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O ESTADO DE S. PAULOQUARTA-FEIRA, 31 DE DEZEMBRO DE 2003

2004DesafiosNa poltica, 2004 reserva um grande teste e um enorme desafio para o governo. O teste sero as primeiras eleies municipais com o PT no poder, cujos resultados vo balizar a avaliao desta administrao. O desafio fica por conta da quesMercado eufrico com o Brasil to social, que ainda no apresentou os avanos prometidos na camFome: com os dias contados? panha eleitoral. Nos ltimos 12 meses, ficou evidente o contraste entre a euforia do mercado financeiro e a dura realidade dos indicadores de desemprego e renda. O ano novo traz esperanas de que a economia real comece a viver dias melhores. No ano em que o real completar dez anos, a economia poder crescer graas reduo dos juros e ampliao do crdito.

2003Festa no campo: safra recorde

Pode no ser um espetculo, mas uma expanso de 3,5% ou mais significa o fim da estagnao. No cenrio internacional, os bons ventos ajudam: o crescimento dos Estados Unidos pode ser quase duas vezes maior do que os 3% de 2003. Na Europa, que encerra o ano com expanso de apenas 0,5% o pior resultado desde a recesso de 1993 o clima tambm de otimismo. Bom sinal para os produtos brasileiros de exportao, especialmente os agrcolas, que viveram dias de glria no ano que se encerra.

Memria

Foi o ano da guerra. Os Estados Unidos mostraram ao mundo que podiam derrubar o ditador Saddam Hussein. Mas foi mais fcil derrubar Saddam do que administrar a situao no Iraque, onde acabou sendo vtima de atentado o embaixador Exploso do VLS em Alcntara Sergio Vieira de Mello. Atentados e ataques suicidas se sucederam em vrias regies do Soldado americano em Bagd mundo. Bush, vitorioso no Iraque, tentou o Mapa da Paz no Oriente Mdio. Ficou na tentativa. A guerra no Iraque mudou as relaes entre os pases. S no teve o impacto que se previa na economia mundial. No Brasil, esperou-se o espetculo do crescimento econmico, anunciado para o segundo semestre. No chegou. No faltaram no Pas violncia urbana e escndalos de corrupo. Ju-

zes foram assassinados. Policiais e um juiz foram presos. Foi um ano de luto para a explorao espacial. Os Estados Unidos perderam o nibus espacial Columbia, com sete astronautas. O Brasil perdeu o terceiro prottipo do foguete VLS e 21 tcnicos altamente especializados na Base de Alcntara. Mas o Pas brilhou nos esportes. Teve sua melhor performance em Jogos Pan-Americanos. Foi campeo mundial no vlei e viu Daiane dos Santos ganhar a 1. medalha de ouro da ginstica brasileira no solo.

Daiane dos Santos e a medalha

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QUARTA-FEIRA, 31 DE DEZEMBRO DE 2003

2003/ 2004

Eleies municipais, em outubro, vo avaliar atuao do presidente e eficcia de seu governoANA PAULA SCINOCCA, CIDA FONTES e ELIZABETH LOPES

O PRIMEIRO TESTE DO GOVERNO LULA

DESAFIO: AS CAMPANHAS NACIONAIS

s maiores desafios polticos do governo Lula em 2004, aps a aprovao das reformas e a consolidao do ajuste fiscal, estaro fora do Congresso. A sociedade vai cobrar os resultados da to anunciada recuperao da economia, com crescimento e gerao de empregos, alm de investimentos na rea social. E o desempenho do segundo ano da administrao ser fundamental no primeiro teste eleitoral do governo, com as eleies municipais em outubro. A estratgia do PT eleger mais de 400 prefeitos para se tornar um partido mais robusto e competitivo e se manter no poder em 2006, nas prximas eleies presidenciais. Por enquanto, na opinio do cientista poltico e professor da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) Fbio Wanderley Reis, o partido ainda est em fase de aprendizado. Reis elogia a atuao ortodoxa na economia, mas adverte que ser preciso conciliar essa preocupao com a agenda social. Essa uma marca, lembra ele, que levou o partido ao comando do Pas. Agora, o PT tem de fazer isso (buscar resultados na macroeconomia) sem Marta comemora chegada do PT Presidncia, em 2002: reeleio da prefeita ser estratgica para prxima campanha presidencial abandonar o que deu maro de Jos empregos e investir neste ano. nia, com o deputado Luiz Bit- dou na sua base poltica, disse o deputado Paulo Rocha (PTca ao partido. Serra para o Isso se reverteria em votos. A tencourt, do PMDB. SP). Um tema polmico a reeO grande desacomando do economia ainda no est com fio ser o prpartido, justa- musculatura suficiente para Reformas O presidente do leio dos presidentes da Cmaprio PT manmente o adver- correr uma maratona, provo- PT, Jos Genoino, j est atuan- ra e Senado, que desagrada ao ter a fidelidasrio de Lula ca o deputado tucano Eduardo do nos bastidores para evitar PT e aos demais partidos. A data do envio das reforde aos objetina sucesso Paes (RJ), certo de que o gover- disputas internas e, em seguivos, diz. presidencial. no agir com cautela na econo- da, tentar ampliar a aliana mas trabalhista e sindical ouEnquanto o Uma refern- mia para no pr em risco a ree- com os partidos aliados. Se tro tema sem convergncia. houver guerra local, vamos evi- Uma idia cuidar da parte sinPT pretende cia nacional, leio de Lula em 2006. se firmar poliSerra pode Para enfrentar o PSDB e o tar que respingue na aliana na- dical neste ano, deixando os diticamente no dar novo ru- PFL nas urnas e se aproximar cional, diz ele, ressaltando que reitos trabalhistas para depois. segundo ano mo ao PSDB, mais do centro poltico, o PT as alianas s sero discutidas Outra deixar tudo para 2005. Fbio Wanderley Reis Outros projetos, como o marde governo, a a d o t a n d o vai pegar carona no PMDB, de- no primeiro semestre deste ano. Paralelamente s alianas co regulatrio e lei de falncias, oposio tenuma conduta tentor da mais poderosa mquitar mostrar que ainda alter- mais crtica e consistente. na partidria e que a partir des- eleitorais, o Congresso ter tm interesses na economia, nativa de poder. Acuado pelo Mesmo com erros, o gover- te ms deve participar do pri- uma agenda menos traumtica mas no geram confrontos indiscurso pr-reformas que teve no Lula ainda uma alternati- meiro escalo. Podero ocorrer e trabalhosa em 2004. A discus- ternos. Ser um ano politicade assumir em 2003, o PSDB va melhor do que o retorno do acordos eleitorais como uma do- so da reforma poltica estar mente melhor e o governo ter promete sair desse embarao PSDB e PFL ao poder, diz o l- bradinha PT/PMDB para a ree- concentrada na Cmara, mas condies de fazer realizaes, para assumir um comporta- der do governo na Cmara, Al- leio da prefeita Marta Su- s entrar em vigor em 2006. prev o vice-lder do governo mento mais oposicionista. En- do Rebelo (PC do B). Ele acha plicy, ou uma chapa do petista Nada ser feito para pr em na Cmara, Renildo Calheiros tra o ano revigorado com a elei- que o governo conseguir gerar Pedro Wilson, prefeito de Goi- risco o que o governo consoli- (PC do B-PE).

O

O PT tem de buscar resultados na economia sem abandonar o que deu marca ao partido

Tanto o governo como a oposio esto se preparando para a nacionalizao das campanhas municipais, principalmente nas capitais e grandes cidades. O presidente do PSDB, Jos Serra, j anunciou que o partido levar para as eleies os grandes temas nacionais, como o desempenho da economia e os investimentos do governo na rea social. Os lderes petistas dizem j esperar por isso e um dos objetivos da campanha ser fazer a defesa do governo Lula e apostar na recuperao econmica. O deputado Professor Luizinho (PT-SP), um dos vice-lderes do governo, acha que, se os ndices sociais melhorarem, espera-se um bom desempenho eleitoral do PT. Ento para ns no ser ruim nacionalizar a campanha, avalia. O presidente do PT, Jos Genoino, no gosta de falar em nmeros, mas o objetivo do PT eleger 16 prefeitos de capitais, duplicando a presena do partido nessas cidades. Nas eleies passadas, o PT elegeu 187 prefeitos, a maioria nos grandes centros urbanos, com estimativa de 12 milhes de votos. Hoje, o partido administra 192 cidades. J a idia dos tucanos consolidar a presena nos Estados governados pelo partido, seus principais ncleos polticos, como So Paulo e Minas. Um dos maiores embates entre tucanos e petistas ser em So Paulo. O comando nacional do PT investir pesado para desbancar o PSDB, que, em 2000, obteve o maior nmero de prefeituras no Estado: 179. Para o PT ser fundamental reeleger a prefeita da capital, Marta Suplicy. O PSDB ainda no tem um candidato competitivo para enfrentar Marta. Com a recusa de Serra, os tucanos devero sair com um nome vinculado ao governador Geraldo Alckmin. Alm disso, devem buscar uma aliana forte j no primeiro turno, uma estratgia que ser adotada tambm no interior paulista. (C.F., A.P.S. e E.L.)

Para a especialista Ftima Pacheco Jordo, o eleitor buscar renovao em 2004s eleies municipais de 2004 sero uma das mais disputadas dos ltimos tempos e as foras que derivarem do pleito devero pavimentar o caminho das prximas eleies presidenciais. Um dos principais palcos ser a capital paulista. O PT joga todas as fichas para garantir a reeleio da atual prefeita, Marta Suplicy, e a oposio capitaneada pelo PSDB do governador Geraldo Alckmin aposta nas alianas para vencer no maior colgio eleitoral do Pas. Segundo a sociloga e analista de pesquisas eleitorais Ftima Pacheco Jordo, apesar da importncia do pleito, s um tero do eleitorado sabe hoje em quem votar para prefeito. O quadro est totalmente indefinido, afirma Ftima. De acordo com ela, uma das novidades nessas eleies que, ao lado da honestidade e da probidade administrativa dos candidatos, a renovao considerada essencial. O novo ter muitas chances e no assusta mais, aposta. A seguir, a entrevista. Estado Qual o peso do desempenho do governo fe-

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deral no prximo pleito municipal? Ftima Pacheco Jordo Vai ser menor do que se pensa. Menor do que o PSDB tem esperana que seja, em termos de mau desempenho. E mesmo que v muito bem, como deseja o PT, no ser to decisivo. O que vai decidir de fato a performance dos atuais prefeitos e a maneira como iro propor o futuro da cidade. Os problemas locais so os problemas reais. E os eleitores querem solues bastantes concretas para a cidade onde residem. Estado Como a senhora classifica a proposta do atual presidente do PSDB, Jos Serra, de federalizar o debate das eleies municipais? Ftima Acho que no vai funcionar. uma estratgia equivocada. A federalizao no funciona num pleito municipal, pois os debates e os anseios dos eleitores so muito localizados. O que se pode fazer um background federalizado. Ou seja, utilizar o federal apenas como referncia, com o objetivo de discutir os problemas locais. Estado Qual a importncia de So Paulo nessas3 Lula recomenda austeridade absoluta aos 34 ministros e secretrios nacionais na primeira reunio ministerial. 5 Dois atentados com homens-bomba palestinos matam 23 pessoas em TelAviv. o primeiro ataque em Israel desde novembro de 2001. 7 Henrique Meirelles toma posse na presidncia do Banco Central. Ele anuncia que seu principal objetivo ser trazer a inflao de volta meta inicialmente prevista para o ano, que de 4% com folga de 2,5 pontos porcentuais (6,5%). 8 Carlos Alberto Parreira apresentado como novo tcnico da seleo brasileira. 9 A Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA) pede ao Brasil esclarecimento oficial sobre as declaraes do mi-

