2019 年 4 月

永續發展目標的研究導覽Masafumi Nakamura, David Pendlebury, Joshua Schnell, and Martin Szomszor

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目錄

1引言

2聯合國永續發展目標─改變我們的世界

4方法論

5SDG 主題地圖（topicmap）

6-7SDG 主題地圖(thematicmap)

8從 SDG 主題地圖中選取觀察結果

9國家研究熱點

10區域合作

11-12政策重點

13國家活動與熱點：英國

14討論

15參考文獻

作者簡介Masafumi Nakamura 是科睿唯安日本學術研究事業部（WebofScienceGroup）的資深經理，負責解決方案諮詢。他在運用資料分析協助大學制定研究發展策略方面頗具經驗。

David Pendlebury 是 Institute forScientificInformation（ISI）的研究分析主管。自1983 年以來，他一直致力於使用 WebofScience 資料來探尋科學研究的結構和動態。他與 ISI 創辦人 EugeneGarfield共事多年，並與 HenrySmall 共同開發了EssentialScienceIndicators(ESI)資料庫。

Joshua Schnell 是 ISI 資深顧問。他在科學規劃和評估、研發項目的評估以及科技政策方面具有豐富的經驗。在加入 ISI 之前，他曾任職於科研管理部門，在美國國家科學院從事科技政策研究工作。

Martin Szomszor 博士是 ISI 研究分析主管。他曾是 DigitalScience的首席資料科學家，以及 GlobalResearchIdentifierDatabase 創始人，他將機器學習、資料整合和視覺化技術領域的廣泛知識應用到相關工作中。他與英國高等教育資助委員會（HEFCE）合作創建了 REF2015 影響力案例研究資料庫（REF2015ImpactCaseStudiesDatabase），因此被評為 2015年英國資訊時代前 50 名資料領導者。

關於 ISI 的全球研究系列報告

ISI 的《全球研究報告》是一個新的系列報告，旨在討論和揭示如何將科研過程中產生的資料應用於科研評估、科技政策和提升全球科研進程等問題上。ISI 是科睿唯安旗下學術研究事業部的附屬「研究院」，維護著構建WebofScience及相關數據、分析、產品和服務的知識庫。ISI 積極參加外部會議與發表相關報告以進行知識傳遞，亦致力透過研究分析讓知識庫可以持續擴展和更臻完善。

關於 Web of Science Group

科睿唯安學術研究事業部（WebofScienceGroup）提供全球一流的科研資訊和數據，協助推動學術界、企業、出版機構和政府加快研究步伐。其旗下擁有全球最大、最值得信賴、中立於出版機構的引文索引資料庫及獨立的研究資訊平台—WebofScience， 以 及 EndNote、Converis、ScholarOne、Publons、Kopernio 和InstituteforScientificInformation（ISI）等諸多知名品牌。

“ 要意識到， 萬物相連”李奧納多·達文西（Leonardo da Vinci）

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引言聯合國永續發展目標（SDGs）是對美好未來的共同願望，也是聯合投入和共同努力的重要工作。2015 年 9 月聯合國大會通過了永續發展目標 (A/RES/70/1)，透過 232 個具體指標追蹤 17 個主要目標的進展。永續發展的推進離不開各個國家和區域政府利用現有資源和知識，組織和推動相關重要工作，許多專案需要在現有的科學知識和新的嘗試基礎上，開展多學科的研究和創新。

我們的報告旨在利用 WebofScience 引文索引的知識資源和 ISI 的分析能力，自上而下的梳理全球科研活動，同時也為SDG 的決策者提供一個獨特的背景視角。

決策者有獨特的分析需求，往往需要迅速作出反應或採取行動，不可能總是花大量時間來收集、清理和分析資料，然後理解和解釋結果。這份報告是為決策者而寫，旨在幫助決策者縮短及減少從政策問題到獲得答案所需的時間和資源 : 首先從現有的資料來源（WebofScience）出發，應用公認的分析方法（文獻耦合）找到相關的證據，然後將研究發現的信賴度和結果的可及性相結合。

