Abordagem Clássica da Administração

DOUTORANDA RAFAELA CAROLINA DA SILVA

Abordagem Clássica• Século XX, desdobrada em duas orientações diferentes, mas que se complementam:

- Administração Científica

- Teoria Clássica

• Origem: consequências geradas pela Revolução Industrial:

- crescimento acelerado e desorganizado das empresas, ocasionando uma gradativa complexidade em sua administração e exigindo uma abordagem científica mais apurada que substituísse o empirismo e improvisação até então dominantes;

- necessidade de aumentar a eficiência e a competência nas organizações, no sentido de se obter o melhor rendimento possível dos recursos, e fazer face à concorrência e à competição que se avolumavam entre as empresas.

Abordagem Clássica

AdministraçãoCientífica

Estudos EmpíricosTaylor

Ênfasenas

TarefasPreocupa-se em aumentar a eficiência da empresa, por meio da racionalização do trabalho

TeoriaClássica Fayol

Ênfasena

Estrutura

Preocupa-se em aumentar a eficiência da empresa, por meio de sua organização e daAplicação de princípios gerais da Administração em bases científicas.

Abordagem Clássica

• Administração toma as decisões importantes de uma empresa em sua totalidade, enquanto que a gestão toma as decisões dentro dos limites do quadro, que é definida pela administração.

• Gestão é o ato ou a função de colocar em prática as políticas e planos decididos pela administração.

Administração Científica• Desenvolvida nos EUA, a partir dos trabalhos

de Taylor.

• Preocupação em aumentar a eficiência no nível operacional.

• Ênfase na análise e na divisão do trabalho do operário – tarefas do cargo e seu ocupante constituem a unidade fundamental da organização.

• Abordagem de baixo para cima (do operário para o gerente) e das partes (operários e seus cargos) para o todo (organização da fábrica).

Administração Científica• Atenção para o método de trabalho, para os movimentos necessários à

execução de uma tarefa, para o tempo padrão necessário para sua execução.

• Especialização do operário.

• Organização Racional do Trabalho: análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos; estudo da fadiga humana; divisão do trabalho em especialização do operário; desenho de cargos e de tarefas; incentivos salariais e prêmios de produção; conceito de homo economicus (pessoa influenciada exclusivamente por recompensas salariais); condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.; padronização de métodos e de máquinas; supervisão funcional.

• Principal característica: ênfase nas tarefas.

Administração Científica

• Conceito: Deve-se à tentativa de aplicação dos métodos da ciência, aos problemas da Administração, a fim de aumentar a eficiência Industrial.

• Métodos: os principais métodos científicos aplicáveis aos problemas da Administração são a observação e a mensuração.

Seguidores da AC

CarlBarth1860/1939

HenryGantt1861/1919

HarringtonEmerson

1853/1931

FrankGilbreth

1868/1924

LilianGilbreth

1878/1961

Administração Científica: Primeiro Período• 1903 – estudos de tempos e movimentos.

• Taylor começou por baixo, junto aos operários, analisando as tarefas de cada operário, aperfeiçoando-as e racionalizando-as gradativamente.

1. O objetivo da administração é pagar salários melhores e reduzir custos unitários de produção.

2. A administração deve aplicar métodos científicos e estabelecer processos padronizados que permitam o controle das operações.

3. Os empregados devem ser selecionados e colocados em seus postos com condições de trabalho adequadas para que as normas possam ser cumpridas.

4. Os empregados devem ser treinados para aperfeiçoar suas aptidões e executar as tarefas, a fim de cumprir uma produção normal.

5. Deve haver uma atmosfera de cooperação entre administração e colaboradores, para garantir um ambiente psicológico adequado.

1- Procurar2- Escolher3- Pegar4- Transportar vazio5- Transportar cheio6- Posicionar7- Preposicionar8- Unir9- Separar10- Utilizar11- Soltar a carga12- Inspecionar13- Segurar14- Esperar (inevitável)15- Esperar (evitável)16- Repousar17- Planejar

Administração Científica: Segundo Período

• 1911 – Taylor concluiu que a racionalização do trabalho do operário deve ser acompanhada de uma estruturação geral da empresa para tornar coerente a aplicação de seus princípios.