O NOVO NO ASSUSTA MAISdele muito forte e o Lula est muito bem avaliado pessoalmente nas pesquisas, mais bem avaliado do que sua prpria administrao, com ndice de aprovao em torno dos 70%. Com todo esse carisma, a lgica que faa um tour pelo Pas, em apoio a seus candidatos. Apesar de os assuntos serem locais, se o presidente mantiver os mesmos ndices de aprovao, certamente vai faEstado E quais as condi- vorecer seu es de o PT repetir, no ano partido. que vem, a boa performance das eleies de 2000? Estado Ftima O PT entra com as U m a d a s melhores condies possveis. apostas do No tenha dvida disso. Caber PT a reelei oposio encontrar, de um la- o da prefeido, as alianas necessrias a esse ta Marta Suembate e, de outro, buscar candi- plicy, na cadatos que tenham condies de pital paulisconstruir alternativas locais. A ta. Qual a estratgia que o PT pretende sua anlise adotar nesse pleito de manter do desempenho da prefeita? as atuais prefeituras que admiFtima A Marta em So nistra e conquistar outras cida- Paulo no est bem avaliada. des estratgicas est absoluta- Apesar disso, ela tem um estomente correta. Foi essa base que que de votos de 20% a 25%, o deu mais estabilidade candida- que lhe d boas chances de estura de Lula Presidncia. tar no segundo turno da disputa. Portanto, ela uma candiEstado Apesar do mote data muitssimo forte. local, qual a importncia da figura do presidente Lula Estado O fato de o PSnesse pleito? DB ainda no ter um candiFtima A personalidade dato em So Paulo pode preeleies? Ftima A cidade de So Paulo muito estratgica porque as foras que se originarem desse pleito devero pavimentar o caminho das eleies presidenciais de 2006. Caso o PT consiga manter a performance das eleies municipais de 2000 ou at melhorar o desempenho, crescem as condies de reeleio do presidente Lula.

judicar a performance do partido? Ftima Se o candidato for escolhido como no passado, s vsperas das eleies, isso ser uma tragdia. E pode influir negativamente. Estado A figura do governador Geraldo Alckmin poder ter alguma influncia? Ftima Pode ter um peso importante, sobretudo porque esse governo tem, na cidade, o que mostrar. O PSDB no est to desvalido. Mas precisa ter cautela com as indefinies e brigas internas. Outros candidatos da oposio tambm podem aparecer. Pinotti (Jos Aristodemo, do PFL) um deles. Ele aparece com 5 a 6 pontos de inteno de votos nas pesquisas mais recentes. Tuma (senador Romeu Tuma, tambm do PFL) tem cerca de 10. Erundina (Luiza Erundina, do PSB), nome alternativo, tem entre 12 e 17. O jogo no est ganho como o PT pensa.R$ 283,2 bilhes, recorde histrico. 15 Acusado de ligao com o trfico, o deputado Pinheiro Landim (sem partidoCE) renuncia ao mandato. 16 O processo de compras e fuses na telefonia deflagrado com a confirmao da aquisio da Tele Centro-Oeste Celular pela Brasilcel, holding da Portugal Telecom e Telefnica, por R$ 1,408 bilho. 20 Lbia eleita para ocupar a presidncia da Comisso de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas, sob protestos de ONGs, de Israel e dos EUA. Acusado de crimes contra a humanidade, o ex-presidente srvio Milan Milutinovic, de 60 anos, entrega-se ao Tribunal Penal Internacional em Haia, Holanda. Em quatro dias, chuvas provocam

Jonne Roriz/AE

O que vai decidir de fato a performance dos atuais prefeitos. Os problemas locais so os problemas reais

Estado O que o eleitor espera de um candidato nas eleies de 2004? Ftima A tica e a probidade administrativa ainda so imbatveis. So qualidades que nunca saem de pauta. O que poder ocorrer o foco na questo da Segurana Pblica (mesmo as polticas do setor sendo de responsabilidade dos governo estadual e federal). Estado Alm dessas qualidades, o que mais o eleitor espera nessas eleies? Ftima O eleitorado aposta na renovao. A populao aprendeu muito nesse processo e est buscando coisas novas. O novo tem chances nessas eleies e no assusta mais. Estado Com base nessa anlise, pode-se dizer que o pleito municipal de 2004 est totalmente indefinido? Ftima Sem dvida. Pesquisas recentes indicam que apenas um tero dos eleitores escolhem espontaneamente algum candidato. Em resumo, o quadro est totalmente indefinido para qualquer candidato. H tendncias, claro, mas muita coisa pode acontecer at outubro. (A.P.S. e E.L.)44 mortes em Minas. 21 BC amplia para 8,5% o teto da inflao de 2003 e realiza primeira interveno no mercado de cmbio na gesto Meirelles. Mas a cotao sobe 2,11%, para R$ 3,48 segunda maior do ano. 22 Copom aumenta a taxa bsica de juros, a Selic, de 25% para 25,5% ao ano na primeira reunio no governo Lula. a maior taxa desde maio de 1999. O presidente da Frana, Jacques Chirac, e o chanceler da Alemanha, Gerhard Schroeder, declaram em Paris sua oposio aos planos do presidente dos Estados Unidos, George W. Bush, de iniciar uma guerra contra o Iraque sem o aval do Conselho de Segurana da ONU. 23 Holanda ultrapassa os EUA e se

FATOS DO ANOJANEIRO1 Luiz Incio Lula da Silva toma posse como o 36. presidente da Repblica em festa popular que reuniu mais de 200 mil pessoas em Braslia. Em seu discurso, pede o controle das muitas e legtimas ansiedades sociais, prometendo atend-las no momento justo. Tambm tomam posse os 27 governadores. Grupo de cientistas dos EUA e da Frana mapeia o cromossomo 14, que abriga genes relacionados a mais de 60 doenas.

nistro da Cincia e Tecnologia, Roberto Amaral, que afirmou ser favorvel ao desenvolvimento de tecnologia nuclear pelo Brasil, at mesmo a da bomba atmica. Coria do Norte anuncia que deixa o Tratado de No-Proliferao Nuclear. Acidente com duas composies do metr de Belo Horizonte deixa 77 feridos. 10 A governadora Rosinha Matheus (PSB) exonera o presidente do Conselho de Desenvolvimento Industrial do Rio, Rodrigo Silveirinha Corra, e afasta trs fiscais da Receita Estadual, investigados por extorso, lavagem de dinheiro e remessa de US$ 30 milhes para o exterior. 11 Entra em vigor o novo Cdigo Civil. Morre Jlio Botelho, ex-ponta direita da Portuguesa, Fiorentina e Palmeiras.

Morre o comediante Jorge Lafond. Dezesseis pessoas morrem em conseqncia da chuva em Petrpolis, Rio. 12 Gustavo Kuerten vence o torneio ATP Tour de Auckland, na Austrlia. O ex-ditador Leopoldo Galtieri morre aos 76 anos em Buenos Aires. 13 O Bradesco anuncia a compra do BBV Banco, controlado pelo grupo espanhol Bilbao Vizcaya, por R$ 2,63 bilhes. 14 Fiesp anuncia que a indstria paulista encerrou 2002 com queda de 4,44% no nvel de emprego, o que representa perda de 69.067 postos de trabalho, mais que o dobro dos 32.437 extintos em 2001. Arrecadao do governo federal somou, em 2002, R$ 243,005 bilhes. Considerando-se os efeitos da inflao, atingiu


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2003/ 2004

Roberto Castro/AE1/1/2003

O presidente Fernando Henrique recebe Lula, na rampa do Palcio do Planalto, para lhe passar o cargoEd Ferreira/AE20/6/2003

Ed Ferreira/AE25/9/2003

CENAS E FRASES

Lula cumprimenta George Bush, no salo oval da Casa Branca

Apesar da polmica, Lula visitou Fidel Castro em Cuba

preciso saber como funciona a caixa-preta desse Poder que se considera intocvelLuiz Incio Lula da SilvaWilton Junior/AE19/11/2003

Lula vai demorar um pouco para notar que pode muito menos do que pensa que podeFernando Henrique Cardoso

Em todo o Pas, idosos esperaram horas na fila para rever benefcios

Jogar uma galinha uma ofensa. Seria como se algum homem estivesse falando e se jogasse um veadoMrcio Thomaz Bastos

Berzoini errou um pnalti, marcou um gol contra e no final foi expulsoJodson Alves/AE16/12/2003

Walter Pinheiro (PT-BA)

Meu sonho acabou. Sonhei o sonho erradoFernando Gabeira

Berzoini em busca de recuperao

Eduardo Nicolau/AE6/8/2003

Dida Sampaio/AE16/5/2003

Helosa Helena chora na tribuna: Sou uma mulher livre e a liberdade ofende

Contra reforma, servidor quebra vidro do Congresso

Os processos do ministro Celso de Mello: retrato de uma crise

No RS, fazendeiros fazem cavalagada contra desapropriaestorna o pas com maior volume de investimentos diretos no Brasil em 2002: US$ 3,35 bilhes. O 3. Frum Social Mundial aberto em Porto Alegre, com crticas ao Fundo Monetrio Internacional, ao Banco Mundial, rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca) e Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Em Davos, na abertura do 33. Frum Econmico Mundial, analistas ortodoxos apiam a poltica econmica conservadora de Lula. 26 Lula prope em Davos a criao de um fundo internacional para combater a misria e a fome no Terceiro Mundo. 27 O jogador de vlei Giba suspenso depois de exame antidoping constatar consumo de maconha. 28 A primeira pesquisa aps a posse de Lula mostra ndices de aprovao inditos para um presidente no primeiro ms de governo. Segundo o levantamento Sensus/CNT, 78,4% da populao acredita que o governo Lula ser timo ou bom. Desemprego na Grande So Paulo atingiu em 2002 a segunda pior marca dos ltimos 17 anos. A taxa mdia anual subiu de 17,6% da Populao Economicamente Ativa (PEA), em 2001, para 19%. O artista plstico Ccero Dias morre em Paris, aos 95 anos. 30 Lula lana o programa Fome Zero. Chuvas fortes causam mais mortes no Sudeste. No Rio, sobe para 35 o nmero de mortos e, em Minas, para 45. 31 Chefe da misso de inspetores de ar-

Grana lavada at eu que sou boba, quero. Eu no quero lavar grana pra ningumNorma Regina Emlio CunhaJonne Roriz/AE10/12/2003

Ronaldo Bernardi/Zero Hora27/6/2003

A luta camponesa abriga hoje 23 milhes de pessoas. Do outro lado, h 27 mil fazendeiros. Essa a disputaJoo Pedro Stdile4 Repblica Federal da Iugoslvia extinta. Parlamento aprova a Constituio do novo Estado de Srvia e Montenegro. 5 O secretrio de Estado dos EUA, Colin Powell, apresenta ao Conselho de Segurana da ONU o que considera serem provas irrefutveis de que o regime de Saddam Hussein esconde deliberadamente armas de destruio em massa. 6 Varig e TAM assinam o protocolo de criao de uma nova companhia area, que surgiria a partir da fuso das duas. 7 Governo eleva a meta de supervit primrio, de 3,75% do Produto Interno Bruto (PIB) para 4,25% do PIB. 8 Morre o ex-diretor-executivo do Jornal do Brasil Manoel Francisco Nascimento Brito, de 80 anos. Ele fi-