WebofScience 收錄超過 20,000 種學術期刊和會議的內容，涵蓋了科學、社會科學和人文學科的所有領域。作為全球高品質學術研究的門戶，WebofScience 每天都被科研人員使用。此外，政策分析人員也將 WebofScience 廣泛應用於評估科研的學術影響。出版物和引文網絡揭示了研究領域的全景圖，其中的內容可以進行詳細描述。在此，我們應用一個特定的視角來聚焦涉及聯合國永續發展目標的全球研究進展，特別是最近的研究活動。

我們的分析只是一個概覽，但證實了聯合國共同目標相關的研究方向正在轉變，而且描述了圍繞特定領域的研究重點，我們的分析是根據與永續發展目標直接相關的論文，即論文的標題、摘要或關鍵字要明確包含「永續發展目標」的短語。將該分析與根據特定目標主題要素的分析加以區分十分重要，例如，特定目標的主題要素分析可以是檢索所有與城市環境相關的研究（SDGs 第 11 項）。聯合國 17 個永續發展目標與我們檢索結果之間不是一一對應的關係。在某些情況下，基於主題的論文聚類結果可以關聯到多個永續發展目標，而在其他情況下，它們為單個永續發展目標提供更詳細或更獨特的一面。

總之，本報告對永續發展目標的相關研究進行了文獻分析，描述了使用的方法，列舉了發現的主要主題，調查了一些國家特別關注的研究主題（這些國家發表了一定數量的與永續發展目標有關的論文），並記錄了永續發展目標研究的區域合作模式。值得關注的是，永續發展目標研究主題地圖（thematicmap）（圖 1，見第 6和第 7 頁 )顯示了相關論文聚類以及這些聚類之間的關係。根據主題地圖，我們確定了視覺化圖譜中的一些特性，這些特性可能會引起決策者的興趣，其中有兩個與政策相關的聚類：供水、環境衛生和健康，以及原住民的健康和醫療保健。最後，英國在永續發展目標方面的科研活動受到特別關注，列舉了英國發表論文最多以及論文占比最大的聚類。我們希望與政策相關的這些分析能夠進一步激發用戶的興趣，將主題地圖應用在循證決策過程中。

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聯合國永續發展目標 ─ 改變我們的世界《改變我們的世界：2030 年永續發展方針》，2015 年 9 月 25 日。

2015 年，世界各國領導人通過了一項雄心勃勃的議程：以消除貧窮、對抗不平等和因應氣候變遷為核心的 17 項永續發展目標。這項全球共同計畫的目標是在 15年內改變整個世界，最重要的是讓全球所有人都有尊嚴的生活，它被譽為「一個普世、完整和變革的願景，以打造更美好的世界」。

有人可能會認為，我們的研究只侷限於具體提及「永續發展目標」的論文及其引文，資料提取不夠全面可靠，更全面的資料應該是收集具體 17 個永續發展目標的所有相關論文。然而，由於永續發展目標的性質，特別是在每個目標的精確度和限度方面，全面檢索是具有挑戰性的。我們檢索的獨特性指出了相關性的問題。如果一篇論文的作者明確地將其與永續發展目標聯繫起來，我們確信這與我們的主題相關。但是，如果我們先創建自己的檢索範圍，然後再去判斷與永續發展目標的相關性，其精準度就可能降低。我們的檢索結果是從永續發展目標的研究中找出重要的當代主題來進行總結，而不是對與永續發展目標本身相關的論文進行編纂。事實是主題地圖（第 6-7 頁 ) 呈現了永續發展目標研究的更多維度，特別是在健康和醫療保健領域，甚至超過了之前幾項利用大量文獻對永續性科學進行分析的研究。