Estudo da Fadiga Humana (EFH)

1- Evitar movimentos inúteis na execução de uma tarefa;2- Execução econômica dos movimentos úteis, do ponto de vista fisiológico;3- Seriação apropriada aos movimentos.

Administração Científica: Segundo Período

• Males das empresas:

1. Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a produção para manter seus salários.

2. Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua realização.

3. Falta de uniformidade dos processos de trabalho (técnicas e métodos de trabalho.

Administração Científica: características

• Organização é um sistema fechado: limitado ao ambiente de trabalho.

• Superespecialização do operário: operário não precisa entender sua função como um todo. – Principal problema da escola.

• Restringe apenas aos aspectos formais da organização.

• Padronização do trabalho: operário sabe como melhor realizar.

• Não leva em conta o lado social e humano do trabalhador.

• Transformou o homem em máquina.

Administração Científica: princípios gerais• Padronização: chão de fábrica.

- Exemplo: Henry Ford.

• Elevação da produtividade para maiores salários.

• Estímulo ao desenvolvimento em estudos de tecnologias e automação: se funcionário produzir mais, a empresa vai ganhar mais, conseguindo dar melhores condições de trabalho; entender melhor a máquina e o indivíduo.

• Seleção científica do trabalhador: qual funcionário pode produzir melhor em cada setor.

• Tempo- padrão: mais produtividade em menos tempo.

• Plano de incentivo salarial: bonificação para pessoa que atingir ou ultrapassar metas.

• Gerentes planejam e operários executam.

• Supervisão.

• Trabalho em conjunto: várias pessoas realizando uma atividade específica.

Administração Científica: princípios gerais

Divisão do Trabalho e Especialização do Operário (DTEO)

Um operáriodesempenhaa tarefa total

Vários operáriosdesempenham

em paralelopartes da tarefa

Vários operáriosdesempenham

em série partes da tarefa total

Administração Científica: Supervisão Funcional princípios

Relativo à supervisão vinculada à especialidade/competência de domínio

Supervisorde qualidade

Supervisorde manutenção

Supervisorde produção

Operário A Operário B Operário C Operário D

Supervisorgeral

Administração Científica: O que aconteceu na prática• Mecanismo de dominação: apropriação da mão de obra; pessoas com muito

poder aquisitivo dominando as com pouco poder.

• Desumanização do trabalhador: desgaste do indivíduo.

• Escravização: mecanicista – o indivíduo trabalha tanto, que se desgasta, e, então, é trocado (descartado) por outro; o operário recebe, mas não é reconhecido financeiramente pelo o que faz.

• Divisão de classes: aumento das diferenças entre classes sociais.

• Rotina do homem: fragmentação/especialização do operário, que não cresce e se desenvolve na indústria.

• Divisão de tarefas: superespecialização do trabalho, para estudar especificamente o que cada pessoa faz.

Administração CientíficaEstudos Empíricos

Taylor

Ênfasenas

Tarefas

1. Período: 19032. Período: 1911

• Tempos e Movimentos

• Organização Racional do Trabalho (ORT)

• Superv. Funci.Princípios:• Planejamento• Preparo• Controle• Execução

Críticas:• Mecanicismo• Comprovação

Científica• Visão parcial da

organização• Campo de

Aplicação

Administração Científica: considerações

• Enfoque mecanicista.

• Homo economicus: homem faz parte da máquina e da economia – é mero cálculo, não pensa.

• Abordagem fechada.

• Superespecialização do operário.

• Exploração dos empregados.

Trabalho

• Livro “A Revolução dos Bichos”.

Para a próxima aula

• Ler “Depoimento de Frederick Taylor à Câmara do Congresso”.

Teoria Clássica: histórico• Corrente dos anatomistas (estrutura) e fisiologistas

(funcionamento) da organização, desenvolvida na França, com os trabalhos pioneiros de Fayol (1916).

