面对经济增长下行压力，未雨绸缪，

提前进行托底行动，出台小微企业减税、加快棚改、加快铁

路建设等财政刺激政策，2015 年连续几次定向降准降息，必

将拉动今后的投资和经济增长。

——“中国制造 2025”战略引领制造业升级 “中国制造

2025”重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航

空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、

节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医

疗器械、农业机械装备 10 大领域，这将推动我国制造业向 4.0

嬗变，实现转型升级。

从区域层面看：

成渝经济区正处于加速发展的“黄金时期”。成渝经济区以

重庆、成都两个特大城市为“双核”，规划面积 20.6 万平方公

里，是国内发展内向型经济最好的地区，又兼有发展外向型经

济的区位优势。重点发展汽摩、天然气化工、装备制造业、电

子工业、航空、矿电一体化等产业。到 2020 年，GDP 将达 5.5

万亿，占全国的 8%；人均 GDP 达到 65000 元，城镇化率达到

60%，成为我国综合实力最强，极具活力的区域之一。

综上所述，在“十三五”期间，内江市产业园区将处于增

速放缓，从粗放型增长向内涵式增长转变，从资源消耗型向质

量效益型转变的宏观环境。

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第三节 SWOT 分析

“十三五”期间，内江产业园区发展将面临以下机遇和挑

战。

发展机遇：

——全面对接“中国制造 2025”带来的机遇 “中国制造

2025”是加快内江市制造业转型升级、提升产业发展质量和竞

争力的重大机遇。在坚持高质量、高标准，瞄准国际先进发展

的目标下，“中国制造 2025”要求园区不断提升制造业竞争力和

可持续发展能力，推动内江产业园区制造业向数字化、网络化、

智能化、绿色化发展。在“十三五”期间，内江经济技术开发

区、市中区工业集中发展区、内江高新区隆昌园区（原隆昌经

济开发区）作为内江“十二五”构建机械汽配产业集群的主体，

将在与“中国制造 2025”的对接中，赢得推动制造业创新链、

生产链、价值链和管理链重构的先机，从而抢占制造业新一轮

竞争制高点。主要表现在园区以现有列入“中国制造 2025”重

点支持目录的产品为突破点，依托金鸿曲轴、凤凰集团等企业

技术研发平台，加大曲轴、发动机等重点产品技术的研发力度，

以伊莱维克等企业，城市轨道交通建设以及页岩气开发等重点

工程为支撑，重点发展电子控制、轨道交通装备，汽车零部件、

页岩气开采装备等高端智能制造，研究支撑制造业共性关键技

术，推进内江机械汽配产业智能制造集群建设，培育四川“智

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造”新型园区。

——“一带一路”开发带来的机遇 丝绸之路经济带包括

西北五省区、西南的川、渝、云、桂，东边牵着亚太经济圈，

西边连着发达的欧洲经济圈，自然资源、矿产资源、能源资源、

土地资源和旅游资源丰富，是 21 世纪的战略能源和资源基地，

被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。它的

建设涉及众多国家和地区，涉及众多产业和巨量的要素调动，

产生的机遇不可估量。开辟这一通道，我国将极大拓展人才、

技术、资金等市场要素的交流渠道，弥补在创新意识和某些领

域的短板不足，对产业升级创新，资源有效配置产生强大推力。

对于内江市产业园区，发挥处于成渝节点的区位优势，依托重

庆“渝新欧”平台（内陆地区物流发展重要引擎），开拓物流产

业发展，拓展机械制造、食品加工等优势产业的国外市场，转

移冶金、钢铁、水泥等产业的过剩产能。

——长江经济带开发带来的机遇 省政府出台了《贯彻国

务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意

见》和《四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工

作方案》，提出从加快综合立体交通走廊建设、产业转型升级、

新型城镇化健康发展、全方位多层次扩大对外开放等 6 个层面

来推进长江经济带发展，打造国家重要的高端装备制造业基地、

全国最大的清洁能源基地和国家重要的农产品深加工基地。其

中，交通走廊规划建设 49 个项目投资近 8000 亿元，产业转型

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升级方面将重点推进五大高端成长型产业和五大新兴先导型服

务业发展，城镇化建设上，常住人口城镇化率 2020 年将达 53%

以上，内江作为“长江经济带”成渝城市群城际交通网络的重

要节点，内江产业园区可发挥现有产业优势，逐步培育并构建

新兴主导产业，在与成渝互补融合中寻找产业契机，在高端装

备制造、节能环保、页岩气和农产品深加工产业等方面寻求突

破。

——成渝经济区国家战略带来的机遇 《成渝经济区区域

规划》上升为国家战略将推动内江更快发展。国家战略鼓励培

育园区重点产业，成渝经济区规划建设“双核五带”，其中，以

内江为中心，以成渝铁路和成渝高速公路为纽带，打造成内渝

发展带，范围包括成都、资阳、内江、自贡、荣昌、大足、双

桥、永川、璧山、重庆主城区，重点发展电子信息、新型建材、

轻纺食品、装备制造、商贸物流等支柱产业，积极引导产业与

人口集聚，建成连接双核的重要经济带。内江产业园区的主导

产业与成渝经济区规划的重点产业基本一致，可在资源配置、

要素保障、发展政策方面争取国家层面的战略支持。基础设施

建设增强要素集聚能力，促进通道经济发展。随着成渝高铁和

绵遂内自宜城际铁路的建成使用，内江融入成渝“半小时经济

圈”，将提升内江的西部区域性综合交通枢纽地位，增强对高品

质要素的吸引能力，增强配套成渝的能力，有利于各园区吸引

外部资金和技术，承接产业转移，积极发展高新技术产业，以

  — 17 —

及电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老服务和健

康服务等现代服务业，提升园区企业竞争力，促进转型升级。

——川南一体化带来的机遇 川南经济区是四川五大经济

板块之一，经济总量占全省五分之一左右，是成都经济区后四

川省第二大新兴经济增长极，是全省整体发展战略重点，《川南

经济区发展规划》已于 2014 年 4 月经省政府函报国家发改委审

批，规划战略定位为“多中心城市一体化发展试验区、西部老

工业基地城市转型升级示范区、国家重要的先进制造业基地、

成渝经济区沿江和南向开放的重要门户”。省委、省政府大力推

进川南规划政策、基础设施、产业分工、公共服务、生态建设

和市场体系一体化，将加大政策支持，在资金、土地、项目、

金融、产业等方面扩张化、持续化，提高含金量；加快经济要

素和优质资源流向川南，促进社会资本聚集化、裂变化；加速

基础设施高端化、共享化。内江的产业园区可立足产业基础、

区位优势和资源禀赋，加强产业规划对接、增强产业协调发展，

形成共赢合力，按照“成链集群”思路，围绕重点培育的优势

产业和新兴产业，紧扣产业链的关键环节、缺失环节和薄弱环

节，集中力量引进在产业链中拥有核心技术、占据产业链高端

和起着决定作用的补链项目、强链项目和扩链项目，实现集聚、

集约发展，迈向高端化。

发展挑战：

——园区产业同构突出，区域协作不够 各园区在主导产

 — 18 —

业选择和增量投入领域上与周边区域趋同，区域产业分工协作、

优势互补的机制和格局尚未形成，在生产要素的配置上存在恶

性竞争，产业布局和发展难以摆脱行政区划制约，缺乏有效的

引导和整合，影响了园区发展水平的提高。

——园区产业关联性差，链条延伸不足 产业配套能力相

对较弱，产业的关联性和波及效应不足。龙头、骨干公司企业

尚未与中小企业形成紧密协作关系，产业关联度不高。从产业

层次看，一些产业如电子信息产业还刚刚起步，处于产业中低

层次，大多为加工型工业；从产业链条看，产业的关联效应和

辐射能力较弱，各园区、各企业基本自成体系，相互关联不足，

存在重复建设现象，导致产能过剩，在一定程度上阻碍了产业

集群的发展。

——园区平台建设滞后，科技创新薄弱 内江人力资源丰

富，但高端人才流失严重，由于“虹吸”和“极化”效应，成

渝之间呈“U”型断层特征，区域内的技术、资本、人才均趋于

向成都、重庆集中，内江产业园区面临由“枢纽经济”变为“过

道经济”的挑战。各园区自主创新能力薄弱，以企业为主体的

技术创新体系没有真正形成，公共技术服务平台和企业研发中

心严重不足，制约了园区创新能力的提升和竞争力的增强。

“十三五”期间，内江产业园区发展将面临以下优势和劣势。

发展优势：

——交通区位优势 内江是省内第二大交通枢纽，是川南

  — 19 —

乃至西南各省交通的重要交汇点，素有“川中枢纽”、“川南咽

喉”之称。成渝高铁与成渝、内昆、隆黄、归连、资威等 6 条

铁路贯境而过，厦蓉、渝昆、成自泸、内遂、内威荣、乐自隆

等六条高速公路在此汇集，半径 200 公里的范围内有 4 个机场、

3 大港口，连接包括成都、重庆在内的 12 座大中城市，形成了

纵横交错、水陆空立体发展的交通网络。全市各县区均通高速

公路和铁路；除威远县外，全市所有县区均通高铁。内江已融

入成、渝“半小时经济圈”；随着内宜、内泸、绵遂内自宜等城

际铁路的开通，内江与成、渝、川南城市群的时空距离将大大

缩短，区位优势将更加凸现。

——产业基础优势 内江市是全国老工业基地，也是重庆、

成都两个特大城市支柱产业的配套基地和副食品供应基地，已

形成钒钛钢铁、冶金建材、食品饮料、机械汽配、生物医药、

电力能源、电子信息、资源综合利用等支柱产业，拥有川威集

团（中国 500 强，四川工业企业第 4 强企业）、巨腾国际，白马

循环流化床示范电站（全球装机容量最大、技术水平最先进的

循环流化床机组）、隆昌山川机械（国家汽车减震器生产三大定

点厂家之一）、中铁建、中建材、旺旺集团、威玻集团、白塔集

团等知名企业，钢材、精密焊管、汽车曲轴、柴油机、墙地砖

等主导产品在国内外具有较高的知名度；是国家商品粮生产基

地、中国优良猪种（内江猪）生产基地、四川粮食和经济作物

主产区、四川水产产业化试点城市，农业基础雄厚，能够为工

 — 20 —

业生产提供稳定的原材料。

——发展成本优势 内江市土地成本相对较低。人力资源

充足，劳动力素质高，常年在岗熟练的产业工人在 20 万人以上，

拥有“甜城建工”、“甜城厨师”等知名劳务品牌，劳动力成本

较沿海地区低 60％—70％，比成渝地区低 10％—25％。

——能源保障优势 内江是川南电力基地和四川两大电力

输出网之一，境内发电装机容量达 159 万千瓦，且处于四川电

网核心区，电网容量大，有 3 座主力火力发电厂和 59 座地方小

水电站，拥有全国首座 10 万千瓦循环流化床示范机组、30 万千

瓦循环流化床示范电站和 60 万千瓦循环流化床示范电站。内江

威远纳入全国首个国家级页岩气示范区（四川长宁-威远示范

区），境内页岩气地质储量约 6－8 万亿立方米，可开采量在 3000

亿立方米以上。市区天然气日供气量达 150 万立方米。境内的

资威煤田已经探明储量 4.39 亿吨，石材、石灰石和石英砂等储

量都十分丰富。

——市场潜力优势 内江市地处全国第三大人口密集区—

—成渝经济区的中心地带，国家和四川省对内江城市发展的定位

是百万人口大城市、区域性中心城市、区域性交通枢纽城市，在

2 小时车程内覆盖了川、渝、云、贵等省市区域内 3.5 亿以上的

人口，通过优越、便捷的交通网络，可联动庞大的市场容量、消

费力量、资本力量和制造力量。从市场空间看，内江市处于西部

人口密度最大的地区之一，是成渝之间重要商贸物流节点，同时

  — 21 —

接受成都和重庆都市经济圈双向辐射，市场容量巨大。

——政策支撑优势 一是《全国老工业基地调整改造规划

（2013-2022年）》提出，要再造产业竞争新优势，坚持走新型工

业化道路，改造提升传统优势产业，大力培育发展战略性新兴

产业，积极承接产业转移，促进生产性服务业与工业融合发展，

促进老工业基地全面协调可持续发展，建设成为国家重要的新

型产业基地和区域经济发展的重要增长极。《规划》，内江被列

入老工业基地调整改造的95个地级市之一，国家将在融资、财

税、土地政策等方面予以重点支持，内江市重点产业园区基本

处于老工业基地范围内，该规划的实施，将为产业园区的发展

提供有力支撑。二是近来年，内江市委、市政府出台了一系列

加快战略性新兴产业、发展高新技术产业、优化资源配置、鼓

励产业升级的优惠政策，特别是市委第七次党代会，对工业园

区建设提出了更高要求，促进了政策向园区倾斜、投入向园区优

先、项目向园区集中，人才向园区集聚，资源向园区配给，为产

业园区的加快发展奠定了良好基础。

发展劣势：

——园区发展空间不足 由于国家土地政策调整，各园区

新增工业用地大幅减少，土地资源供给趋紧；各园区投资强度

普遍不高，存在闲置用地、低效用地的情况，企业（项目）入

驻率低，存量土地利用率不高。近年来，园区用地缺口逐年扩

大，部分企业、项目面临无地可用的局面，全市园区用地常年

 — 22 —

缺口在 1 万亩以上，在“十三五”期间还将扩大。部分园区（内

江经开区、严陵工业园）被交通干线、重要管线分割，或远离

城市组团，抑制了发展空间。

——融资保障能力不足 由于经济发展预期降低，银行业

金融机构基于安全性、盈利性等因素“惜贷”、“慎贷”、“缓

贷”、“拒贷”、“抽贷”，部分银行还要求增加对存量贷款

的实物资产抵押，导致园区企业流动资金更为紧张，“十三五”