Srgio Gomes ou Sombra foi denunciado no caso Celso Danielcou no comando do JB por 52 anos. 10 Lula anuncia o corte de R$ 14 bilhes do Oramento da Unio de 2003. Chirac e o presidente da Rssia, Vladimir Putin, lanam documento contra a guerra ao Iraque. Morre aos 82 anos o ator Jos Lewgoy. 11 EUA anunciam suas propostas para a formao da Alca. Sugerem que cerca de 65% das exportaes de bens de consumo e produtos industrializados da Amrica Latina e 56% das de produtos agrcolas fiquem isentas de taxas quando a Alca entrar em vigor, em janeiro de 2005. A proposta recebe crticas no Brasil. 13 O IPCA, ndice que baliza o regime de metas de inflao, subiu 2,25% em janeiro, 0,15 ponto porcentual acima do resultado de dezembro. a maior inflao em janeiro desde o incio do Plano Real. 14 Hans Blix informa ao Conselho de Segurana da ONU que no encontrou nenhum indcio de que o Iraque possua armas de destruio em massa. IBGE revela que a agroindstria brasileira cresceu 7,9% em 2002, o melhor desempenho em 11 anos. O resultado bem superior ao da indstria (2,4%). A ovelha Dolly, primeiro mamfero clonado, sacrificada, seis anos depois do seu nascimento, por sofrer de uma doena pulmonar incurvel. 17 Em discurso na reabertura dos trabalhos legislativos, Lula prope ao Congresso uma parceria para a aprovao de seis reformas estruturais: a da Previdn-

mas qumicas e biolgicas da ONU, Hans Blix, diz que no h evidncias capazes de justificar uma guerra contra o Iraque.

FEVEREIRO1 O nibus espacial Columbia explode ao reentrar na atmosfera, a mais de 60 mil metros, matando sete tripulantes. Sarney eleito presidente do Senado. Tomam posse senadores e deputados. 2 Presidente da Cmara, Joo Paulo Cunha (PT-SP) defende urgncia na definio do ritmo de tramitao das reformas previdenciria, tributria e poltica. 3 Governo d incio, em Guaribas (PI), ao projeto-piloto do Fome Zero. Venezuela comea a retomar a rotina depois de 63 dias de greve geral.

Dida Sampaio/AE26/11/2003


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2003/ 2004

DESAFIO TORNAR REA SOCIAL EFICAZBenonias Cardoso/AE

Para especialistas, melhora nos ndices depende de crescimento e mais empregos, para que no se repitam os resultados modestos de 2003

JACQUELINE FARID

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ara no repetir em 2004 os resultados modestos de 2003 no campo das polticas pblicas, o governo de Luiz Incio Lula da Silva ter de tornar mais eficiente seus programas sociais, melhorando a destinao dos recursos para projetos como o Fome Zero. A avaliao feita por economistas e cientistas polticos, que apontam pouco ou nenhum avano nessa rea no pri- Medocres Ainda na avaliao de Gonalves, o limite para meiro ano de governo. De acordo com eles, a ques- avanos na rea social em 2004 to social no Pas tambm pas- estar no cenrio macroeconsa por mudanas na poltica mico. Para que a poltica soeconmica, com mais cresci- cial avance, preciso renda e mento, gerao de empregos e emprego, anota. Mas enquaninvestimentos na infra-estrutu- to no houver uma mudana ra, beneficiando diretamente a significativa na poltica econpopulao de renda mais bai- mica, a previso que haver xa. Uma das maiores dificul- resultados cada vez mais medades de direcionar os gastos docres nas polticas universais, sociais para os mais pobres o como educao e sade. Nesse sentido, o professor pepoder de barganha daqueles que, na verdade, ficam com os de aes como uma reduo recursos, afirma o cientista po- drstica dos juros e uma dimiltico Alberto Almeida, coorde- nuio da meta de supervit nador do FGV Opinio (Institu- primrio, dando mais flego pato de Pesquisa da Fundao Ge- ra investimentos no campo social. tecnicamente incompatlio Vargas). Os especialistas concordam tvel imaginar polticas pblique educao, emprego, sade cas com esse supervit prime desigualdade social so desa- rio, diz ele, referindo-se mefios gigantescos para qualquer ta de 4,5% definida pelo goveradministrao. Eles tambm no no incio do ano. O economista admitem que as da UFRJ avalia dificuldades na ainda que os prorea so anterioVALIAO gramas de renda res ao atual gomnima adminisverno. Mesmo as QUE, PARA trados pelo gosim, acham que verno, como o a situao pode AS POLTICAS Bolsa Famlia, ser melhorada so iniciativas em 2004 se foPBLICAS, positivas, mas rem superados faz algumas resobstculos no diO ANO DE salvas. Gonalrecionamento de ves lembra que recursos. 2003 FOI esses projetos teJ existe, nesro de ser avaliase governo e tamPERDIDO dos ao longo do bm no governo prximo ano, peanterior, a clarela sua prpria caza de que os recursos podem ser muito melhor racterstica de longo prazo. Os aplicados, mas o obstculo po- programas de renda mnima ltico, observa Almeida. A ainda esto comeando, a parte presso dos mais ricos, que tm operacional muito complicalobby poderoso, muito forte. da e s daqui a um ano haver Por isso, entende ele, uma efeitos passveis de avaliao. O Fome Zero tambm est maior conscientizao e organizao dos mais pobres, que le- no grupo das iniciativas bem-invem a uma exigncia de me- tencionadas, na opinio de lhor distribuio dos recursos, Gonalves, mas acaba esbarrando em problemas que, para ele, ajudar a mudar o quadro. J o professor titular de Eco- so bsicos. um projeto muinomia da Universidade Fede- to articulado, mas que no con-

ral do Rio de Janeiro (UFRJ), Reinaldo Gonalves, recomenda uma estratgia mais clara do governo nos investimentos na infra-estrutura, como transporte e saneamento. S assim, considera Gonalves, sero possveis avanos no campo social. H uma falta de estratgia em relao infra-estrutura, o que torna as coisas sem rumo e compromete tambm as polticas pblicas, afirma ele.

EM 2004, NOS NDICES, POBREZA MUDAEm 2004, o Brasil finalmente ter mais dados sobre sua prpria pobreza. No incio do ano, dever estar concludo, pelo governo, o trabalho de definio de uma medida oficial de pobreza, segundo destacou o presidente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Eduardo Nunes. Atualmente, a medida da pobreza brasileira est vinculada renda e a chamada linha de pobreza est abaixo de meio salrio mnimo. Segundo Nunes, foi criado um grupo de trabalho no primeiro semestre de 2003, coordenado pela Secretaria de Segurana Alimentar, o IBGE e o Instituto de Pesquisa Econmica e Aplicada (Ipea), para trabalhar a definio de linha de pobreza. Nunes explicou que o IBGE j apresentou ao grupo resultados da ltima Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar (Pnad) e divulgar, at o incio do ano, os resultados da Pesquisa de Oramento Familiar (POF) 2002/2003. De posse da POF, vamos construir um conjunto mais amplo, rico e detalhado das caractersticas da pobreza no Pas, disse Nunes. A tendncia que essa verso definitiva da linha da pobreza deixe de ser apenas monetria vinculada ao salrio mnimo para incluir tambm informaes mais subjetivas, j que a pesquisa da POF acrescentou um questionamento sobre condies de vida que permitem respostas subjetivas. Nunes ressalta que a medida oficial de pobreza importante como instrumento social de controle das polticas pblicas. Os Estados Unidos, por exemplo, dispem de uma medida oficial da pobreza h 30 anos. Para o ex-secretrio de Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazenda, Cludio Considera, est mais do que na hora de mudar esses critrios. Ele acha que o atual governo no tomou nenhuma atitude para distribuir melhor seus recursos. Houve um grande sucesso na poltica econmica, mas na rea social todas as expectativas se frustraram. (J.F.)

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Em Acau (PI), cidade includa no Fome Zero, famlia percorre quilmetros para lavar suas roupas seguiu avanar pelo volume de recursos, que pfio, e pelo fato de que as instituies do Pas no esto aparelhadas para efetivar um projeto como esse, diz o economista. A avaliao que tenho que este ano foi perdido para as polticas pblicas, critica o professor. rio da Fazenda, o economista e professor do Instituto Brasileiro de Mercado de Capitais (Ibmec), Cludio Considera, outro que critica o Fome Zero. Segundo ele, o programa uma mera continuidade do Bolsa Escola. Nesse caso tambm no houve avanos e fica uma sensao desagradvel para a populao de que as coisas esto paradas, constata o ex-secretrio. O governo est patinando muito nesse programa. Por isso mesmo, o professor demonstra pouco otimismo quanto ao resultado dessas polticas em 2004. A impresso que eles (o governo) vo levar muito tempo ainda para aprender a conduzir as polticas pblicas, diz Considera. Para ele, mais do que a falta de avanos nessa rea em 2003, houve alguns recuos importantes no primeiro ano do atual governo.

Patinando Tambm ctico, o ex-secretrio de Acompanhamento Econmico do Minist-

POBREZA S SE COMBATE COM CRESCIMENTOEx-presidente do IBGE, Srgio Besserman diz que o mais importante garantir estabilidades polticas compensatrias do governo podem ajudar no combate indigncia, mas pobreza s se combate mesmo com crescimento, emprego e reduo das desigualdades. Esta a avaliao do economista Srgio Besserman Vianna, que presidiu o IBGE entre 1999 e 2003. Nesses quatro anos, ele acompanhou de perto os avanos e deficincias das polticas pblicas brasileiras e no tem dvida sobre qual a mais importante delas. O essencial garantir a estabilidade para que ocorram o crescimento e, depois, os investimentos. De qualquer forma, ele no acredita que as polticas pblicas sejam suficientes para enfrentar a pobreza. uma iluso achar que isso muda de cima para baixo. preciso mudar o grau de conscincia, cultura e mobilizao do povo. Estado Que falhas nas polticas pblicas do Pas tmcia, a tributria, a trabalhista, a poltica, a agrria e a do sistema financeiro. Suspeito de liderar esquema que grampeou mais de 300 telefones na Bahia, Antnio Carlos Magalhes (PFL-BA) renuncia indicao para presidir Comisso de Constituio e Justia do Senado. O Brasil decide se alinhar de forma clara s naes que defendem o desarmamento do Iraque de forma pacfica. 18 O MST indica 10 dos 20 novos superintendentes do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra). Um incndio no metr de Daegu, Coria do Sul, deixa 134 mortos e 99 desaparecidos. O responsvel foi um homem com problemas mentais, que utilizou uma bomba de fabricao caseira.

