A Estratégia da Educação do Município de Sobral / Ceará · saeb/prova brasil –5º ano por...
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A Estratégia da Educação do
Município de Sobral / Ceará
Caracterização:
O município de Sobral está localizado na região norte do Estado do Ceará.
A distância entre Sobral e a capital cearense, Fortaleza, é de 240 km, apresentando uma extensão
territorial de 2.129 km, e população estimada em 200.000.
Unidades (Rede Municipal): 55
Centros de Educação Infantil: 13;
Escolas em Tempo Integral: 02;
Escolas de Fundamental Inicial: 12;
Escolas de Fundamental Final: 05;
Escolas de Fundamental Inicial e Final: 23
Localização: 55
Sede: 35;
Distritos: 20;
Tipo de Edifício: 132
Pólo: 55;
Extensões: 77;
Matrícula (Rede Municipal) em 2016: 33.891
Infantil: 8.755;
Fundamental I: 11.770;
Fundamental II: 10.164;
EJA: 3.188.
Educação Especial: 14
Universidades/Faculdades
Públicas: UVA, IFCE E CAMPUS DA UFC;
Particulares: FLF, INTA, IEDUCARE E UNOPAR.Maior distância da Sede para uma extensão em
distrito: 69,7km
Professores em sala de aula: 1.564
Fonte: Secretaria da Educação de Sobral
Indicadores Educacionais
Matrícula geral
Fonte: Censo Escolar / INEP / Secretaria da Educação de Sobral
Abandono – 1º ao 9º ano
Fonte: Censo Escolar / INEP / Secretaria da Educação de Sobral
2016: Ainda não há dados oficiais de abandono.
Distorção – 1º ao 9º ano
Fonte: Censo Escolar / INEP / Secretaria da Educação de Sobral
Alfabetização na idade certa (final dos 7 anos)
Critério em 2001: Leitor de palavras
Critério em 2016: Leitor de texto fluente com compreensão de leitura
Fonte: Avaliação Externa / Secretaria da Educação de Sobral
SPAECE: Proficiência – 5º ano
168,4195,4
217,5 217,3237,1 240,1
255,7 246,2263,1
173,9201,1
238,7 246,6
277,5 265,6284,1 273,1
294,0
2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Língua Portuguesa Matemática
Fonte: CAED / Secretaria da Educação - Ceará
SPAECE – 5º ano por aluno – 2012 – Escola José Ermírio de Moraes (Proficiência)
5 ANO - LPOR 5 ANO - MAT
Fonte: CAED / Secretaria da Educação - Ceará
SAEB/Prova Brasil – 5º ano
147,70164,40
184,79
218,24230,90
247,93273,22
169,60194,09
244,77270,55 278,78
306,90
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Língua Portuguesa Matemática
2003: SAEB
2005 / 2007 / 2009 / 2011 / 2013 / 2015: Prova Brasil
Fonte: CAED / Secretaria da Educação - Ceará
IDEB – 5º ano
4,0
4,9
6,67,3
7,8
8,8
2,83,5
4,14,7 5,0
5,7
3,44,0
4,4 4,7 4,95,3
2005 2007 2009 2011 2013 2015
Sobral Ceará Brasil
Fonte: INEP
IDEB – 9º ano
Fonte: INEP
5,8
6,7
4,14,5
3,84,1
2013 2015
Sobral Ceará Brasil
SAEB/Prova Brasil – 5º ano por escola – 2013 (Percentual de alunos no nível adequado)
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
0 5 10 15 20 25 30 35
5 ANO - LPOR 5 ANO - MAT
LPOR: 87,0Média do Município
MAT: 86,0Média do Município
Fonte: INEP
SAEB/Prova Brasil – 9º ano por escola – 2013 (Percentual de alunos no nível adequado)
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
9 ANO - LPOR 9 ANO - MAT
LPOR: 50,0Média do Município
MAT: 39,0Média do Município
Fonte: INEP
IDEB 2013 por escola (5º e 9º ano)
5º ANO: 7,8Média Município
9º ANO: 5,8Média Município
Fonte: INEP
Ranking no IDEB
ANO: 2013 POSIÇÃO NO RANKING
REGIÃO GEOGRÁFICA 5º ANO 9º ANO
BRASIL 3 9
NORDESTE 1 1
CEARÁ 1 1
ANO: 2011 POSIÇÃO NO RANKING
REGIÃO GEOGRÁFICA 5º ANO 9º ANO
BRASIL 16 -
NORDESTE 1 1
CEARÁ 1 1
Em 2015, das 100 melhores escolas do Brasil no 5º ano, 77 são do Ceará e 22 de Sobral.Em 2015, das 100 melhores escolas do Brasil no 9º ano, 47 são do Ceará e 21 de Sobral.Em 2013, das 31 escolas avaliadas em Sobral no 5º ano, 29 tiveram notas acima de 7,4.Em 2011, das 100 melhores escolas do Brasil no 5º ano, 34 são de Sobral.