期间，融资难，融资贵，融资久的痼疾将长期存在。由于内江

园区基本采取政府主导模式，受政府性融资平台被清理，政府

不能举新债等因素影响，各园区基础设施建设投入将明显下降，

成为制约经济发展的重要瓶颈。

——配套发展能力不足 部分园区在水、电、气、路、污

水处理设施等方面的配套能力不足，影响了企业的落户和产能

的扩张；受产业结构影响，各园区发展受制于资源要素，环境

约束的压力趋紧，部分依赖天然气的企业无法满负荷生产；同

时受环境容量所限，节能减排压力增大。

  — 23 —

第二章 总体思路与发展目标

第一节 指导思想

坚持以科学发展为统领，以转变经济发展方式为主线，以

“一带一路”、老工业基地调整改造，自泸内宜一体化发展为契

机，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，以

创新驱动为动力，以新型工业化道路为标准，以延伸产业链条

为核心，以重点项目为支撑，创新发展模式，优化资源配置，

提升发展质量和水平，构建功能定位明晰、产业特色鲜明、比

较优势突出、集聚效应明显、规划衔接有序、低碳节能环保、

科技水平先进、辐射带动强劲、发展绩效突出、支撑保障有力

的新型工业园区，为建设幸福美丽内江提供强力支撑。

第二节 基本原则

——创新驱动，成链发展 把创新作为构建现代产业体系

的核心动力，坚持改造和提升传统产业与培育战略性新兴产业

并重，大力实施科教兴园、人才强园战略，激发要素活力，优

化资源配置，提高园区自主创新能力，推进工艺流程再造，促

进结构优化升级，引导园区从规模扩张到内涵提升转变，竞争

力从优惠政策让利到综合环境优化、人才支撑转变，驱动力从

 — 24 —

要素驱动向创新驱动转变；围绕龙头企业的“链核”作用和重

点产品的带动作用，推动产业链深化整合、纵向延链、横向加

环、侧向带动，推进企业间构建配套支撑、分工协作的发展格

局。

——重点带动，融合发展 集中优势资源，做特做强七大

重点产业园区，积极培育和做大做专市级成长性特色产业园区，

以“点”带“面”，辐射全市，构建核心突出、特色明显、支撑

有力、带动力强的园区产业发展格局。坚持园区“五向发展”

思路，积极推进“互联网+”行动计划，推进工业化和信息化的

深度融合；注重功能混合和土地综合利用，推进工业化和城镇

化的互动发展；以优势产业链为纽带，积极发展科技含量高、

经济效益好、集约水平高、关联性强的产业集群，打造特色鲜

明的区域品牌，构建优势互补、分工协作、配套发展的格局。

——统筹兼顾，改革发展 坚持“全市一盘棋”的发展思

路，对全市产业园区空间布局和产业布局统筹安排，避免产业

同构，防止恶性竞争；坚持生态与经济协调共进，统筹处理园

区与城市、存量与增量、供给与需求、产业发展与环境保护的

关系；创新体制机制，破除行政和市场壁垒，构建全面开放、

竞争有序、充满活力的投资环境；完善管理体制，改进运行机

制，以更加市场化、人性化的方式推进园区建设。

——绿色低碳，可持续发展 以绿色低碳，集约发展为突

破点，注重经济发展同资源环境相协调，加大产业结构调整和

  — 25 —

环境保护的力度，摒弃“高投入、高消耗、高污染、低效益”

的粗放增长方式，积极培育战略性新兴产业和高新技术产业，

大力发展循环经济、低碳经济，推动园区由外延扩张向内涵发

展转变，提升发展内涵和效率，实现经济效益、社会效益与生

态效益的统一。强化集约节约用地，不断提高工业用地投资强

度、产出强度和综合效益，增强园区可持续发展能力。

第三节 战略定位

综上所述，内江市工业园区定位为：

——“成渝经济区重要的产业配套区和生产基地” 充分

发挥内江各产业园区的交通区位优势，立足成渝配套发展，以

中国西部汽车（摩托车）零部件制造基地、成渝经济区电子信

息产业配套基地、“城市矿产”示范基地为依托，做好结构优化、

要素升级，积极融入成渝两地“半小时经济圈”，与成都、重庆

产生明显的同城效应，提高吸引力和增大区域合作机会，打造

成渝特大城市功能配套服务中心。

——川南“中国制造 2025”和新型工业化先行区 按照“创

新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的总体

要求，以促进产业园区制造业创新发展为主题，以加快新一代

信息技术与制造业深度融合为主线，以推进高端产业和产业高

端为主攻方向，强化园区承载能力，提高园区集聚、集约和综

 — 26 —

合集成水平，提升发展质量和效益，推进制造业做大、做强、

做精、做特。培育四川“智造”新型园区。

——全国老工业基地调整改造示范区 以五大特色优势产

业为基础，以四大高新技术产业和战略性新兴产业为重点，以

三大高端成长型产业为方向，构建“5+4+3”现代产业体系，即

改造提升现有机械汽配、饮料食品、医药化工、电力能源、冶

金建材五大传统优势产业，大力发展电子信息、生物制药、高

端装备制造、新材料四大战略性新兴产业，积极培育电子信息

安全、节能环保和页岩气三大高端成长性产业，实现跨越发展，

并在全国发挥示范带动作用，打造全国老工业城市转型升级示

范区。

第四节 发展目标

综合考虑未来发展趋势，内江市产业园区“十三五”发展

目标为“731543”，即壮大七大重点园区，优化三大产业体系

（“5+3+3”），打造一中心（成渝特大城市功能配套服务中心），

五大产业基地（中国“城市矿产”示范基地、西部钒钛资源综

合利用基地、中国循环流化床电站节能环保示范基地，做强成

渝经济区电子信息产业配套基地、中国汽车（摩托车）零部件

制造基地），构建四大特色产业集群，创建三大区域经济品牌（全

国老工业城市转型升级示范区、成渝经济区重要的产业配套区

  — 27 —

和生产基地、川南“中国制造 2025”和新型工业化先行区）。

总体目标: 园区承载能力进一步增强，规模效益明显壮大。

到 2020 年末，工业园区产业集中度达到 80%以上，集聚度达到

68%以上；园区主导产业占园区的比重提高到 85%以上；全市工

业园区承载能力面积达到 80 平方公里以上；营业收入达到 2500

亿元以上，工业增加值达到 550 亿元以上；力争形成营业收入

达 600 亿元的园区 1 个、500 亿园区 1 个、400 亿园区 1 个，300

亿园区 2 个、100 亿园区 2 个，各园区综合竞争力显著增强。

布局目标：以交通干线为纽带，以重点园区为主体，以产业

链条衔接为主要方式，以高新技术产业和知名品牌为主要内容，

构建特色产业集群。到 2020 年末，在全市形成 4 大产业集群，

其中，以威远县连界工业园为主体，构建钒钛新材料产业集群，

到 2020 年主营业务收入达到 300 亿元以上；以内江经济技术开

发区、市中区工业集中发展区和内江高新区隆昌园区（原隆昌

经济开发区）为主体，构建机械汽配产业集群，到 2020 年，主

营业务收入突破 600 亿元；以资中经济开发区、内江经济技术

开发区和内江高新区隆昌园区（原隆昌经济开发区）为主体构

建绿色食品产业集群，到 2020 年末，主营业务收入突破 500 亿

元；以威远县连界工业园、威远县严陵工业园、资中经济开发区

为主载体，构建新型建材产业集群，到 2020 年，主营业务收入

突破 500 亿元。

结构目标：园区产业的结构和层次明显优化，主导产业支

 — 28 —

撑作用更加明显，产业优势更加突出。到 2020 年末，高新技术

产业工业总产值占园区规模以上工业总产值的比重达到 25%以

上。建成“5+3+3”产业体系；以特色骨干企业、重点项目和品

牌产品为依托，延伸支柱产业链，促进特色产业集聚，做大中

国“城市矿产”示范基地、西部钒钛资源综合利用基地、中国

循环流化床电站节能环保示范基地，做强成渝经济区电子信息

产业配套基地、中国汽车（摩托车）零部件制造基地。

创新目标：到 2020 年末，园区基本建立较为完善的区域创新

体系，规模以上工业 R&D（研究与试验发展）经费支出占园区主

营业务收入的比重达到 3.0%左右；拥有科技（研发）机构的规模

以上工业企业比重达到 60%以上。全市力争创建国家级高新区，

新增国家级新型工业化产业示范基地 1 个、省级新型工业化产业

示范基地 3 个、国家级科技企业孵化器 1 个、国家级企业技术中

心 6 个、国家级产业技术创新平台 1 个（国家级工程实验室）、省

级产业技术创新平台（产学研联盟、重点实验室、科技企业孵化

器和共性服务平台）5 个、四川省特色产业基地 3 个、省级高新

技术产业化基地 2 个、省级企业技术中心 15 家以上；在品牌上，

力争新增中国驰名商标 5 件以上、四川省著名商标（四川名牌）

35 件以上；力争拥有中国品牌价值评价上榜企业 2 个以上、四川

省质量信用 AAA 级企业 30 个以上、内江市质量奖企业 10 个以

上。

生态目标：全面完成省、市下达的主要污染物排放总量削

  — 29 —

减目标，园区发展模式由粗放制造向绿色制造转变。到 2020 年

末，工业园区单位产值能耗和水耗稳步下降，化学需氧量、氨

氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物达标排放。环境承载能

力明显提高，资源利用效率明显提升，区域可持续发展显著增

强，基本形成与经济社会发展相协调的生态环境；积极打造工

业生态化示范区，创建一个省级生态工业园区。

 — 30 —

第三章 园区空间布局

第一节 布局思路

充分发挥产业、区位、交通、物流、环境等优势，盘活存

量土地，构建特色鲜明、功能协调、布局合理、衔接有序、支

撑有力的空间格局；加快“产城融合”、优化新城空间，推动城

镇与园区协调发展，支持符合新城功能导向的高端制造项目向

园区集聚，推动城（镇）产业特色化、高端化、集聚化。

第二节 空间布局

按照区域间产业“差异化、特色化、集群化、协调化”发

展原则，构建以七大重点园区为中坚，以市级成长型特色工业

园为补充的“7+N”空间格局。

威远县连界工业园近期规划 10 平方公里，范围为连界镇部

分区域。内江经济技术开发区（城西工业园）近期规划面积 15

平方公里，范围为市中区四合镇（含靖民镇双堰村、凉风村、柏

林村、石谷村）、交通镇、壕子口街道。内江高新区隆昌园区（原

隆昌经济开发区）近期规划面积 18 平方公里，范围为位于隆昌

县金鹅街道、古湖街道、山川镇部分区域。市中区工业集中发展

区近期规划面积 3 平方公里，范围为位于市中区乐贤镇、白马镇

  — 31 —

部分区域。资中经济开发区近期规划面积 16 平方公里，范围为

水南、明心寺、铁佛等镇部分区域。威远县严陵工业园近期规

划面积 12 平方公里，范围为严陵镇、新店镇部分区域。西南循

环经济产业园近期规划面积 11.33 平方公里，范围为东兴区椑木

椑镇、 南镇、中山镇部分区域。

 — 32 —

 

  — 33 —

第四章 园区产业发展方向及重点任务

展望未来五年，园区产业发展方向是：坚持走新型工业化

道路，实施产业深度整合，改造提升冶金建材、机械汽配、医

药化工、食品饮料、电力能源等五大特色优势产业，积极发展

高端装备制造、生物医药、新材料等新兴产业，积极培育页岩

气开发、信息安全、节能环保等高端成长型产业，构建以高端

成长型产业为先导，高新技术产业为主导、先进制造业为支撑

的“5+3+3”产业体系；同时，“两化”“互动，产城一体，配套

发展现代服务业，促进生产性服务业与制造业融合发展，推进

园区转型升级，提质增效，增强核心竞争力。

第一节 七大重点工业园区

——内江经济技术开发区 整合高新区，利用国家级高新

区（力争 2016 年创建成功）及园区现有品牌，重点发展以机械

汽配、电子信息、生物医药和现代服务业，积极培育信息安全

产业。

机械汽配产业，重点发展以曲轴，大功率发电机、城市轨

道交通装备为核心的汽车、摩托车及工程机械零配件制造加工

业；积极发展新能源汽车零部件，引进新能源整车企业；延伸

制动器、车辆改造、轮胎、隔振、轮毂等产业发展，实现资源

 

 — 34 —

优化配置，建设乘用车、商用车交易、评估、拍卖等为一体的

汽车贸易中心。生物医药产业，建设医药产业园，围绕生物制

药、现代中药、化学新药和医疗器械四个发展方向，重点发展

抗癌制剂、活性蛋白与多肽类药物、中药饮片、医用诊断 X 射

线机及口腔科用设备等产品，培育壮大健康管理产业。电子信

息产业，电子元器件制造方面，大力发展新型电子元器件平板

显示器件等，建设西南液晶显示模组生产基地；大力发展光放

大器、光开关器件、激光器等光电子器件，中高档片式元器件、

热敏电阻、氧传感器等敏感元器件，电力电子器件、混合集成

电路、高频器件、微波半导体功率器件、光纤预制棒等电子元

器件；计算机配套方面，重点发展微型计算机、笔记本电脑、

个人数字助理，以及计算机硬件配套产品、计算机外设及高性

能网络产品，增强关键部件制造能力，力争引进笔记本电脑整

机生产企业；应用型电子产品方面，积极引进汽车电子电气专

用元器件、车用芯片、车载信息平台和网络等汽车电子产品制

造项目，建设汽车电子元器件生产线；积极开发机电一体化、

电力电气设备以及医疗电子等应用型电子产品。信息安全产业，

积极发展安全可靠的信息安全终端产品、信息安全软件与相关

服务业，重点发展以数据恢复为核心的信息安全灾备产业，打

造西部电子元器件生产基地、中国西部地区信息安全产业的重

要基地和中国数据恢复产业的重要基地。配套发展现代物流、

电子商务等现代服务业，打造在西南地区具有较高知名度，在

 

