Análisis de seguridad del trabajo
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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO ESPECIALIZACIÓN EN TELEMÁTICA E INFORMÁTICA EN LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA ASIGNATURA: TEORÍAS DE APRENDIZAJE Y TECNOLOGÍA EDUCATIVA ANÁLSIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO Y PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO
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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTADIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADOESPECIALIZACIÓN EN TELEMÁTICA E INFORMÁTICAEN LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIAASIGNATURA: TEORÍAS DE APRENDIZAJE Y TECNOLOGÍA EDUCATIVA
ANÁLSIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO Y PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
SEGURO
AUTORA: MILENYS JIMÉNEZ
SAN CARLOS, ABRIL 2010
TABLA DE CONTENIDO
I. FUNDAMENTOS DEL ANALISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO.............................................3
ACCIDENTES LABORALES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.............................................3
Accidente de trabajo........................................................................................................3
Tipos de accidentes:.........................................................................................................4
Enfermedad Ocupacional.................................................................................................5
Tipos de lesiones..............................................................................................................5
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS...................................................................................................7
ASPECTOS GENERALES DE UN AST.......................................................................................9
Definición y propósito......................................................................................................9
Beneficios de realizar un análisis de seguridad del trabajo...........................................10
Métodos para realizar un AST........................................................................................10
Pasos para realizar un AST.............................................................................................14
Formato del AST.............................................................................................................14
¿Por qué fracasa un programa de prevención de accidentes?.......................................16
Roles en la elaboración del AST......................................................................................18
II. SELECCIÓN DEL TRABAJO Y DIVISIÓN EN TAREAS..............................................................20
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL TRABAJO A ANALIZAR...............................................20
DIVISIÓN DEL TRABAJO EN PASOS BÁSICOS.......................................................................22
Relación entre trabajo y tarea........................................................................................22
Cómo dividir el trapajo en pasos........................................................................................23
III. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS............................................................................................28
Identificación de riesgos potenciales.................................................................................28
Clasificación de riesgos laborales.......................................................................................29
Causas de Accidentes.........................................................................................................31
Preguntas que pueden ayudar a identificar riesgos potenciales........................................32
IV PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS...............................................................................37
Prevención y Control de los riesgos asociados a cada paso del trabajo.............................37
1. Eliminar el riesgo........................................................................................................37
2. Contener el riesgo......................................................................................................38
3. Revisar los procedimientos de trabajo.......................................................................38
4. Reducir la exposición..................................................................................................39
5. Equipos de protección personal.................................................................................39
Procedimiento de trabajo seguro.......................................................................................49
Importancia del PTS...........................................................................................................53
REFERENCIAS..........................................................................................................................55
I. FUNDAMENTOS DEL ANALISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJO
Objetivo: Identificar los fundamentos básicos para elaborar una AST considerando la
terminología básica y los principios para su elaboración.
ACCIDENTES LABORALES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Accidente de trabajo
El accidente de trabajo es la acción violenta de una fuerza exterior
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho, que resulta en
una(s) lesión(es) funcional(es) o corporal(es), permanente(s) o temporal(es), o la
muerte. Es igualmente considerado como un accidente de trabajo, toda lesión
interna ocasionada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas
circunstancias.
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
en su Título VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, Capítulo I,
Artículo 69, define el accidente de trabajo de la siguiente manera:
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el
trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o
temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que
pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o
con ocasión del trabajo.
Serán igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la
exposición a agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales,
condiciones meteorológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza
análoga, cuando tengan relación con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y
desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual,
salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le
sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia
cronológica y topográfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del
desempeño de cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los
ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos
cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronológica y
topográfica exigidos en el numeral anterior.
Tipos de accidentes:
1. Accidentes materiales: Son los que producen daños a la propiedad de la
empresa (maquinarias, herramientas, equipos, instalaciones, materia prima,
energía, etc.).