ANO: 2015 POSIÇÃO NO RANKING
REGIÃO GEOGRÁFICA 5º ANO 9º ANO
BRASIL 1 2
NORDESTE 1 1
CEARÁ 1 1
IOEB – Índice de Oportunidades da Educação Brasileira
O IOEB - Índice de Oportunidades Educacionais Brasileiras é um índice único para cada local (município,
estado ou Distrito Federal), que engloba toda a educação básica - da educação infantil ao ensino médio, de todas
as redes existentes no local - rede estadual, municipal e privada, bem como todos os moradores locais em idade
escolar e não apenas os que estão efetivamente na escola.
O IOEB é formado a partir da relação de um conjunto de fatores e os respectivos pesos atribuídos a cada fator.
Esses fatores dividem-se em dois grupos: insumos educacionais, ou seja, fatores determinantes de um bom
resultado educacional e resultados educacionais, sejam deles de atendimento, de aprendizado ou de
aproveitamento escolar.
Indicadores de resultado educacional: Ideb anos iniciais do ensino fundamental; Ideb anos finais do ensino
fundamental; Taxa Líquida de Matrícula do ensino médio.
Indicadores de insumos e processos educacionais: Escolaridade dos professores; Número médio de horas
aula/dia; Experiência dos diretores; Taxa de atendimento na educação infantil.
IOEB – Índice de Oportunidades da Educação BrasileiraRanking dos Municípios Brasileiros
Fonte: Instituto Península / Fundação Lehmann / Fundação Roberto Marinho
Fonte: 2014 – Inep2016 – Secretaria Municipal de Educação
26,47 27,63
46,89
85,5591,18
99,85
46,96 49,56
64,95
Brasil - 2014 Ceará - 2014 Sobral - 2016
0 a 3 4 a 5 0 a 5
Atendimento na Educação Infantil
Fonte: Censo Escolar / INEP / Secretaria da Educação de Sobral
Reconhecimentos
Em 2005, o MEC através de uma pesquisa do INEP lançou uma publicação intitulada, Vencendo o Desafio da
Aprendizagem nas Séries Iniciais: A Experiência de Sobral-CE, inaugurando o Projeto Boas Práticas na Educação;
Em 2007, O sistema educacional de Sobral ficou entre os 37 municípios melhores do Brasil, entre os 5 do
Nordeste e o único do Estado do Ceará, por meio da utilização do Índice de Efeito da Rede Municipal – IERM em
pesquisa promovida em parceria com o MEC, UNICEF, INEP e UNDIME. A intenção do MEC foi de conhecer as
boas práticas de gestão educacional que possam ser analisadas e disseminadas entre gestores, educadores e
organizações sociais em todo o Brasil. O IERM criado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Anísio Teixeira - INEP identifica o efeito do trabalho das redes municipais na aprendizagem dos alunos,
considerando as condições sócio-econômicas das famílias e do município. O resultado dos estudos culminou em
uma publicação com o título: Redes de aprendizagem, onde estão relatadas as boas práticas pesquisadas.
Prêmios
2006: Prêmio Inovação em gestão Educacional do laboratório de experiências inovadoras em gestão
educacional – INEP/MEC: A política de alfabetização como estratégia para a elevação do desempenho escolar
nas séries iniciais do ensino fundamental;
Prêmio prefeito empreendedor – SEBRAE: a política de alfabetização;
2008: Prêmio inovação em gestão educacional do laboratório de experiências inovadoras em gestão educacional
– INEP/MEC: Fortalecimento da gestão escolar: a seleção de diretores por critérios meritocráticos;
2008: Prêmio gestão nota 10 do Instituto Ayrton Sena;
2008: Prêmio objetivos do desenvolvimento do milênio ODM: Estratégias para a elevação da proficiência em
língua portuguesa e matemática no 3º ao 5º ano do ensino fundamental;
2010: Prêmio desafio IDEB no caminho certo – Instituto Votorantim;
2009/2010: Prêmio peteca – combate a exploração do trabalho infantil – artes cênicas e artes visuais.