目標 1消除各地一切形式的貧窮

目標 2消除飢餓，達成糧食安全，改善營養和促進永續農業

目標 3確保健康及促進各年齡層的福祉

目標 4確保有教無類、公平以及高品質的教育，及提倡終身學習

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目標 5實現性別平等，並賦予婦女權力

目標 6確保所有人都能享有乾淨飲水及用水

目標 7確保人人獲得可負擔、可靠和永續的現代能源

目標 8促進包容且永續的經濟成長，達到全面且有生產力的就業，讓每一個人都有一份好工作

目標 9建立具有韌性的基礎建設，促進包容且永續的工業，並加速創新

目標 10減少國內及國家間不平等

目標 11促使城市與人類居住具包容、安全、韌性及永續性

目標 12確保永續消費和生產模式

目標 13採取緊急措施以因應氣候變遷及其影響

目標 14保育及永續利用海洋與海洋資源，以確保永續發展

目標 15保護、維護及促進領地生態系統的永續使用，永續的管理森林，對抗沙漠化，終止及逆轉土地劣化，並遏止生物多樣性的喪失

目標 16促進和平且包容的社會，以落實永續發展；提供司法管道給所有人；在所有階層建立有效的、負責的且包容的制度

目標 17強化永續發展執行方法及活化永續發展全球夥伴關係

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方法論我們在 WebofScience 資料庫的論文題名、摘要或關鍵字欄位中檢索「永續發展目標」一詞，找到了約2,800篇相關的「核心」文獻。我們通過添加引用一篇或多篇核心文獻的引用文獻擴充「核心」文獻，我們的推斷是：引用「核心」文獻的引用

文獻是與永續發展目標相關的出版物。據年度統計顯示，從 2010 年之前每年不到 100 篇論文到 2016 年（17 個永續發展目標發佈後的第二年）論文數量呈上升趨勢，到 2018 年，核心論文數量超過 500篇，引用論文數量達到 4000 篇左右。

表 1 永續發展目標研究的主要聚類的標籤、核心論文和引用文獻的數量

聚類編號 標籤 聚類 大小

核心 論文

引用 論文

核心論文百分比

1 產婦、新生兒和兒童發病率和死亡率 1445 407 1038 28.2%11 生態系統服務和永續發展適應 1312 253 1059 19.3%

10 全球、區域和國家衛生調查；結核病的診斷和管理 ;藥物濫用與壽命 819 131 688 16.0%

15 生態系統、生物多樣性和氣候變遷 700 131 569 18.7%8 永續農業和轉基因作物 696 134 562 19.3%5 永續性定義、指標和評估 593 99 494 16.7%

6綠色供應鏈與管理；製造 / 再製造系統 ;廢物管理及回收利用的成本分析及優化模型

535 66 469 12.3%

18 營養和兒童早期發展 460 83 377 18.0%3 供水和衛生 409 137 272 33.5%13 可再生能源（太陽能、風能 ) 的生產和儲存 401 41 360 10.2%16 家庭燃料的使用和排放 334 41 293 12.3%9 經濟指標和永續性模型 329 61 268 18.5%14 被忽視的熱帶病 314 36 278 11.5%2 社區精神衛生 241 50 191 20.7%20 城市永續發展 217 23 194 10.6%0 貧窮和不平等 174 98 76 56.3%

39 資源枯竭、峰值礦物和永續開採；對礦產和金屬資源的需求 116 11 105 9.5%

29 體育活動與健康 88 4 84 4.5%36 原住民的健康和醫療保健 87 5 82 5.7%31 生態旅遊；公平貿易產品和消費 83 10 73 12.0%42 食物浪費和生物可再生能源 66 12 54 18.2%12 傳染病及免疫 64 1 63 1.6%17 抗菌素耐藥性 54 7 47 13.0%19 教育、跨專業教學、志願服務 51 9 42 17.6%35 兒童癌症發病率 45 3 42 6.7%4 城市和其他居民點的遙測 34 5 29 14.7%52 電解用於能源生產，燃料電池 25 0 25 0.0%

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所有核心文獻，包括「核心」論文及其引文，約有 10,300 篇。對每篇論文的參考文獻進行分析，通過任意兩篇論文之間共用的引用創建相似性指數。這種分析被稱為文獻耦合，它揭示了文獻之間的認知距離，以便將相似的文獻分組成具有共同主題的聚類。對每個聚類中的論文進行視覺

化檢驗，將每個聚類與一個描述性標籤關聯起來，如表 1 所示，其中顯示了每個主要聚類的論文數量（核心論文及其引文)。當某個聚類清晰顯示包含若干子主題，則其將與多個標籤相關聯。讀者可以先通過圖 1（在第 6頁和第 7 頁中間展開），看看這些內容如何被視覺化到研究地圖上。

