ABGI: especializada em incentivos, fomento e processos - Clique … · 2019-06-27 · ESTRUTURA...
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AVALIAÇÃO DO AMBIENTE DE
INOVAÇÃO DA AMÉRICA LATINA– INOVE NO URUGUAI –
O QUE ATRAI EMPRESAS
A INSTALAREM CENTROS DE P&D?
A partir de um estudo realizado pela Inventta+bgi, foram identificados os 10 fatores principais,
relacionados à estratégia da empresa, que devem ser avaliados na decisão
de qual país instalar o Centro de P&D.
FATORES PRINCIPAIS PARA DECISÃO
Recursos Humanos: CAPACITAÇÃO DE PESSOAS focadas nos setores a se desenvolver. RECEPTIVIDADE a estrangeiros.
PLANO GOVERNAMENTAL, planejamento contendo ações e estrutura de execução e apoio a pesquisa, desenvolvimento e inovação, além de apoio ao
desenvolvimento dos SETORES considerados portadores de TECNOLOGIAS ESTRATÉGICAS;
Estrutura formada: presença de uma ESTRUTURA PRÉ-ESTABELECIDA (tais como infraestrutura, atores de setores estratégicos conectados) que facilite
a instalação de Centros de P&D;
INFRAESTRUTURA DE ALTO NÍVEL referente a energia, malha rodoviárias, porto e aeroportos capacitados e fácil acesso a internet;
ESTABILIDADE POLÍTICA, financeira e legal, proporcionando um ambiente seguro para investimento;
Existência de CONEXÕES QUE FACILITEM O CONTATO DE EMPRESAS entre si, e das empresas com as instituições de ensino, pesquisa e P&D;
CULTURA EMPREENDEDORA, capacitação de pessoas e estruturação de redes para proteger e sustentar o empreendedorismo;
ESTRUTURA INDUSTRIAL LOCAL e seu POTENCIAL DE EXPANSÃO na atuação em P&D, transformando-as em indústrias internacionalmente
competitivas;
Cidades onde há uma ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA IMAGINATIVA, com inovações sociais e forte uso da criatividade em áreas diversas;
TECNOLOGIA DE ALTO NÍVEL para ser utilizada nos processos bem como ALTA QUALIDADE ACADÊMICA de escolas e universidades para parcerias;
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O QUE O URUGUAI OFERECE?
Confira as características mais relevantes que fazem do Uruguai o lugar certo para inovar
Desenvolvimento
Econômico
Incentivos fiscais
e Fomento a
inovação
Ambiente de apoio
à inovação
Setores e
tecnologias
estratégicos
Sistema Financeiro
e Tributário
Logística InfraestruturaCompetitividade
internacionalQualidade de vida
Benefícios
profissionais
FORTALEZAS DO URUGUAI
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
▪ Crescimento médio anual do PIB em 4,2% no período
de 2007-2017 (projeção);
▪ IED (Investimento Estrangeiro Direto) de 5,3%;
▪ Equilíbrio e estabilidade macroeconômica;
▪ País com Grau de Investimento elevado e ratificado
pelas principais qualificadoras creditícias;
▪ O Uruguai faz parte do Mercosul e possui um TLC com
o México, o que o torna uma porta de entrada para
um mercado de cerca de 400 milhões de pessoas.
Crescimento médio anual do PIB
Fortaleza do Uruguai #1
INCENTIVOS FISCAIS E FOMENTO A INOVAÇÃO
▪ Possui zonas francas com isenção total de tributos (Ex. Zonamérica, melhor
Zona Franca pelo Financial Times);
▪ Incentivos fiscais específicos para os setores de Biotecnologia e TIC, e Centros
de Serviços Compartilhados (Ex. Exoneração IRAE);
▪ Ley de Inversiones – Exoneração do IRAE entre 20% e 100% do investimento
promovido, incluindo para P&D (aplicável a todos setores);
▪ Incentivo fiscal para financiamento de empreendimentos inovadores
(Exoneração IRPF e IRNR);
▪ Reembolso do IVA aos produtos exportados;
▪ Programas de fomento da ANII (Agencia Nacional de Investigación e Innovación)
para projetos de P&D e Inovação;
▪ Existência de fundos (ANII) setoriais destinados ao financiamento não-
reembolsável de projetos, sendo os valores máximos de U$70.000 para
pequenas empresas, U$200.000 para protótipos e de até U$ 600.000 para
grandes empresas;
▪ Existência de Parques Industriais que possuem como benefício adicional um
aumento de 15% na dedução do IRAE.