• Preocupação em aumentar a eficiência da empresa por meio da forma e disposição dos órgãos componentes da organização (departamentos) e das suas inter-relações estruturais.

• Abordagem inversa à da Administração Científica: de cima para baixo (da direção para a execução) e do todo (organização) para suas partes componentes (departamentos).

• Atenção para a estrutura organizacional e para os elementos da administração (princípios gerais e departamentalização).

• Melhor maneira de subdividir a empresa sob a centralização de um chefe principal.

• Principal característica: ênfase na estrutura e na gerência –se um afunda, todo o resto também afunda.

Teoria Clássica

Funções Administrativas

FunçõesTécnicas

FunçõesComerciais

FunçõesFinanceiras

Funções deSegurança

FunçõesContábeis

Funções Administrativas: Prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.

Funções do Administrador: Previsão, organização, comando, coordenação e controle.

Teoria Clássica

Níveis Hierárquicos

MaisElevados

MaisBaixos

Funções Administrativas• Prever• Organizar• Comandar• Coordenar• Controlar

Outras FunçõesNão-Administrativas

Fonte: CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.

Teoria Clássica: Habilidades administrativas

• Habilidades humanas: relacionadas ao tratamento das pessoas; habilidades de direção, do todo.

• Habilidades conceituais: relacionadas com a capacidade de ver a empresa de maneira total.

• Habilidades técnicas: relacionadas ao desempenho de funções ou trabalhos especializados dentro da organização – o fazer especializado.

Conceituais e humanas

Mais conceituais e pouco humanas

FayolGestão

Técnicas

TaylorChão de fábrica

Teoria Clássica: Ato de administrar – Elementos da Administração• Planejamento (previsão): visualizar o futuro e traçar o programa de ação de

acordo com os objetivos da empresa; traçar metas em função de objetivos (vêm em função da missão da instituição – quem a organização é).

• Organização: constituir o duplo organismo material e social da empresa; entender o que cada funcionário faz, como ele faz e se ele faz; como referenciar o que o funcionário vai fazer.

• Comando ou direção: comando aos funcionários; responsável pelo todo; dirigir e orientar o pessoal.

• Coordenação: ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos; coordenar especificidade de cada funcionário.

• Controle: verificar para que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas; verificar se funcionário realmente fez o que propôs.

Teoria Clássica: 14 Princípios da Administração• Divisão do trabalho: Especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os operários da

fábrica, favorecendo a eficiência da produção aumentando a produtividade. Tudo é uma unidade relacionada.

• Autoridade e Responsabilidade: Autoridade é todo direito dos superiores darem ordens que teoricamente serão obedecidas. Responsabilidade é a contrapartida da autoridade. Quem manda tem responsabilidade pelo todo.

• Disciplina: Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho válidas para todos os funcionários. A ausência de disciplina gera o caos na organização. Cumprir o que o gerente ordena, porque os funcionários entendem que devem respeitá-lo.

• Unidade de comando: Um funcionário deve receber ordens de apenas um chefe, evitando contraordens, pois entende que se há alguém acima dele na hierarquia, tem que respeitar e fazer o que ele manda.

• Unidade de direção: O controle único é possibilitado com a aplicação de um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos (direcionamento de atividades).

• Subordinação dos interesses individuais (ao interesse geral): Os interesses gerais da organização devem prevalecer sobre os interesses individuais.

• Remuneração: Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da própria organização. O indivíduo ganha pelo desempenho do grupo e pela atividade específica que exerce.

Teoria Clássica: 14 Princípios da Administração• Centralização (ou Descentralização): As atividades vitais da organização e sua autoridade devem ser

centralizadas. Hierarquia e departamentalização.

• Linha de Comando (Hierarquia): Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa.

• Ordem: Deve ser mantida em toda organização, preservando um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.

• Equidade: A justiça deve prevalecer em toda organização, justificando a lealdade e a devoção de cada funcionário à empresa. Direitos iguais. Respeito e justiça pelo o que cada um faz dentro da organização.