2. Accidentes personales: son los que producen daños o lesiones a las personas.
Dichas lesiones pueden ser leves, graves o fatales.
Enfermedad Ocupacional
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
en su Título VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, Capítulo I,
Artículo 70, define la enfermedad ocupacional como los estados patológicos
contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el
trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los
imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas,
meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales,
que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos,
trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Tipos de lesiones
1. Discapacidad temporal
La discapacidad temporal es la contingencia que, a consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, imposibilita al trabajador o
trabajadora amparado para trabajar por un tiempo determinado. En este supuesto,
se da lugar a una suspensión de la relación de trabajo de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgánica del Trabajo (LOPCYMAT, Art. 79).
2. Discapacidad parcial permanente
La discapacidad parcial permanente es la contingencia que, a consecuencia
de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o
trabajadora una disminución parcial y definitiva menor del sesenta y siete (67%) por
ciento de su capacidad física o intelectual para el trabajo (LOPCYMAT, Art. 80).
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual
La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la contingencia
que, a consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional,
genera en el trabajador o trabajadora una disminución mayor o igual al sesenta y
siete por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual o ambas, que le impidan el
desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a la ocupación u oficio
habitual que venía desarrollando antes de la contingencia, siempre que se conserve
capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta (LOPCYMAT, Art. 81).
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral
La discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral es la
contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminución total y definitiva
mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual, o
ambas, que lo inhabilita para realizar cualquier tipo de oficio o actividad laboral
(LOPCYMAT, Art. 82)
5. Gran discapacidad
La gran discapacidad es la contingencia que, como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, obliga al trabajador o trabajadora
amparado a auxiliarse de otras personas para realizar los actos elementales de la
vida diaria (LOPCYMAT, Art. 83)
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Trabajo: Prestación de todo servicio por el cual se recibe una remuneración
Trabajador: Persona natural que realiza un trabajo, de cualquier clase por cuenta
ajena y bajo la dependencia de otro. La prestación de sus servicios debe ser
remunerada.
Medioambiente de trabajo: Es el lugar, local o sitio, cerrado o al aire libre, donde
personas vinculadas por una relación de trabajo prestan servicios a empresas,
oficinas, explotaciones, establecimientos industriales, agropecuarios y especiales o
de cualquier naturaleza que sean públicos o privados.
Medios de trabajo: Son todas las maquinarias, equipos, herramientas, materia
prima, productos, intermedios y finales usados por el trabajador en razón de su
trabajo.
Incidente: es todo suceso imprevisto y no deseado que irrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una actividad sin consecuencias adicionales.
Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una actividad y origina una o más de las siguientes
consecuencias: lesiones personales, daños materiales y pérdidas económicas.
Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional.
Peligro: Situación de riesgo inminente. Fuente o situación con capacidad de daño en
términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio ambiente o una
combinación de éstos.
Acto inseguro: Es toda actividad voluntaria, por acción u omisión, que conlleva la
violación de un procedimiento, norma, reglamento o práctica segura establecida
tanto por el Estado como por la empresa, que pueda producir un accidente de
trabajo o una enfermedad profesional.
Condición Insegura: Es cualquier situación o característica física o ambiental
previsible que se desvíe de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de
producir un accidente de trabajo, una enfermedad profesional o fatiga al trabajador.
Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos “potencialmente
peligrosos”: son aquellos que en ausencia de medidas preventivas específicas,
originan riesgos para la salud de los trabajadores que los desarrollan o utilizan.
Prevención: Conjunto de actividades orientadas a la conservación de la salud de las
personas y de la integridad de los bienes en orden a evitar que se produzcan
siniestros.
Protección: Conjunto de actividades orientadas a la reducción de la importancia de
los efectos de los siniestros. Por extensión, se denomina así a los medios materiales
orientados a ese fin.
Equipo de protección personal: Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado
por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar
su seguridad o salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio
destinado para tal fin.