Fortaleza do Uruguai #2
AMBIENTE DE APOIO À INOVAÇÃO
▪ Presença de grandes Universidades como a UdelaR e ORT e de Centros
Tecnológicos sendo: Instituto Pasteur, Latu, Polo Tecnológico Pando, CEINBIO,
CUDIN, INIA, Instituto de Higiene, Fundación Julio Ricaldoni, ICT4V, CTPlas,
CTO, UITA, INCO, CES, CI2 e CEI;
▪ Para o setor agropecuário, destaca-se o INIA, instituto voltado para atividades
de pesquisa e desenvolvimento no setor, que conta com mais de 180
pesquisadores;
▪ Presença de incubadoras especificas para setores de tecnologia, biotecnologia,
engenharia, tecnologia de alimentos, polímeros, agrícola, energias renováveis
(Ex. Sinergia, Gepian, Da Vinci, Bioespinn, Khem, Ingenio);
▪ Presença de parques tecnológicos e zonas francas altamente capacitados e com
infraestrutura de ponta para o desenvolvimento de P&D;
▪ Equipe multidisciplinar e de fácil acesso;
▪ Fácil articulação dos atores de P&D;
▪ Possibilidade de prototipar em nível de país;
▪ Vínculos com outros atores de P&D internacionais;
▪ Possui um Sistema Nacional de Investigadores, no formato de um banco
dinâmico de acesso a informações de pesquisadores do país.
Fortaleza do Uruguai #3
ECOSSISTEMA URUGUAIO PARA CENTROS DE P&D
CI2
Engenharia
CES
Software
CEI
Extensionis-mo
Industrial
UITA
Alimentos
INCO
Computação
ICT4V
TICs e verticais
CTO
Ovino
CTPlas
Plástico
Instituto
Pasteur
Saúde humana
e animal
Instituto de
Investigação
Biológica
Clemente
Estable
CEINBIO
Biomédicas
Instituto de
Higiene
CUDIM
Imagenología
Molecular
INIA
Agropecuária
Entidades de suporte
Centros de P&D
de empresas
Instalação:
Zonas Francas
Possíveis locais:
- Zonamerica
- Parque de las Ciencias
Apoio disponível:
Incentivos fiscais com isenção total de
impostos empresariais, aduaneiros e IVA
(após instalação nas Zonas Francas,
utilização automática).
Instalação:
Qualquer área do Uruguai
Possíveis locais:
- LATU - Laboratório Tecnológico do Uruguai
- Parque Científico e Tecnológico de Pando
Apoio disponível:
Incentivos Fiscais:
• Leis de setores específicos: exoneração de IRAE e reembolso
de IVA (utilização automática);
• Lei de Inversiones: exoneração do IRAE sobre o investimento e
de IP, taxas ou tributos de importação e IVA de bens para
construção civil (aprovação do governo);
• Incentivo fiscal para Centro de Serviço Compartilhado
(exoneração IRAE – 70% a 90%);
• Exoneração IRPF e IRNR das receitas do investimento em
inovação.
+ Apoio da ANII: Fomento para P&D e Inovação
COM FOCO NO MERCADO EXTERNO/INTERNOCOM FOCO NO MERCADO EXTERNO
+
▪ Incentivos específicos para o setor de BIOTECNOLOGIA: Exoneração do IRAE de
90% até 2017, 75% de 2018 a 2019 e 50% de 2020 e 2021, além de reembolso do
IVA para produtos exportados
Fomento a P&D e Inovação
▪ Incentivo especifico para o setor TIC: Exoneração do IRAE para serviço (25%), e
vantagens também sobre os serviços técnicos pagos a serviços no exterior,
além do reembolso do IVA para produtos exportados
▪ Lei de Inversiones: Exoneração do IRAE entre 20% e 100% do investimento
promovido, incluindo para P&D (aplicável a todos setores). Exoneração de IP, taxas
ou tributos de importação e IVA para materiais, ativos e serviços para construção
civil
▪ Apoio direto da ANII para projetos de P&D e Inovação▪ Não é possível o apoio direto de ANII às empresas instaladas nas Zonas
Francas.
▪ Para projetos em parceria com instituições instaladas fora da Zona Franca,
pode ser possível, desde que o apoio vá para estas.
▪ Isenção de impostos empresariais (IRAE, IP e qualquer outro nacional).
Obs: As isenções não se aplicam ao imposto a pagar pelos funcionários ou
as contribuições para seguridade social (excluindo estrangeiros).