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impedido a reduo da desigualdade social? Srgio Besserman muito importante distinguir com qual problema estamos querendo lidar. E tem havido muita confuso. Fome um problema localizado no semi-rido e em alguns bolses de pobreza dispersos pelo Brasil. um problema de 2 milhes a 3 milhes de famlias, no mximo. Estamos falando de 8 a 12 milhes de pessoas, talvez at menos. Indigncia outro problema e a pobreza, um terceiro fenmeno. Ento, as polticas pblicas so necessariamente diferentes. Estado Mas 8 a 12 milhes de pessoas um nmero muito expressivo... Besserman Com toda certeza e isso merece toda ateno. No estou diminuindo o problema, mas ele no diz respeito a 50 milhes de pessoas. E tem uma localizao regional clara. Estado Essa confuso de conceitos foi inaugurada no governo Lula? Besserman No, acho que houve uma confuso por causa da precipitao. H excelentes Governo venezuelano e a oposio firmam um acordo pelo fim da violncia social e poltica no pas. 19 Copom decide elevar a taxa Selic de 25,5% para 26,5% ao ano. a maior taxa desde maio de 1999. Tambm aumenta a alquota do depsito compulsrio sobre os depsitos vista de 45% para 60%, retirando R$ 8 bilhes de circulao. O estudante marroquino Mounir el Motassadeq, de 28 anos, torna-se o primeiro condenado no mundo pelos atentados de 11 de setembro de 2001 nos EUA. Corte alem sentencia o estudante a 15 anos de priso, considerando-o culpado de apoiar a clula local da rede terrorista Al-Qaeda. 20 A polcia poltica do governo venezuelano prende Carlos Fernndez, presi-

tcnicos no governo que podem definir essas diferenas conceituais. Acredito que a poltica pblica adotada para combater a indigncia a poltica mnima mesmo. No fundo, cadastro, bolsa de alimentao ou bolsa-escola so todos programas de renda mnima com exigncia de contrapartida. J a pobreza voc s combate com crescimento, emprego e o enfrentamento de uma outra questo bem distinta, que a desigualdade. A desigualdade em si um imenso problema para o Brasil. Ela foi gerada por sculos de histria, estrutural. Ento o combate desigualdade passa por desconstruir seus instrumentos de reproduo, o que uma tarefa muito difcil. Quem transforma essa situao o prprio povo mobilizado e organizado. atravs de uma distribuio mais igualitria de informao e conhecimento, da democracia, que vamos construir uma sociedade mais igual. Estado Essa construo no esbarraria na ineficincia de polticas pblicas? Besserman As polticas pblicas tambm tm um grandedente da Fedecmaras, principal entidade empresarial do pas, um dos lderes da greve geral de dois meses. Pelo menos 86 pessoas morrem e mais de 160 ficam feridas em incndio numa boate de Rhode Island (EUA). 21 A Justia Federal decreta o seqestro de bens do presidente da Fora Sindical, Paulo Pereira da Silva, o Paulinho, acusado de improbidade administrativa. 22 Depois de dois dias de reunio na Granja do Torto, os 27 governadores e Lula divulgam a Carta de Braslia, no qual se comprometem a tratar como prioritrias as reformas da Previdncia e tributria, encaminhando propostas ao Congresso ainda no primeiro semestre. 23 A 45. edio do Grammy Awards

papel na questo da desigualdade. As crianas devem estar todas na escola, com qualidade do ensino, e a cultura deve ser disseminada, assim como o acesso ao microcrdito. Mas no creio que essas polticas sejam suficientes. Sabemos que os recursos no Brasil se perdem no meio do caminho e acabam indo para quem tem mais. uma iluso achar que isso muda de cima para baixo. preciso mudar o grau de conscincia, de cultura e de mobilizao do povo. Mas nos ltimos anos, a distribuio de bens e servios melhorou bastante. As crianas esto na escola, o acesso a telefonia melhorou. Houve melhoria na distribuio de bens e servios e estagnao na distribuio de renda.

Besserman O caminho passa obrigatoriamente por concesso de servio pblico e tentativa de atrair a poupana privada para os investimentos em infraestrutura. Se o projeto eficiente para percorrer esse caminho, no sei dizer. preciso avanar um pouco para saber. Estado E essa vinculao do combate pobreza ao crescimento e gerao de empregos? Besserman A soluo da pobreza passa pela gerao de emprego e renda, ou seja, por macroeconomia. De modo geral, acho que o rumo tomado est correto, do ponto de vista do ajuste fiscal. Mas o objetivo de reduo da vulnerabilidade externa tem de ser perseguido estrategicamente. Temos de nos tornar crescentemente mais produtivos e mais competitivos para exportar mais.

Houve melhoria na distribuio de bens e servios e estagnao na distribuio de renda

Estado Qual seria, no momento, a poltica pblica mais essencial no Pas? Besserman A mais essencial de todas est sendo tocada: garantir a estabilidade para que ocorra retomada do crescimento e, depois, dos investimentos. Num segundo plano poderamos pensar na reforma da legislao trabalhista e em frentes de trabalho urbanas para gerao de empregos. Alm disso, investimentos no setor de saneamento, com recursos privados, e isso passa por desfazer os ns das concesses no setor. Estado Como o sr. avalia, no campo das polticas pblicas, o primeiro ano de Lula? Besserman Sobre desigualdade, nenhuma mudana em relao ao governo anterior. No caso da indigncia, estamos no bom caminho, com os programas de renda mnima. Nesses pontos, o governo Lula comeou com alguma confuso. A expectativa geral era que a oposio estivesse mais preparada para chegar executando. Mas absolutamente normal que os governos que chegam tenham um tempo de arrumao. (J.F.)7,01% do PIB. o melhor resultado j alcanado em janeiro desde 1991. 28 O ex-deputado capixaba Jos Carlos Gratz detido no interior paulista. Gratz acusado de ter comprado votos de parlamentares para se reeleger presidente da Assemblia do Esprito Santo em 2000.

Estado O projeto de Parceria Pblico-Privada seria uma soluo?tem uma grande vencedora: Norah Jones, vencedora em cinco categorias. 24 Onda de violncia orquestrada pelo trfico espalha o terror em mais de 20 bairros da regio metropolitana do Rio. Traficantes ordenam o fechamento do comrcio e a destruio de 24 nibus. Bombas explodem diante de prdios da zona sul e policiais so atacados. EUA, Gr-Bretanha e Espanha apresentam ONU resoluo que condena o Iraque por violaes materiais adicionais das ordens de desarmamento do pas aprovadas no ltimos 12 anos. 25 Trfico volta a impor o terror no Rio. nibus e carros so destrudos, o comrcio obrigado a fechar e criminosos atiram num supermercado, num

shopping e num posto de gasolina. 26 Governo inicia Operao Rio Seguro, que mobiliza 2.500 policiais. Treze favelas e morros so ocupados. O risco pas e o C-Bond, principal ttulo da dvida brasileira negociado no exterior, voltam ao nvel de junho, quando comeou a crise pr-eleitoral. 27 Apontado como responsvel pela onda de violncia no Estado, o traficante Luiz Fernando da Costa, o Fernandinho Beira-Mar, transferido do Rio para o presdio de Presidente Bernardes (SP). PIB brasileiro cresceu 1,52% em 2002, desempenho ligeiramente acima do 1,42% registrado em 2001. No primeiro ms do governo Lula, o setor pblico registra supervit primrio de

MARO1 Cpula da Liga rabe expressa rejeio a qualquer agresso ao Iraque. Detido Khalid Mohamed, suposto mentor dos ataques do 11 de setembro. 4 FMI anuncia que a segunda reviso do acordo com o Brasil foi concluda, o que abre caminho para o desembolso de uma parcela de US$ 4,6 bilhes, parte do pacote de ajuda financeira concedido


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ECONOMIA


2003/ 2004

PAS ENTRA NA MELHOR FASE EM 4 ANOSEpitacio Pessoa/AE-26/09/2003

Governo, economistas e empresrios acham que o caminho para o crescimento est abertoRITA TAVARES

no novo, vida nova para a economia brasileira Em 2004. Essa a expectativa compartilhada por governo, oposio, economistas e empresrios. A queda dos juros e as medidas de incentivo ao consumo devem interromper o perodo de estagnao de 2003 e o Brasil pode crescer 3,5% em 2004, ou at mais que 4%, como apostam alguns, o que no ocorre desde 2000, quando o Produto Interno Bruto (PIB) teve alta de 4,4%. O secretrio de Assuntos Internacionais do Ministrio da Fazenda, Otaviano Canuto, confirma essa expectativa positiva. O ano de 2004 do investimento, que ser o fermento que far o bolo crescer, disse, apostando em um crescimento de pelo menos 3,5%. O ano de 2004 vai ser melhor que 2000 porque os efeitos positivos da mudana de regime cambial em direo ao cmbio flexvel j esto maduros hoje para se expressarem. Tanto que temos agora menor volatilidade cambial e melhor perfil do balano de pagamentos, avaliou Canuto, descartando riscos que possam comprometer essa trajetria. O pior j passou, refora o economista Eduardo Gianetti da Fonseca, alertando para os riscos do otimismo exagerado. Se o Pas conseguir crescer de 3% a 3,5% com uniformidade, sem oscilaes, no est ruim. A mdia de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) nos oito anos do governo de Fernando Henrique Cardoso foi de 2,6%, com muitas oscilaes decorrentes de crises externas e internas. Nesta virada de ano, a produo industrial est crescendo, estimulada pela recuperao do consumo, este apoiado na melhor oferta de crdito. Os indicadores que mostram essa recuperao embutem outra informao vital: a inflao est absolutamente sob controle, depois de ter assustado o governo no in-

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s compras: apoiado na melhor oferta de crdito, o consumo verificou alguma recuperao na virada do ano cio de 2003. Em outubro, o ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) foi de 0,29%, praticamente um dcimo dos 2,25% de janeiro. Nas pesquisas que o Banco Central faz semanalmente com 80 instituies financeiras, a expectativa que o IPCA de 2004 seja de 6%. O economista-chefe do banco HSBC, Alexandre Bassoli, lembra que, se o IPCA de 2004 corresponder de fato s previses atuais dos analistas, o governo Lula conseguir cumprir a meta de inflao fixada para o ano, de 5,5%, com tolerncia de 2,5 pontos porcentuais. Ser uma faanha, porque as metas inflacionrias dos ltimos trs anos estouraram. No novo ano, o declnio dos juros deve seguir ritmo mais lento que em 2003. No primeiro trimestre de 2002, os juros bateram em 26,5% vembro. para enfrentar a crise de desconfiana dos investidores Tesoura medida que o governo Lula por causa da props as reforeleio do PT mas tributria para a PresiISCO e da Previdndncia da Recia e mostrou pblica, mas a AINDA UM que faria mais taxa foi reduzido mesmo, da para 17% na CHOQUE mantendo os pireunio do Colares da poltimit de PoltiEXTERNO ca econmica ca Monetria do governo (Copom) de no-

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FHC (austeridade fiscal, compromisso com inflao baixa e cmbio livre), o risco Brasil, que mede a confiana dos investidores, despencou do pico de 2.436 para 500 pontos bsicos. A recuperao da credibilidade, aliada ao controle da inflao, permitiu os cortes dos juros. No fim de 2004, os analistas prevem que os juros bsicos estaro em 14,5%, embora alguns mais otimistas, como o economista-chefe do Banco Credit Suisse First Boston, Rodrigo Azevedo, j fale em 13% e sugira ao Banco Central que continue a usar a tesoura. Quando se discute qual ser o ritmo desses cortes, a LCA Consultores adverte que os rumos da economia dos Estados Unidos so fundamentais para qualquer projeo futura. Embora espere ajustes na economia norte-americana, a consultoria acredita que eles s vo aparecer em 2005, para no atrapalhar o projeto de reeleio do presidente George W. Bush. Se ocorrer mudana brusca ou um choque externo, o governo pode ser obrigado a elevar os juros. Teoricamente, possvel um crescimento uniforme por alguns anos, desde que o Pas no sofra novos choques internos e externos, observa o economista Celso Martone, professor de economia da Universidade de So Paulo (USP). Do contrrio, a economia voltaria a patinar. Ele lembra que, ao longo dos anos 90, a cada 18 meses, o Brasil enfrentou um choque. Para enfrentar essa fragilidade externa, em 2004 o Brasil ainda contar com um acordo com o Fundo Monetrio Internacional (FMI), que garantir um emprstimo ao Pas caso surja uma crise. As linhas gerais do acordo prevem, mais uma vez, mais do mesmo. Ou seja, o Brasil ter de produzir um supervit primrio (receitas governamentais menos despesas, descontados os juros) de 4,25% em 2004, assim como fez neste ano, o que limitar a capacidade de investimento e de gastos do governo Lula.s Colaborou Adriana Fernandes Mauricio de Souza