ASPECTOS GENERALES DE UN AST
Definición y propósito
Una forma de aumentar conocimientos sobre riesgo en el lugar de trabajo es
realizar un análisis de riesgos de trabajo sobre las tareas de los individuos.
El Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST), también conocido como Análisis
de Riesgos del Trabajo (ART), es el procedimiento mediante el cual se identifican los
riesgos asociados a cada etapa de la ejecución de un trabajo, que pueden
potencialmente provocar un accidente. Es un procedimiento que busca integrar los
principios y prácticas de salud y seguridad aceptadas en una operación en particular.
El AST tiene como propósito identificar los agentes de riesgo a los cuales
están expuestos los trabajadores en la ejecución de sus tareas rutinarias dentro de
la empresa a fin de eliminar o disminuir esos riesgos.
En un AST, cada paso básico del trabajo se examina para identificar riesgos
potenciales y determinar la forma más segura de hacer el trabajo.
Algunas personas prefieren ampliar un análisis a todos los aspectos del
trabajo, y no solamente a la seguridad. Este enfoque, conocido como análisis total
del trabajo o análisis de tarea, se basa en la idea de que la seguridad es una parte
integral de todo trabajo y no una entidad separada.
Beneficios de realizar un análisis de seguridad del trabajo
Los beneficios iniciales de desarrollar una AST se evidencian más en la etapa
de preparación. En el proceso de análisis se pueden identificar riesgos no detectados
previamente e incrementar el conocimiento del trabajo de aquellos que están
participando. El conocimiento de seguridad y salud aumenta, la comunicación entre
trabajadores y supervisores mejora, y se promueve la aceptación de los
procedimientos de trabajo seguro.
El AST terminado, o mejor aún un procedimiento escrito de trabajo basado
en éste, puede constituir la base del contacto regular entre supervisores y
trabajadores en cuanto a seguridad y salud.
Una vez establecido, un programa de AST puede convertirse en el
fundamento sobre el cual se han de desarrollar muchas otras actividades de
entrenamiento de seguridad para el trabajador. Un programa de éstos,
documentado y actualizado, se convierte una excelente guía para el entrenamiento
o capacitación inicial en el trabajo y como recordatorio o guía resumen para los
trabajos esporádicos o pocos frecuentes. Se puede utilizar tamaño estándar para
inspecciones u observaciones de seguridad y salud y ayuda a completar las
investigaciones de accidentes.
Métodos para realizar un AST
Existen tres métodos para realizar un AST. El primer método se basa en la
premisa de que la mejor forma para aprender cómo se hace algo es “viéndolo uno
mismo”. De esta manera la observación es el principal método utilizado para hacer
un AST. Los otros métodos son: Método de discusión y método de recordar y
comprobar.
1. Método de observación
La observación tiene la ventaja que permite conocer cómo se hace realmente
el trabajo y no cómo se cree que debe ser hecho.
El método por observación consiste en observar el trabajo para establecer las
etapas y determinar los accidentes potenciales asociados a cada una de ellas. Por lo
general, se necesita observar varias veces antes de completar la identificación de
riesgos. Es conveniente observar a varios trabajadores ejecutar el trabajo, ya que
esto permite identificar diferencias importantes en las prácticas de trabajo.
Este método presenta varias ventajas: no se basa en la memoria individual y
la observación acelera el reconocimiento de riesgos; ayuda al supervisor a aprender
del trabajo, estimula el intercambio de ideas, mejora la comunicación entre el
supervisor y los trabajadores…
Si bien la lógica del AST mediante observación parece bastante sencilla, tiene
la desventaja de que no todos los trabajos se hacen con la misma frecuencia y que
algunos trabajos se realizan esporádicamente. Así mismo, pueden existir
inconvenientes como distancia u horarios de trabajo que dificultan la aplicación de
este método.
Igualmente, es posible que la observación adecuada de ciertos trabajos para
realizar un análisis pudiera tardar meses o inclusive años si se depende únicamente
de la técnica de observación.