▪ Isenção de IVA para vendas e compras de bens e serviços ao exterior ou às empresas
usuárias das zonas francas
▪ Isenção de impostos e taxas aduaneiras para vendas e compras de bens
e serviços ao exterior
Incentivos Fiscais
▪ Isenção dos impostos incidentes nos dividendos pagos a acionistas domiciliados no
exterior
▪ Incentivo fiscal para Centro de Serviço Compartilhado: Exoneração IRAE entre
70% a 90% das receitas originadas das atividades promovidas pelo Centro,
inclusive P&D, desde que atendidas algumas condições, como no mínimo 100
novos postos de trabalho e gastos com capacitação
▪ Incentivo fiscal para financiamento de empreendimento inovadores: Exoneração
IRPF e IRNR, por 5 anos, das receitas derivadas do investimento em inovação,
devendo o projeto ser aprovado pela ANII
COM FOCO NO MERCADO EXTERNO/INTERNOCOM FOCO NO MERCADO EXTERNO
INCENTIVOS FISCAIS E FOMENTO A P&D E INOVAÇÃO+
SETORES E TECNOLOGIAS ESTRATÉGICOS
▪ Abertura para todos os setores, com destaque para:
▪ farmacêutico,
▪ químico,
▪ TICs,
▪ alimentos,
▪ agrícola,
▪ energia,
▪ papel e celulose.
▪ O governo tem interesse em investir nas áreas de tecnologias:
▪ biotecnologia,
▪ bioinformática,
▪ nanotecnologia,
▪ genética;
▪ saúde humana e animal,
▪ energias alternativas.
Fortaleza do Uruguai #4
SISTEMA FINANCEIRO E TRIBUTÁRIO
▪ Estabilidade política, jurídica e social;
▪ Sistema tributário único em todo território;
▪ Acordos de bitributação e tratados de intercâmbio de informações com diversos
países;
▪ Livre mercado de câmbios;
▪ Sem limite para a dotação de capital estrangeiro nas empresas;
▪ Sem restrição para repatriação de lucros;
▪ Facilidade para fazer negócios;
▪ Eficiência dos processos estatais;
▪ Agilidade em trâmites aduaneiros;
▪ Fluidez da cooperações de comércio internacional;
▪ Pouca barreira de interlocução.
Fortaleza do Uruguai #5
LOGÍSTICA
▪ Portos e Aeroportos livres, sem perder a origem da mercadoria;
▪ Mercadorias isentas de tributação interna e sobrecargas à importação;
▪ Localização estratégica para cone Sul;
▪ Infraestrutura portuária de primeiro nível;
▪ Certificado de origem do Mercosul.
Fortaleza do Uruguai #6
INFRAESTRUTURA
▪ Moderna infraestrutura de internet e tecnologia, sendo o país com maior
velocidade de download na região (Akamai-2015);
▪ 75% dos domicílios tem acesso a fibra ótica;
▪ Conexão direta entre o Uruguai e os Estados Unidos através de fibra ótica
submarina para o ano de 2017;
▪ País com maior investimento em energias limpas: 95% da sua produção elétrica
é gerada a partir de fontes renováveis.
Fortaleza do Uruguai #7
COMPETITIVIDADE INTERNACIONAL
▪ Primeiro lugar no Índice de Democracia da América Latina (Economist
Intelligence Unit, 2015);
▪ Primeiro lugar no Índice de Baixa Corrupção da América Latina (Transparência
internacional, 2015);
▪ Primeiro lugar no Índice de Prosperidade da América Latina (Legatum Institute,
2015);
▪ Primeiro lugar no Índice de Estado de Direito da América Latina (World Justice
Project, 2015).
Fortaleza do Uruguai #8
BENEFÍCIOS PROFISSIONAIS
▪ Alta qualidade de formação básica, técnica e universitária;
▪ Programa One Laptop per Child;
▪ Mais de 75% dos estudantes universitários leem inglês e 55% falam o idioma,
36% leem português e 21% falam o idioma;
▪ Finishing Schools: projeto que visa promover a capacitação de funcionários
financiando até 70% dos custos de formação dos mesmos, relacionados a
exportação de serviços a partir do Uruguai;
▪ Formação de equipes no exterior, sendo o custo com as equipes menor no
Uruguai;
▪ Tratados de segurança social: permite ao estrangeiro continuar os aportes no
país de origem ou escolher se faz isso no Uruguai caso a empresa esteja sediada
em alguma zona franca do país;
▪ Programa de Recursos Humanos Altamente Qualificados (ANII): subsídios na
contratação de pessoas com especialização ou pós-graduação visando manter
um conhecimento de ponta dentro das empresas;
▪ Todo cidadão do países do Mercosul pode obter residência no Uruguai sem
enfrentar muitas burocracias, tornando o seu processo de instalação mais ágil.