  — 35 —

全国具有一定影响力的现代制造业功能区。

到 2020 年末，园区入园企业达到 120 户，其中规模工业企

业达到 50 户。新增国家级企业技术中心（国家级重点实验室）

1 个、省级企业技术中心 3 个；中国驰名商标 1 件、四川省著名

商标（四川名牌产品）6 个。加强公共服务平台建设，建立一批

园区投融资担保平台和技术创新、专利信息、信息网络、物流

中心、质量检测、员工培训、专业市场等公共服务平台。打造

为四川省新型工业化产业示范基地、四川省特色产业基地、省

级生态园区。

——内江高新区隆昌园区（原隆昌经济开发区） 利用国

家级高新区（力争 2016 年创建成功）及园区现有品牌，改造升

级机械汽配、食品医药、纺织服装产业，大力发展高端装备制

造、生物制药（以动物医药为主）、新材料产业。

高端装备制造产业依托中铁建产业园、长安构建产业园、

隆昌山川、四川天视车镜、四川优力维特电梯等龙头企业，重

点发展重载阐瓦、精密焊管等、数字电梯等产品，打造高端装

备制造产业链，建设成川南经济区高端装备制造产业基地。生

物制药产业依托隆昌全国水禽基地县、全国最大禽苗市场、西

南生猪养殖基地的优势，以英格瑞生物科技等为龙头企业，着

力发展无公害兽药、微生物制剂及绿色保健药品等，打造中国

知名兽药基地。新材料产业以四川羽玺新材料、长安化纤实业

企业为龙头，重点发展差别化纤维、高技术纤维、生物质纤维

 

 — 36 —

等高性能纤维材料制品，打造西南地区的纺织新材料产业基地；

逐步开发先进陶瓷、特种玻璃等无机非金属材料，发展高分子

分离膜、特种橡胶等有机高分子材料，发展特厚钢板、换热管

等特种金属材料。

到 2020 年末，入驻工业企业突破 200 户，其中规模企业 100

户以上。新增国家级企业技术中心（国家级重点实验室）1 个、

省级企业技术中心 3 个；中国驰名商标 1 件、四川省著名商标

（四川名牌产品）6 个，将园区打造为四川省新型工业化产业示

范基地、四川省特色产业基地、四川省特色高新技术产业化基地、

省级生态园区。

——威远县连界工业园区 重点发展以钒钛钢铁为核心的

冶金建材产业，积极发展以钒资源综合开发利用为核心的新材

料产业，大力发展高炉废渣和余热余压发电为核心的循环经济

产业，构建资源采选→提钒选钛→钒钛资源综合利用→物流一

体化成链发展的主导产业格局。

冶金建材产业重点发展高速铁路用钢、高强度汽车用钢、

高档发电设备用钢、机械用高档工模具钢、含钒高强度钢筋、

直接还原铁铸造件、汽车工程和矿山机械零部件用耐磨钒钛铸

造件及装备、纳米铁粉、多元优质复合合金等高强高韧耐磨耐

蚀产品，重点打造钢铁冶炼→含钒钢铁制品（含钒新材、线材、

板材和焊盘）产业链；积极开展轻型钢结构住宅体系研发，实

现产业化。新材料产业大力开发高端钒制品，重点发展非钢用

 

  — 37 —

钒铝合金及钒功能材料等高附加值下游产品，如：航空航天级

钛铝钒合金、钒电池、高品质纳米碳（氮）化钒、钒催化剂、

氧化钒薄膜、钒颜料、含钒荧光材料、含钒陶瓷和含钒玻璃等

新材料产品。打造提钒→钒氧化物（五氧化二钒和三氧化二钒）

→高钒铁→钒氮合金的钒产业链。积极开发二氧化钛（TiO2）、

富钛料（TiO2≥92%生产能力。节能环保产业重点发展以冶炼固

体废弃物生产高性能炉渣水泥、瓷砖和以冶炼炉煤气、转炉余

热余压发电。围绕装配式建筑需求，实施高炉渣的综合开发，

生产功能性墙体、板材等住宅构配件，开展新型建筑工业化产

品的推广应用，并逐步转向新型建筑产业化。

到 2020 年末，入园企业达到 200 户。加强园区平台建设，

进一步提升质量检测平台检测水平和钒钛系列产品研发技术，

为园区发展提供公共服务。新增国家级企业技术中心（国家级

重点实验室）1 个、省级企业技术中心 3 个；中国驰名商标 1 件、

四川省著名商标（四川名牌产品）6 个。打造为省级循环经济示

范园区、四川省特色产业基地、四川省特色高新技术产业化基地、

国家级新型工业化产业示范基地。

——威远县严陵工业园区 优先发展新材料、电子机械产

业，加快发展新型建材产业，大力发展循环经济，限制发展焦

化及下游产业。

新材料产业积极开发新型建筑材料；大力发展结构陶瓷、

功能陶瓷、半导体陶瓷、陶瓷纤维强化陶瓷基复合材料和金属

 

 — 38 —

陶瓷等特种陶瓷，积极发展电容器陶瓷、光学陶瓷、汽车陶瓷

刹车片、纳米陶瓷成形、生物功能陶瓷、高性能陶瓷等产品；

重点发展以高性能玻璃纤维和特种玻璃为重点的无机非金属新

材料，开拓玻纤制品应用领域，发展引进电绝缘材料、电子信

息材料、耐酸（碱）玻璃纤维、耐辐照玻璃纤维、低介电玻璃

纤维、高强玻璃纤维等高性能纤维等应用复合新材料。电子机

械产业加快发展水泥机械、水电机械、石油设备以及智能化的

机械设备、高端电子设备制造，培育并延伸金属制品加工产业。

大力发展页岩气产业，建设页岩气园中园，打造全国页岩气勘

探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区。限

制发展焦化及下游产业，坚持绿色低碳环保，严格控制污染排

放，在园区环评许可条件下和可控范围内发展煤焦化下游产品，

延伸煤化工循环经济产业链，实施二次能源的综合利用，创建

“四川省新型工业化低碳循环产业示范基地”，打造西部最大的

新型煤化工基地。

到 2020 年末，入驻企业突破 100 户，其中规模企业 50 户

以上。新增国家级企业技术中心（国家级重点实验室）1 个、省

级企业技术中心 3 个；中国驰名商标 1 件、四川省著名商标（四

川名牌产品）6 个。建设一批投融资平台、科技创新、公共专业

物流、教育培训、孵化器等平台，进一步完善公共服务平台体

系建设，增强配套功能。打造为四川省特色产业基地、省级高

新技术产业化基地、西部煤化工附产物衍生物综合利用基地、

 

  — 39 —

四川玻纤新材料基地。

——西南循环经济产业园区 重点发展以废旧资源综合利

用核心的节能环保产业（再生资源综合利用）和再制造业。

节能环保产业依托西南再生资源产业基地，规范再生资源

集散市场，扩大再生资源回收集聚数量，建设危险废弃物处理

中心、废旧汽车拆解中心、完善再生资源收集分拣、综合利用

能力，增加再生资源收集拆解种类，实现再生资源精深加工。

再制造产业充分利用西南再生资源产业基地集散市场集聚的

100 万吨/年废塑料，拓展废旧塑料再生制品终端产品生产范围，

发展废旧塑料综合处理改性产品，实现废旧塑料的规模化处理

和高值化利用；建设报废汽车回收拆解中心，利用现代化高科

技再制造技术，对汽车（摩托车）零部件进行处理，实现废旧

汽车零部件的规模化处理和高值化利用。积极发展“四中心”（废

旧塑料、橡胶、电线电缆回收处理中心、废弃电器电子产品回

收处理中心、报废汽车和机电设备处理拆解中心以及废纸废油

等其他物资回收处理中心）、“一基地”（废旧资源综合利用工业

化配套和终端产品再制造基地），打造全国重要的再生产业集聚

地和循环经济示范基地。

到 2020 年末，入驻企业突破 150 户，其中规模企业 30 户

以上。新增国家级企业技术中心（国家级重点实验室）1 个、省

级企业技术中心 3 个；中国驰名商标 1 件、四川省著名商标（四

川名牌产品）6 个。完善高新技术孵化器、中小企业孵化园、物

 

 — 40 —

流体系、建设开发、融资担保、环境保护、信息服务、技术服务、

人才培训等公共服务平台，全面提高园区的信息化程度，构建国

际化的信息网络。打造为省级生态园区、四川省特色产业基地、

省级高新技术产业化基地。

——资中经济开发区 重点发展食品（农副产品）加工、

新型建材、机械电子产业，配套发展现代服务业。

食品（农副产品）加工产业依托银山鸿展、沙琪实业、君

子泉酒业等龙头企业，打造优质粮基地—酒精—饮料酒产业链；

依托福元公司，打造养殖—屠宰—分割—深加工产业链；依托

资中血橙、枇杷、不知火等特色农副产品品牌，打造优质果蔬

深、优质粮基地深加工产业链。新型建材产业重点开发 LOW-E

节能玻璃、真空玻璃、热膜衬板（蓝膜）、减反射 AR 膜玻璃、

类金刚石镀膜等高附加值新材料产品，发展新型玻璃产业；依

托丰富的石材资源，实施石材精深加工，开发高端装饰材料；

依托水泥龙头企业，开发水泥新型制品，延长产业链条；机械

电子产业重点发展铸钢件制品、建材机械、粮食机械和以石油

钻采设备、钻采零配件为核心的石油钻采机械。

到 2020 年末，入园企业达到 200 户以上，其中规模企业 60

户。新增国家级企业技术中心（国家级重点实验室）1 个、省级

企业技术中心 3 个；中国驰名商标 1 件、四川省著名商标（四

川名牌产品）6 个，加快公共服务平台建设，搭建资中经济开发

区融资投资平台，为基础设施建设筹措资金。成立中小企业担

 

  — 41 —

保公司，搭建银企对接平台、信息沟通平台、服务帮促平台、

金融服务平台等。将资中经开区打造为成渝经济区绿色食品基

地、四川省新型工业化产业示范基地、四川省特色产业基地、

省级生态园区。

——市中区工业集中发展区 采取“一区两园”（乐贤镇、

白马镇）模式，大力发展机械汽配、新一代信息技术、节能环

保产业，推动精密机械制造高端化。重点发展锻压、曲轴加工、

矿山机械、重大装备协作配套、五金制品等重点产品，打造车

辆板簧、压力机、机床和矿山运输设备产业链。

到 2020 年末，入园企业达到 50 户。新增省级企业技术中

心 3 个，四川省著名商标 5 个，打造为四川省特色产业基地。

第二节 市级成长型产业园区

在符合资源环境承载能力要求的前提下，严格控制污染排

放，在可控范围内发展符合产业政策、低污染、低能耗、高附

加值产业，实现资源和环境良性协调发展。到 2020 年末，市级

成长型园区入园企业达到 120 户以上，新增内江市知名商标 15

件以上。

——威远县镇西食品工业园区 依托龙头企业黄老五土特

产食品有限公司，重点发展榨菜、花生等特色食品，延伸产业

链条，提高产品附加值；积极实施无花果药用中间提取物、无

 

 — 42 —

花果酵素原液等深加工；配套发展食品包装产业；加快物流、

研发、检疫检测等公共服务平台建设，努力打造成为川南绿色

食品加工基地、四川省农产品加工示范基地和四川省中小企业

创业示范基地。

到 2020 年末，入园企业达到 15 户以上。新增内江市知名

商标 5 件。

——隆昌玻陶工业园 重点发展玻陶产业，辅以建材产业。

围绕打造“白酒金三角”，发挥“中国地理标志保护产品”和“中

国土陶名镇”品牌优势，采取“传统产业＋文化创意＋高科技”

模式，拉伸玻陶产业链，开发高附加值、高科技含量的玻瓶、

高档陶瓷产品，发展玻陶工艺美术品；加强同浙江大学、江苏

宜兴陶瓷科研所等科研院所的合作，推动以陶土为主的复合材

料及特种陶瓷的开发运用，促进提档升级，打造集生产、研发、

交易、体验为一体的资源利用转型升级示范区。

到 2020 年末，入园企业达到 70 户以上。新增内江市知名

商标 5 件。

第三节 内江高新技术产业园区

重点发展信息安全、装备制造、节能环保、生物医药和以

电子商务为核心的现代服务业，打造全国老工业基地调整改造

示范区、川南新兴特色产业发展高地、四川省全面创新改革试

 

  — 43 —

验先行区、成渝经济区协同发展标杆区。

——信息安全产业。依托领先的技术优势，重点发展信息

安全产品和信息安全服务，延伸发展信息安全基础软硬件制造，

以应用示范带动产业发展，加快发展壮大信息安全产业集群，

建设成为西部重要的信息安全产业基地。

——装备制造产业。依托老工业基地装备制造产业的雄厚

基础，立足川渝地区市场需求，全面统筹区内外产业、创新、

人才、资本等资源，以“内优外引、培育新兴、集群发展”为

导向，以实施高新技术重大项目和技术改造为方向，积极链接

高端资源，重点发展汽车及零部件、轨道交通装备领域，积极

发展智能装备领域，推进园区装备制造产业高端化、智能化、

服务化发展，提高产业核心竞争力和附加值。

——节能环保产业。以中国“城市矿产”示范基地建设为

依托，以提高“城市矿产”资源综合利用水平为核心，以推动

高新技术成果转化应用为主线，加快资源优势向产业优势转化，

重点发展资源循环利、环保产品、节能环保装备和节能环保服

务产业格局，推动节能环保产业集聚发展，打造西部一流的节

能环保产业基地。

——生物医药产业。围绕丰富的生物医药基础和中草药资

源，加强产学研合作，汇聚生物技术创新要素资源，建设医药

产业服务平台，完善产业配套环境，重点发展生物制药、现代

中药，提升发展兽药，打造西部重要的生物医药产业集聚区。

 

 — 44 —

——现代服务业。围绕高新区主导产业需求，加快推动“互

联网+”与服务业的融合创新，重点发展电子商务、科技服务、

现代物流、教育培训和金融服务业，推动现代服务业向多元化、

规模化、高端化发展，打造“川渝合作服务经济示范区”。

到 2020 年，高新区实现工业总产值 600 亿元，工业主营业

收入 580 亿元，主导产业聚集度达到 90%。高新技术产业产值

占园区总产值比重达到 65%；企业研发投入占销售收入的比重

达到 4%，万名从业人员拥有年新增授权发明专利数 10 件以上；

战略性新兴产业产值占园区规模工业总产值比重达 48%，掌握

一批产业关键核心技术和标准，形成若干具有较强竞争力的战

略性新兴产业集群。

第四节 园区产业发展重点任务

——推进园区传统产业转型升级

围绕“打造老工业城市转型升级示范区”，大力改造提升传

统产业，引导企业采用先进技术、工艺、装备改造提升冶金建材、

机械汽配、火电等传统产业，通过自主创新，加大新工艺、新装

备、新产品研发推广力度。积极推进节能减排，淘汰落后产能，

在钢铁、化工、建材等高耗能行业，推进工业锅炉（窑炉）、电

机系统和余热余压利用等节能改造。大力推行清洁生产，推动钢

铁、化工、建材等行业烟气脱硫改造，支持使用清洁能源。

 