DVIDA SE O CRESCIMENTO VAI ABALAR AS EXPORTAESAnalistas prevem menor saldo comercial em razo da alta do consumo internoPlano Real vai comemorar o dcimo aniversrio em 2004. Para o Brasil, trata-se de uma proeza, j que antes de sua adoo, outras quatro moedas saram de circulao com o fracasso e troca de planos econmicos. S o cruzeiro teve vida mais longa, com quase 16 anos de sobrevivncia. Mas o real j no tem a fora da poca de seu nascimento. Em 1994, cada um real valia um dlar. Nesta virada de ano, so precisos cerca de trs reais para obter um dlar. E, para parte dos empresrios nacionais, a desvalorizao do cmbio deveria ser ainda maior, o que garantiria exportaes fortes em 2004. Um saldo comercial gordo assegura entrada de dlares, que fundamental para uma economia com vulnerabilidaem setembro, de US$ 30 bilhes. Gavies da Fiel leva o ttulo de bicampe do carnaval paulistano. Morre, aos 60 anos, a cantora Celly Campello, precursora do rock brasileiro. 5 Beija-Flor vence o carnaval do Rio. Balana comercial registra supervit de US$ 1,123 bilho. o melhor resultado para meses de fevereiro desde 1993. 6 China manifesta apoio declarao feita pela Frana, Alemanha e Rssia de oposio a uma guerra contra o Iraque. Boeing 737-200 da Air Algerie cai pouco depois de decolar no sul da Arglia. Uma das 103 pessoas a bordo sobrevive. 7 Gr-Bretanha e Estados Unidos propem ONU que seja dado um ultimato a Saddam para que permita inspees in-

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de externa, como a do Brasil. mais fria dos fatos, alerta Um dos consensos do mer- uma anlise do Banco Safra, cado financeiro para as pro- que sustenta que o saldo da jees de 2004 o de uma balana deve superar US$ 22 queda do saldo da balana bilhes tambm em 2004. comercial, em conseqncia Para o Brasil, quanto da recuperao da econo- maior o saldo da balana comia. Com o mercado doms- mercial melhor o resultado tico aquecido, as importa- do balano de conta corrente es aumentariam e as em- (saldo dos compromissos e presas privilegiariam as ven- despesas do Pas em moeda das internas. estrangeira). A maioria das Neste ano, peprojees referela primeira vez se a um superdesde 1993, esse FICITS vit de at US$ 18 resultado deve bilhes, ante ser positivo, em DEVEM mais de US$ 23 at US$ 3 bibilhes de 2003. lhes. J no ano SER Nesse caso, o que vem, a excmbio estaria pectativa de MENORES em R$ 3,20 no um retorno aos fim de 2004. dficits, em O presidente mais de US$ 4 da Associao de Comrcio bilhes, segundo pesquisa do Exterior do Brasil, Benedicto Banco Central com mais de Fonseca Moreira, concorda 80 instituies. com essa queda e diz que a Resultado muito melhor, economia depende de insu- no entanto, do que os dfimos importados. A idia de cits na faixa dos US$ 24 bique as exportaes cairo por lhes entre os anos de 1999 e causa da retomada interna 2001, o que indica que o no resiste a uma anlise Pas est menos vulnervel

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Terminal de carga no Porto de Santos: exportaes podem cair e as importaes, subir a flutuaes e crises econmicas externas. Na avaliao do secretrio de Assuntos Internacionais do Ministrio da Fazenda, Otaviano Canuto, os desafios maiores para a economia brasileira vm justamente do front externo: as dificuldades no mbito das negociaes internacionais e os ris Acelino Pop Freitas derrota o mexicano Juan Carlos Ramirez e mantm o ttulo de campeo dos superpenas da Associao Mundial de Boxe (AMB) e da Organizao Mundial de Boxe (OMB). 17 Bush, d, pela TV, ultimato a Saddam para que deixe o pas em 48 horas. A recusa resultar em conflito militar. OMS divulga comunicado classificando de ameaa global sade a Sars, pneumonia surgida na sia que j matou 9 pessoas e contaminou outras 170. 18 OMC confirma a deciso que autoriza o Brasil a retaliar o Canad em US$ 247,8 milhes pelos subsdios concedidos fabricante de avies Bombardier. Conselho de tica do Senado abre sindicncia para apurar o envolvimento de

cos de choques inesperados na economia mundial. A vantagem, disse ele, que, felizmente, o comrcio exterior no depende exclusivamente da concluso e da extenso das negociaes internacionais. claro que, se o processo negociador surpreender favoravelmente, acrescentar ainda maisACM com grampos telefnicos da Bahia. 19 Comea o ataque dos EUA ao Iraque. Em pronunciamento pela TV, Bush anuncia o incio da guerra e promete vitria, mas alerta para o fato de que a luta poder ser mais difcil do que o previsto. Em trs operaes sucessivas, os EUA lanam cerca de 40 msseis Tomahawk. O primeiro-ministro britnico Tony Blair enfrenta crise poltica um dia depois de ter obtido sinal verde do Parlamento para levar a Gr-Bretanha guerra conta o Iraque. Nove membros do segundo escalo deixam os cargos. 20 EUA lanam a segunda bateria de ataques ao Iraque, com 72 msseis Tomahawk, ao mesmo tempo em que tropas vindas do Kuwait invadem o pas pe-

combustvel, disse o secretrio, ponderando, no entanto, que o desfecho das negociaes depender da atitude do governo norte-americano, que por sua vez est atrelada s eleies presidenciais nos Estados Unidos. Estou sendo realista. Ns no precisamos contar. Se der certo lucro. (R.T.)lo sul, ocupando a cidade de Umm Qasr. 21 Chirac rejeita a proposta da Gr-Bretanha para que a ONU aprove uma resoluo que permitiria ao pas governar o Iraque ao lado dos EUA. Confirmada a morte de dois fuzileiros navais americanos no Iraque. 22 Corinthians conquista o ttulo de campeo paulista com vitria de 3 a 2 sobre o So Paulo. 23 Dez soldados americanos so mortos numa emboscada e outros 12 so dados como desaparecidos no Iraque. A TV do Iraque mostra imagens de soldados mortos, supostamente americanos, e exibe entrevista com cinco prisioneiros. Chicago vence o Oscar de melhor filme. O prmio de melhor diretor vai para

ternacionais at 17 de maro ou enfrente a guerra. Membros do Conselho de Segurana rejeitam a proposta. 10 Unio bloqueia R$ 6 milhes das contas de Minas pelo no cumprimento, em 2001, de metas fiscais do acordo de renegociao da dvida do Estado. 11 De cada grupo de 100 alunos matriculados no ensino fundamental, 41 deixam a escola sem complet-lo, revela o documento Geografia da Educao Brasileira em 2001, do Ministrio da Educao. A carga tributria sobre o salrio do brasileiro de 41,7%, a segunda maior de um ranking de 26 pases, conforme estudo do Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio. Petrobrs descobre reserva gigante de

petrleo de excelente qualidade na costa de Sergipe. a maior descoberta feita pela estatal desde 1996. 12 O primeiro-ministro da Srvia, Zoran Djindic, assassinado. O crime atribudo a Mikorak Lukovic, ex-policial aparentemente ligado ao crime organizado. 14 Morre o ator Cyll Farney. O juiz de execuo criminal de Presidente Prudente, Jos Antonio Machado Dias, de 48 anos, assassinado numa emboscada. Dias era corregedor de presdios da regio entre eles o de Presidente Bernardes, onde esto lderes do Primeiro Comando da Capital (PCC) e Beira-Mar. 16 Wen Jiabao, de 60 anos, eleito primeiro-ministro da China. Cruzeiro vence o Campeonato Mineiro.


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ECONOMIA

O ESTADO DE S.PAULO - H7Reuters

2003/ 2004

Protesto contra o G-7 na reunio da OMC em Cancun: negociaes comerciais mais importantes fracassaram em 2004, incluindo a do Brasil com os Estados Unidos para a formao da Alca

Brasil tambm negocia com a UE, mas interesse depende de acerto com os EUAVLADIMIR GOITIA e REGINA CARDEAL

Brasil entra em 2004 envolvido em duas grandes negociaes comerciais. De um lado, a aproximao do Mercosul com a Unio Europia (UE), e, de outro, a construo da rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca). As duas apontam para desfechos significativamente diferentes. As conversaes com os europeus passaram a ter perspectivas mais positivas aps a definio, no incio de novembro, em Bruxelas, de uma agenda de discusses para 2004. Ao contrrio, a ltima reunio formal da Alca, realizada poucos dias depois em Miami, apresentou poucos avanos e no deixou expectativas promissoras para o ano que se inicia. Mesmo assim, o Mercosul tem poucas chances de estabelecer um canal de livre comrcio com a Unio Europia an-

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CHANCES DE ACORDO NA ALCA SO LIMITADAStes de fechar um pacto no mbito da Alca, acredita o presidente da Sociedade Brasileira de Estudos de Empresas Transnacionais e da Globalizao Econmica (Sobeet), Antnio Corra de Lacerda. Isso por conta da tradicional postura reativa da Europa s iniciativas dos EUA no campo do comrcio. A Unio Europia s negociou com o Chile depois que este fechou um acordo comercial com os EUA, afirma Lacerda. O diretor-executivo do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial (Iedi), Jlio Srgio Gomes de Almeida, tem opinio semelhante. A Alca o carro-chefe, diz. As negociaes do Mercosul com a Unio Europia vieram a partir da Alca e prosseguem em funo dela. Por esse raciocnio, o esvaziamento da Alca poderia tirar a atrao do Lacerda no descarta que, mercado ampliado das Amri- dentro da proposta mais restricas que ajuda a manter a Euro- tiva esboada em Miami, seja pa na mesa de negociaes fechado um acordo para a Alcom o Mercosul. ca no prazo previsto inicialEmbora as negociaes no mente, que janeiro de 2005. mbito da Alca no tenham O acordo seria apenas o incio mostrado resulda trajetria patados significatira que todos os vos, tanto Gopases cheguem MPRESRIO mes de Almeida tarifa zero quanto Lacerda num prazo de QUER analisam com 15 a 20 anos, seuma tica otigundo ele. POLTICA mista os passos O presidente que foram dada Sobeet ressalINDUSTRIAL dos na reunio ta ainda que de Miami. importante que O diretor do o Brasil tenha Iedi afirma que Miami lim- um projeto de poltica induspou os empecilhos da agenda trial e submeta as negociaes e deixou claro que o centro da Alca a este projeto, e no o das discusses em 2004 ser a contrrio. questo do acesso aos mercaA poltica industrial no dos. o que realmente impor- pode ficar na dependncia da ta para o comrcio, diz ele. Alca, afirma Lacerda. Para