Cuando se utiliza el método de observación es importante seleccionar al
trabajador adecuado para ser observado, que tenga el conocimiento y la destreza
necesaria. Puede que un trabajador tenga un desempeño en calidad sobresaliente,
mientras que otro tiene un promedio de productividad muy alto; alguno de éstos u
otro trabajador pudieran tener un excelente historial de seguridad. En lo posible es
preferible observar a más de un trabajador y seleccionar a aquellos que tengan la
disposición y el deseo de compartir sus conocimientos y experiencias.
Para lograr la cooperación de los trabajadores en el análisis, es indispensable
explicarles la necesidad e importancia del mismo y hacerle entender que es al
trabajo y no al individuo a quien se está evaluando. Es importante explicarles con
suficiente claridad y hacerles saber la importancia de su participación para que el
AST se realice correctamente. Un AST terminado como ejemplo sirve de apoyo para
aclarar dudas y contestar las preguntas de los trabajadores.
2. Método de discusión
Para trabajos nuevos o desempeñados poco frecuentemente, la observación
puede que no sea práctica. Con esto, un enfoque es tener un grupo de trabajadores
experimentados y supervisores para que complete el análisis por medio de la
discusión.
Este método requiere varios supervisores que dominen el trabajo. En la
discusión se establecen las etapas básicas y luego los riesgos asociados. Cada
supervisor aprovecha su propia experiencia; la discusión gira en torno al desarrollo
de soluciones.
Es recomendable involucrar a los trabajadores en la discusión. El supervisor
debe seleccionar cuidadosamente a los trabajadores que conformarán el grupo de
discusión siguiendo los mismos principios que en método por observación. Debe
seleccionar varios trabajadores y organizar discusiones de grupo para proceder al
análisis.
En ocasiones es preferible realizar una reunión para supervisores y otra para
trabajadores, ya que si bien los supervisores pueden poseer conocimientos valiosos
para el desarrollo del análisis, generalmente el trabajador se siente más cómodo y
en libertad de discutir todos los aspectos del trabajo con sus propios compañeros,
que con un grupo de mixto de trabajadores y supervisores.
Aunque probablemente todos conozcan la finalidad de la reunión, se
recomienda que el líder del grupo de discusión explique el objetivo de la misma, así
como el orden en que se desarrollará el tema y dé instrucciones claras para evitar
comentarios sobre la fase del análisis que se esté tratando.
Algunas de las ventajas de este método son: Permite combinar las
experiencias y las ideas; al involucrar a los supervisores y trabajadores en la
discusión más gente se involucra y esto permite una base más amplia de experiencia
y permite promover una aceptación más rápida de los procedimientos del trabajo
resultante; los trabajadores sienten que sus ideas y sugerencias son tomadas en
cuenta lo cual mejora su disposición de cooperación y trabajo; no es necesario
esperar que se tenga que hacer el trabajo para preparar el AST, lo cual es muy
importante cuando se trata de trabajos poco frecuentes.
3. Método de recordar y comprobar
Cuando los métodos de observación y de discusión no son factibles, se puede
utilizar el método de recordar y comprobar.
El supervisor realiza un análisis preliminar basado en su recuerdo del trabajo.
Esta versión de AST debe ser comprobada posteriormente a través de la observación
y/o discusión con los trabajadores.
Este método tiene como ventaja principal la flexibilidad; permite analizar
trabajos que se efectúan con muy poca frecuencia, pero sólo se obtienen resultados
confiables cuando se efectúa una buena comprobación de la versión preliminar.