  — 45 —

——加速园区高端成长型产业培育

依托老工业基地产业基础，大力发展战略性新兴产业，促

进产业结构优化升级。大力发展页岩气、电子信息安全、节能

环保三大高端成长型产业，加强原始创新和引进消化吸收再创

新，着力突破核心技术，实施重点领域高技术产业化项目，抢

占产业制高点。积极发展战略性新兴产业的关键零部件和重要

工艺设备，增强协作配套能力。营造良好发展环境，推进形成

产学研用紧密合作机制和创新成果产业化机制。

——鼓励引导园区二三产业融合

大力推进制造业服务化，促进生产性服务业向专业化、高

端化和集聚化发展，努力形成综合服务能级高、辐射带动力强

的生产性服务业体系。引导制造企业拓展服务功能，加快由制

造型企业向服务型企业转型，培植一批制造服务型企业；加快

园区生产性服务业建设，鼓励工业园区发展现代物流、金融、

研发设计、检测等为制造业紧密配套的生产性服务业；发展制

造业总部经济，鼓励引导制造企业在园区设立发展各类功能性

总部机构，提升产业综合服务和要素资源配置能力，积极创建

总部经济集聚基地。

推进“互联网+工业”。促进工业产品的网上销售，创新销

售模式，通过互联网技术运用，建立网上用户档案，产品咨询、

技术服务、售后服务平台；以建设水泥、煤炭、黄金、有色金

属等大宗商品网上交易中心，借互联网为实体经济建大市场；

 

 — 46 —

引导工业企业以“互联网+”的思维来创新人才、技术、管理模

式；提供技术支持，做好技术人员引进与培养，推进软件产业

发展。同时推进物流业的发展，通过政府统一布局，发展物流

企业，引进人才、搭建平台、建设物流园区、推进交通基础设

施建设，为电商发展提供强力支撑。

加快推进智慧城市建设。运用先进的信息化技术，以政务

信息化、产业信息化、民生信息化三大工程为突破口，强力推

进智慧城市建设。整合各方资源、力量，共同推进智慧城市建

设；完善建立联席会议工作机制，定期专题讨论和研究智慧城

市建设相关工作，同时建立健全资金扶持机制，对智慧城市相

关项目建设进行专项扶持；大力支持移动、联通、电信等三大

运营商加大信息化项目基础设施建设投入力度，确保率先实现

4G 网络全覆盖。

——提升园区产业配套服务能力

加大基础设施建设，完善基础设施配套。加快园区交通、

供水、排水、电力、环保、通讯等基础设施配套网络建设，构

建起工业园区开发的良好基础平台。同时，结合园区城市化要

求，提供居住、管理、文化、服务等相关产业。

加快环保设施建设，完善园区管理制度。建设环境友好型园

区，强化三废排放控制和治理措施，完善管理手段，坚持项目建

设与环保设施“三同时”制度，加大环保设施建设投入。改善园

区环境质量，基本形成与经济社会发展相协调的生态环境。

 

  — 47 —

推进公共平台建设，强化园区服务保障。坚持走产学研建

一体化的发展思路，构建“创业苗圃（众创空间）—孵化器—

加速器—生产基地（产业园区）”的科技创业孵化体系和多主

体参与的创新生态系统。通过政府自建、园区自建、企业自建

等不同方式建设一批园区投融资担保平台。强化政、银、企三

方合作，解放思想，简化程序，创新金融产品和融资模式，设

立小微企业风险准备金，搭建小微企业融资平台。联合企业、

高等院校、科研院所进行技术和人才嫁接，共建、共享检测设

备和技术，构建一批研发、检测、培训等公共服务平台；促进

农村劳动力与企业有机对接，加强对园区企业的用工指导，为

企业提供人才和用工保障，建立人力资源服务平台，解决劳动

密集型企业招工难等问题。深化管理体制改革，提升服务效率，

尽快实施新一轮行政审批流程再造，设立“一站式”行政审批

机构，进一步下放审批权力。

 

 — 48 —

第五章 园区环境保护与资源节约

第一节 资源环境承载能力

资源环境是工业发展的前提和基础，绿色发展是工业发展

的新要求和新方向。良好的环境资源优势造就了内江“工业大市”

的辉煌，而严峻的资源环境形势又成为了转型升级的“拦路虎”。

自然资源不足、环境容量有限，内江“十三五”期间生态环境不容

乐观，工业发展资源环境承载力有限，必须走环境友好、资源

节约型道路。

资源方面。2015 年末，内江常住人口为 373.97 万人，人口

密度高达 780 人/km2，在四川省地市州中仅次于成都（830 人

/km2）。人均耕地仅为 0.062ha/人，按照世界粮农组织的一般标

准,人均耕地面积小于 0.08 公顷者，即为土地资源出现压力的临

界值，同时水土流失面广量大。内江市的森林资源仅占全省总

量的 0.54%，人均林地面积不到全省平均水平的 11%，人均蓄积

量不到全省平均水平的 8%。内江市存在着水量性、季节性和水

质性缺水问题。水量性缺水指人均占有水资源少；水质性缺水

指沱江干流等水体污染严重；季节性缺水指冬春交替季节，降

水稀少，地下水位下降，不仅农业用水紧张，而且导致水体污

染加重，加剧了水质性缺水。全市的人均水资源占有量 548 立

方米, 低于全省人均水资源占有量 3080 立方米水平和联合国规

 

  — 49 —

定人均占有水资源量 1700 立方米警戒线。“十三五”时期全市新

增建设用地需求量与年度新增建设用地计划指标间的缺口较

大，形势极为严峻等。

环境方面。近年来，地表水代表性指标总磷等超标严重，

全市环境承载力存在地区和结构性差异，环境承载能力有限。

主要表现在：地表水环境质量一般，局部河段和平原河网污染

严重。全市水资源供给总体平衡，但区域性、季节性缺水问题

突出，粗放型用水方式仍未根本改变。全市无机氮和活性磷承

载能力有限，除沱江外化学需氧量尚有一定的承载空间。

同时，全市污染物总量减排形势严峻，按现有污染治理水

平测算，如“十三五”GDP 保持年均 7%增速，化学需氧量等 4 项

主要污染物指标工业和生活污染源排放将分别新增 27.5%、

25.5%、8.7%、12.1%，仍以“十二五”时期工程减排为主的减排

对策将难以为继，全市减排空间十分有限。

环评规划。各园区均已制定环评规划，部分园区存在环评

规划不落实，存在新设立工业园区规划环评、工业园区规划调

整环评、工业园区跟踪环评等三种情况并行。

环保基础设施。目前，除内江经济技术开发区、威远县连

界工业园区、西南循环经济产业园外，其他工业园区均未建立

污水处理厂；个别园区污水集中处理、固体废物集中处置、集

中供热、集中供气、风险应急等设施，未与园区同步规划、同

步建设，存在未按环评要求规划建设园区风险防控体系、配套

 

 — 50 —

专用排水管理未建成、园区污水收集系统不完善、污水处理厂

未能正常运行等问题；威远县严陵工业园区生产污水通过县城

南总排口外排。

第二节 强化资源节约与综合利用

“十三五”期间，园区发展需要坚持资源开发与节约并重，以

提高工业园区资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节

地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快工业结构调整，

加强监督管理完善政策措施，逐步形成节约型的园区经济增长

方式，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技

术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度，实行有利于资源节

约的货币与财税政策。加强园区资源综合利用，构建园区“资源

—产品—再生资源”的循环经济体系，提高园区经济可持续发展

能力。

土地资源方面：

——做好规划修编和完善工作。各工业园区要严格依照土

地利用总体规划和城市（城镇）总体规划，做好园区控制性详

细规划修编和完善工作。结合本地资源条件、区位优势、产业

基础和环境容量，科学规划和统一协调园区总体布局、产业导

向、发展规模、功能区块、生态环保及配套设施建设等，明确 1—3

个主导产业作为发展方向，加快建立特色产业园区和产业集群，

 

  — 51 —

形成合理的区域产业分工体系。

——建立用地保障机制。工业用地优先保障园区，新增建

设用地指标向园区倾斜。各县、区在分解下达土地利用年度计

划时，对园区计划实行单列。

——加强土地开发利用。做大土地储备总量。积极推进工

矿废弃地复垦利用试点工作，有计划、有目标的收储一批条件

较好的地块。

——提高用地保障水平。优先确保园区基础设施、重大产

业化项目用地需求，列入内江市以上的重大工业项目用地，由

市国土资源局在分解下达土地利用年度计划时统筹考虑。

——提高土地使用监管力度。建立以投入产出率、资源循

环利用率、社会贡献率为基本框架的综合指标评价体系，严格

执行国家及省市产业发展政策、产业园区产业发展规划以及工

业项目建设用地投资强度、建筑密度、容积率及配套建设用地

控制标准等规定。对改变土地使用性质或建设内容不符的，收

回土地使用权。对逾期不开发建设，土地闲置满一年的，按照

出让或划拨土地价款的 20％征收土地闲置费；土地闲置满两年，

且符合法定无偿收回条件的，应当收回。禁止企业随意圈占土

地，企业用地规模必须根据项目建设规模、建设内容、用地定

额指标和单位面积投资强度等因素合理确定，对超过定额的用

地，予以核减。对投资强度和产出效率达不到准入条件的企业

用地进行清理，依法收回土地。

 

 — 52 —

——强力实施土地高效集约利用。加强对入园企业和项目

的选择，以入园企业投资强度、建筑密度、容积率等强制性指

标作为工业园区招商引资的门槛，同时要将每亩工业产值、税

收等指标逐步列为入园项目审核条件，积极向空中和地下要地，

确保科学用地、合理用地、集约用地。强化监督考核机制，继

续把投入产出率、容积率、单位面积投资强度、工业亩产指标

等作为重要指标列入用地考核项目，进一步提高园区单位面积

的经济效益。加大对闲置土地和低效用地的处置力度，提高土

地节约集约利用水平。

——全面提高土地利用强度。鼓励建设多层标准厂房，严

格控制厂区绿地面积，提高土地利用率。对投资强度大，厂房

设计在三层以上的工业建设项目，优先解决建设用地指标，减

收或免收城市建设配套费。

能源方面：

近年来。内江市灰霾天气频发，酸雨污染较为严重。应加

强机动车污染防治，加速淘汰黄标车和老旧车。重点加大对不

达标的大型载客汽车、重型载货汽车的淘汰力度。加大公交车

清洁能源改造力度，加快出租车的更新替代，鼓励燃用清洁能

源车辆的使用；严格控制油品质量，严厉打击非法生产、销售

不合格油品行为。

加快提升印染、造纸等产业，改进环境绩效；及时关注重

化工业发展对区域资源环境造成的压力，应提高产业准入门槛，

 

  — 53 —

防范重大环境风险。

——健全和完善节能管理体系。健全和完善政府、企业和

社会节能责任制和工作体系，把节能贯穿于生产、建设、流通、

消费等各个环节。建立主要行业、主导产品和工序与国际先进

水平接轨的能效基准和能耗标准，建立符合节约型城市要求的

节能统计、评价、考核指标体系。严格市场准入管理，限制和

淘汰高能耗落后设备和产品。深化改革，完善政府调控手段。

严格控制新上“两高一资”项目和产能过剩行业新上项目。坚决杜

绝被淘汰的项目以技术改造、投资拉动等名义恢复生产。

——建设节约型产业结构。推进内江市工业园区产业结构

调整，通过产业结构的优化升级节约能源，降低经济发展对能

源的依赖度。加快发展高新技术产业，鼓励运用高新技术和先

进适用技术改造和提升传统耗能型产业。

——在产业布局优化中提高能效。加快产业向园区集中，

在整合、梳理、集聚、优化产业布局时，制定节能方案，具备

条件的产业应采用热电联产或分布式能源供应系统，形成高效、

循环、先进的能源利用方式和能源管理模式。

—— 加 强 能 源 计 量 和 管 理 。引进能量分布管理系统

（DEMS），完成节能降耗管理的信息化、制度化，强化对能源

的有效管理，缩短管理周期，提高运行效率。对耗能重点单位

和资源消耗大户通过管理信息系统进行监测和管理。企业可实

行厂级、车间和用能设备（装置）的三级能源管理，建立专职

 

 — 54 —

或兼职能源管理机构，配备相关管理人员，对能源采购、运输、

贮存、转换、使用、回收利用等各个环节进行能源统计，能够

针对企业自身的特点，编制能源进销存台帐、能源消耗台帐、

能源利用状况报表、产品单耗报表等一系列的台帐与报表，可

满足企业生产经营活动对能源统计的要求。

——加大节能技术改造投入，编制节能规划。企业建立节

能目标责任及评价考核制度，设立一定比例的技术改造专项资

金，对园区企业的产品、工序、单耗以及综合能耗高于行业平

均水平的企业，实施节能技术改造。开展与国际国内同行业节

能先进水平对标活动，积极引进国外先进节能技术和管理经验，

明确节能降耗技术进步与技术改造的重点和发展方向，支持节

能降耗新技术、新工艺和新产品的使用。鼓励企业节能技改和

研发、通用耗能设备改造和研发等，推进能效检测体系和节能

先进技术研发创新平台建设。

——积极发展循环经济和节能环保新兴产业。支持循环经

济技术利用、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、

节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、电厂

余热余压发电和生活垃圾资源化利用。发展再生能源，推广利

用太阳能。全力推广利用低碳技术。积极引进一批资源节约型、

环境友好型、低碳排放型企业

水资源方面：

内江市资源环境最突出的问题是水资源和水环境，存在着

 

