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A ATUAÇÃO DO PEDAGOGO ESCOLAR NA PERSPECTIVA
DO PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO: uma
abordagem objetiva para compreender e intervir na
realidade escolar demarcada por contradições.
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O Planejamento Participativo constitui uma abordagem
cuja principal característica é a busca para compreender a
complexidade em que os acontecimentos estão situados e não admite leituras deterministas,
embora considere que a estrutura da sociedade esteja
demarcada por classes sociais diferentes e opostas.
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O diálogo entre a dimensão técnica e a dimensão política é
fundamental. O planejamento faz a
mediação entre o conhecimento e a ação. Planejamento refere-se ao cálculo que preside
a ação.
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A atuação do pedagogo não pode
prescindir da atividade de
planejamento, como o corpo não prescinde do
alimento. ASSIM É PRECISO...
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Definir com precisão os problemas centrais a serem enfrentados no seu âmbito
de atuação;
Explicar esses problemas, descrevendo-os com dados e
fatos demonstráveis, apontando suas causas e
conseqüências e as relações existentes entre elas;
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Selecionar entre as causas desses problemas,
aquelas, que estando dentro da sua capacidade de ação, possuem maior
impacto e, portanto, devem constituir as frentes de ataque e orientar a estratégia
voltada a sua superação;
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Estabelecer frente a cada uma dessas causas, resultados a serem
alcançados;
Elaborar ações voltadas ao alcance desses resultados,
estabelecendo os respectivos indicadores, prazos e responsáveis;
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- Realizar o desdobramento dessas ações, definindo com
precisão as formas de operacionalização a serem
adotadas;
-Analisar os possíveis cenários que influenciam na na
implementação das ações, relação com os atores e possíveis ajustes para
diminuir a vulnerabilidade do plano;
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- Análise dos recursos necessários e pressupostos assumidos,
realizando os ajustes necessários, a fim de aumentar a eficiência, eficácia e efetividade
das ações;
- Realizar monitoramento periódico das ações desenvolvidas, assim
como a evolução dos fatores externos determinantes do contexto
de implementação do plano, integrando-o à ação cotidiana no
âmbito do Projeto Político- Pedagógico.
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Problemas Impacto negativo
Ações/ atividades
Responsáveis
Recursos Prazos
1.
2.
3.
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Buscar as causas do problema escolhido. Depois de escolher o problema,
devemos explicá-lo , ou seja, buscar suas causas, que
muitas vezes não aparecem. É preciso descobrir o que
origina o problema, analisar todas as causas possíveis.
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- Selecionar a sua causa principal. Algumas
causas são superficiais, outras são mais de fundo
e causam um grande estrago.
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Estabelecer os resultados desejados
Cada problema resolvido é um passo a mais na
direção do nosso objetivo. Vamos listar todos os
resultados esperados, pois sabendo onde queremos
chegar é mais fácil escolher o caminho.
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Explicitar qual o projeto do ator
Projeto: É sempre o desejo maior de um ator, porque
une um determinado grupo de pessoas. Ele é fruto do
desejo de mudança em relação a uma situação
indesejada.
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Elaborar um Plano de Ação – Construir um caminho para chegar a esses resultados, orientados pelo projeto do
ator.
Plano de Ação: É o conjunto de ações, com os respectivos
prazos, responsáveis, recursos, para chegar ao
resultado proposto.
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Plano de Ação é composto por:
Indicadores de resultado – meio para
gerenciar o plano de ação e verificar se o resultado está sendo atingido, são eles que quantificam e qualificam o resultado.
Fonte importante para a avaliação.
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Ação – tudo o que necessitamos fazer para
atingir o resultado proposto;
Prazo – data precisa que ocorrerá o desenvolvimento
da ação;
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Responsável – Pessoa(s) que nem sempre terá que realizar
uma ação, mas será fundamental para que esta ação seja
cumprida. O responsável pela ação tem nome e sobrenome, não pode ser o grupo todo;
Recursos – tudo de que necessitamos para realizar a ação: Tempo, finanças, infra-
estrutura, conhecimento, recursos políticos.