Pasos para realizar un AST
Para efectuar un AST se deben seguir cinco pasos básicos:
1. Seleccionar de trabajo a analizar.
2. Dividir el trabajo en pasos básicos
3. Identificar los riesgos potenciales.
4. Determinar medidas preventivas para eliminar o reducir los riesgos.
5. Llenar y revisar el AST.
Formato del AST
No existe un formato único para el registro del AST; cada organización en
función de sus necesidades y de la información que desee registrar diseña el
formato adecuado. La información que contiene el AST por lo general es: pasos del
Selección del trabajo a analizar
División dell trabajo en
pasos básicos
Identificación de riesgos
potenciales
Determinar las mediras preventivas
LLenar y revisar el AST
Pasos para realizar un AST
trabajo, riesgos asociados y medidas preventivas; otros formatos incluyen
evaluación del riesgo, daños o consecuencias que puede originar el riesgo, etc. Esta
información se distribuye en una matriz donde cada columna contiene uno de los
elementos mencionados. A continuación se muestra un formato de AST a modo de
ejemplo:
ANÁLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJOCódigo: Fecha: Nuevo: Revisión:Departamento:Supervisor:Ocupación:Trabajo:
Pasos del trabajoRiesgos o peligros
potenciales
Medidas preventivas o procedimiento recomendado
Requisitos adicionales :
Equipos de Protección Personal necesarios:
Observaciones:
Realizado por: Aprobado por: Supervisor:
¿Por qué fracasa un programa de prevención de accidentes?
La primera causa del fracaso de un programa de prevención de accidentes es
la falta de compromiso por parte de la gerencia. Si un gerente no apoya
financieramente al programa y le dedica tiempo, o no lo apoya, el programa está
predestinado al fracaso. ¿Qué significa compromiso? La gente no está en contra de
la prevención de accidentes, sólo le falta comprensión. Nadie desea ver gente que se
lastime. Los gerentes, supervisores y trabajadores deben estar comprometidos con
la prevención de accidentes, pero quizá no estén lo suficientemente
comprometidos.
Compromiso significa participar activamente en el programa de prevención
de accidentes. La ignorancia sobre la función de la gerencia, de su trabajo, de sus
normas y de sus responsabilidades en materia de prevención es una de las
debilidades más serias. El mayor fracaso de un programa de prevención de
accidentes radica en la falta de de comprensión de la manera de controlar las
pérdidas accidentales debido a la ignorancia del trabajo que hay que hacer para
prevenir accidentes, y de las responsabilidades que hay que asumir para alcanzar el
éxito del programa.
Una vez comprometidos, se debe identificar las actividades necesarias para
que el programa sea efectivo. Se debe identificar aquellos elementos que se
consideran para tener un programa de prevención de accidentes. Hasta cierto
punto, para un buen programa la mayoría de actividades de trabajo tienen que
formar parte de él.
Una vez identificados los elementos críticos, se debe establecer normas para
desarrollar los programas, asignar responsabilidades a las personas que deben
aplicar y vigilar el cumplimiento de esas normas. Toda la línea de mando debe
asumir sus responsabilidades, enmarcadas dentro de los programas creados por las
políticas. Si un supervisor no asume responsabilidades hacia la prevención de
accidentes y no se le exige una rendición de cuentas, el programa no funcionará, o
no existirá. La prevención de accidentes es una responsabilidad de la gerencia de la
línea de mando. Los coordinadores de seguridad que existen en las empresas
desempeñan funciones de asesoría, no pueden ser responsabilizados de la
prevención de accidentes. Esa responsabilidad es de la línea de mando. El
coordinador tiene funciones de auditar, consultar, ayudar a proporcionar pericias
técnicas, ayudar a organizar reuniones de prevención de accidentes y desarrollar
programas, pero no es responsable de ponerlos en práctica. La supervisión, en toda
la línea de mando, es la responsable de la prevención.
El AST es una estrategia de prevención, es una de las formas más usadas para
descubrir los peligros de toda tarea y programar acciones para eliminarlos o
controlarlos por lo que debería formar parte de todo programa de prevención. El
AST también puede contribuir a la educación de los trabajadores en todas las
operaciones. Es una buena manera de familiarizar a los trabajadores con los peligros
de su tarea, para ayudarlos a reducir errores en su realización.