  — 55 —

水量性、季节性和水质性缺水问题。水量性缺水指人均占有水

资源少；水质性缺水指沱江干流等水体污染严重；季节性缺水

指冬春交替季节，降水稀少，地下水位下降，不仅农业用水紧

张，而且导致水体污染加重，加剧了水质性缺水。

同时，近年来，地表水代表性指标氨氮等超标严重，沱江

水污染严重，水环境问题极为严峻。全市环境承载力存在地区

和结构性差异，环境承载能力有限。

部分区县存在严重缺水，应控制发展高耗水行业，大力发

展中水回用产业。

——加强水资源管理。建立健全并贯彻落实水资源一体化

的政策、法规与管理办法，强化法制管理和科学管理，严格实

施用水许可证制度、排水许可证制度和水资源利用监管制度；

实行水污染物排放总量监督与监测；将水资源商品化，运用市

场机制来核定其价格。提高自来水的收费，形成差价，用价格

杠杆的方式，使“中水”对用户产生吸引力，建立合理的水价并形

成机制，盘活资金，激活市场。

——用水减量化。推行园区企业清洁生产，降低单位产值

（产品）的耗水量，调整工业结构，淘汰或限制耗水量大、水

污染物排放量大的行业和产品，推行生活节水用具，提高节水

意识，降低企业内生活用水量。

——优化水资源供应方法。研究多源应急供水方案，探索

饮用水、工业用水、工业冷却水、绿化用水、中水和生活用水

 

 — 56 —

等集成与共享的水资源梯阶利用模式与方法。提供中水回用的

政策支持。通过财政补贴、资金补助、贴息补贴、减免税费等

政策鼓励外资及先进的科研技术介入中水领域，激活中水回用

市场；健全相应的配套法规和标准，推动中水回用产业化和市

场化。

——制定重点污染源水污染控制方案。针对水污染排放重

点源，通过清洁生产审核，提高过程控制和末端治理技术水平，

明确重点污染源水污染控制方案。

——工业废水循环利用方案。工业用水的循环利用包括水

资源的循环再生和梯级利用，其核心指导思想是“全过程控制、

分散和集中相结合”。根据范围不同，水资源的循环综合利用可

分为厂域循环综合利用和区域循环综合利用，厂域循环综合利

用包括厂域原位再生和梯级利用，区域循环综合利用包括区域

集中再生和梯级利用。

第三节 严格执行环境影响评价制度

工业园区的建设应按国家、省、市要求进行规划环境影响

评价。严格实施 2015 年 1 月 1 日实施的新《环保法》，严格落

实“源头治理、预防为主、防治结合”政策，强化环境管理政

策，在充分考虑区域大气环境和水环境容量的前提下，尽可能

减少园区污染物的排放，推进环境保护监管体系化建设。健全

 

  — 57 —

环境评价后评估制度，在西南循环经济产业园开展试点，在“十

三五”末全市所有园区完成。入园企业（项目）必须严格实施

环境影响评价制度。入园企业所属产业基本相同的特色工业园

区的规划环境影响评价报告书经审查同意后，规划环境影响报

告书中所列的企业进入园区进行建设时，在不改变生产工艺、

规模的前提下，项目环境影响评价报告编制内容可适当简化。

第四节 全面实施清洁生产

全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》，制定清洁生产推行

规划，大力推广资源利用率高、污染产生量少的清洁生产技术、

工艺和设备，把强制性清洁生产工作和企业自愿行动相结合，

加大工业污染治理力度，实现减污增效；依法淘汰落后工艺技

术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。

大力推进清洁生产审核，强化监督，从源头减少废水、废气、

废渣等污染物的排放。搞好工业垃圾的回收利用，加强重点区

域和重点企业的环境治理，在重点工业园区推行 ISO14000认证，

创建新型工业化生态园区。

废水的处理与利用：在 2017 年，所有园区完成污水厂建设

（新建、扩建），完善配套管网，资中经开区、隆昌经开区在 2016

年 9 月底前开工建设；制定水循环利用和污染控制目标及相关

指标，对园区工业废水实施有效监控。严格操作，优先选用无

 

 — 58 —

毒生产工艺代替或改革落后生产工艺，减少生产过程中有毒有

害废水的产生。含重金属、放射性物质等废水应与其它废水分

流，进行回收和无害化处理。含有难以生物降解的有毒废水，

应单独处理，达到相关标准后，方能排入污水处理厂统一管道。

鼓励企业将废水和污染物作为有用资源回收利用，在企业内部

或企业之间实行闭路循环。鼓励采用先进工艺和设施，提高园

区中水回用的比重。

废气的处理：制定大气污染控制和循环利用目标及相关指

标，对各个工业园区废气实施监控，强化工业废气治理力度，

减少废气排放总量。在园区全面禁止燃料用煤（火电除外）；对

冶金建材等排放量大的工业企业实施定点监控，向大气排放转

炉气、电石气、电炉法黄磷尾气等含有毒物质的废气，必须报

经当地环境保护行政主管部门批准。结合工业园区技术改造与

结构调整，开发综合利用新技术、新工艺和新设备进行工业废

气治理。

噪声的防治：结合园区产业特点设置功能分区与工艺分区，

将生活区、行政办公区与生产区分开布置，高噪声厂房，如高

炉、空压机站、锻压车间、发动机试验台站等，与低噪声厂房

分开布置，使企业内的主要噪声源相对集中，并远离厂内外要

求安静的区域。对于生产过程中设备产生的噪声，从声源上进

行控制，以低噪声的工艺和设备代替高噪声的工艺和设备，针

对不达标企业，采取隔声、消声、吸声、隔振以及综合控制等

 

  — 59 —

措施。

固体废弃物的处理与利用：建立健全工业园区固体废弃物

分类收集、减量化排放、资源化利用、无害化处理与处置的一

体化管理体系。探索市场化运作模式，建立工业固废交易信息

平台，及时发布工业固废种类、数量、可利用领域等相关数据，

构筑内江市域、各园区内部、企业内部以及企业之间废弃物资

源化利用的循环网络，通过分析企业生产需求与特点，使工业

固废完成“商品化”，变为可利用资源。

根据园区转型升级要求，实施园区的有序退出工作。在退

出前，按照“土十条”要求，开展调查评估，进行土壤修复。

第五节 发展循环经济

在内江市产业园区未来发展中，要坚持把环境保护的理念

和要求，纳入到经济发展全过程中，提高环境保护对经济发展

的引导和调控作用，使经济发展和环境保护全面和深入地融合

到一起，通过园区产业链延伸和耦合，加强对各类废弃物的循

环利用，优先发展循环经济项目，加强共伴生矿产资源及尾矿

的综合利用，建设绿色矿山。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产

石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物以及农作物秸秆综

合利用、农林废物资源化利用，大力发展利废新型建筑材料。

实施钒资源综合利用、“城市矿产”资源化利用、餐厨废弃物资源

 

 — 60 —

化利用和无害化处理、农业废弃物综合利用、固体废弃物综合

利用等循环经济重点工程。

进一步推动各园区的产业升级、政策环境建设和基础设施

改造，认真落实国家《节能中长期发展规划》，突出抓好园区有

色冶金、电力、建材等重点高耗能行业和企业的节能工作，遵

循“减量化、再使用、再循环、减量化优先”原则积极探索和实践

低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的工业园区经济发

展模式，使园区基本形成低碳良性发展的格局，完成经济、社

会、生态环境协调发展。

第六节 构建智慧环保体系

依托“智慧内江”项目，将环境保护与物联网、云计算、GIS

等信息技术相结合，建设“水、陆、空”一体化环境监控系统，

形成“测得准、传得快、说得清、管得好”的智慧环保管理体

系。

管理体系建设包括：

——电子政务平台：建设环保信息服务门户和办公自动化

系统，完成信息公开、网上办事、在线访谈、公众咨询、公文

处理、信访管理、督察督办、信息采编、车辆管理、办公用品

管理、固定资产管理、公文审批、信息查阅、监管执法等功能。

——在线监控平台：在线监控平台基于物联网和 3S 技术，

 

  — 61 —

完成对污染源和环境质量的在线监控，更加科学、准确、实时

地掌握重点污染源的主要污染物排放数据、污染治理设施运行

情况等相关信息，进一步加强对重点区域的环境监管工作，为

环境监察执法提供科学依据。

——综合业务平台：综合业务平台是各级环保部门政务信

息共享与交流的平台，通过对环保部门现有业务进行集成和整

合，完成对污染源、大气、水、声、辐射环境的在线管理，有

效提高环保部门的监督管理水平、应急处理能力和业务管理能

力，为污染源管理、监理和排污收费提供快速高效的技术手段。

第七节 创建生态工业园区

生态工业园是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生

态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它是由制造业企业

和服务业企业组成的群落，通过物流或能流传递等方式把不同

工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生

组合，使一家企业的废弃物或副产品成为另一家企业的原料或

能源，模拟自然系统，在产业系统中建立“生产者—消费者—

分解者”的循环途径，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废

物产生最小化。

2000 年，国家开始了生态工业园区规划与建设的探索工作，

相继出台了一系列规划指南和标准。2011 年，四川省环保厅、

 

 — 62 —

商务厅、科技厅联合下发《关于加快生态工业园区建设的意见》

（川环发〔2011〕5 号），制定了我省生态工业园区的建设目标：

到 2015 年，要建成 5—8 个省级以上示范性生态工业园区。全

省县级以上各类工业园区中，20%达到省级以上生态工业园区标

准；到 2020 年，全省省级以上生态工业园区的物耗、能耗和污

染物排放强度达到国内先进水平。全省县级以上各类工业园区

中，50%达到省级以上生态工业园区标准，基本形成以生态工业

园区为载体的资源节约型、环境友好型工业发展体系，以推动

我省两型社会的建设。

2016 年，在内江经济技术开发区启动生态工业园区创建试

点，在“十三五”重点工业园区全面完成创建工作。

 

  — 63 —

第六章 保障措施

第一节 强化组织保障

——健全机构人员，理顺管理体制。在各县（区）成立园

区建设协调机构，在经信局成立业务主管股室，完善各园区管

委会，配齐配强相关工作人员。按照“准行政、小机构、高效

率”、“封闭运行，享有同级政府审批权限”的原则，不断增强

园区管委会的自主权。完善“一站式服务”、“并联审批”、“联

合审批”等审批服务方式，加快构建权责分明、服务到位、充

满活力的产业园区管理体制，为入园企业提供优质高效的服务。

——完善考核奖励办法。加大园区绩效指标县区考核的权

重；将“7+N”园区纳入工业经济目标考核，进一步完善考核奖

励办法；对考核优秀的园区予以表彰奖励。对产业园区发展作

出突出贡献的单位和个人，每年进行表彰。

——分工协作联动推进。各部门要将产业园区发展作为当

前中心工作，加强业务指导和对接服务。从规划、资金、土地、

人才、交通、科技、招商、项目申报等方面全力支持，适时出

台鼓励扶持政策。

——加大组织协调力度。进一步完善部门联席会议制度，

及时协商解决园区在建设发展中遇到的困难和问题，适时制订

加快园区发展的政策措施。

 

 — 64 —

——创新用人机制。对园区战线人员重点培养，优先提拔；

激化发展活力，采用市场化的用人机制，引进高端人才。

——完善统计工作制度。各县、区统计局要指导产业园区

规范程序、依法统计；各园区管委会要组织企业及时申报。

第二节 强化统筹规划

坚持规划的龙头地位，全域规划，多规衔接。

强化总体规划。各产业园区按照“两化互动、产城一体”、

“八个统筹”（与全市经济社会发展规划相统筹、城市总体规划

相统筹、土地利用总体规划相统筹、环境保护规划相统筹、交

通物流规划相统筹、商业网点规划相统筹、生产要素统筹、安

全体系统筹）的原则，编制（修编）“适度超前、布局合理、功

能健全、配套衔接”的总体规划和控制性详细规划。产业发展

规划要明确园区的发展目标、方向、重点和步骤，体现两化互

动、产业特色、结构调整和经济发展方式转变；控制性详规要

突出与中心镇、城市功能组团规划的有机衔接，联动推进新型

工业化和城镇化。

强化功能规划。完善要素配套规划，涵盖生产、生活、交

通设施、用水、用电、用气、排污等配套设施。强化产业分片

规划。围绕提高产业关联度和集中度，采取“园中园”、预留土

地等形式，在园内成片布局，形成层次分明的产业分区。

 

  — 65 —

强化用地规划。在空间和时间上提前筹划土地供给，力求

提前 5 年以上规划园区整体用地，提前半年以上规划企业（项

目）用地。把工业园区用地规划作为国土、规建部门建设园区

的目标任务，政府单独考核。

强化政策配置规划。园区建设涉及的共性问题，从政策层

面，早研究，并出台相关优惠政策。

第三节 强化用地保障

——创新园区用地机制。按照经济效益、社会效益和生态

效益相统一的原则，加强对园区产业发展的宏观调控，建立项

目评估制度，实行项目准入制，防止重复建设和低水平发展；

完善综合评价体系，建立运行考评机制，严格执行环境影响评

价一票否决制，促进产业结构优化升级，保护生态环境。

保障园区用地指标。探索建立工业用地指标由市国土局管

理，市工业主管部门初审的土地利用机制，大力推进实施工矿

废弃地复垦利用试点工作。

提高园区产出强度。细化园区产业区块的定位和功能，认

真开展项目清理，盘活土地存量；积极实施搬迁改造战略，有

偿回购经营不善、破产倒闭企业的闲置土地再利用；提高投资

强度（电子信息：400 万元/亩；机械汽配、医化：250 万元/亩；

食品加工：200 万元/亩等）计算项目占地面积，对用地面积不

 

 — 66 —

足 30 亩的，原则上不予单独供地，一律引导进入标准厂房；提

高土地利用率，园区内安排的净工业用地不得小于园区总面积

的 65%，行政办公及生活设施用地不得超过工业项目总用地面

积的 7%，园区建筑系数不得低于 50%，工业项目容积率不得低

于 0.5 的园区规划标准。

第四节 建立多元化投融资体系

加大财政扶持。研究调整财政资金对工业园区的支持方式，

统筹各类发展建设资金，积极筹建内江市产业园区发展资金专

项，采取配套、奖励、贴息、补助等办法，用于园区产业发展、

基础设施建设、技改贴息、公共服务平台建设和考核奖励等；

在园区收取的城市建设配套费、土地出让金等收入，优先用于

园区的土地开发和基础设施建设。

拓宽融资平台。建立“政府引导，社会参与，市场运作”