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ele, preciso que se defina antes o que o governo quer para o Pas. Ele considera um erro conduzir as negociaes com base em ganhos e perdas para setores em particular. A Alca tem de resultar num ganho global para o Pas, diz. O destino do Brasil ficar isolado, j que no h nenhum pas com o porte brasileiro para contrabalanar o peso dos EUA nas negociaes, acrescenta. Segundo ele, o Mxico e Canad j esto integrados esfera dos EUA e o nico parceiro que pode ser cooptado pelo Brasil a Argentina. O empresrio Roberto Teixeira da Costa avalia que ficou muito difcil acreditar em uma retomada das negociaes, mesmo que os 34 pases tenham se comprometido a reiniciar o dilogo a partir de fevereiro. Ele acredita ser quase

impossvel que Washington faa concesses significativas nos temas mais sensveis para a Amrica Latina no decorrer de 2004, ano de eleies presidenciais nos EUA. Ricardo Sennes, diretor executivo da Prospectiva - Consultoria de Assuntos Internacionais, acredita que o resultado de Miami deixou claro que ser muito difcil arrancar concesses dos Estados Unidos. Ele afirma, entretanto, que o Brasil perdeu poder de barganha ao no aceitar negociar os chamados temas quentes. Para ele, a janela de oportunidades ficou totalmente comprometida. O Pas decidiu no fazer concesses, mas tambm no vai se beneficiar de nada, afirma Sennes. Qualquer um dos acordos, no entanto, ser importante para o Brasil. E os nmeros mostram isso. Se a Alca vier um dia a ser concretizada, englobar 800 milhes de pessoas, com um PIB de aproximadamente US$ 13 trilhes. J o acordo entre o Mercosul e a Unio Europia significaria cerca de 650 milhes de potenciais consumidores e um PIB de pouco mais de US$ 9 trilhes.

EUA REFORARO PODER, DIZ ESPECIALISTAPara Marcos Jank, americanos vo impor acordos rgidos ao Brasildiretor-presidente do Instituto de Estudos do Comrcio e Negociaes Internacionais (Icone) e um dos especialistas em comrcio internacional mais respeitados do Pas, Marcos Sawaya Jank, mostra grande ceticismo com as perspectivas para as negociaes comerciais internacionais nas quais o Brasil est envolvido. Ele no espera avanos significativos ao longo de 2004 e at 2005, quando as conversaes no mbito da rea de Livre Comrcio (Alca) e do Mercosul com a Unio Europia (UE) deveriam estar concludas. Nas Amricas, segundo Jank, caminha-se para uma Alca a la carte, na qual os EUA usaro poder para impor acordos rgidos a partir de uma estratgia unilateral e cada um far o que quiser. Estamos no longo e penoso caminho dos acordos bilaterais, diz Jank nesta entrevista ao Estado.Roman Polanski, por O Pianista. Vasco conquista Campeonato Carioca. 24 O juiz da 5. Vara de Execues Penais do Esprito Santo, Alexandre Martins de Castro Filho, executado com trs tiros em Vila Velha. 25 Polcia do Esprito Santo prende trs acusados de participar do assassinato do juiz. As autoridades acreditam que o crime foi encomendado pelo coronel da PM Walter Gomes Ferreira, preso sob acusao de ser um dos lderes do crime organizado no Estado. Polcia prende um dos supostos envolvidos no assassinato do juiz de Prudente. Todos os indcios apontam para um assassinato encomendado pelo PCC. 26 Crescem manifestaes contra a in-

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Estado A Alca e as negociaes entre o Mercosul e a Unio Europia (UE) tm cronogramas semelhantes. Qual desses acordos o sr. acha que tm maiores chances de se concretizar? Marcos Jank - Tenho sentido do governo um entusiasmo maior na negociao com a Unio Europia e, o fato de haver uma agenda concreta para os prximos meses, acaba servindo como estmulo. Mas eu, particularmente, sou muito ctico. Acho que at 2005 no vamos ter absolutamente nada, em nenhuma das trs esferas de negociao, que so a Alca, a negociao entre Mercosul e UE e a Organizao Mundial do Comrcio (OMC). No consigo ver um acordo completo e ambicioso em nenhuma dessas trs frentes. Quando muito, pode haver um acordo precrio e parcial. Estado Essa agenda com a UE no abre maior espao para um acordo? Jank A rigor, os temas mais sensveis tambm no foram includos. A oferta europia vai aparecer s em abril. Portanto, acho muito difcil chegar a um acordo em 2005.vaso do Iraque, com protestos nos EUA, Itlia e Frana. 27 Beira-Mar transferido para a superintendncia da Polcia Federal em Macei (AL). PIB cresceu 1,52% em 2002 e chegou a R$ 1,321 trilho, segundo o IBGE. Com isso, o Pas ultrapassado pela Coria do Sul e cai para o 12. posto no ranking das maiores economias do mundo. A inflao medida pelo IGP-M fica em 1,53% em maro, a menor variao desde maio de 2002. Medida provisria de Lula libera a venda da safra de soja transgnica. 28 Uma semana depois de invadirem o Iraque, soldados americanos esto estacionados a pouco mais de 100 quilme-

Estado - Alguns analistas acreditam que as negociaes com a UE andam a reboque da Alca, o senhor concorda? Jank Essa negociao to ambiciosa quanto a da Alca. Nos anos 90, ocorreram grandes investimentos europeus no Mercosul. medida que as empresas europias sentiram que a Alca poderia avanar mais e, com isso, per-

der o espao conquistado na ltima dcada, foram atrs do o bloco econmico sulamericano. Tenho a impresso de que, se a Alca no avanar, a UE pode perder um pouco de interesse Estado Existe algum outro fator para no se chegar a uma acordo com a UE? Jank O aumento do nVidal Cavalcanti/AE

mero de pases integrantes da UE um deles. Outro problema a agricultura, porque os europeus so muito mais protecionistas que os norteamericanos. Alm disso, o nvel dos subsdios trs vezes maior do que nos EUA.

Marcos Jank: Impacto no setor industrail j ocorreutros de Bagd. O bombardeio continua. Mercado de rua de Bagd atingido, causando a morte de pelo menos 53 pessoas. Rompimento de um reservatrio da Cataguazes Indstria de Papel, em Cataguases, Minas, causa o vazamento de mais de 20 milhes de litros de produtos qumicos no Rio Pomba. 29 Quatro soldados americanos morrem num ataque suicida contra um posto de controle perto de Najaf, centro do Iraque. Em Basra, foras britnicas atacam edifcio no qual se reuniam aliados de Saddam. Duzentas pessoas morrem. 30 O mdico que identificou o vrus da Sars, o italiano Carlo Urbani, morre na Tailndia, vtima da doena. 31 Governo decide elevar de R$ 200,00 para R$ 240,00 o valor do salrio mnimo. O ganho real, descontada a inflao desde abril de 2002, de 1,85%.

perder no setor industrial. Essa uma viso errada. Primeiro porque no existe mais essa diviso. Embora o grosso das nossas exportaes venha do setor agroindustrial, o Brasil competitivo em outras reas. Estamos negociando para abrir mercado para txteis, calEstado Mas os EUA tam- ados, ao e indstria automobm se recusam a negociar os bilstica. Queremos melhorar subsdios domsticos. tambm regras para exportar Jank Os americanos pelo avies. Por isso, falsa a idia menos dizem de que os venceque colocaram tudores desses prodo em cima da cessos sero os OVOS mesa de negociaagricultores do o. A priori, eles interior do Pas PASES SERO no retiraram nee as indstrias nhum produto das grandes cidaPROBLEMA da Alca. J os eudes estaro perropeus eliminadidas. NA UE ram uma srie de artigos agrcolas, Estado Onembora estejam de seria o impacsinalizando melhorar as suas to maior, ento? propostas. Mas com fixao de Jank As pessoas acredilimites e adoo de quotas que, tam que a prxima integrao em geral, seriam muito peque- ter um impacto terrvel sobre nas. Eu acredito que no vo o setor industrial. Mas isso oferecer grande coisa. tambm falso. Na realidade, o grande impacto j ocorreu. Estado Em qual das fren- A tarifa mdia de importao tes o Brasil ganharia mais? caiu de 55%, em 1987, para cerJank s vezes, ouo pes- ca de 14% hoje. E foi reduzida soas afirmando que o Brasil de forma unilateral. (Vladimir vai ganhar na agricultura e Goitia e Regina Cardeal)

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ABRIL1 De acordo com a OMS, chega a 1.804 o nmero de casos identificados da Sars em 22 pases, com 62 mortes. 2 Foras da coalizo anglo-americana anunciam o rompimento do segundo cinturo de defesa, a 30 km de Bagd. Bombardeio dos EUA atinge maternidade da cidade, matando pelo menos 30 pessoas. Governo Lula consegue a primeira vitria expressiva na Cmara, com a aprovao em primeiro turno do Projeto de Emenda Constitucional que permite a regulamentao do sistema financeiro e

abre caminho para a autonomia do BC. s vsperas de completar 100 dias de governo, Lula continua com a popularidade em alta. Pesquisa do Ibope indica que 51% dos brasileiros consideram o governo timo ou bom, contra 36% de regular e 7% de ruim ou pssimo. Em iniciativa indita, Superior Tribunal de Justia decide abrir processo administrativo disciplinar contra o ministro Vicente Leal, acusado de vender habeas-corpus a traficantes, e afast-lo do cargo. 3 ndice de Preos ao Consumidor da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (IPC-Fipe) chega a 0,67% em maro, na segunda queda consecutiva. 4 Exrcito americano toma o Aeroporto Internacional Saddam Hussein.

6 Tropas americanas atingem, por terra, o centro de Bagd. Kimi Raikkonen (McLaren) vence o GP do Brasil. A corrida, uma das mais tumultuadas da histria, foi interrompida na 53. volta, aps dois acidentes graves. 7 Governo federal anuncia o plano para unificar as polcias no combate ao crime e estabelecer um modelo nico de trabalho para as Polcias Civil e Militar, com a integrao da PF, da Polcia Rodoviria Federal, do Ministrio Pblico e do Judicirio. 8 Mais de 100 mil servidores federais fazem primeiro protesto do governo Lula. 9 A era Saddam chega ao fim 21 dias depois do incio da guerra, com a tomada de Bagd, sem resistncia. O paradeiro do ex-ditador ignorado.