Fortaleza do Uruguai #9
Distribuição de Pesquisadores do
Uruguai por áreas de conhecimento
Ciências Agrícolas
Ciências médicas e saúde
Ciências naturais e exatas
Ciências sociais
Humana
Engenharia e tecnologia
Fonte: Boletin de Indicadores ANII 2016
CUSTO MÉDIO DE MÃO DE OBRA DE PESQUISADOR (PISO/ENCARGOS)+
Nível Remuneração Mensal Máxima ($)* Remuneração Mensal Máxima (US$)
Gerente ou chefe técnico do projeto 105.3313.730
Técnico Sênior 85.8193.039
Assistente técnico/Técnico júnior 60.8632.155
Assistente 39.0231.382
Pessoal de laboratório29.645
Custo hora máxima**1.050
Consultor nacional 1.51354
* Corresponde a uma carga horaria mínima de 40 horas por semana
** O custo mensal máximo no podrá superar $ 105.331
Nota: Taxa de conversão UYU para USD: 0,03541
Fonte: honorario maximo reconocibles para proyectos de empresas- ANII
A maioria dos pesquisadores do Uruguai possui formação complementar no exterior, o que os coloca no
mesmo nível de conhecimento de pesquisadores internacionais, porém com um custo de salário menor.
QUALIDADE DE VIDA
▪ Montevideo é a cidade com a melhor qualidade de vida da América Latina
(Qualidade de vida 2016, Custos de Vida 2015 – Mercer);
▪ O custo de vida em Montevideo é menor que nas cidades de São Paulo, Rio de
Janeiro, Santiago e Buenos Aires (Qualidade de vida 2016, Custos de Vida 2015
– Mercer).
Fortaleza do Uruguai #10
COMPARATIVO
Comparativo entre os mecanismos de apoio e inovação do Uruguai e do Brasil,
e outros países da América Latina
Empresa lucrativa:
Lei do Bem:
• Exclusão de 60% a 100% da base do Imposto de Renda e Contribuição Social dos dispêndios
com projetos de PD&I (recuperação fiscal de no mínimo 20,4% dos dispêndios);
• Dispêndios enquadráveis: mão de obra, materiais, serviços de apoio, viagens, royalties, etc;
• Ganho real: redução da base do imposto a pagar (ganho corporativo).
Empresa ou Centro de P&D lucrativo ou não:
Zona Franca:
• Isenção de todos os tributos empresariais e taxas internas e de importação, incluindo aqueles
sobre os dispêndios com: mão de obra, materiais, equipamentos, serviços, royalties, etc;
• Ganho real: redução direta dos custos do Centro de P&D.
Incentivos Específicos:
• TIC: Exoneração do IRAE* para serviço (25%), e vantagens também sobre os serviços
técnicos pagos a serviços no exterior, além do reembolso do IVA para produtos exportados;
• BIOTECNOLOGIA: Exoneração do IRAE de 90% até 2017, 75%de 2018 a 2019 e 50% de 2020 e
2021, além de reembolso do IVA para produtos exportados;
• Ganho real: redução da base do imposto a pagar (ganho corporativo).
Ley de Inversiones:
• Exoneração do IRAE* entre 20% e 100% do investimento promovido, incluindo para P&D
(aplicável a todos setores);
• Dispêndios enquadráveis: bens móveis, ativos fixos, intangíveis,
• Exoneração de IP, taxas ou tributos de importação e IVA para materiais, ativos e serviços
para construção civil;
• Ganho real: redução da base do imposto a pagar (ganho corporativo).
Centro de Serviços Compartilhados
• Exoneração IRAE* entre 70% a 90% das receitas originadas das atividades promovidas pelo
Centro, inclusive P&D, desde que atendidas algumas condições, como no mínimo 100 novos
postos de trabalho e gastos com capacitação;
• Ganho real: redução da base do imposto a pagar (ganho corporativo).
Incentivo fiscal para financiamento de empreendimento inovadores:
• Exoneração IRPF e IRNR, por 5 anos, das receitas derivadas do investimento em inovação,
devendo o projeto ser aprovado pela ANII;
• Ganho real: redução da base do imposto a pagar (ganho para pessoa física).