El análisis de seguridad del trabajo (AST) es una herramienta útil de la
administración, que permite identificar sistemáticamente los peligros potenciales y
las medidas que deben tomarse para eliminarlos, antes de que ocurran los
accidentes.
Roles en la elaboración del AST
1. Rol del trabajador en el desarrollo del AST
La experiencia de los trabajadores es de gran importancia en el desarrollo del
AST. Un supervisor debería tratar de beneficiarse con esta experiencia colectiva de
los trabajadores.
Al desarrollar un AST, el supervisor debería discutir el trabajo con sus
hombres y una vez terminado, hacer una revisión con el grupo.
Otra razón para estimular la participación de los trabajadores es que el éxito
final de una AST depende de la acogida que tenga entre quienes realizan el trabajo.
Los trabajadores estarán más inclinados a seguir el AST, si sienten que han
contribuido en su elaboración.
Es necesario recordar que algunas ideas sugeridas por el grupo de trabajo
serán excelentes, pero también habrá otras que no lo sean. El supervisor debe
aplicar su criterio, al aceptar ideas que incluirá en el AST.
2. El papel de la supervisión superior en el desarrollo del AST
La eficiencia del programa de AST depende en gran medida del apoyo que le
proporcione la Gerencia. Es responsabilidad del supervisor de línea, hacer el trabajo
efectivo del AST, pero a su vez, es responsabilidad de la gerencia entrenar, guiar y
controlar los resultados.
La Gerencia debe:
Seleccionar los trabajos convenientes para el programa de A.S.T. Establecer fechas para completar los A.S.T. Dar instrucciones a los supervisores de línea para efectuar los A.S.T. Proporcionar apoyo de un Asesor técnico en seguridad a los supervisores. Tener buena disposición para discutir problemas de A.S.T. Establecer controles para verificar el progreso del programa. Revisar los A.S.T. terminados Disponer la distribución de los A.S.T. Velar por que se cumplan las normas establecidas en los A.S.T.
II. SELECCIÓN DEL TRABAJO Y DIVISIÓN EN TAREAS
Objetivo: Aplicar los criterios de selección de trabajo para un AST e identificar las
tareas de un trabajo determinado.
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL TRABAJO A ANALIZAR
Lo ideal es que todos los trabajos sean sometidos a un AST, pero en algunos
casos existen limitaciones prácticas debido a la cantidad de tiempo y esfuerzo que se
requiere para realizar un AST. Otra consideración es que AST debe ser revisado
cuando cambie el equipo, la materia prima, los procesos, o el ambiente. Por estas
razones usualmente es necesario identificar cuáles trabajos se van a analizar, incluso
si el análisis de todos los trabajos es lo que se planea, este paso garantiza que se
examine primero los trabajos más críticos.
Los factores que se deben considerar para asignar una prioridad para análisis de
trabajo incluyen:
Frecuencia y severidad de los accidentes: El número de veces que se repite
un accidente o lesión durante la realización de un trabajo frecuentemente
determina la prioridad del análisis. Cualquier incidente que resulta en tiempo
perdido o tratamiento médico requerido también determina la prioridad del
análisis.
Potencial para lesiones o enfermedades graves: las consecuencias de un
accidente, condiciones peligrosas, o exposición a sustancias nocivas son
potencialmente graves. Basándose en hechos q1ue ocurren a diario, pueden
identificarse peligros grandes que pueden ocurrir en ciertos trabajos; por
ejemplo, los accidentes menores que bajo otras circunstancias podrían haber
resultado en pérdidas mayores. Esta clase de acontecimientos que
frecuentemente son ignorados, podrían ser de gran utilidad para evitar
eventos futuros con consecuencias potencialmente mayores. Cuando se
seleccionan los trabajos para el AST se deberían considerar la probabilidad
de ocurrencia y los resultados o gravedad probables. Si la probabilidad de
ocurrencia de un acontecimiento no deseado es alta y se reconoce la
posibilidad de consecuencias, entonces el trabajo debe ser considerado para
un AST.