的多元融资渠道，通过扩大开放、招商引资，用市场运作的办

法整合资源；鼓励采取 PPP、债权融资、“园保贷”等形式多元

化融资。鼓励风险投资，积极建设区域性资本市场、培育拟上

市公司、开发新的资本产品和营造和谐的金融证券生态环境。

积极探索有利于产业园区发展的信贷产品创新和金融服务创

新，逐步形成政府投资、社会集资、企业投资、域外引资等多

元化投资渠道。

 

  — 67 —

借助资本市场。充分利用资本市场直接融资，调动银行业

金融机构的积极性。鼓励金融机构扩大企业授信范围，加大工

业信贷投入。对工业信贷投放规模大、为园区工业经济发展作

出突出贡献的金融机构和人员实施表彰、奖励。

第五节 强化服务体系建设

发展园区现代服务业。

——重点发展现代物流业。积极引进国内外物流资本，完

成物流企业经营主体的多元化和物流服务形式的多样化；加大

对园区现代物流发展的政策扶持力度，发挥物流产业集聚和规

模效益；发展第三方物流，推进工业园区由企业物流向社会专

业物流转变。

——积极发展生产性服务业。大力发展工业领域生产性服

务业，加快推进制造业服务化，鼓励大中型制造业企业主辅分

离，推动工业物流向供应链管理发展。引导各类社会服务中介

组织在工业园区建立与国际接轨的运作机制，大力拓展经营组

织服务业、营销服务业、人力资源发展服务业等新兴的商务服

务业。完善服务功能，规范服务行为。

提升创新服务能力。鼓励企业单独建立或与高等院校、科

研单位、行业协会合作建立研发中心；鼓励各园区建立各类技

术转移中心，搭建科技成果转化平台。

 

 — 68 —

建设园区功能平台。鼓励园区构建完善的服务平台，将研

发、设计、试验、中试生产、产品检测等技术服务与信息、咨

询、培训、管理提升、市场开拓等综合服务有机结合，通过组

织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设

备和信息通道等，以期达到减少重复投入、提高资源利用效率、

加强信息共享的目的。

第六节 创新招商引资模式

开展横向经济技术合作。拓宽园区开放合作领域，打破行

业、地区和所有制界限，以授让商标权、专利权、合作开发、

合作生产等形式进行生产领域的联合，以资产重组、股权与经

营权的转让等形式进行资本领域的融合。

创新招商引资方式。建立由市场主导、企业主体、政府服

务的招商引资机制。招商引资与园区产业发展规划结合起来，

大力开展网上招商、顾问招商、产业链招商、企业对口招商、

委托国内外专业中介组织招商等方式，科学招商，招大引强，

提升招商引资的规模与质量。

引进战略合作伙伴。放眼全球，引进一批知名企业、行业龙

头；积极推进园区产品质量国际认证；通过优势资源开发，吸引

技术水平高、增值含量高的加工制造环节、研发机构和战略伙伴

入驻园区参与重点产业开发，促进园区产业结构优化和技术创新。

 

  — 69 —

第七节 完善人才培养机制

实施园区人力资源建设工程。优化人力资源发展机制，完

善人才市场服务体系；积极加强创新型人才队伍建设，引进高

新技术领军人才、职业经理人才、专业技术人才；积极实施人

才战略工程，积极促进四川大学、重庆大学、电子科技大学、

西南交通大学、四川农业大学等与内江市产业发展密切相关的

高校的合作，培养一批管理人才、技术人才和实用人才；推进

人才市场化改革，盘活人才资源存量，完成人才资源的优化配

置；建立人才激励机制和考核机制，营造有利于创新型人才脱

颖而出和充分展示才能的制度环境。

鼓励专业人才到园区创业。鼓励国内外科技领军型人才及

团队到园区实施自主创新型科技创业项目，加大领军人才项目

的创投扶持力度，支持风险创投的投资活动，安排资金用于跟

进或引导风险投资；鼓励海外留学人员回国发展高新技术产

业。

定向培养园区技术工人。建立与经济发展相适应的技术工

人培训架构；鼓励大专院校、职业学校和劳动就业培训机构为

工业园区定向培养专业技术人才和熟练技术工人；各园区要根

据发展需要制定用工计划，根据用工需求实行订单培训、定向

培训。

 

 — 70 —

第八节 建立项目储备转化机制

对接国家、四川省产业政策，结合内江产业园区比较优势，

深入研究园区项目的发展前景、空间布局、环境影响等，建立

园区产业发展导向及项目储备转化机制，并委托专业机构进行

动态优化；定期颁布各行业发展导向，引导企业投资方向，使

入园项目符合国家、四川省产业政策和内江市相关发展规划；

对拟入园的项目在可行性、技术水平、经济效益、社会与环境

效益等方面进行深入评估，降低投资成本，防范投资风险。

 

  — 71 —

附表：

1.内江市重点产业园区“十三五”主要指标规划表

2.内江市产业园区“十三五”重点工业项目表

3.内江市产业园区“十三五”重点基础设施建设项目表

名词解释：

新兴工业化道路：指以工业化带动信息化，以信息化促进

工业化，要求走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，

环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

电子信息产业：又称 IT 产业，包含现代计算机、网络、通

讯等信息领域，由硬件、软件、应用组成。

七大优势产业：即电子信息、装备制造、饮料食品、油气

化工、能源电力、钒钛稀土、汽车制造。

七大战略性新兴产业：即新一代信息技术、节能环保、高

端装备制造、新能源、新材料、生物、新能源汽车。

五大高端成长型产业：即页岩气、节能环保装备、信息安

全、航空与燃机、新能源汽车。

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附表 1：

内江市重点产业园区“十三五”主要指标规划表

单位：平方公里、亿元、户、%

产业园区名称 所在行政区 主导产业定位 承载面积 营业收入 入驻企业 主导产业集中度

内江经开区 市中区 机械汽配、电子信息、生物医药、现代服务业 15 400 150 85

西南循环经济产业园 东兴区 循环经济（再生资源综合利用）、再制造 8 150 200 80

威远县连界工业园区 威远县 冶金建材、新材料、循环经济、现代物流 10 600 200 90

威远县严陵工业园区 威远县 新材料、新型建材、电子机械 12 350 100 85

内江高新区隆昌园区 隆昌县 机械汽配、食品医药、高端装备制造、新材料 18 550 200 85

资中经济开发区 资中县 食品加工、新型建材、机械制造、现代服务业 15 350 200 85

市中区工业集中发展区 （乐贤、白马） 市中区 机械汽配、新一代信息技术、节能环保 3 150 50 95

空间布局遵循行政区划属地管辖原则，将白马园区回归市中区进行规划。

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附表 2：

内江市产业园区“十三五”重点工业项目表

单位：万元

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

1 西南循环经济产业园区二期工

程 拟引进 建设机械汽配产业园、建材产业园 20 万平方米标准

厂房、办公综合用房和生产配套设施，建设 30 万平

方米再生资源交易市场及道路管网等设施。 200000 2016-2018

2 中小企业孵化园 拟引进 占地约 1000 亩，建设标准厂房、办公综合用房及道

路管网体系。 200000 2017-2020

3 中再生污水处理厂技术改造项

目 四川中再生 中再生污水处理厂技术改造项目 3500 2016-2017

4 终端产品再制造产业园 拟引进 占地约 1000 亩，建设标准厂房、办公综合用房及道

路管网体系。 2000002019-2020

5

内江市西南

循环经济产

业园区

中再生一期 369 亩项目 四川中再生 建设手机拆解中心、报废汽车拆解中心、废钢加工中

心、电商仓储中心等 50000 2015-2016

11 天津浩物轿车轻型车曲轴制造

基地项目 内江市鹏翔投资有限公司 占地 200 亩，建轿车、轻型车发动机曲轴生产线 8 条、

热处理线 1 条，达产后年产轿车、轻型车发动机曲轴

200 万件 72428 2015-2016 年

12

内江经济

技术开发区 智能电力开关设备及智能化变

电站成套设备制造基地项目（大

尔电气二期） 四川大尔投资有限公司 建生产车间、设备采购安装、配套用房建设，主要建

筑物面积 2 万平方米 19000 2015-2016 年

13 内江正大集团搬迁扩能项目 内江正大有限公司 占地 83.5 亩，建设年产 36 万吨饲料生产线 37500 2015-2017 年

14

内江经济

技术开发区

工业及民用新型复合管道生产

项目

成都驰骋机械有限责任公司

（四川恒恩新材料科技有限公

司）

占地 45 亩，新建厂房、办公楼、员工宿舍等设施，

总建筑面积 3.3 万平方米；加工生产塑钢管道大口径

钢带增强聚乙烯螺旋波纹管 15000 2015-2016 年

 — 74 —

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

15 西南液晶模组生产基地项目 内江三龙电子有限公司 占地 100 亩，建设 TFT 彩色显示模组、FSTN 黑白显

示器、FPC 柔性线路板、LED 显示发光板、触摸式显

示屏等产品的生产线 110000 2015-2016 年

16 中铁信托集团电气产品生产基

地 四川省能源投资集团公司 占地 200 亩，建电力变压器，箱式变电站、高低压开

关柜、电力线缆等生产线 100000 2016-2020 年

17 内江恒博机械制造有限公司厂

房整体搬迁 内江恒博机械制造有限公司 占地 105 亩，建年产 300 万只摇臂、新增 30 万只气

门正时自动调节器及 10 万只气门升程自动调节器等

汽车配件生产线 23430 2016-2020 年

18 内江市通用机械厂搬迁扩能项

目 四川省内江市通用机械厂 用地 80 亩，建 TD75 型带式输送机、DTII 型输送机、

NE 型斗提机等矿山机械、输送机械生产线 16462 2016-2020 年

19 内江博远投资有限公司稀土高

铁铝合金杆项目 内江博远投资有限公司 用地 100 亩，建年产值 10 亿的稀土高铁铝合金电缆

生产线 30000 2016-2020 年

20 “非晶合金变压器”项目 中天银泰能源投资有限公司 建设飞晶合金变压器生产线项目 30000 2016-2020 年

21 隔热罩生产基地项目 英国摩根先进材料公司（集

团）、四川诺满绝热工程技术

有限公司

建年产 20 万台套隔热罩及 5000 吨高性能纤维深加工

生产线，用于各类管道、阀门、锅炉、罐体、汽轮机

隔热装置 15000 2016-2020 年

22 内江金属结构厂建设项目 四川省工业设备安装公司

占地 32 亩，搬迁扩能建设新厂，升级原有生产设备

等，建设压力容器生产车间及相关配套设施（其中，

一、二类压力容器车间 2 个，三类压力容器车间 1 个），

总建设面积 2.1 万平方米

10000 2016-2020 年

23 球团竖炉生产 内江市瑞威烧结有限公司 17×3.6m2 球团竖炉生产 3500 2015-2016 年

24 烧结生产线 内江市瑞威烧结有限公司 2×36m2 带烧生产线和 2×25m2 环烧生产线 8100 2015-2016 年

25

威远县连界

工业园区

1、2、3 期焦化生产线 内江市博威新宇化工有限公司25×SH66 型焦炉 4 座，30×SH66 型焦炉 1 座，产焦

35 万吨/年 8600 2015-2016 年

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序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