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ECONOMIA


2003/ 2004

Espera-se uma grande expanso do PIB em 2004, mas ningum se arrisca a apostar em 2005PAULO SOTEROCorrespondente

EUA VO CRESCER UM BRASILMas persistem fortes elementos de incerteza no panorama dos prximos meses. Ningum se arrisca, por exemplo, a falar em crescimento sustentado em 2005 ou a fazer previses para os anos mais frente. A deciso do departamento da Segurana Interna de elevar o alerta de risco contra atentados terroristas antes do Natal pressionou o dlar e aumentou a ansiedade dos lojistas, que j vinham registrando resultados desalentadores de vendas no varejo em dezembro, a despeito de quatro meses consecutivos de estatsti- car no ar a hiptese da repeticas indicando a volta da con- o de um evento semelhante fiana dos consumidores. ao 11 de setembro de 2001, Motivada por informaes com todas as conseqncias nedos servios de inteligncia so- fastas que traria para uma ecobre planos terroristas de usar nomia em plena decolagem. avies de carga O panorama como msseis de mdio prazo contra alvos nos mais complicaANORAMA EUA, a elevao do. Aumento de do alerta pode gastos de defesa DE MDIO ter refreado o ditados pela guernimo das pesra ao terrorismo PRAZO AINDA soas de sarem s e pela invaso do compras. A deciIraque, trs cor NEBULOSO so serviu tamtes de impostos bm para recoloem menos de

ASHINGTON Aps crescer 3% em 2003, segundo a mdia das projees divulgadas em meados de dezembro, a economia americana inaugura 2004 dando sinais francamente positivos. O Conference Board prev expanso de at 5,7% do PIB no novo ano. Se a realidade confirmar a expectativa, 2004 trar a mais vigorosa expanso do PIB nos Estados Unidos em duas dcadas e o pas acrescentar algo como um Brasil sua riqueza nacional. Mais comedida, a Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE) espera crescimento de 4,2%, com queda da taxa de desemprego, de 5,9% apurada em novembro, para 5,6% em dezembro. O recuo do desemprego esperado pelos economistas deve ser visto, no entanto, sob a perspectiva da perda lquida de 2 milhes de postos de trabalho nos ltimos 3 anos. As previses otimistas animaram os analistas de investimentos a apostar na continuao das boas notcias no mercado de capitais, com ganhos adicionais no Dow Jones, que superou 10 mil pontos nas semanas finais do ano pela primeira vez desde 2001. Aps vrias partidas falsas nos ltimos 2 anos, est claro agora que a maioria, seno todos os setores da economia, est operando com todos os cilindros, disse Wyane Ayers, economista-chefe do banco de investimentos FleetBoston ao jornal USA Today. Tudo est apontando na direo certa, concordou Larry Chimerine, da Radnor International Consulting. A exemplo de outros 56 economistas, dos 60 ouvidos pelo jornal, Chimerine disse que as tendncia da economia ajudaro os planos de reeleio do presidente George W. Bush.

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trs anos e aumento de gastos com programas sociais como o seguro mdico federal, aprovado pelos republicanos por motivos eleitorais implodiram a disciplina fiscal em Washington. O legado de saldos fiscais deixado pelo governo do democrata Bill Clinton desapareceu. Em seu lugar, ressurgiram os enormes dficits estruturais. Afastada a hiptese do aumento dos impostos, a necessidade de recorrer a emprstimos para financiar esse buraco negro nas contas pblicas, mais o dficit comercial deReuters/John Gress

Boas previses para 2004 fizeram o Dow Jones superar os 10 mil pontos nas ltimas semana do ano, pela primeira vez desde 2001

mais de US$ 600 bilhes previsto para 2003, traro de volta presses inflacionrias e forar o Federal Reserve Board (Fed, o banco central dos EUA) a aumentar os juros em algum momento. O consenso entre os economistas que isso acontecer no segundo trimestre de 2004. Eles prevem que, no fim do ano, a taxa de juros de curto prazo do Fed, hoje de 1% (seu ponto mais baixo em 45 anos), alcanar 1,75%. O ex-secretrio do Tesouro Robert Rubin adverte que essas projees so de pouco ou nenhum valor num horizonte de longo prazo. Arquiteto da poltica de disciplina fiscal que tirou o governo americano da disputa por capital com o setor privado, e ajudou a impulsionar a prosperidade dos anos 90, Rubin disse recentemente que o governo Bush e o Congresso republicano colocaram (os EUA) de volta no pntano dos dficits fiscais de longo prazo. O efeito adverso disso sobre as taxas de juros e sobre a confiana dos consumidores e dos investidores comear a aparecer to logo as empresas, animadas pelo crescimento da economia, voltarem em massa ao mercado em busca de capital para seus investimentos. Segundo Rubin, as projees econmicas disponveis devem ser tomadas com cautela. A maioria dos que fazem previses subestimou significativamente as futuras condies fiscais ao projetar as condies econmicas frente. Para ele, os dficits fiscais acumulados pela atual administrao limitar de forma substantiva o crescimento da economia americana ao longo da dcada. Isso ainda no apresenta um problema imediato para Bush, que est focalizado, antes de mais nada, em garantir a reeleio em novembro. A dramtica queda dos juros barateou o custo financeiro da dvida pblica do pas. Em 2002, o Tesouro gastou US$ 178 milhes, ou 1,7% do PIB, nessa rubrica. Isso se compara a US$ 232 bilhes, ou 3% do PIB, em 1995.

EUROPA RESPIRA E J FALA EM EXPANSOVelho continente passou por um perodo em que o crescimento econmico no superou o 0,5%, mesmo nos pases mais ricosReuters

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fixar crescimento de 1,7% no novo ano. Essa sensvel melhoCorrespondente ria se deve, em grande parte, ao ARIS A Europa respi- comrcio mundial, cuja acelerara aliviada com a chega- o tem permitido o aumento da do fim de 2003, um considervel da demanda dos ano cujo crescimento econmi- produtos junto s grandes emco foi quase nulo, oscilando en- presas francesas, italianas, aletre 0% e 0,2%, escapando por ms, holandesas e, fora da zona muito pouco recesso mes- do euro, suas e britnicas. mo nos pases tidos como as loAps uma fase delicada, obricomotivas eurogadas a executar pias, como Aleplanos de reestrumanha e Frana. turao e a reduELHORA 2004 promete zir custos, as emmais, graas ao presas alems SE DEVE AO comrcio internaso as que mais cional. Em mparecem ter recuCOMRCIO dia, o crescimenperado competitito do Velho Convidade semelhanEXTERNO tinente no foi sute dos anos 80, perior a 0,5% nesantes da reunifite ano, o pior recao, quando os sultado desde a recesso de custos salariais explodiram. A 1993, a mais grave desde o fim reunificao custou 4 milhes da guerra. Apesar disso, a ex- de desempregados, que s agopectativa para o novo ano ra o pas comear a absorver. bem mais favorvel e o contiQuase todos os pases euronente europeu deve reencon- peus sofrem do mal do desemtrar parte de seu dinamismo an- prego. S os italianos conseguiterior, ajudado pela retomada ram criar 200 mil empregos, no s dos EUA, como de pa- graas a medida adotadas para ses asiticos, China e Japo. tornar mais flexvel o mercado As previses mais recentes, de trabalho. Os dirigentes franinclusive envolvendo os pases ceses esto satisfeitos com as lque mais sofreram, tm sido fa- timas estatsticas, que indicam vorveis. O Instituto Nacional que, graas ao relanamento da de Estatstica da Frana aposta economia mundial, o desempreem crescimento de 2% o que go no vai superar o teto simbcorresponde mdia europia lico de 10% da populao ativa. em 2004 , e acima do previsto Nem a Sua escapou da crise. pelo governo, mais modesto ao Foi o nico pas cuja renda perREALI JNIOR

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Smbolo do euro em frente ao BC Europeu: juros podem subir capita baixou nos ltimos anos. O exemplo de um pas que sofreu menos com a crise tem sido a Espanha. Seu dinamismo ser tambm visvel em 2004, mas o crescimento ibrico se deve ao boom imobilirio, com as vendas dopadas por taxas de juros baixas, fixadas pelo Banco Central Europeu, de 2%. A previso, a mdio prazo, de alta dos juros nos EUA e na Europa, poder estancar em parte esse boom imobilirio e o prprio dinamismo atual da economia espanhola. Hoje, o endividamento das famlias espanholas bate todos os recordespropostas de reforma tributria e previdenciria que sero enviadas ao Congresso. A proposta do governo para a Previdncia do servio pblico vai alm das expectativas, j que prev a cobrana de alquota de 11% dos inativos que ganham acima de R$ 1.058. O ABN Amro Real anuncia a compra do Sudameris, 18. banco brasileiro em ativos, por R$ 2,293 bilhes. Com a aquisio, o ABN consolida a posio de quinto maior banco privado do Pas. O astro do basquete Michael Jordan se despede das quadras na derrota de seu time, o Washington Wizards, para o Philadelphia 76ers, por 107 a 87. 18 Milhares de pessoas tomam as ruas de Bagd para protestar contra

europeus. O alinhamento de salrios sobre preos pode erodir a competitividade do pas. Parece que chegou a hora de voltar a investir. Os grupos empresariais, especialmente alemes e franceses, preparam-se para agir j no incio do ano. Esses investimentos sero prioritrios na renovao dos parques informticos e tecnolgicos, evitando ser distanciados pela concorrncia internacional. Sem participar da zona do euro, o Reino Unido prospera pelas mesmas razes da Espanha, mas sem a mesma vulnerabilidade. A bolha imobiliriaa ocupao estrangeira. 19 Onze mulheres e uma menina de 5 anos morrem afogadas em Cabo Frio (RJ), quando a escuna Tona Galea aderna, a 500 metros da praia. 20 Polcia do Esprito Santo prende Odessi Martins da Silva Junior, o Lombrigo, apontado como autor do disparo que matou o juiz Castro Filho. 21 A cantora americana de jazz Nina Simone morre aos 70 anos, na Frana. 22 O senador Geraldo Mesquita (PSBAC), relator da sindicncia do Conselho de tica que apura o envolvimento de ACM com grampos telefnicos, recomenda abertura de processo de cassao por quebra de decoro parlamentar. Blix acusa os servios de inteligncia

perde consistncia e os preos A reestruturao operada j no se mantm no mesmo n- em 2003 nas grandes empresas vel dos anos 90, apesar de os ju- francesas comea a dar resultaros estarem num nvel 3 vezes dos, pois esto mais rentveis e inferior. O pas mantm taxa menos endividadas ou seja, de desemprego de 3% da popu- em condies de relanar seus lao ativa, bem inferior aos projetos congelados h 3 anos. 8% e 9% da Alemanha e FranNo plano do emprego, no se a. O dficit oramentrio no espera inverso de tendncia passa de 1% do PIB, nada a ver antes de meados de 2004. Por com o que se verifica no eixo Pa- enquanto, os salrios permaneris-Berlim, onde no mais se res- cem sob forte controle, enquanpeita o pacto de estabilidade, to esforos sero feitos para reaps superado o teto de 3% fixa- duzir os custos de produo. do pela Unio Europia. No se espera tambm grandes Na Frana, a tendncia pare- resultados da reduo de imposceu se inverter radicalmente tos promovida neste ano, pois neste fim de ano. A economia ela ser anulada pela alta das escapou recesso e tem razes taxas fiscais indiretas. para esperar mais de 2004. Os Uma inflao a 2% pouco nmeros so encorajadores e, efeito ter sobre o aumento do mesmo que a popularidade do poder aquisitivo, estimado em primeiro-ministro Jean Pierre 1,5%. Um dilema da economia Raffarin sofra as francesa ser enconseqncias contrar a frmudos maus resultala mgica de coALRIOS dos de 2003, a brir dficits sem mquina da ecoaumentar imposESTO SOB nomia gira em tos, misso quase torno de um cresimpossvel, diFORTE cimento de 2% zem os economisem 2004, contra tas. Uma sada CONTROLE 0,2% em 2003. seria o governo Os franceses aceitar o desafio apostam em aude lanar um promento considervel das expor- cesso de modernizao do Estataes, mesmo com a valoriza- do, como fez seu vizinho aleo do euro preocupando gran- mo em 2002. Mas isso no sedes grupos exportadores. Cada r fcil num ano eleitoral, quanaumento de 5% do valor do eu- do o governo ser testado. ro constitui um corte na expec- preciso ter muita coragem para tativa de crescimento de 0,5%. optar por esse caminho.