Ponto de Partida: O reconhecimento do Fracasso Escolar
52,0%48,0%
Leitores Não-leitores
Resultado da avaliação de leitura com alunos
da antiga 2ª série (hoje 3º ano) – crianças
com 08 anos e mais – Final do ano 2000.
NÃO LIAM PALAVRAS
Fonte: Avaliação Externa / Secretaria da Educação de Sobral
Resultado do diagnóstico de leitura dos alunos
de 2.ª a 4.ª série - Início de 2001 (%)
Estratégias Estruturantes
Definição objetiva de metas prioritárias;
Eliminação das turmas multiseriadas;
Autonomia Escolar nas dimensões financeira,
pedagógica e administrativa;
Seleção e formação de diretores e
coordenadores por critérios de competência.
Universalização do atendimento das crianças e
adolescentes de 6 a 14 anos na rede de ensino
fundamental municipal;
Constituição de uma plataforma currícular: A
Política de Alfabetização Na Idade Certa;
A Estratégia da Política de Alfabetização na Idade
Certa como Plataforma Curricular.
Garantir a alfabetização na idade certa (7 anos);
Eliminação do analfabetismo ao longo das séries
iniciais do ensino fundamental;
Definição da quantidade de alunos por
turma/série;
Proposta metodológica voltada para a
aprendizagem curricular;
Criação de uma rotina pedagógica em sala de
aula;
Garantia de material didático específico
específico para todos os alunos por série;
Estabelecimento de critérios para lotação de
professores alfabetizadores;
Estabelecimento de metas de aprendizagem
para alfabetização;
Meta I – 100% de alfabetização dos alunos da 1ª
série básica (6 anos) e 1ª série regular
(7 anos);
Meta II – 100% de alfabetização dos alunos do 1º
ao 5º anos (8 anos e mais) que haviam sido
promovidos para as séries subseqüentes sem que
já soubessem ler;
Avaliação externa censitária;
Gratificação salarial para professores
alfabetizadores;
Criação do Prêmio Escola Alfabetizadora;
Acompanhamento e monitoramento dos dados e
práticas das escolas;
Implementação de ações de apoio às práticas
pedagógicas das escolas;
Reuniões quinzenais da secretaria com os
diretores ( pauta da reunião definida a partir de
análise e metodologia prévia);
Garantia de um kit de materiais de uso pedagógico
aos professores;
Garantia de um Acervo mínimo de livros de
literatura a escola;
Garantia de um acervo mínimo de brinquedos e
jogos pedagógico a escola;
Política de Formação em Serviço dos professores;
Reuniões semestrais de avaliação da secretaria
municipal e das escolas frente aos resultados de
aprendizagem alcançados;
Política de Formação de diretores e coordenadores
pedagógicos;
Plano de gestão do diretor escolar;