26 余热发电 内江市博威新宇化工有限公司 建设 4×20 吨+1×35 吨余热发电锅炉 3000 2015-2016 年

27 烧结石灰窑 成渝钒钛科技有限公司 3×155m3 单窑石灰窑，产熟石灰 54 万吨/年 2800 2015-2016 年

28 高速线材轧生产线 成渝钒钛科技有限公司 建设一条高速线材轧生产线，60 万吨/年线材 13000 2015-2016 年

29 四川渤商西部物流中心——连

界中心项目 四川通宇物流有限公司 建成中央商贸核心、商贸配套区、工贸仓储区、配送

区、公路物流区 57500 2015-2017 年

30 商品混凝土搅拌站项目 威远县聚威建材有限责任公司商品混凝土搅拌站由搅拌系统，骨料供给系统，粉料

储存系统，计量系统，控制系统和外配套设备组成 12000 2015-2017 年

31 钒系列产品深加工生产线 成渝钒钛科技有限公司 新建一条 5000 吨五氧化二钒生产线，一条 5000 吨三

氧化二钒及高钒化物生产线 72000 2015-2017 年

32 氮化钒生产线及氮氧化物母液

处理生产线 成渝钒钛科技有限公司 新建一条 2000 吨氮化钒生产线及氮氧化物母液处理

生产线 51000 2015-2018 年

33 2000m³/a 钒电池电解液示范生

产线设计建设、新型电堆及模块

集成技术开发项目 成渝钒钛科技有限公司

设计建设 2000m3/a 钒电池电解液示范生产线、开发

10kW以上新型电堆及 100kW以上电堆模块集成技术

研究 10000 2015-2019 年

34 散装料复合生产线 威远鼎锐耐材有限公司

建设一条包括原料处理系统、原料称量及配料系统、

强力混碾系统、产品成型包装系统等,以及配套产品检

验实验室，囊括铁沟料、铁水包浇注料和大面修补料

生产的复合生产线。生产线建成后年产散装料可达到

1 万吨

6000 2015-2017 年

35 无水炮泥生产线 威远鼎锐耐材有限公司

建设一条包括原料破碎筛分系统、配料及称量预搅拌系

统、结合剂预处理及添加系统、强力混碾系统、产品成

型系统、成品存放系统等为一体的无水炮泥生产线及配

套产品检验实验室。生产规模达到年产无水炮泥 8000 吨

5000 2015-2019 年

36

威远县连界

工业园区

余气余压制陶生产线 成渝钒钛科技有限公司 新建 5条陶瓷生产线，循环利用余气余压及储备燃气，

制作各类陶瓷产品 30000 2015-2016 年

 — 76 —

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

37 耐材生产工程项目 威远鼎锐耐材有限公司 新建 1 条不定型耐火材料生产线，配套建设原料库、

产品库、办公室及环保等设施。项目总占地面积

20000m2（约 30 亩） 15000 2015-2017 年

38 高端焊丝生产线 成渝钒钛科技有限公司

建设安装焊丝设备；拉丝机 120 条、化镀线 7 条、层

绕机 90 条、热处理 18 台，切丝机 8 台、涂粉机 5 台、

烘干炉 5 座、辅机及混料若干、行车 4 台、新建厂房

7371 平方米、产量 5 万吨/年

50000 2015-2018 年

39 焊管 成渝钒钛科技有限公司 厂房 31671 平方米、货场 45000 平方、焊管设备：螺

管 800/1600、直缝管 219*2 条、140*2 条、76*1 条、

50*3 条、纵剪 4 条、镀锌线 4 条、焊管 60 万吨/年 15000 2015-2019 年

40 10 万吨氯化钛白粉生产线 成渝钒钛科技有限公司 新建一条 10 万吨/年氯化钛生产线 100000 2015-2019 年

41 5 万吨特种钛白粉生产线 成渝钒钛科技有限公司 新建一条 5 万吨/年特种钛白粉生产线 40000 2015-2017 年

42 4000 吨钒氮合金项目 成渝钒钛科技有限公司

新建二条年产量 2000 吨氮化钒生产线，采用非真空

高温法氮化钒生产工艺。主要包括片钒破碎→加入辅

料→混料→制球→烧结炉烧结→吹氮→检验包装→入库等工艺流程

40000 2015-2018 年

43 5000 吨高钒铁项目 成渝钒钛科技有限公司 新建一条年产量 5000 吨高钒铁生产线，采用电弧炉

冶炼钒铁合金 40000 2015-2019 年

44 精密制造项目 川威集团

成品库房、原料库房、生产车间、两套配料—混合—包装机组、破碎筛分机组、实验室、高效的自动脱水

装置、原料烘烤装置、以及相应的供配电设施形成 8.5万吨/年的供应能力，产品以无水炮泥和大面修补料为

主、兼顾其他品种耐材

30000 2015-2019 年

45 绿色建材项目 川威集团 建设 2 条 180 生产线，一条 90 生产线，可形成年产

混凝土 60 多万立方米的大型商混站 50000 2015-2017 年

46 煤炭资源整合项目 川威集团 控股并购 1—2 家主焦煤煤矿企业，完成主焦煤原煤

产能达到 100 万吨左右 100000 2015-2019 年

47

威远县连界

工业园区

煤气制天然气项目 成渝钒钛科技有限公司 利用新区剩余的焦炉煤气，再加入一部分转炉煤气，

和焦炉煤气的氢气甲烷化后得到甲烷与其他气体的30000 2015-2019 年

  — 77 —

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

混合气体，再进行深冷分离之后得到液态的甲烷

48 汽车零配件加工园区 拟引进 建设汽车、摩托车配件园区，引进企业 10 户以上 500000 2015-2020 年

49 医药化工产业园 建设现代中药制造、医疗器械加工、药品包装生产园

区，引进企业 10 户以上 500000 2015-2020 年

50 资中县东泰铸业消失模（V 法生

产线）技改项目 资中县东泰铸业 2013 年底建成一条 V 法生产线，并投产 20000 2015-2020 年

51 “资中冬尖 ”开胃菜系列年产

5000 吨改扩建项目 汇源公司 在公司现有厂区预留地内，扩建“资中冬尖”开胃菜系

列产品加工车间 2000 ㎡、包装车间 500 ㎡。购置精

加工、包装设备、杀菌设备、检测仪器等约 60 台（套）

16000 2015-2020 年

52 蜀渝食品空体罐生产项目 四川蜀渝金属制品有限公司 四川蜀渝金属制品有限公司组建的食品空罐生产项

目，新建厂房 3000 平方米，购置设备圆罐封口机，

五工位组合机一套，高频电阻焊流水线一条 9000 2015-2020 年

53 彩印包装生产线项目 四通包装有限公司 合资计划投资 1 亿元，占地 50 余亩，建年产 1.5 亿平

方米轻、重型瓦愣纸板（箱）生产线。 10000 2016-2020

54 资中县安荣纸业二期项目 资中县安荣纸业

项目总投资 5000 万元，设计生产能力 600 吨/月，以

平板纸为主，夹板包装 1092 涂布，主要生产无碳复

写纸。项目建成后年产值可达 5000 万元以上，提供

就业岗位 60 余个

5000 2015-2020 年

55 根兴食品冰糖、蛋糕新技术研发

项目 根兴食品 新增土地 50 亩，生产冰糖、蛋糕等特色副食品，技

术研发 5000 2015-2020 年

56 汇源公司年产30000吨农产品精

深加工 汇源公司 年产 30000 吨农产品精深加工（南瓜粉为主原料） 31000 2015-2020 年

57

资中经济

开发区

数码电子科技园 台湾昌耀集团股份有限公司 计划投资 7 亿元，占地 100 亩，建设数码电子产品生

产基地。 70000 2016-2020 年

58 资中中正信远现代粮食物流中

心 拟引进 新建 5 万吨小麦和 5000 吨食用油省级粮食储备库，

新建 200t／d 面粉、400t／d 大米、50t／d 米粉加工

生产线 28000 2015-2020 年

59

资中经济

开发区

资中 10 万吨特级食用酒精技改

工程 银山鸿展 （1）10 万吨/年特级酒精生产装置及配套 4900 立方成

品酒精储罐；（2）配套建设废醪液处理装置——10 万

32000 2015-2020 年

 — 78 —

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

吨/年 DDGS 饲料生产线及 15000 立方 DDGS 库房；（3）配套高纯度 6万吨/年二氧化碳生产装置；（4）配套 7MW热电联产机组，含 100T/H 循环流化床锅炉

60 资中 30 万吨优级食用酒精技改

工程 银山鸿展

整体搬迁入园及 30 万吨优级食用酒精技改项目：新

增土地 500 亩,将原有 20 万吨优级食用酒精生产线整

体搬迁入园,通过扩能节能技术改造,建成年产 30万吨

食用酒精生产线,新建玉米加工分厂、酒精分厂、

DDGS 高蛋白饲料分厂、二氧化碳分厂、热电分厂、

污水处理分厂、国家级发酵中试基地等

250000 2015-2020 年

61 资中商品混泥土搅拌站及干拌

砂浆站建设项目 拟引进 建设年生产能力 80 万立方的双 180 型商品混泥土搅

拌站及年产 40 万立方的干拌砂浆生产线各一条，成

商品混凝土搅拌站，年生产能力 41 万立方米 11000 2015-2020 年

62 资中年产200吨碳化硅超硬工程

陶瓷项目 拟引进 总建筑面积 30500 ㎡，包括生产车间、成品与材料库

房、办公研发楼、职工宿舍、等设施建设 22600 2015-2020 年

63 汽车塑料配件钢模具研发制造及

防锈因子包装膜产品生产基地 拟引进 组建集汽车塑料配件钢模具研发制造及防锈因子包

装膜产品生产销售于一体的产业基地。 11000 2015-2020 年

64 资中 LOW-e 玻璃、热膜衬板（蓝

膜）AR 膜产业链招商项目 中建材

1、热膜衬板（俗称“蓝膜”），计划年产 105 万平方米，年产 30 万平方米热膜器，年产 30 万台太阳能热水器，拟引进知名太阳能热水器厂家建平板太阳能热水器产业园，广泛用于生活用水加热、旅游池加热、工业用水加热、建筑物采暖与空调等领域；2、镀膜产品深加工，利用前期生产出的镀膜玻璃产品进行深加工，主要引进节能玻璃门窗和建筑膜墙企业，年产200 万平方米节能玻璃，年产 160 平方米膜墙门窗；3、减反射 AR 膜玻璃深加工基地。根据市场需要，逐步推广，广泛用于电视、汽车等

