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Agencia de Compras y Contrataciones del
Estado
Plan Estratégico
2015-2020
“ La creación de un sistema de compras públicas orientado al desarrollo productivo y social, articulador de
las distintas áreas del Estado es una herramienta fundamental en la planificación del gasto público que
permite orientar el desarrollo industrial y comercial, así como las políticas sociales que necesariamente
deben estar vinculadas a esas dos grandes áreas de integración que son el mundo del trabajo y el mundo
de la educación y la formación. Este sistema de compras públicas debe desarrollarse e implementarse de
manera participativa con todos los actores organizados involucrados.”
Frente Amplio, Programa de Gobierno 2015-2020
Plan Estratégico 2015-2020
2
Contenido general del Plan
Avances 2012-2015
Mapeo institucional de las contrataciones del Estado
Ejes estratégicos
• Eje 1- Transparencia, eficiencia e eficacia
• Eje 2- Hacia un enfoque integral: Cadena de Suministro
• Eje 3- Compras públicas sustentables
• Eje 4- Institucionalidad del ecosistema
Contenido general del Plan
Principales propuestas
Planificación de las adquisiciones.
Interoperabilidad de sistemas en toda la cadena de suministro.
Estandarización de procesos y herramientas.
Uso de las TICs, innovación.
Promoción de la competencia y mejorar la calidad de los productos adquiridos.
Profesionalización de compradores.
Adopción de criterios de sustentabilidad.
Herramientas para el monitoreo, evaluación y control.
3
Transparencia Eficiencia Eficacia
Cadena de suministro
Sustentabilidad
Institucionalidad
Desarrollo nacional
sostenible
Hoja de ruta para la reforma y modernización de las compras públicas en el próximo
quinquenio.
Avances 2012-2015
Portal de Compras Consolidación de la información del sistema de compras públicas.
RUPE Dec. N°155/013 Más de 13.000 proveedores registrados.
Apertura Electrónica Dec. N° 275/013 Oferta en línea y apertura sin papeles ni actividades presenciales.
Pliegos Bienes y Servicios Dec. N° 131/014 Pliego Único de Obras en proceso de aprobación PE.
Convenios
Marco Dec. N° 042/015 Incorporación de Tienda Virtual en las compras del Estado.
Pregón Mecanismo de subasta inversa electrónica en procesos competitivos. Aguardando aprobación del PE.
Pasajes
Aéreos En desarrollo nuevo procedimiento de adquisición electrónica de pasajes.
RICG Interrelación con experiencias regionales facilita avances en plazos reducidos.
4
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Mapeo Institucional de las contrataciones del Estado
• Canal de compras públicas
• RUPE
• Integridad
• Observatorio
• Procesos
• Adopción de la cadena Compras Públicas Sustentables
• Definición de políticas
• Análisis de ciclo de vida
• Criterios de Sustentabilidad
• Texto Ordenado de Compras
Públicas
• Diseño organizacional
• de ACCE
• Alianzas Estratégicas
Sistema de
Compras Públicas
Eje 1-Transparencia
eficiencia y eficacia
Eje 2- Cadena de suministro
Eje 3- Compras públicas
sustentables
Eje 4 - Institucionalidad del Ecosistema
Ejes Estratégicos
6
Eje 1- Transparencia, Eficiencia y Eficacia
Canal de Compras
Interoperabilidad
Compras electrónicas
Tienda Virtual Pregón
Rediseño Catálogo
Actualización de sistemas
de información
RUPE ++
Alcance nacional
Simplificación de procesos
Mayor incorporación de tecnología
Ajuste normativo
Capacitación
7
Integridad
8
Combate a la corrupción
Código de ética Auditoría de resultados
Pactos de integridad
Observatorio
Transparencia
Análisis
Mejoras
Cumplimiento
Información
Indicadores de gestión
Eje 1- Transparencia, Eficiencia y Eficacia
Eje 2- Hacia un enfoque integral: Cadena de Suministro
9
Eje 2- Hacia un enfoque integral: Cadena de Suministro
Procesos a incorporar
Adopción del nuevo enfoque
Planificación
Gestión de entrega
Incorporación factura electrónica
Pagos- reducción costos financieros
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Certificación de compradores
Organización y procesos
Asesoramiento
Fomento buenas prácticas
Oportunidades de mejora MAPS
Eje 3- Compras Públicas Sustentables
Política de Sustentabilidad
Visión
Definición EXPLÍCITA
Análisis del Ciclo de Vida
Criterios de Sustentabilidad
Ambiental
Social
Económica
11
Eje 4- Institucionalidad del Ecosistema
Fortalecimiento de ACCE
Marco Normativo
Unidad Ejecutora
Integración de la UCA
Texto ordenado de Compras
públicas
Gestión
Integridad
Alianzas Estratégicas
Tribunal de Cuentas
Gobiernos Departamentales
MTOP
Cámaras empresariales
ENAP, la Academia
TGN- CGN
12
Gracias!