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Definir como será o Gerenciamento.
Por fim, neste passo, o grupo já tem segurança sobre como e onde quer chegar. Só falta o
grupo definir os instrumentos de gerenciamento para a execução do plano. O ator
precisa indicar alguém , que com elegância cobre de tod@s a
execução do plano. O plano deve ficar à vista, escrito ,
exposto e sempre ser analisado e alterado conforme a
realidade.
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GERENCIAMENTO: É monitorar a realização das ações ou modificá-
las se necessário. O gerenciamento é
importante, porque a realidade é dinâmica e
outros atores estão jogando, contra ou a
favor do nosso projeto.
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Instrumentos de Gerenciamento:
- Elaborar uma cópia do Plano de Ação para todas as pessoas envolvidas na sua execução;
- Formar uma comissão que tome iniciativas, quando surgem
algumas surpresas;
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- Agendar as reuniões de gerenciamento;
- Executar, avaliar, mudar ações, elaborar relatórios e prestar
contas;
- Afixar o plano mês a mês para que todo o grupo acompanhe.
- Acrescentar uma coluna para situação atual e possíveis
encaminhamentos.
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Realizar avaliação permanente.
A avaliação será realizada durante as reuniões de
trabalho/ gerenciamento, buscando os acertos, os erros e
modificá-lo se necessário.
“Fazendo e avaliando, avaliando e fazendo.”
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1.1. Avaliação por atividades Avaliação por atividades – –
planejadas e realizadasplanejadas e realizadasAtividades planejadas e realizadas
A partir dos indicadores, quais os resultados alcançados
Que aspecto do projeto do grupo está sendo implantado com a realização dessas ações
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Planejado, mas não realizadoNão planejado, mas realizado
Quais atividades planejadas e não realizadas
Por quê?
Quais prejuízos causados ao projeto do grupo?
O que fazer para superá-los?
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Avaliação Global do Plano
Quais atividades não planejadas e realizadas?
O que justificou sua execução?
Quais foram os resultados obtidos?
De que modo esta atividade contribuiu para o projeto do grupo?
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CONCEITOS BÁSICOSCONCEITOS BÁSICOSCONCEITO DE MOMENTO E SUAS
PARTICULARIDADES
• Não seguem uma seqüência linear;conformam uma cadeia contínua, sem meio
nem fim;
• Cada momento, se dominante, articula os outros como apoio a seu desenvolvimento;
• Em uma data concreta os problemas do plano se encontram em distintos
momentos dominantes;
• Cada momento requer ferramentas metodológicas particulares.
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Calcularestratégias
Explicar
Desenhar novas ações
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REQUISITO PARA PLANEJAMENTO EM SISTEMA COMPLEXO
•Referir-se a problemas reais, atuais ou potenciais presente em sistemas
complexos;•reconhecer o outro, o que obriga a
explicar a realidade a partir de perspectivas diferentes;
•reconhecer e enfrentar as incertezas com uma diversidade de recursos de
cálculo;•trabalhar, simultaneamente, com
sistemas de cálculo com relativa certeza e sistema de apostas;
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REQUISITO PARA PLANEJAMENTO EM SISTEMA
COMPLEXO•dispor de métodos para viabilizar o
plano;•verificar o valor dos argumentos e
apostas do plano;•reconhecer a existência de múltiplos recursos escassos, e
critérios de avaliação e decisão;•definir responsabilidade por
etapas operacionais;•garantir a unidade entre direção,
planejamento e gerência/ execução.