* Só terá o benefício efetivamente se estiver em posição lucrativa
Centro de P&D lucrativo:
Lei do Bem:
• Exclusão de 60% a 100% da base do Imposto de Renda e Contribuição Social dos dispêndios
com projetos de PD&I (recuperação fiscal de no mínimo 20,4% dos dispêndios);
• Dispêndios enquadráveis: mão de obra, materiais, serviços de apoio, viagens, royalties, etc;
• Ganho real: redução da base do imposto a pagar (ganho corporativo).
Centro de P&D não lucrativo:
• Não há incentivos fiscais disponíveis.
BRASIL URUGUAI
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+ INCENTIVOS FISCAIS P&D - BRASIL X URUGUAI
ARGENTINA BRASIL CHILE COLÔMBIA COSTA RICA URUGUAI
Lei 23.877 (Ley de Promocion y
fomento de la Innovación
Tecnológica):
Cr- e ditos tributarios de até 50% do
valor total do projeto que podem ser
compensados com o Imposto de
Renda a pagar. Deve ser respeitado
o teto que é estabelecido
anualmente pelo Poder Executivo.
O - cre dito deve ser utilizado durante
um peri odo de tre s anos, em tre s
montantes iguais por ano fiscal.
Despesas elegíveis: - gerais, exceto
custos administrativos ou custos
derivados do uso de energia e
telecomunicações; compra ou
locação de bens imóveis e o valor
de utilização de equipamentos e
infraestrutura do beneficiário.
Lei 11.196/06 (“Lei do Bem"):
- Exclusão de 60% a 100% da base
do Imposto de Renda e Contribuição
Social dos dispêndios com projetos
de PD&I (recuperação fiscal de no
mínimo 20,4% dos dispêndios);
Dispêndios enquadráveis: mão de
obra, materiais, serviços de apoio,
viagens, royalties, etc;
Outros benefícios:
- Amortizac ao acelerada de ativos
intangi veis utilizados em PD&I.
- Reduc ao de 50% do Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI)
incidente sobre maquinas,
equipamentos e instrumentos,
acessorios e pec as sobressalentes
e ferramentas que acompanhem
esses bens para o uso em PD&I.
- Nao incide ncia de IR retido na
fonte sobre remessas ao exterior
para registro e manutenc ao de
marcas e patentes.
Lei sobre Impuesto a la Renta
(Artigo 1 do Decreto-Lei 824):
- Dedução dos custos das
atividades de P&D para fins de
Imposto de Renda Pessoa Juri dica.
A taxa de Imposto de Renda é
atualizada a cada ano fiscal.
As despesas gerais relacionadas -
com a execuc ao de projetos de P&D
podem ser deduzidas no ano em que
ocorreram ou em peri odos
posteriores, de acordo com o art.
31, n° 11, da Lei de Imposto de
Renda.
- Um cre dito fiscal de 35% e
permitido para as despesas de P&D
com base em acordos assinados
com centros de P&D e registradas
na CORFO.
- De acordo com a Lei n° 20.241,
este benefi cio e valido ate 31 de
dezembro de 2025.
- A parcela da despesa em P&D,
li quida dos 35% do cre dito fiscal,
pode ser deduzida como despesa no
ano em curso ou nos dez anos
subsequentes.
- Os cre ditos nao utilizados podem
ser transportados por tempo
indeterminado, mas serao ajustados
por efeitos inflacionarios.
Deducción por inversiones en
investigación y desarrollo
tecnológico (art. 158-1 do Estatuto
Tributario da Colombia)
- Deduc ao fiscal de 175% sobre do
projeto avaliado e aprovado pelo
Colciencias.
- A renda gerada a partir de um novo
software desenvolvido na Colombia
com um alto teor de pesquisa
cienti fica e tecnologica e de novos
medicamentos, se forem
considerados suficientemente
inovadores e compostos por
mate rias-primas colombianas está
isenta de Imposto de Renda. -A
renda obtida na Colombia ou no
exterior está isenta de Imposto de
Renda por um peri odo de 5 anos
com ini cio em 1 de janeiro de 2013.
- Isenção de IVA: importac oes de
bens de capital para instituic oes
tecnologicas, educacionais e
universidades reconhecidas pelo
Ministe rio da Educac ao e
Colciencias para projetos
caracterizados como PD&I.