• Estabilidade dos funcionários: Uma rotatividade alta tem consequências negativas sobre o desempenho da empresa e a moral dos funcionários.

• Iniciativa: Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo. Funcionário tem iniciativa porque sabe e conhece sua importância para o todo.

• Espírito de equipe: O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo precisam ter consciência de classe, para que defendam seus propósitos.

Teoria Clássica: Habilidades administrativasAs habilidades administrativas são essenciais para o bom desempenho das atividades da organização.

Recursos

• Humanos

• Financeiros

• Materiais

• Informação

• Tecnologia

Planejamento

Controle Organização

Direção

Resultados

• Alcance de metas

• Melhoria do desempenho

• Aumento de capacidades e recursos para metas futuras

Essência da Teoria Clássica1- Administração como Ciência – estudos científicos da Administração

2- Teoria da Organização – concebe a organização como uma estrutura

3- Divisão do Trabalho:- Vertical: segundo os níveis de autoridade e

responsabilidade (hierárquico)- Horizontal: segundo os diferentes tipos de

atividades (departamentalização)

4- Coordenação: é a reunião, a unificação e a harmonização de toda a atividade e esforço

5- Conceito de Linha e Staff:- Linha: organização linear que apresenta uma

estrutura piramidal, autoridade formal- Staff: órgãos prestadores de serviço ou

assessorias especializadas- autoridade atribuída aos especialistas da

prestação de serviço ou assessoria

6- Organização linear: unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção, centralização de autoridade e cadeia escalar (hierárquica)

Essência da Teoria Clássica

Princípios Geraisda Administração

Divisão doTrabalho

Especialização

Unidade deComando

Amplitude deControle

OrganizaçãoFormal

MáximaEficiência

Teoria ClássicaAdministração como Ciência

Fayol

Ênfasena

Estrutura

Período: 1916

Princípios:• Prever• Organizar• Comandar• Coordenar• Controlar

• Processo Administrativo

• Funções Administrativas

• Org. Formal

Críticas:• Visão simplificada da

organização• Ausência de trabalhos

experimentais• Extremo Racionalismo

na concepção da Administração

• Teoria da Máquina

Taylor X Fayol

Fonte: CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.

Taylor X Fayol

Taylor

• Estabilidade do funcionário: havia substituição muito rápida de funcionários.

• Comando tático: funcionários treinados para resolver o agora/momento.

• Chão de fábrica: Revolução Industrial transformou totalmente o modo de vida (de feudal, mercantilista, para capitalismo); produtividade (montante advindo da produtividade, que gera lucro); excedente.

• Especificidade.

• Seleção científica do trabalhador: especificidade de trabalho – não hierarquização.

• Homem visto como máquina.

• Eficiência.

Fayol

• O sucesso de um empreendimento depende muito mais da capacidade administrativa de seus dirigentes do que da capacidade técnica.

• Comando estratégico: visualizar o futuro.

• Gerência: sai do chão de fábrica para pensar na gerência; princípios de gestão para avaliar, mensurar gráficos e determinar modos pelo qual se faz palpável a gestão de uma instituição.

• Departamentalização: dentro de cada departamento há uma centralização.

• Hierarquização.

• O funcionário pode realizar atividades diferentes, mas quem pensa é o gerente.

• O interesse geral prevalece sobre o individual.

• Homem visto como máquina.

• Eficiência e eficácia.

Taylor e Fayol

• Sindicalismo surge e pressupõe regras: salários, horas de trabalho etc.;

• Crise de 29: muito excedente, poucas pessoas com poder.

• Chandler: Gestão vista como navio – se navio afunda, pessoas podem pular, mas o comandante fica.

Bibliografia

• CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral da Administração. 7.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. 634p.

• LODI, J. B. História da Administração. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003. 217p.

• MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administração: da revolução urbana à revolução digital. 4.ed. São Paulo: Atlas, 2004. 521p.

Para a próxima aula

• Ler: “Ambiente organizacional no enfoque da área da Ciência da Informação” (CALDAS; DEBORA, 2010).