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ATOS LINGÜÍSTICOSATOS LINGÜÍSTICOSAFIRMAÇÕES :
proposições acerca de nossas observações ( verdadeiras ou
falsas )
DECLARAÇÕES : com elas criamos um novo
mundo para nós mesmos ( válida ou inválida )
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ATOS LINGÜÍSTICOSATOS LINGÜÍSTICOSPROMESSAS :
–manifestações de compromisso mútuo requisitos :
•um orador •um ouvinte•ação tempo
•critério de satisfação
PETIÇÕES :fala para obter uma promessa
OFERTA :são promessas que dependem da
aceitação do ouvinte
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COMPROMISSOS DO GRUPO PARA O BOM DESENVOLVIMENTO DOS
TRABALHOS- CONTRATO -
COMPROMISSOS DO GRUPO PARA O BOM DESENVOLVIMENTO DOS
TRABALHOS- CONTRATO -
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DESAFIOS PARA 2008
OBS.: Vale o que está escrito
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O QUE É PROBLEMA ? •Um problema é a declaração de
insatisfação de um ator social frente à realidade, que ele tem interesse em atuar para mudar
•Começa por ser um foco de interesse (inquietação/
oportunidade)
•Podem ser ameaças, problemas ou oportunidades
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O QUE É PROBLEMA ?
•Reconhecido como ameaça pelo cidadão
•Reconhecido como problema pela escola
•Reconhecido como oportunidade para conhecer
melhor mecanismos pedagógicos de intervenção
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REQUISITO PARA UM PROBLEMA
•Ator expressa insatisfação com realidade
•Avalia insatisfação como evitável
•Declara insatisfação como problema
•Declara que está em seu espaço de governabilidade
•Descreve o problema para precisar seu conteúdo
•Declara que o problema faz parte de seu plano
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COMO SE FORMULA UM PROBLEMA ?
• Identifique um problema existente (não um possível, imaginado ou
futuro )
• Formule-o de forma concreta e delimitada, a partir de sua
realidade
• Um problema não é a ausência de uma solução:
– Não há como resolver atrasos de alunos!
– Problema: inobservância das normas por parte do aluno, gerando
comportamento insatisfatório e prejudicial à aprendizagem.
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COMO SE FORMULA UM PROBLEMA ?
• Formulações erradas:
– O aluno adolescente é indisciplinado por natureza
– carência de regras para punir a transgressão
– não há cultura escolar sobre abordagem pedagógica da
indisciplina.
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ANÁLISE DE UM PROBLEMA• Analisar um problema é distinguir
entre:– causas
– descrição– conseqüências
Estas distinções são relativas ao espaço do problema
(define a capacidade de ação do ator que explica o problema)
IMPORTANTE :• Trazer o problema para o espaço
que o ator tenha governabilidade (condições de atuar sobre ele para
mudá-lo)
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ESPAÇO DE UM PROBLEMA•Administrar em um espaço
menor: -sala de aula
•Enfrentar no espaço declarado originalmente:
-aprendizagem insatisfatória
•Dissolver-se em um espaço maior: - os resultados de aprendizagem da escola
pública são baixos
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Exemplo de relatividade dos conceitos de Causa, Descrição e
Conseqüências
pobreza, condições sanitárias,maus hábitos alimentares
alta mortalidade infantil, baixo rendimento escolar,alta taxa de mortalidade
alta desnutrição
infantil
CAUSASCAUSASDESCRITORDESCRITOR
DO PROBLEMADO PROBLEMACCONSEQÜÊNONSEQÜÊN
CIASCIASESPAÇO ESPAÇO
DO PROBLEMADO PROBLEMA
30 % de desnutrição nas crianças de famílias queganham menos que 1 salário mínimo
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O QUE É DESCRITOR DE UM PROBLEMA ?
• São os fatos da realidade que, de forma precisa, descrevem o problema
enunciado;
• um descritor é sempre uma manifestação do problema identificado
pelo ator;- o descritor ideal quantifica e qualifica o
problema.
Descritores:- Indisciplina de 80% dos alunos da turma-50% apresenta baixo rendimento escolar- Baixa presença de pais às reuniões
- Baixo nível de detalhamento no Plano de Trabalho Docente
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REQUISITOS PARA UM DESCRITOR
• Deve ser necessário à descrição do problema
O conjunto de descritores deve ser suficiente para identificarmos o
problemaUm descritor nunca é uma causa ou
conseqüênciaNenhum descritor “reitera”
manifestações já incluídas em outros
IMPORTANTE:se não é possível descrever não
sabemos de que problema estamos falando!
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FLUXOGRAMA EXPLICATIVO
•Não tenha medo de errar, faça o fluxograma e reflita se representa a
situação REAL ou a que você gostaria que fosse.