SDG 主題地圖（topic map）資料按照視覺可及性被映射到兩個維度，相似的論文和相關的聚類被定位在接近的位置，而不同的論文和聚類則相距很遠。下圖 1 顯示了圍繞永續性定義、指標和評估以及經濟指標和永續性模型的主要研究聚類。分析確定了一些與特定 SDG 密切相關的聚類，但其他聚類則側重於研究主題。一些永續發展目標，如包容性或公平性（永續發展目標 4、16)，似乎沒有得到明確的體現，但它們的議程隱含在一些已

確定的聚類中，如聚類 0貧窮和不平等。

我們分析的重點是明確涉及聯合國永續發展目標的論文，與其他關於永續發展科學的科學計量學研究相比，一個重要區別在於以往的分析沒有充分體現健康和醫療保健研究的重要性。我們的地圖顯示，與永續發展目標相關的健康和醫療保健的學術研究範圍幾乎與環境、農業和其他永續發展方面的研究範圍一樣大。

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圖 1 永續發展目標研究主題圖（thematicmap）

論文簇（節點，按簇著色）通過許多絲狀路徑（邊，共用參考文獻的地方）連接在一起。論文簇之間的距離與文獻耦合的強度成反比（共用文獻的相對頻率，也就是研究的關聯性）。不同簇（louvain 模組化演算法生成）用不同顏色表示，主要簇還被命名標籤用於描述常見的出版主題（使用括弧中給出的集群識別字）。

該圖似乎有兩個主要領域：右邊的區域主要涉及健康和醫療保健；而左邊是環境、農業和可持續發展科學。對集群之間連結的詳細檢查揭示了關聯的性質。該報告的封底顯示了《Lancet》污染與健康委員會的一篇論文如何在這兩個地圖領域之間架起橋樑。強連接可能確認或測試策略假設，而弱連接可能指向潛在的開發工作。

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從 SDG 主題地圖中選取觀察結果本著為決策者提供有價值資訊的初衷，選取了一些觀察結果，通過對研究論文進行分析和視覺化分析，主要有如下發現：

• 一些論文簇的增長速度是 2015―2018年間出版物平均增長率的兩倍 :在較大的領域中，有全球、區域和國家健康調查、營養和兒童早期發展 ; 在較小的領域中，有體育活動與健康以及原住民的健康和醫療保健。

• 與往年相比，一些論文簇的增長較為緩慢：如永續發展定義、指標和評估、生態旅遊和公平貿易、廢物管理、回收和綠色供應鏈。

• 只包含了 2015-2018 年論文的聚類包括：傳染病與免疫以及兒童癌症發病率。其中傳染病位於健康調查和兒童早期發展兩大主題之間，顯示其對實施第三項永續發展目標 ( 確保健康生活 ) 的重要性。兒童癌症發病率與世界衛生組織 2017 年發佈的第三版《兒童癌症國際分類》相關，其旨在「推動兒童癌症研究和政策」，直接回應聯合國永續發展目標。

• 因為交叉學科意味著來自一個領域的概念或方法在另一個領域得到應用，所以它往往代表知識創新的潛力。例如，CRISPR/Cas9 基因編輯技術將轉基因作物和病媒傳播線蟲病的研究聯繫起來。就內容多樣性而言，永續發展目標的交叉學科聚類包括永續農業和轉基因作物、體育活動和健康以及生態旅遊和公平貿易。

• 該圖譜還提出了一些需要進一步思考的問題。原住民的健康和醫療保健在右上角作為一個單獨的集群出現，與社區精神衛生以及孕婦、新生兒和兒童健康相關聯。有人可能會問，為什麼這個主題出現在週邊，而沒有整合到大量的健康和醫療保健研究中 ( 見第 12 頁 )。

• 某一專業領域的研究議題和發展進度並不總由最大的研究機構決定。每一聚類中論文的作者位址資訊可以用來揭示每個研究方向的主導機構。例如，生態系統服務和永續發展適應這一研究主題的主要機構是斯德哥爾摩大學、倫敦大學、瓦赫寧恩大學、澳洲國立大學和亞利桑那州立大學。