Trabajos nuevos o recientemente establecidos: debido a la falta de
experiencia en nuestros trabajos, los riesgos puede que no sean evidentes o
anticipados. Cuando se reconoce que un trabajo nuevo es crítico, debe ser
considerado para un AST, aún cuando no tenga registro de accidentes.
Trabajos modificados: Cuando se modifica un trabajo a través de la
implementación de un nuevo método, sustitución de equipos y de
tecnología, cambios en los componentes de la materia prima, etc., se
pueden formar nuevos riesgos con los cambios introducidos en el trabajo. En
este caso el trabajo debe ser considerado para un AST.
Trabajos desempeñados poco frecuentemente: los trabajadores pueden
estar en riesgo mayor cuando realizan trabajos que no son rutinarios, y un
AST brinda un medio de revisar los riesgos.
DIVISIÓN DEL TRABAJO EN PASOS BÁSICOS
Relación entre trabajo y tarea
Por lo general, cuando se habla de trabajo se relaciona con el cargo o función
que desempeña el trabajador.
Cada organización usa algún método para clasificar trabajos, la práctica más
común es el uso de títulos de trabajo. Ejemplos de títulos de trabajos que
frecuentemente se usan son conductor de camión, operador de equipo pesado,
supervisor, operador de cargadora frontal, maquinista, persona de mantenimiento,
operador de molina, obrero, etc. Estos mismos títulos de trabajo son usados por
muchas organizaciones, sin embargo los significados varían de acuerdo a cada
organización; esto se debe a que, aún cuando tienen títulos de trabajo similares, las
tareas que deben realizar requieren diferentes habilidades.
Existen muchas otras razones para tales diferencias y todas tienen un efecto
en la composición del AST y del entrenamiento de tareas en una organización; si no
existieran diferencias y si los trabajos no cambiaran, el análisis de riesgos realizado
para un trabajo en una organización podría usarse para todas las organizaciones.
Debido a que sí existen diferencias, y debido a que los empleados deben recibir
entrenamiento sobre las diversas tareas dentro de sus trabajos, las tareas aplicables
deben identificarse y correlacionarse con el trabajo adecuado (título de trabajo).
Para evitar confusiones, el trabajo o título de trabajo se entenderá como
“Cargo” o “Puesto de trabajo”.
Para los efectos de realización del AST los términos "trabajo" y "tarea" se
usan cómodamente e indistintamente para referirse a una asignación de trabajo
especifica, como por ejemplo, "operar una trituradora"; "usar un extinguidor de
agua presurizada" o "cambiar un neumático desinflado". Los AST no son
convenientes para trabajos definidos muy generalmente, por ejemplo, "reparar un
motor"; o demasiado detallado, por ejemplo, "colocar un gato en el carro".
Cómo dividir el trapajo en pasos
Después de que se ha seleccionado un trabajo para análisis, la etapa
siguiente es dividir un trabajo en pasos. Por lo general, existe un determinado orden
en los pasos que es preferible para hacer el trabajo con mayor efectividad y es la
secuencia ordenada de pasos la que sirve de base para el AST. Cualquier paso que
este fuera de orden puede obviar riesgos potenciales como introducir riesgos que no
existen realmente.
Se puede definir el “paso de trabajo” como un segmento del trabajo total,
que contribuye para adelantar el trabajo. Esto no significa que se debe enumerar
todos los pasos de trabajo en la división. Se debe de tener cuidado para no hacer los
pasos demasiado sutiles o muy generales, saltándose por tanto pasos específicos y
sin riesgos asociados. Por otro lado, si están demasiado detallados, serán
demasiados pasos.