Não se aplica Incentivos Específicos:
- TIC: Exoneração do IRAE para serviço
(25%), e vantagens também sobre os
serviços técnicos pagos a serviços no
exterior, além do reembolso do IVA para
produtos exportados;
- BIOTECNOLOGIA: Exoneração do IRAE de
90% até 2017, 75%de 2018 a 2019 e
50% de 2020 e 2021, além de
reembolso do IVA para produtos
exportados;
Ley de Inversiones:
- Exoneração do IRAE entre 20% e 100%
do investimento promovido, incluindo
para P&D (aplicável a todos setores);
- Dispêndios enquadráveis: bens móveis,
ativos fixos, intangíveis,
- Exoneração de IP, taxas ou tributos de
importação e IVA para materiais, ativos e
serviços para construção civil;
Centro de Serviços Compartilhados:
-Exoneração IRAE de 70% das receitas
originadas das atividades promovidas
pelo Centro, inclusive P&D, desde que
atendidas algumas condições, como no
mínimo 100 novos postos de trabalho e
gastos com capacitação;
Incentivo fiscal para financiamento de
empreendimento inovadores:
-Exoneração IRPF e IRNR, por 5 anos, das
receitas derivadas do investimento em
inovação, devendo o projeto ser
aprovado pela ANII.
+ INCENTIVOS FISCAIS P&D – COMPARATIVO AMÉRICA LATINA
(*) destacamos que apenas a legislação brasileira traz limitações ao uso dos incentivos existentes no caso de o Centro de P&D instalado no país não ser lucrativo.
ARGENTINA BRASIL CHILE COLÔMBIA COSTA RICA URUGUAI
Não se aplica Zona Franca:
O Brasil possui um regime de Zona
Franca na região Amazônica, dedicada
exclusivamente ao estímulo à indústria
de software. Os benefícios recaem
sobre impostos como o de importação,
impostos sobre produtos
industrializados, imposto de renda,
imposto sobre circulação de bens e
mercadorias, além da isenção da
cobrança para o PIS/PASEP e Cofins
(impostos e contribuições em âmbito
estadual e federal).
Não se aplica Não se aplica Zona Franca:
As empresas que podem se instalar sob o
regime de Zona Franca são:
- Empresas de exportação de serviços (50%
dos serviços devem ser exportados);
- Empresas de Pesquisa Científica (tanto
empresas quanto organizações);
- Setores estratégicos ou empresas (fora da
GAMA – Grande área metropolitana);
- Fornecedores significativos: 40% das suas
vendas devem ser feitas a empresas da
Zona Franca
- Incentivos: Empresas dentro da GAMA:
isenção total do Imposto de Renda por um
período de 8 anos e de 50% do valor nos 4
anos seguintes. Empresa fora da GAMA: a
isenção total ocorre para os primeiros 12
anos de instalação e reduz para 50% por
mais 6 anos, após esse primeiro período.
- A isenção total de impostos como: de
importação, sobre retenção de honorários e
dividendos, de vendas sobre compras locais
de bens ou serviços.
Zona Franca:
- Isenção de todos os tributos
empresariais e taxas internas e de
importação, incluindo aqueles
sobre os dispêndios com: mão de
obra, materiais, equipamentos,
serviços, royalties, etc;
+ ZONAS FRANCAS – COMPARATIVO AMÉRICA LATINA
+ AMBIENTE DE INOVAÇÃO – COMPARATIVO AMÉRICA LATINA
ARGENTINA BRASIL CHILE COLÔMBIA COSTA RICA URUGUAI
A principal ferramenta de promoção e
fortalecimento de P&D com que conta o
Ministério de Ciencia, Tecnologia e
Inovacción Productiva é no marco da
Agencia Nacional de Promoción Científica
y Tecnológica, o FONCYT (Fondo para la
Investigación Cientifica y Tecnológica),
que gere várias linhas de apoio à
inovação, se destacando os seus
instrumentos tradicionais de apoio:
Projetos de Pesquisa Científica e
Tecnológica (PICT) e Projetos de
Pesquisa Científica e Tecnológica
Orientados (PICTO).
Além disso, os esforços em matéria de
promoção de P&D desde a criação do
Ministério, possuem elementos de
continuidade e de mudança, expressando
esses últimos na busca de interação de
maior densidade entre P&D e novas
modalidades de articulação institucional e
territorial. A Argentia não é signatária do
PCT (Tratado de Cooperação de
Patentes).