• 科學研究由人驅動。其發表論文在聚類中分佈最為廣泛的科研人員包括：地理學家和環境科學家 EricJ.Lambin（史丹佛大學和魯汶大學，2018 年社會科學高被引學者 )；流行病學家 JürgUtzinger（巴塞爾大學和瑞士熱帶與公共衛生研究所 )；小兒科醫生 ZulfiqarBhutta( 多倫多大學和阿加汗大學，2018 年臨床醫學高被引學者 )。這些超學科的知識與經驗對於跨領域的政策制定與實施具有重要的價值。其他一些研究人員，如小兒科醫生 PeterJayHotez（貝勒醫學院），則在一個單一的聚類（在本例中是被忽視的熱帶疾病）中展示出高專注度和較為深入的專業知識。

• 衣索比亞、尼泊爾、迦納、坦尚尼亞、肯亞和烏干達等國中 0.5% 至 0.9% 的論文涉及永續發展目標，在被分析的資料年限內，這些國家相對來說是生產力最高的國家。較大、較富裕的國家發表的關於永續發展目標的論文數量最多 ( 根據論文數量排序依次為：美國、英國、澳洲、中國、加拿大 )，但美國與永續發展目標相關的產出在其出版物總量中的占比卻是前 50 名中的墊底。瑞士、澳洲、紐西蘭、北歐國家、荷蘭和奧地利是永續發展目標論文產出占比最高的經濟較富裕國家。

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國家研究熱點表 2 通過統計在某一聚類中發表了 100 篇及以上永續發展目標相關論文的國家，顯示了各國相對優先研究的領域。例如，在與永續發展有關的產出中，家庭燃料使用和排放占比最大的國家是印度、奧地利和迦納。印度在整個與永續發展目標相關的論文集中發表了 466篇論文，其中 41 篇出現在該聚類中，占總數的 8.8%。而在這一聚類中，發表論文最多的是美國，有149 篇，但只占其永續發展目標相關論文

總產出 (3157 篇 ) 的 4.7%。政策制定者可以運用本文對永續發展目標研究活動及其重點的分析，瞭解當前優先發展的研究領域，或發現研究不足的領域，如果進行這些研究，可能有助於實現一個或多個永續發展目標並改善社會。這些客觀證據針對一個國家在永續發展目標的科研活動提供了一個獨立的視角，而且不存在專家主觀偏見的風險，從而有利於政策的制定。

表 2 根據永續發展聚類展示的國家熱點

聚類 標籤 排名第一的國家 百分比 排名第二

的國家 百分比 排名第三的國家 百分比

0 貧窮和不平等 奈及利亞 2.7 英國 2.4 芬蘭 2.4

1 產婦、新生兒和兒童發病率和死亡率 坦尚尼亞 39.8 烏干達 39.6 迦納 38.3

2 社區精神衛生 烏干達 7.2 韓國 6.7 墨西哥 5.13 供水和衛生 尼泊爾 15.4 韓國 10.3 迦納 8.44 城市和其他居民點的遙測 奧地利 1.9 德國 1.4 伊朗 1.35 永續性定義、指標和評估 葡萄牙 14.0 波蘭 9.9 土耳其 9.36 廢物管理和回收，綠色供應鏈 伊朗 15.2 馬來西亞 12.6 韓國 12.48 永續農業和轉基因作物 奧地利 20.0 荷蘭 16.5 義大利 14.99 經濟指標和永續發展模式 中國 8.8 土耳其 8.6 奧地利 7.9