180000 2016-2020 年

65 资中矿山运输机械项目 双鹰煤矿 双鹰矿山运输机械项目 12000 2015-2020 年

66 草黄金甘草复合植物饮料项目 亿嘉投资控股集团有限公司 投资 2 亿元，建设以草黄金复合植物为主的饮料生产

线。 20000 2016-2020 年

67

资中经济

开发区

高产优质种子科研及电商平台 四川天艺种业有限公司 引进丹麦现代化种子仓储设备设施，建国内一流的配 10000 2016-2020 年

  — 79 —

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

建设项目 套仓储 4000 ㎡和高效的种子冷存库 1000 ㎡；建省级

种子科研育种中心，创国家级种子中间试验基地；建

种子电子商务平台，实现种子的电子网络化销售。

68 资中县福元肉品公司休闲食品

生产项目 资中县福元肉品公司 引进先进工业，配套国内先进设备，生产全肉酱、方

便食品肉食调料；总产值约 2 亿元；项目分两期建设：

一期由原厂区改造，二期扩建 12000 2015-2020 年

69 资中县福元肉品公司多多冷链

物流及食品精深加工项目 资中县福元肉品公司

新建年产量 5 万吨，日产 160 吨的猪肉深加工。包括：

生产车间、辅助生产设施、公用工程、辅助生产及服

务设施、总图及运输工程共五类 14 项；设计用地面

积 47612 ㎡，总建筑面积 46315 ㎡；购置德国、奥地

利等技术先进的关键工艺设备 41 台（套）；配套国

内先进辅助设备 347 台（套）等，分两期建设

35000 2015-2020 年

70 资中君子泉入园工程项目 君子泉酒业 新增用地 100 亩，君子泉整体搬迁入园建设，打造资

中优势酒业 10000 2015-2020 年

71 资中永久畜牧搬迁入园项目 永久畜牧 新增用地 150 亩，永久畜牧整体搬迁入园建设， 20000 2015-2020 年

72 资中唐源粮油搬迁入园项目 唐源粮油 唐源粮油整体搬迁入园项目，需新增土地 100 亩 10000 2015-2020 年

73 资中植物油深加工 拟引进 生产植物油小包装、深海鱼油、动物油精深加工 15000 2015-2020 年

74 北航产业园 拟引进 建设内高压充液成形产品延伸项目、减振器总装入园

生产线和国家级水平的研发中心 260000 2016-2020 年

75 轨道交通产业园 拟引进 建设轨道交通工程装备、高端机械设备生产线 160000 2016-2020 年

76 旺旺集团西南生产基地二期 旺旺集团 建设 3 条高速无菌 PET 生产线及 6 条管状生产线 51000 2016-2018 年

77

内江高新区

隆昌园区

年产 150 万双儿童健康鞋 拟引进 建设年产 150 万双儿童健康鞋生产线 12000 2016-2017 年

78 年产 9 万吨汽车钢板弹簧 拟引进 建设年产 9 万吨汽车钢板弹簧生产线和科技研发中

心、职工文化生活中心 30000 2016-2018 年

79

内江高新区

隆昌园区

年产 1500 台室外起重设备 四川宏升重工机械有限公司 建设年产 1500 台室外起重设备项目生产线 25600 2016-2017 年

 — 80 —

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

80 年产 20 万台变频器 四川龙昌龙电器技术有限公司 建设年产 20 万台变频器生产线 20000 2016-2017 年

81 年产 18900 万只瓶盖及 3300 万

只酒盒箱 拟引进 建设年产 18900 万只瓶盖及 3300 万只酒盒箱 28000 2016-2017 年

82 年产 300 台塔式起重机及 50 台

轮式装载机 四川恒屹工程机械制造有限公

司 建设年产 300 台塔式起重机及 50 台轮式装载机 7400 2016-2017 年

83 天然气分布式能源项目 拟引进 建设 28 兆瓦天然气分布式能源 29000 2016-2017 年

84 工业废水净化为循环水装置 四川省煤焦化集团有限公司 建设水净化器生产线及配套设施 5000 2015-2016 年

85 焦油加氢制燃料油装置 四川省煤焦化集团有限公司 年处理煤焦油 15 万吨。新建原料预处理系统、加氢

反应系统、高低压分离系统、压缩机系统、分馏系统

和辅助系统 30000 2015-2016 年

86 能源管理中心工程项目 四川省煤焦化集团有限公司 能源管理中心建设 11000 2015-2016 年

87 5 万吨/年合成氨项目 四川省煤焦化集团 建设 5 万吨/年合成氨生产线 40000 2015-2017 年

88 选煤设备生产线项目 威远县华鑫选煤设备有限公司 建设选煤设备生产线 12000 2015-2017 年

89 微晶玉石生产线 威远县建业鑫茂瓷业有限公司 喷墨印花釉下彩一次性节能微晶玉石生产线项目 14000 2015-2016 年

90 白塔二期工程 四川白塔新联兴陶瓷集团有限

责任公司

新建年产 220 万平方米微晶复合板生产线一条，年产

360 万平方米彩玛砖生产线一条，年产 430 万平方米

高档仿古砖生产线一条；新建厂房 9 万平方米，新增

设备 760 余台（套），占地 300 亩

50000 2015-2016 年

91 新米兰年产600万平方米陶瓷砖

生产线项目 威远新米兰陶瓷有限公司 新米兰年产 600 万平方米陶瓷砖生产线项目 11600 2015-2016 年

92

威远县严陵

工业园区

陶瓷砖生产线项目 四川三帝陶瓷有限公司 广东大宇（内江）1400 万平方米的陶瓷砖生产线项目 61000 2015-2016 年

93 威远县严陵

工业园区 5 万吨/年无碱玻璃池窑拉丝生

产线 威远华威复合材料有限公司 项目运用先进、成熟的单元窑技术，建一座单元窑池

窑生产线，设置通路及支通路系统、DCS 控制系统、

纯氧燃烧系统、电助熔系统等工艺装置。对配料、熔

制、拉丝等工艺技术参数完成自动化集中控制，新增

45000 2015-2016 年

  — 81 —

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

铂金漏板、拉丝机、烘房、浸润剂系统、软化水系统

等主要设备 1000 余台（套），年产无碱玻璃纤维 5万吨，产品技术、质量达国内先进水平，环保、消防、

安全符合国家有关规定要求

94 高性能玻璃纤维电子布生产线

项目 威远至诚电子材料有限公司 建设年产 1500 万米高性能玻璃纤维电子布生产线 11000 2015-2016 年

95 微晶复合板技术改造项目 四川省金凤凰陶瓷有限责任公

司

建设一条年产 600 万平方米微晶复合板生产线。新建

厂房 40000 平方米，年产 600 万平方米微晶复合板生

产线一条，主要有 5 台自动压机，400X３.３米宽切

面超长辊道窑等。占地面积 110 亩,新增就业 300 人，

形成年产 600 万平米微晶复合板生产能力

11400 2015-2017 年

97 特种电缆高档聚氯乙烯材料生

产线项目 威远凤凰高新材料有限责任公

司 建设特种电缆高档聚氯乙烯材料生产线 5000 2015-2016 年

98 陶瓷砖生产线项目 四川三帝陶瓷有限公司 年产 1000 万平方米陶瓷砖生产线项目 11500 2015-2016 年

99 金擂铸业铸锻件生产线项目 四川省金镭铸业有限公司 建设铸锻件生产线及配套设施 12000 2015-2016 年

100 摩托车配件及水晶盒生产线技

术改造项目 威远县鑫达动力元件有限公司 摩托车配件及水晶盒生产线技术改造 10000 2015-2017 年

101 串激式电机碳刷技改项目 四川新凯碳素制品有限公司 串激式电机碳刷技术改造 10000 2015-2016 年

102 扩建启闭机项目 内江东工水电设备制造有限公

司 建设启闭机生产线及配套设施 10000 2015-2016 年

103 众鑫机械矿石成套设备技改项

目 威远县众鑫机械制造有限公司 机械矿石成套设备生产线技术改造 10040 2015-2016 年

104 混凝土机械设备生产项目 威远县镇西机械设备有限公司 建设年产混凝土机械设备 50 台套生产线 11000 2015-2016 年

105 鸿强公司机械制造项目 鸿强公司 建设“闭式单点压力机 JD3 系列”生产线 10000 2014-2016 年

106

市中区工业

集中发展区 庆隆公司机械制造项目 庆隆公司 建设高精压力机制造生产线 6000 2014-2016 年

107 隆昌新能源 煤矿兼并重组 隆昌县金鑫沥青混泥土有限公 生产沥青混泥土 2000 2015 年

 — 82 —

序号 所在园区 项 目 名 称 建 设 单 位 建 设 内 容 投资 总额 建设年限

工业园 司

108 玻璃器皿生产项目 拟引进 建设玻璃酒瓶及玻璃器皿生产线 3000 2015-2016 年

109

隆昌玻陶工

业园 透水砖生生产项目 拟引进 建设透水砖生产线 2000 2015-2016 年

110 无花果深加工项目 四川久润泰科技有限公司 无花果药用中间提取物及酵素原液深加工 12000 2016-2020 年

112 核桃深加工项目 西藏圣核集团 建设核桃饮料生产线及配套设施 5000 2014-2017 年

113

威远县镇西

工业园 花椒油、辣椒油生产项目 威远天亨食品有限公司 建设花椒油、辣椒油生产线及配套设施 8000 2014-2017 年

  — 83 —

附表 3：

内江市产业园区“十三五”重点基础设施建设项目表

单位：万元

序号 所在园区 项目名称 建设内容 投资 建设年限

1 引水工程 建设至连界引水工程，解决钒资源综合利用项目工业用

水及城市饮用水问题 10000 2016-2017 年

2 川威集团棚户区改造 改造川威集团棚户区 1000 套，面积 100000 平米 20000 2016-2017 年

3 竞力学校迁建 规划占地 230 亩，迁建竞力学校教学楼、配套用房及运

动场地 64000 平米 23000 2016-2017 年

4 川威大学 规划占地 170 亩 20000 2016-2019 年

5 三医院迁建 规划占地 60 亩，建设二级乙等医院，床位 500 个 15000 2016-2018 年

6 自来水厂及供水管网 建成日供水 3 万吨供水设施、铺设配套管网 10 公里 6300 2016-2017 年

7 污水处理厂及排污管网 建设日处理污水 1 万吨污水处理设施，铺设配套管网 4900 2016 年

8 110 千伏变电站 建设 110 千伏变电站一座，满足船石湖小镇及周边区域

用电 9000 2016-2017 年

9 展览馆（含酒店、咖啡馆）占地 37000 平米，建筑面积 15000 平米，配套建设商务

酒店、咖啡馆 15000 2016 年

10 连界风情商业街 以拆迁安置还房为基础，新建 3 公里左右欧美风情新街

建设，安置拆迁户 1000 户，建筑面积 10 万平方米，建

成商业店面 400 间，建设商贸繁荣核心区 50000 2016-2017 年

11 连界影视歌剧院 规划占地 50 亩，建设具有综合功能的影视歌剧院一座 10000 2016-2017 年

12

威远县连界 工业园区

连界商业综合开发 占地 600 亩，招商引资建设五星级酒店，低密度高端住

宅区，城市综合体，居民商住开发区 100000 2016-2018 年

 — 84 —

序号 所在园区 项目名称 建设内容 投资 建设年限

13 四川硫酸厂（资中）铁路专用

线改建项目 改建 3km 专用铁路线(含站台、仓库、装卸线等） 10000 2015-2020 年

14 凤凰岭片区基础设施建设项

目

凤凰大道长 1600m、宽 40m，凤凰岭西干道长 450m、

宽 40m，凤凰岭东干道长 760m、宽 40m，凤凰北一环

长 1200m、宽 30m，土石方平场等 40000 2015-2020 年

15 和鸣大道建设项目 长 2188.33 米，宽 40 米 16000 2015-2020 年

16 资中县明心寺镇快速通道项

目 连接城区与明心寺镇之间快速通道，长 5km，宽 60m 40000 2015-2020 年

17 资中 2011 年城市拆迁安置还

房 A 区项目 建安置还房 20 万㎡ 60000 2015-2020 年

18 资中县 2011 年城市拆迁安置

还房 B、C、D 区项目 建安置还房 29.6 万㎡ 87000 2015-2020 年

19 资中医药明心寺还房项目 建安置还房 4 万㎡ 12000 2015-2020 年

20 国道 321 内江至资中绕场镇

线 30 公里沥青砼建设 150000 2015-2020 年

21 资威煤田开发 资威煤田开发 700000 2015-2020 年

22 明心寺片区基础设施建设项

目 明心寺城市规划区内新建 50m 宽道路 2.4km（其中工业

大道约 1.5km，还房大道 0.9km） 9600 2015-2020 年

23 资中县华润天然气内资长输

管道建设 新建铺设从内江到资中天然气管道 6000 2015-2020 年

24

资中经济 开发区

资中县 110kv 倒石桥变电站

进出线走廊建设项目 新建变压器 2 台 100MVA，新建 110kV 线路 7km，新建

和改造 35/10kv 线路 6 条 5600 2015-2020 年

25 黄土坡园区污水处理 日处理 2 万吨污水处理厂及配套管网设施 8000 2016-2018 年

26 红光工业园污水处理 日处理 1.5 万吨污水处理厂及配套管网设施 7000 2016-2018 年

27

内江高新区 隆昌园区

红光新兴产业园水、电、气管

线配套工程 水管网铺设，长 4226 米，Φ300 铸铁管；电网长 5762 米，

240 绝缘双回线路；供气管网，长 4226 米，Φ200PE 管 3000 2014-2018 年

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序号 所在园区 项目名称 建设内容 投资 建设年限

28 仓储物流园水、电、气主管线

配套工程

水管网铺设，长 3083 米，Φ300 铸铁管；电网长 3150米，240 绝缘双回线路；供气管网，长 3083 米，Φ200PE管

3000 2014-2018 年

29 红光新兴产业园主干道二期

（含一座桥梁） 长 1730 米，宽 44 米城市道路 27500 2016-2018 年

30 仓储物流园环城北路二期延

伸段（含一座桥梁） 长 1103 米，宽 44 米城市道路 15819 2016-2018 年

31 凯信国际商贸城 总建筑面积为 20 万— 25 万平方米，建设集交易市场、

仓储物流、酒店、公寓、配套商街、电子商务推广及交

易中心、商业服务培训中心于一体的大型商业综合体 114580 2016-2017 年

32 凯迪现代物流园

总建筑面积 107000 平方米；建设综合管理中心（含物流

设施维保服务）、全国联网货运信息发布中心、零担快

运及配套服务及转运中心、机动车交易中心、仓储中心、

RDC 区域配送中心、汽车及摩托车零部件交易中心等七

大中心

27260 2016-2017 年

33 西部农特产品冷链物流 建设 10000 吨仓储、气调保鲜库、批发交易中心、零售

交易中心、经纪人办公中心 19100 2016-2017 年

34

内江高新区 隆昌园区

隆红路 长 1453 米，宽 33 米城市道路 16543 2016-2018 年

35 城镇污水垃圾处理设施建设

内江城西污水处理厂尾水排放工程提升泵站项目：尾水

排放工程全长约 2.98 公里，设计规模 1.8 万吨，占地面

积 608.7 平方米，构筑物面积 360 平方米，设计污水提

升泵 4 台，设计扬程 65 米

1400 2015－2016 年

36 内江经开区安民街道路工程 建长 1635.595 米，宽 20 米的城市次干道道路 10000 2015-2016 年

37 甜城大道一支路 长 1520 米，宽 32 米 10000 2015-2016 年

38

内江经济技术 开发区

内江经开区园区景观改造提

升工程 改造汉渝大道 I 段人行道、绿化带、路灯等 25000 2015-2017 年

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序号 所在园区 项目名称 建设内容 投资 建设年限

39 工业路（工业大道一号路）

A 段建设项目 道路长 1550 米，宽 60 米，双向八车道（含上跨成渝

高速桥梁，椑南河改道、兰成渝输油管线保护设施）28713 2016-2018

40

内江市西南循环

经济产业园区 园区路 B1 段和中再生入园

大道连接线 建设长 922 米，宽 32 米道路及附属设施 10997 2017-2018

产业园区安置还房 建设建筑面积约 30 万平方米还房及配套基础设施 120000 2017-2020

园区路（工业大道二号路）

A2 段建设项目 建设道路长 1205 米，宽 32 米，双向六车道（含沱灌

上跨改道）及附属设施 8500 2016-2018

光荣三社安置还房工程 建筑面积约为 34000 平方米（含地下车库约 8000 平

方米） 9899 2015-2017

光荣三社南路道路工程 建设长 341 米，宽 24 米道路及附属设施 2759 2015-2016

光荣三社东路道路工程 建设长 315 米，宽 14 米道路及附属设施 1140 2016-2017

光荣三社北路道路工程 建设长 414 米，宽 24 米道路及附属设施 2199 2019-2020

园区路 A1 段 建设长 1780 米，宽 32 米道路及附属设施 10800 2017-2018

椑泗路 建设长 998 米，宽 40 米道路及附属设施 7400 2018-2019

园区快速通道（入园大道）建设道路长 1100 米，宽 60 米（含上跨成渝铁路桥梁）

及附属设施 13800 2019-2020

园区污水管网建设工程 建设长约 12 公里污水管网 6500 2016-2018

园区污水处理厂一期建设工

程 建设日处理 2 万立方米污水处理厂一座 11697 2019-2020

兴华路 建设长 630 米，宽 24 米道路及附属设施 2200 2017-2018

工业路 B 段建设项目 建设长 1800 米，宽 60 米道路及附属设施 15000 2019-2020

园区路 B2 段建设项目 建设长 765 米，宽 32 米道路及附属设施 5000 2018-2019

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序号 所在园区 项目名称 建设内容 投资 建设年限

内江椑木西 110 千伏输变电工

程 新建椑木西 110 千伏变电站，主变容量 2×5 万千伏安，新

建 110 千伏线路约 28.05 公里 5300 2014-2016

工业路（工业大道一号路）

A 段建设项目 道路长 1550 米，宽 60 米，双向八车道（含上跨成渝

高速桥梁，椑南河改道、兰成渝输油管线保护设施）28713 2016-2018

园区路 B1 段和中再生入园

大道连接线 建设长 922 米，宽 32 米道路及附属设施 10997 2017-2018

产业园区安置还房 建设建筑面积约 30 万平方米还房及配套基础设施 120000 2017-2020

园区路（工业大道二号路）

A2 段建设项目 建设道路长 1205 米，宽 32 米，双向六车道（含沱灌

上跨改道）及附属设施 8500 2016-2018

41 永兴路（S207 连接线） 建设里程 1.8 公里，设计宽度 20 米，沥青砼路面 4000 2015-2016 年

42 物流企业建设项目 在园区仓储物流片区引入或成立数家物流企业，为园区

企业提供物流服务 2013-2017 年

43 威远县工业区水厂建设项目

在园区西侧边缘（即威远县城城区西南角）新建威远县

工业区水厂，设计规模4.0万立方米/日，占地面积 2.4 公顷，水源取自规划的大石包水库

2013-2017 年

44 园区污水管网建设项目 建设园区污水管网，提高管网覆盖率至 90% 2013-2030 年

45 园区变电站建设项目

①建设 220 千伏花椒坡变电站，一期变电容量为 150 兆

伏安；同时，220 千伏董家湾变电站增加一台 150 兆伏

安主变压器，使 220 千伏电网总变电容量 2015 年达到

420 兆伏安

2013-2015 年

46 园区变电站扩建项目 ②对 220 千伏董家湾变电站、花椒坡变电站进行扩建，

每座变电站主变容量达到 3×150 兆伏安，总变电容量达

到 900 兆伏安 2016-2020 年

47

威远县严陵 工业园区

港华燃气配气站建设项目 建设港华燃气配气站，建成县级应急储备中心，日供气

能力 40 万立方米 2013-2017 年

 — 88 —

序号 所在园区 项目名称 建设内容 投资 建设年限

48 隆昌新能源 工业园 35KV 变电站建设 35KV 变电站 10000 2015-2017 年

49 天然气管网建设项目 桐永路沿线 9 公里工业天然气管网支线铺设 2015-2016 年

50 电网建设项目 大竹村板块 0.6 公里高压线路安装 2015-2016 年

51

隆昌玻陶工业园

路灯安装项目 园区主干道路灯延伸安装 2015-2016 年

52 道路建设 宽度为 18 米次干道 1 条；宽度为 14 米支路 3 条 2000 2014-2030 年

53 川南农产品冷炼交易中心水

果蔬菜二级批发市场建设项

目 建设农产品冷炼交易中心水果蔬菜二级批发市场 2000 2014~2017 年

54 污水处理厂建设项目 规划将在中部以南新建一座污水处理厂，规模为 2.0 万m3/d 800 2014-2030 年

55 变电站建设项目 扩容现状变电站至 110KV 500 2014-2030 年

56

镇西食品 工业园区

配气站建设项目 在基地东部新建一配气站，采用中低压二级供气 800 2014-2030 年