Quando estiver pronto, critique-o:-Este processo é necessário?-Cada etapa do processo é
necessária?-É possível simplificar?
-É possível adotar novas tecnologias?
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IDENTIFICANDO OS NÓS-CRÍTICOS
•Qual o impacto das causas sobre os descritores do problema?
( MA, A , M, B, MB )
•Vocês podem agir sobre esta causa de forma direta ou indiretamente?
sim ( s ), não ( n )
•Qual (ais) a(s) causa(s) fundamental(ais) para mudar este
problema?
IMPORTANTE-Visualizar as cadeias causais
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ATIVIDADES : são os passos que devem ser realizados para viabilizar os
produtos e, conseqüentemente, os resultados.
O conjunto das atividades, verificáveis em forma de produtos, devem
garantir que sejam alcançados os resultados;
Formulação: verbo no infinitivo;Ex.: Ampliar a oferta de atividades diversificadas
1. estudar componentes curriculares a serem atingidos;
2. estimar o grau de intervenção necessária em cada componente curricular;
3. definir recursos didáticos a serem utilizados;4. elaborar com o professor -Plano de Trabalho
Docente;5. estruturar coletivamente o trabalho docente e
discente com a turma.
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PRODUTO : são a concretização de operações e atividades,
marcam etapas intermediárias no caminho para se atingir os
resultados.
•são verificáveis em forma de documentos, relatórios,
seminários, etc.
Formulação : verbo no passado ou particípio passado
ex.: realizada prática educativa de intervenção na turma pela
pedagoga.
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RESULTADO : refere-se àquilo que obtive ao término do plano.
Deve ser: concreto - todo observador deve ver o mesmo
fenômeno;-atingível - estar no nosso espaço de
governabilidade ( temos / podemos viabilizar os recursos necessários );
-mensuráveis - descreva quantidade e qualidade que possam ser verificadas.
Não deve ser: aspirações; diretrizes;expressões de vontade.
Formulação: verbo no passado / particípio
passado. ex.: elevação dos índices de
aproveitamento.
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PRAZO : refere-se à data limite para a finalização da atividade
( para ser mais preciso poderíamos trabalhar com intervalo entre início
e fim da atividade ).Ex. dia 20 / abr / a 20/ago. ( 120 dias )
para resultado.
RESPONSÁVEIS : pessoa que está comprometida diretamente com
realização da atividade.APOIO : pessoa que contribui para a
realização da atividade.
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•Ator: todos que participam interferem neste resultado,
produzindo fatos;
•Recursos :
• -meios que possuem um ator (políticos, organizativos, econômicos, cognitivos );- críticos : fundamentais,
necessários.
•O que o ator faz: práticas sociais do ator cotidiano;
•Limitações : insuficiências ou dificuldades para ação de um ator;
•O que fazer : ação do ator que planeja em relação ao ator em
exame.
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DESCRIÇÃO DO ATOR QUE PLANEJADESCRIÇÃO DO ATOR QUE PLANEJA
Atividades / Rotinas OrganizaçãoRecursos Limitações
Atividades: são os passos necessários a viabilização dos produtos, e, conseqüentemente
os resultados;Rotinas : práticas sociais cotidianas de um ator;
Recursos Cognitivos: meios que possuem um ator (políticos, organizativos, econômicos,
cognitivos );Organização: sua estrutura organizativa;
Limitações : insuficiências ou dificuldades para ação de um ator; pontos fortes e fracos
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CENÁRIOCENÁRIO
•cenário é composto por variáveis relevantes que estão fora do controle do ator que planeja;
- variáveis relevantes são aquelas que podem alterar o resultado do
plano (Jogo Social);- todos os cenários devem ser
realistas.
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Estes slides foram re-elaborados / modificados por Maria Madselva Ferreira Feiges,considerando as necessidades da realidade educacional, a partir da versão original intitulada “Planejamento Estratégico” elaborada e apresentada por Rosa Leães, em Assessoria à Prefeitura Municipal de Sarandi – Paraná ( Gestão 2001-2004)