10 健康調查，肺結核，藥物濫用，壽命 波蘭 28.8 奈及利亞 27.5 衣索比亞 25.4

11 生態系統服務和永續發展適應 瑞典 29.2 印尼 26.3 荷蘭 25.512 傳染病及免疫 孟加拉 3.2 泰國 3.0 新加坡 2.7

13 可再生能源 ( 太陽能、風能 ) 的生產和儲存 土耳其 27.2 馬來西亞 11.5 紐西蘭 8.4

14 被忽視的熱帶疾病 瑞士 7.0 坦尚尼亞 6.5 新加坡 6.3

15 生態系統、生物多樣性和氣候變化 丹麥 14.1 法國 13.5 芬蘭 13.2

16 家庭燃料使用和排放 印度 8.8 奧地利 7.9 迦納 6.417 抗菌素耐藥性 坦尚尼亞 1.6 瑞典 1.5 丹麥 1.518 營養和兒童早期發展 孟加拉 12.0 巴基斯坦 11.4 衣索比亞 8.919 教育、跨專業教學、志願服務 烏干達 1.8 德國 1.3 台灣 0.920 城市永續發展 波蘭 6.3 新加坡 4.5 中國 3.529 體育活動與健康 比利時 3.3 泰國 3.0 巴西 2.631 生態旅遊 , 自由貿易 比利時 2.5 馬來西亞 2.3 紐西蘭 2.135 兒童癌症發病率 波蘭 4.5 葡萄牙 4.1 法國 2.636 原住民的健康和醫療保健 紐西蘭 9.4 挪威 3.5 澳洲 3.339 礦產資源和永續開採 澳洲 2.4 芬蘭 1.8 中國 1.742 食物浪費和生物可再生能源 韓國 3.4 比利時 3.3 泰國 3.052 電解用於能源生產，燃料電池 波蘭 1.8 泰國 1.0 土耳其 0.7

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區域合作歐洲在永續發展目標研究中的中心地位

永續發展是一項需要全球關注與合作的事業。雖然科研合作往往是自下而上通過科研人員的共同興趣或學協會自然形成的，但也可以通過政府機構和私人投資者建立、資助和鼓勵聯合工作，是通過制定政策實現的自上而下的流程。

為了更好地理解全球合作，我們對有關永續發展目標論文的作者所屬國家進行了分析。圖 2 的矩陣顯示了每兩個區域之間科研人員合作撰寫的與永續發展目標相關的論文數量，這些合作論文量由行和列的交集資料表示。

這一分析表明，歐洲國家主導了永續發展目標的研究，北美和亞太地區貢獻相對較

少，但大致相同。相反，非洲、阿拉伯國家和拉丁美洲永續發展目標方面的研究參與很少，儘管永續發展目標是這些地區的關鍵問題。由於地理、文化和諸如歐盟資助計畫之類的激勵措施，歐洲國家通常比其他國家和地區表現出更高水準的雙邊和多邊國際合作關係。因此，在本文永續發展目標的文獻中，合作產出最高者是來自歐洲與歐洲的合作 ( 暗紫色儲存格 ) 也就不足為奇了。雖然北美在許多研究領域通常參與量是最大的，但歐洲才是與亞太地區合作第二多的國家。非洲、阿拉伯國家和拉丁美洲與歐洲的合作比與北美的合作更頻繁，而且這三個地區與歐洲和北美的合作出版物都比它們與自己地區合作的要多。拉丁美洲和阿拉伯國家之間的雙邊區域合作最少。政策制定者可能會從這一觀察中受到啟發，發現那些大家共同關注的問題，從而催生更多的合作項目。

圖 2 基於 SDG 核心和引用論文的區域合作矩陣

拉丁美洲

北美

非洲

歐洲

亞洲及太平洋

阿拉伯國家

拉丁美洲 北美 非洲 歐洲

亞洲及太平洋

阿拉伯國家

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政策重點供水和衛生：一個連接環境與健康的中心問題

聯合國永續發展目標 6：確保人人享有乾淨飲水及用水

SimonFraserUniversity 教授 ZafarAdeel說：「實現所有與水有關的永續發展目標(SDGs) 和潛在的目標對整個永續發展系列中有關全民健康、食品安全、性別平等、永續消費、彈性城市化以及保護海洋資源和陸地生態系統的成功至關重要」(Adeel2017)。這一核心問題出現在永續發展目標地圖的中間（左邊是環境、農業和永續