Além dos incentivos fiscais da Lei do
Bem, o Brasil conta com outros
benefícios específicos e setorias, como a
Lei de Informática (beneficia as indústrias
de bens de informática) e o Inovar-Auto
(beneficia as montadoras de carros do
país).
De grande importância são também os
instrumentos de fomento e financiamento
à inovação, provenientes do Governo,
como Finep e BNDES, além dos recursos
das Fundações de Amparo à Pesquisa
Estaduais. O Brasil conta ainda com um
número significativo de universidades e
Institutos de Pesquisa públicos e privados
e , um ambiente favorável às Startups e
ao empreendedorismo, apoiado também
pelo governo, como o programa
aceleração Startup Brasil.
Vale ressaltar que cerca de 16 mil
doutores são formados por ano no país.
Por outro lado, o país passa por uma crise
político-econômica, trazendo muita
insegurança, o que reflete na falta de
investimentos e de confiança tanto
interna quanto externa. O Brasil é
signatário do PCT (Tratado de Cooperação
de Patentes) desde 1978.
A Corfo (Corporación de Fomento de la
Producción) é o principal órgão de
fomento à inovação no Chile. Trata-se de
um órgão governamental criado em 1939
que é o responsável pelo crescimento da
competitividade e diversificação
produtiva do país, através do fomento aos
investimentos e à inovação. É também o
órgão que cuida do incentivo fiscal para
P&D e das chamadas públicas para
fomento e financiamento de projetos de
inovação. Além disso, o país conta com
diversos instrumentos de apoio à
inovação, como o programa Startup Chile,
um programa do governo que desde 2010
investe em Startups chilenas e
internacionais a fundo perdido,
caracterizando o país como uma
superpotência empreendedora. O Chile é
signatário do PCT (Tratado de Cooperação
de Patentes) desde 2009.
O Colciencias é o Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnologia e
Inovação que é ligado à Presidência da
República da Colômbia e lidera o
Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia
e Inovação no país. A entidade foca
seus esforços em 4 garndes áreas de
trabalho: Educação para Pesquisa;
Pesquisa; Inovação; Mentalidade e
Cultura Científica. Na área de inovação
destaca-se o esforço para que o
desenvolvimento científico, a tecnologia
e a inovação se incorporem aos
processos produtivos, com a finalidade
de incrementar a produtividade e a
competitividade das empresas. Para
tanto, existem instrumentos destinados
a essa finalidade, como as chamadas
públicas para a concessão de recursos
reembolsáveis e não-reembolsáveis.
Podemos destacar também o Programa
Nacional de Biotecnología, que busca
desenvolver o setor como estratégico
para o país, oferecendo apoio nas
articulações e políticas dos atores
envolvidos.
A Colombia não possui atualmente uma
boa política de apoio por exemplo às
empresas jovens ou a startups, além de
processos bastante burocráticos para se
recorrer a qualquer tipo de apoio
relacionado ao governo. A Colômbia é
signatára do PCT (Tratado de
Cooperação de Patentes) desde 2001.
Apesar de possuir um ambiente
extremamente favorável aos
investimentos externos para instalação de
empresas no país, a Costa Rica carece de
um ambiente para a consolidação de
empreendimentos baseados no uso do
conhecimento local, e também de
incentivos fiscais que estejam
diretamente relacionados a PD&I.
Comprovando tais dificuldades, o
principal obstáculo que enfrentam os
empreendimentos de base tecnológica é a
falta de financiamento. Além disso, os
esforços do governo para atender as
necessidades neste campo estão
desarticulados e existem carências para
responder às demandas específicas dos
projetos de inovação. Podemos citar
ainda o caso da empresa INTEL, que
reduziu em 80% as suas atividades no
país, sob o argumento de que o país não
acompanhou o desenvolvimento no ritmo
da empresa e acabou se burocratizando
excessivamente, dificultando o acesso a
políticas públicas de desenvolvimento,
por exemplo.
Por outro lado, a Costa Rica possui uma
imensa rede formada por Parques
industriais, divididos em Serviços e
Manufatura, o que fortalece ainda mais o
ambiente de investimentos. A Costa Rica
é signatária do PCT (Tratado de
Cooperação de Patentes) desde 1999.
Uruguai possui diversos pontos fortes que o
destacam como ambiente favorável ao
desenvolvimento da inovação, colocando-o
numa posição extremamente à frente de vários
outros países da América Latina. Podemos
destacar além dos incentivos fscais já
apresentados, a existência de parques
tecnológicos e Zonas Francas com
infraestrutura de ponta, além de uma
articulação facilitada entre os atores de PD&I
no país, devido à sua extensão territorial
limitada, o que mitiga inclusive as burocracias
necessárias ao desenvolvimento da inovação.