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10 Inflao de maro medida pelo IPCA, do IBGE, fica em 1,23%, 0,34 ponto porcentual abaixo da registrada em fevereiro. No ano, o ndice acumula 5,13% - o equivalente a 60% da meta de inflao de todo este ano, de 8,5%. Um dia depois da queda de Bagd, as principais cidades iraquianas so tomadas pelo caos, com saques a prdios pblicos, casas de lderes do regime de Saddam e at hospitais. Bandidos lanam explosivos em um restaurante e um laboratrio em ruas do Leblon, zona sul do Rio. 11 Bush declara oficialmente que o regime de Saddam acabou, mas a situao de caos nas cidades se intensifica. Aps julgamento sumrio, trs seqes-

tradores cubanos de uma balsa com 50 pessoas so condenados e fuzilados. Federao Internacional de Automobilismo muda resultado do GP Brasil de F-1 e d a vitria ao italiano Giancarlo Fisichella, da Jordan. 13 Bush acusa a Sria de ter armas qumicas e oferecer abrigo a terroristas e partidrios do regime de Saddam. Canadenses anunciam o seqenciamento do cdigo gentico do coronavrus identificado como causador da Sars. 14 Cientistas divulgam a seqncia completa do genoma humano. O grupo j havia anunciado um primeiro rascunho, em 2000. Quase trs anos depois, o quebra-cabea est 99,99% concludo. 16 Lula fecha com 27 governadores as

dos EUA e da Gr-Bretanha de terem falsificado documentos para ligar o Iraque produo de armas nucleares. O dramaturgo, cronista e roteirista Mauro Rasi, de 54 anos, morre no Rio. 24 O nmero de brasileiros desocupados em seis regies metropolitanas pesquisadas pelo IBGE cresceu de 1,31 milho em fevereiro de 2002 para 2,4 milhes em fevereiro deste ano. So 1,09 milho a mais de desocupados no mercado em apenas um ano, um crescimento de 83%. EUA anunciam a priso de Tarek Aziz, vice-primeiro-ministro de Saddam. Coria do Norte abandona reunio com EUA e China sobre o futuro de seu programa nuclear e confirma que possui armas atmicas.

25 Todos os produtos alimentares com mais de 1% de organismos geneticamente modificados na composio devem indicar ao consumidor no rtulo essa informao, segundo decreto publicado no Dirio Oficial da Unio. 27 Eleio na Argentina ser definida no segundo turno, entre dois peronistas: o ex-presidente Carlos Menem e o governador de Santa Cruz, Nstor Kirchner. No primeiro turno, Menem obteve 24,14% dos votos e Kirchner, 22,04%. 29 Petrobrs anuncia a descoberta da maior reserva de gs natural do Pas, com 70 bilhes de metros cbicos, na bacia de Santos. 30 Lula sobe a rampa do Congresso e entrega os projetos de reforma


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INTERNACIONAL

O ESTADO DE S.PAULO - H9

2003/ 2004

A OUSADA APOSTA QUE ISOLOU OS EUATransformado pelo 11/9, pas decide agir de modo unilateral e exercer seu poder sem preoPAULO SOTEROCorrespondente Larry Downing/Reuters15/12/2003 Reuters14/12/2003

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ASHINGTON Ao ordenar a invaso do Iraque, em maro, o presidente George W. Bush confirmou seu desprezo por preceitos que guiaram a poltica externa dos EUA durante mais de meio sculo e redefiniu as regras de engajamento da nica superpotncia com o restante do mundo. Em palavras e atos, o lder americano deixou claro que Washington no mais se sentiria limitada em suas decises pela oposio a seus projetos por parte de pases amigos e de aliados tradicionais ou por opinies majoritrias em organismos internacionais contrrias a seus desgnios. A fora econmica e militar sem precedentes com que o pas emergiu da guerra fria seria agora posta a servio de uma poltica externa alicerada no exerccio do poder e no mais da liderana baseada na persuaso. Psicologicamente transformados pelos devastadores eventos de 11 de setembro de 2001, os EUA zelariam por sua segurana menos atrelados a compromissos. Nos ltimos meses do ano, o resultado dessa ousadssima aposta era uma incgnita. Algumas das vozes mais respeitadas do establishment no disfaravam seu alarme. Vivemos hoje um paradoxo entre a posio e o papel dos EUA no mundo, disse no fim de outubro o ex-conselheiro de Segurana Nacional Zbigniew Brzezinski, falco democrata e um dos mais respeitados pensadores da estratgia internacional do pais no ltimo quarto de sculo. O poder mundial dos EUA est no znite, mas o prestgio poltico global do pas est no nadir. Brzezinski ofereceu duas possveis explicaes para o fenmeno. O choque e o pavor que o 11/9 causou nos americanos levaram os mais altos funcionrios do governo a adotar uma viso paranica do mundo, resumida na afirmao que Bush fez em discurso ao Congresso em janeiro de 2002, os que no esto com os EUA esto contra ns e, por excluso, com os terroristas. A crise de credibilidade, o isolamento poltico internacional da superpotncia e falhas de inteligncia sem paralelo na histria do pas so compensados por uma demagogia extremista que enfatiza os piores cenrios para estimular o medo, o que, por sua vez, induz uma viso dicotmica e simplista da realidade do mundo, explicou o ex-conselheiro do ex-presidente Jimmy Carter. Em dezembro, dois acontecimentos a captura do ex-ditador iraquiano Saddam Hussein e a deciso do lder da Lbia, Muamar Kadafi, de desmantelar seus programas de armas nucleares, qumicas e biolgicas pareceram recompensar a agressiva estratgia de Bush e reforaram a simpatia dos americanos por seu presidente e suas polticas. Respaldado por essas boas notcias e pelos sinais de uma vigorosa retomada da economia, Bush comea 2004 com motivos para estar confiante na reeleio, possivelmente por vitria esmagadora sobre qualquer dos dez postulantes da candidatura do Partido Democrata, nas eleies de novembro. As ltimas sondagens de opinio apontavam tendncia de alta em todos os ndices de aprovao do lder republicano. A determinao com que Bush levou adiante sua revoluo conservadora da poltica externa dos EUA e as enormes implicaes potenciais da mudana j animam o reexame da prpria figura do presidente. No livro America Unbound, publicado em dezembro, Ivo H. Daalder e James M. Lindsay, ex-conselheiros do ex-presidente Bill Clintontributria e da Previdncia. Morre o ex-vice-presidente e ex-governador de Minas Aureliano Chaves. Mediadores apresentam s lideranas israelense e palestina o roteiro para a paz, para pr fim a mais de 31 meses de violncia e estabelecer um Estado palestino. O plano, apoiado pelos EUA, respaldado por um raro consenso global.

Bush: se tudo der certo, pode firmar-se como herdeiro de ReaganRob Gauthier/Reuters19/8/2003

Saddam detido: feito parece recompensar estratgia americanaReuters221/11/2003

Atentado contra ONU em Bagd: Vieira de Mello entre os mortos

Destroos do consulado britnico em Istambul, alvo de atentado

ORIENTE MDIO AMRICA LATINA UNIO EUROPIA

TERRORISMO

O sonho de paz Esfria ainda mais Expandindo-se, Cenas de horror adiado de novo relao com EUA mas com tropeos no tm trguaJERUSALM Trs anos e meio aps o incio da segunda Intifada (resistncia ocupao israelense dos territrios palestinos), as duas partes se entrincheiraram politicamente. Apesar de terem sido lanadas novas iniciativas de paz, as paralisadas negociaes entre as duas partes giram em torno do plano internacional conhecido como mapa da estrada, cuja aplicao j est um ano atrasada. O conflito deveria terminar, segundo previa o plano, com a criao de um Estado palestino at o fim de 2005. Hoje Israel impulsiona a construo de um muro na fronteira com a Cisjordnia e, apesar de o plano de paz proibir novos assentamentos, foram ampliadas as colnias nos territrios ocupados. Do lado palestino, os atentados suicidas continuam. Desde o incio desta Intifada, morreram 2.753 palestinos e 859 israelenses.5 A Polcia Federal indicia os empresrios Alexandre Martins e Reinaldo Pitta, procuradores do atacante Ronaldo, por sonegao e lavagem de dinheiro no inqurito que investiga o envio de US$ 33,4 milhes por servidores para a Sua. 6 Senado rejeita recurso que permitia a abertura de processo de cassao de ACM por quebra de decoro parlamentar. Bush nomeia o diplomata Paul Bremer administrador civil para o Iraque. 8 Governo conclui acordo com o PMDB para ampliar base no Congresso. Judicirio inicia lobby contra o atrelamento dos salrios dos juzes estaduais aos rendimentos dos governadores, como prev a reforma da Previdncia. 12 PT abre processo na sua Comisso

WASHINGTON Se o 11 de setembro de 2001 relegou a Amrica Latina ao ltimo lugar na agenda de Washington, a oposio generalizada guerra contra o Iraque deteriorou as relaes e criou um mal-estar visvel no governo Bush. Entre os poucos que apoiaram Washington esto a Colmbia, que recebe ajuda bilionria para combater o trfico e a guerrilha, e alguns pases da Amrica Central que negociam um tratado de livre comrcio com os EUA. A Casa Branca se indignou com o que qualificou de falta de lealdade, apesar de os funcionrios encarregados da poltica americana para a Amrica Latina negarem que as relaes estejam deterioradas. Pela primeira vez em dcadas, no se via um antiamericanismo na Amrica Latina como o de agora. importante tentar reparar as relaes, disse Peter Hakim, presidente do Dilogo Interamericano.de tica que pode terminar com a expulso da senadora Helosa Helena (AL) e dos deputados Joo Batista Arajo, o Bab (PA), e Luciana Genro (RS). Os trs votaram contra a taxao de servidores inativos na reforma da Previdncia. Quarenta e uma pessoas morrem e 110 ficam feridas em ataque a alvos russos na Chechnia, no qual foi utilizado caminho com 1,3 tonelada de explosivos. Acusada de seqestrar dois bebs, entre eles Pedro Rosalino Braule Pinto, o Pedrinho, e cri-los como filhos, Vilma Martins Borges presa em Goinia. 14 Menem anuncia sua desistncia da disputa presidencial, dando a vitria a Nstor Kirchner. O segundo atentado em 48 horas na

MADRI Reiteradas vezes se disse que a Unio Europia um gigante econmico, mas um ano poltico. Esta opinio popular adquiriu especial relevncia durante a guerra no Iraque, que dividiu os atuais 15 membros em dois grupos quase irreconciliveis: o eixo mais europesta, Paris-Berlim, e a frente euroatlntica, representada pelo trio Londres- Roma-Madri. A falta de consenso tambm ficou patente durante a cpula de Bruxelas, em dezembro, quando deveria ser votada a Constituio da UE, um texto necessrio para garantir a funcionalidade da unio ampliada mais dez membros em 2004. Espanha e Polnia impediram a aprovao, ao rejeitar um novo sistema de voto no Conselho reconhecendo o peso demogrfico dos pases membros. Os dois casos aumentam a sensao de que se a UE no consegue por ordem na casa com 15 membros, com 25 a situao ser muito pior.Chechnia deixa 14 mortos. 15 Petrobrs anuncia lucro recorde de R$ 5,545 bilhes no primeiro trimestre. O resultado representa aumento de 540% em relao ao mesmo perodo de 2002. Ministros do STF decidem abri

23519664-Retrospectiva-Estadao-2003

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