發展科學的大領域，右邊是衛生和保健）也就不足為奇了 ( 圖 3)。通過對這些主要區域之間或其中任何兩個聚類之間路徑關聯的單篇論文的詳細分析，可以揭示這種關聯的本質。就主要聚類而言，被忽視的熱帶疾病與供水和衛生密切相關是合乎邏輯的，因為發展中國家的主要疾病原因是與水傳播的寄生蟲接觸和缺乏可靠的飲用水相關的。

應該強調的是，永續發展目標地圖包括強聯繫和弱聯繫，這兩者都是政策制定者感興趣的前者用於確認或測試假設，後者用於提出共性，如果加以利用，可能有助於永續發展目標的實現。

圖 3 供水和衛生連接環境和健康兩大領域

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政策重點原住民的健康和醫療保健：優先考慮還是邊緣化 ?

聯合國永續發展目標 3:確保健康的生活方式，並促進各年齡段所有人的福祉

當被用於支援決策時，地圖的拓撲結構可以為進一步思考提供獨特的見解。在右上角，原住民的健康和醫療保健聚類儘管與社區精神衛生、孕婦、新生兒和兒童健康、營養和兒童早期發展以及全球、區域和國家健康調查密切相關，但其看上去似乎是一個單獨的領域。《Lancet》((Andersonetal.2016) 曾發表了一篇開創性的報告，該報告調查了 23 個國家的 28 個原住民和部落群體（這一數額代表了世界上一半以上的原住民）。研究表明，與非原住民相比，這些人的健康狀況相對較差。

是因為這個話題如此獨特和孤立，所以它才處於邊緣嗎 ?它不應該更緊密地結合在

大量關於健康和醫療保健的研究中嗎？在表 2 中，該主題的一個關鍵國家也處於邊緣（地理位置 )，值得注意的是，紐西蘭一直把重點放在其「西部」和太平洋研究重點之間的政策整合上。除此之外，這幅圖還令人擔憂，同時也暗示著其它地方「不受重視」的地位。

然而，最近的一項綜述 ((Harfieldetal.2018) 指出，「原住民最初的健康保健服務演變源於主流健康服務無法充分滿足原住民群體的需要，原住民往往被排斥和邊緣化在主流健康服務之外。解決辦法之一是為原住民建立特有的初級醫療保健服務，並由原住民自我管理。」由於圖 4 準確地將這一主題描繪為一個獨立的專業領域，與傳統的公共衛生保健充分區別開來，因此決策者可以將其理解為可靠的、相關的資訊，用來指導政策的制定。

圖 4 原住民的健康和醫療保健

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國家活動與熱點：英國表 3 列出了英國貢獻論文數量最多的永續發展目標聚類（無論是核心論文還是引用論文 )。正如預期的那樣，不同的聚類具有不同的大小 ( 參見第一列 )。第二列顯示了來自英國作者及其機構的論文在每個聚類中的百分比。第三列提供了每個聚類中來自英國作者的論文量 (2,230) 占英國永續發展目標相關的論文總量的百分比。聚類 14 是被忽視的熱帶疾病，無論通過英國該領域論文在其全部永續發展目標論文中的占比，亦或英國在該聚類中發表論文的份額，均顯示了其在該主題中的集中度。近三分之一的關於被忽視的熱帶疾病的論文(31.2%)來自英國。2015-2018年，英國在 WebofScienceSCIE 與 SSCI 中的論文占比為 7.9%。因此，英國對被忽視的熱帶疾病的研究活動幾乎是這一期望值的四倍。

政策制定者可以利用這一證據來展示他們國家的科研實力，並瞭解支撐這些科研領域的現有政策框架和基礎設施。例

如，英國擁有歷史悠久、實力雄厚的研究中心專門從事被忽視的熱帶疾病研究， 包 括 LondonSchoolofHygiene&TropicalMedicine 和 LiverpoolSchoolofTropicalMedicine，以及倫敦帝國理工學院(ImperialCollegeLondon) 和牛津大學 (UniversityofOxford)。在這些被忽視的熱帶病聚類中的論文所包含的「致謝」部分，一些資助機構被多次提及：美國國家衛生研究院（USNIH）被提到 73次，蓋茲基金會（GatesFoundation）被提到 39 次，惠康基金會（WellcomeTrust）被提到 26 次，英國糖尿病協會（DiabetesUK）被提到 17 次，歐洲研究委 員 會（EuropeanResearchCouncil）被 提 到 12 次， 美 國 國 家 科 學 基 金 會（USNSF）被提到 10 次，世界衛生組織（WHO）被提到 9 次，巴西聖保羅研究基金會（FAPESP）被提到 9 次，歐盟被提到 8 次，澳洲國立健康與醫學研究理事會（NHMRC）被提到8次，英國醫學研究理事會（MRC）被提到 7 次。