Podemos citar ainda a localização geográfica
do país, que é favorável ao atendimento ao
Mercosul, considerando sua oferta não apenas
para o mercado interno. O país possui também
como vantagem o Capital Humano muito bem
formado, considerando que a maioria da mão-
de-obra se especializa em reconhecidas
instituições e retorna ao país, com um custo
mais reduzido e a mesma qualidade que se
teria fora.
Vale citar a ANII – Agência Nacional de
Investigación e Innovación, agência
governamental que disponibiliza fundos para
projetos de pesquisa e inovação.
Ainda, existem inúmeros benefícios
profissionais e trabalhistas para a atração de
profissionais, assim como índices de
desenvolvimento econômico muito atrativos,
que transmitem segurança aos investimentos.
O Uruguai não é signatário do PCT (tratado de
Cooperação de Patentes). No entanto, é
importante esclarecer que para multinacionais
este não é necessariamente um
problemarelevante, uma vez que a propriedade
intelectual pode ser registrada em nome da
matriz (caso ela esteja localizada em um país
signatário do PCT).
CASOS DE SUCESSO
Exemplo de algumas multinacionais que instalaram seu Centro de P&D no Uruguai
St. Helena Laboratorios, do Grupo Virbac, foi fundada em 1957 em
Montevidéu, Uruguai, por técnicos, veterinários e empresários
uruguaios. Seu principal objetivo é o desenvolvimento, distribuição e
exportação de produtos para a saúde animal, bem como o
desenvolvimento e implementação de biotecnologia. Desde a sua
criação, a empresa desenvolve a sua própria tecnologia. Ela tem
contribuído para a erradicação de doenças como a brucelose, raiva
canina, febre aftosa, peste suína. É uma referência não só para o
Uruguai, mas para outros países da região.
Beneficiária dos incentivos fiscais específicos para o setor de
biotecnologia, seus projetos de P&D e inovação recebem
recursos financeiros da ANII.
+ CASOS DE SUCESSO DE CENTROS DE P&D
Mega Labs é a nova fábrica de produtos farmacêuticos da Mega
Pharma, dedicada a pesquisa e desenvolvimento do setor de
biotecnologia. Localizada na Zona Franca, no Parque de la Ciencias
é distinguida como a planta mais moderna da América Latina,
combinando desenvolvimento de tecnologia de ponta para a
produção industrial de alta qualidade. Sua planta foi a primeira a se
instalar no parque e tem o objetivo a curto prazo de ser líder em
pesquisas e desenvolver de 15 a 25 projetos de P&D ao ano.
Beneficiária dos incentivos fiscais de zona franca, sendo
possível inclusive, importar insumos e equipamentos sem
tributos. As receitas de royalties não são tributadas.
+ CASOS DE SUCESSO DE CENTROS DE P&D
A fábrica da UPM começou a operar na cidade de Fray Bentos, no
Uruguai, em novembro de 2007. Tem em media a produção de 1,3
milhões de toneladas de eucalipto branqueada de fibra curta. A
empresa utiliza dos portos uruguaios para exporta seu produtos para
destinos como Europa e Ásia .
A fábrica utiliza a melhor tecnologia disponível e não gera impacto
negativo sobre o meio ambiente.
Beneficiária dos incentivos fiscais de zona franca, sendo
possível inclusive, importar insumos e equipamentos sem
tributos. As receitas de royalties não são tributadas.
+ CASOS DE SUCESSO DE CENTROS DE P&D
A Genexus é uma empresa de TIC originalmente uruguaia, que criou
uma plataforma na qual empresas em geral podem desenvolver e
manter aplicativos corporativos para múltiplas plataformas com
agilidade. Em média 100 pessoas trabalham na empresa sendo que
80% dos funcionários são técnicos desenvolvedores de tecnologia.
Cerca de 30 pessoas estão envolvidas especificamente na área de
P&D e a empresa tem um ponto forte na pesquisa de tendências
tecnológicas. Apresentam filiais em alguns países da América Latina
e em diversos outros fazem a distribuição de seus produtos, porém o
centro de P&D fica localizado apenas no Uruguai.
Trabalham sempre com parcerias para desenvolvimento de
produtos com apoio de universidades uruguaias e estudantes
para a elaboração de pesquisas.
+ CASOS DE SUCESSO DE CENTROS DE P&D
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