Eixos de Ação Estratégica
1. Fortalecimento da Ação Pedagógica;
2. Fortalecimento da Gestão Escolar;
3. Valorização do magistério.
Eixos de Ação Estratégica
Fortalecimento da Ação Pedagógica
Material de Apoio Pedagógico
para Alunos e Professores
Material didático específico
por série para todos os
alunosProposta de alfabetização
Formação em serviço de
professores
Criação de rotinas
pedagógicas em sala de aula
Eixos de Ação Estratégica
Fortalecimento da Gestão Escolar
Autonomias administrativa,
pedagógica e financeira
Formação e
acompanhamento
permanenteDiretores e Coordenadores
Seleção por critérios
meritocráticos
Eixos de Ação Estratégica
Valorização do Magistério
Concursos Públicos
Prêmio Escola
Alfabetizadora
Bônus para aquisição de
Computadores
Incentivo salarial mensal,
diferenciando-se a partir do
resultado de aprendizagem de
sua turma
Reajuste salarial diferenciado
Programa de ampliação cultural
(OLHARES)
Formação e planejamento
garantido na jornada de trabalho;
Professores
A Arquitetura da Gestão
Educacional
POLÍTICA CURRICULAR
POLÍTICA DA EDUCAÇÃOINFANTIL (0 A 5 ANOS)
POLÍTICA DA ALFABETIZAÇÃO NA IDADE CERTA (6 E 7 ANOS)
POLÍTICA DA MELHORIA DA PROFICIÊNCIAEM LP, MAT. E CIÊNCIAS (8 A 14 ANOS)
POLÍTICA DE EDUCAÇÃO INTEGRAL (11 A 14 ANOS)
POLÍTICA DA EJA(15 ANOS E +)
REDE DE ESCOLAS
ESCOLA DA INFÂNCIA(CENTROS DE EDUCAÇÃO INFANTIL)
ESCOLA DA CRIANÇA1º AO 5º ANO
ESCOLA DO ADOLESCENTE(6º AO 9º ANO – COLÉGIO SOBRALENSE DE
EDUCAÇÃO INTEGRAL)
ESCOLA DA NOITE(JOVENS E ADULTOS)
VALORIZAÇÃO
DO MAGISTÉRIOFORTALECIMENTO DA AÇÃO
PEDAGÓGICA
FORTALECIMENTO DA GESTÃO
ESCOLAR
AÇÕES ESTRUTURANTES DE APOIO
Formação e planejamento garantido najornada de trabalho;
Programa de ampliação cultural (OLHARES); Reconhecimento de STAFF de bons
professores (formação de quadros paraassumirem cargos no sistema de ensino);
Percentual de liberação para mestradomantendo-se os rendimentos;
Ampliação de 25% no salário base paraestudo durante o estágio probatório;
Reajuste salarial diferenciado das demaiscategorias profissionais;
Premiação para as escolas que alcançam asmetas ao final do ano;
Incentivo financeiro mensal, a partir doalcance de metas de aprendizagem;
Cumprimento da lei do piso e do plano decarreira e remuneração;
Política permanente de concurso público;
AÇÕES ESTRUTURANTES DE APOIO
Proposta curricular por série; Formação em serviço dos
professores; Material didático estruturado dos
alunos e específico por série; Material de Apoio Pedagógico para
Alunos e Professores; Criação de rotinas pedagógicas que
orientam o plano de aula doprofessor;
Portaria de matrícula definindo omínimo e máximo de alunos porturma/série;
Definição de metas deaprendizagem.
AÇÕES ESTRUTURANTES DE APOIO
Definição de uma matriz deliderança escolar;
Seleção de diretores ecoordenadores pedagógicos porcritérios meritocráticos;
Formação em serviço paradiretores e coordenadorespedagógicos;
Autonomias administrativa,pedagógica e financeira da escola;
Apoio da gestão escolaradministrativa – Superintendênciade Gestão Administrativa;
Apoio da gestão escolarpedagógica – Superintendência deGestão Pedagógica;
Tutoria de gestão pedagógicaescolar;
Nucleação das escolas municipais.
AVALIAÇÃO EXTERNA DE APRENDIZAGEM
MO
BIL
IZA
ÇÃ
O C
OM
FO
CO
NA
AP
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ND
IZA
GE
M
MO
BIL
IZA
ÇÃ
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ND
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GE
M
MO
BIL
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ND
IZA
GE
M
ENRIQUECIMENTO DAS AÇÕES ESTRUTURANTES DE APOIO
SA
BE
RE
S E
SC
OL
AR
ES
SA
BE
RE
S E
SC
OL
AR
ES
SA
BE
RE
S E
SC
OL
AR
ES
Algumas conclusões
Implacável com a transparência ética das práticas na escola, em particular as de aprendizagem:
1. Responsabilização em todo sistema;
2. Altas expectativas;
3. Vigilante ao foco da aprendizagem.
Apoio irrestrito às escolas, em particular a sala de aula:
1. Investimento em liderança;
2. Formação permanente dos professores em serviço;
3. Reconhecimento aos processos escolares (apoio para gerar confiança);
4. Reconhecimento aos saberes da escola (sala de aula);
5. Mobilizar práticas eficazes;
“A questão sempre esteve na relação Professor-aluno. Ações estruturantes voltadas para a sala de aula, a
responsabilização honesta e ética sobre os resultados de aprendizagem e um método que apóie o professor
No seu fazer é o caminho para o enriquecimento da sala de aula, da escola, do sistema
De ensino, da sociedade.”
Julio Cesar da Costa Alexandre, um professor ...