表 3 英國關於永續發展目標的研究重點

聚類 標籤英國論文 論文總數(n = 2,230)

英國在這的一論文占比

英國該論文在持續發標論文總量中的占比

1 產婦、新生兒和兒童發病率和死亡率( 論文數=1445) 395 27.3 17.7

11 生態系統服務及適應永續發展( 論文數=1,312) 338 25.8 15.2

10 健康調查、結核病、藥物濫用、壽命( 論文數=819) 263 32.1 11.8

15 生態系統、生物多樣性和氣候變遷( 論文數=700) 184 26.3 8.3

8 永續農業和轉基因作物 ( 論文數=696) 132 19.0 5.918 營養與兒童發展 ( 論文數=460) 109 23.7 4.914 被忽視的熱帶病 ( 論文數=314) 98 31.2 4.43 供水和衛生 ( 論文數=409) 96 23.5 4.35 永續發展定義、指標和評估 ( 論文數=593) 90 15.2 4.02 社區精神衛生 ( 論文數=241) 88 36.7 3.916 家庭燃料使用及排放 ( 論文數=334) 58 17.4 2.6

6 廢物管理及回收利用、綠色供應鏈( 論文數 =535) 58 10.8 2.6

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討論

描繪永續發展圖譜：決策者的啟發

「在討論研究議程設置時，科研人員和政策制定者往往會根據他們的背景來表達自己的觀點。儘管有一些限制，但我們認為，提供諸如科學地圖類的公共資訊將有助於不同背景的人開展討論，他們可以使用地圖作為討論研究規劃的共同基礎。藉由同一個『對話場域』，科研人員和政策制定者可以更了解彼此之間的差距，更有效地促進討論。」

參考文獻：Masatsura Igami and Ayaka Saka,“Decreasing diversity in Japanese science, evidence from in-depth analyses of science maps,”Scientometrics, 106, 401, 2016.

永續科學和聯合國的永續發展目標可以作為一個多層面問題的典型例子，這些問題既複雜又相互依存，幾乎無法進行全面和連貫的總結。然而，永續發展主題所呈現的關聯和依賴關係的複雜網絡可以通過研究論文來捕捉、研究和視覺化，這些論文解決了特定的問題，並可以相互參照。重要的是，這些參考文獻由專家自己提供，為我們提供了形狀和實體，紋理和色彩。當引文網絡被繪製出來後，能夠吸引政策

制定者的興趣，同時也會對他們產生深遠影響。

貫穿本報告的政策措施為我們提供了一些範例，呈現了研究全景圖對實證決策所具有的價值。科研論文是構建這些為政策服務的地圖的原始材料，科學地圖可以為我們提供 Igami 和 Saka 認為的「討論研究規劃的共同基礎」，這也是研究人員和決策者尋找共同點極為需要的內容。

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「 學者和科研人員通過宣導根據事實的戰略規劃和科學研究，在幫助實現聯合國永續發展目標的進程中，發揮著特殊作用。此份報告正是這一進程中的絕佳案例。」

Zulfiqar Bhutta多倫多大學和阿迦汗大學教授；科睿唯安 2018 年度臨床醫學領域高被引學者(Highly Cited Researcher, HCR)

下圖顯示了來自《Lancet》污染與健康委員會的一篇重要論文，即如何將本報告主地圖中顯示的兩個主要研究領域：健康與醫療保健同環境、農業和永續發展進行連接。

參考文獻：Landrigan,P.J.,etal.,“TheLancetCommissiononPollutionandHealth,”TheLancet,391(10119):462–512,February3,2018

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