Una regla importante es que la mayoría de los trabajos pueden ser descritos
en menos de 10 pasos. Si se requieren más pasos, sería preferible que divida el
trabajo en dos segmentos, cada uno con su AST separado, o que combine pasos
cuando sea apropiado.
Cada paso se registra en secuencia. Tome nota de lo que se hace en vez de
cómo se hace. Cada punto se inicia con un verbo de acción.
Esta parte del análisis se prepara usualmente mirando al trabajador hacer el
trabajo. El observador es normalmente el supervisor inmediato pero un análisis más
voluminoso requiere tener otra persona, preferiblemente un miembro del comité
conjunto de seguridad y salud ocupacional, participando en la observación. Será
menos factible que falten puntos clave en esta forma.
El trabajador que será observado debe ser experimentado y ser capaz de
desarrollar todas las partes del trabajo. Para reforzar la cooperación y participación
total del trabajador, la razón del ejercicio tiene que ser explicado claramente. El AST
no es un estudio de movilidad y tiempo disfrazado, ni tampoco un intento por
descubrir actos inseguros individuales. El trabajo, y no la persona, es lo que se
estudia con la intención de hacerlo más seguro al identificar riesgos y hacer
modificaciones para eliminarlos o reducirlos. La experiencia del trabajador puede ser
importante para hacer mejoras.
Los trabajos deben ser observados durante los tiempos y situaciones
normales. Por ejemplo, si un trabajo se hace rutinariamente solo en la noche la
revisión del AST debe hacerse también de noche. De manera similar, solo se
utilizarán las herramientas y el equipo que se usa regularmente. La única diferencia
con respecto a las operaciones normales es el hecho de que el trabajador está
siendo observado.
Cuando se termine, el desglose de los pasos deben de ser discutidos por
todos los participantes (siempre incluyendo al trabajador) para hacer que todos los
pasos básicos se noten y que estén en el orden correcto.
Cuando se utiliza el método de discusión, como no resulta práctico observar
el trabajo, el líder utiliza al grupo de discusión para que le diga cómo se hace el
trabajo; escucha al grupo, en vez de observar, para determinar los pasos del trabajo.
A medida que se escribe cada paso, debe sr discutido en su totalidad por el grupo.
Cada paso debe cubrirse con uno a la vez, con énfasis en su orden correspondiente.
Considérese el siguiente ejemplo que constituye el inicio de una serie de
pasos para un trabajo relativamente simple, como es encerar un piso:
Paso1: Sacar los equipos y materiales del depósito
Paso 2: Poner el equipo y los materiales en una carretilla
Paso 3: Llevar la carretilla al lugar de trabajo
Paso 4: Descargar el equipo y los materiales
Paso 5: Apilar los materiales ordenadamente
Paso 6: Determinar el área a encerar primero
Etc.
¿Esta división es adecuada?
La respuesta es No. Esta división es demasiado detallada y si se continúa de
esta manera, al terminar será bastante extensa. La dificultad que tendría el
trabajador para recordar todos estos detalles demuestran lo proco práctico de esta
división.
Por otra parte, la siguiente división muestra el extremo opuesto:
Paso1: Seleccionar el lugar de trabajo
Paso 2: Quitar la cera
Paso 3: Aplicar la cera
Paso 4: Sacar el equipo y los materiales
¿Esta división describe eficientemente la tarea?
La respuesta nuevamente es No. Esta división puede considerarse muy
general, por lo que muchos pasos críticos que podrían comprender uno o todos los
factores de prevención de accidentes, calidad y productividad, fueron omitidos.
La siguiente división para la tarea del ejemplo mencionado anteriormente,
puede considerarse correcta:
1. Seleccionar el lugar de trabajo
2. Llevar el equipo y los materiales al lugar de trabajo
3. Limpiar el lugar de trabajo
4. Preparar la superficie de trabajo
5. Quitar la cera vieja
6. Aplicar la cera
7. Pulir el piso
8. Arreglar el lugar de trabajo
9. Sacar el equipo y los materiales
Para describir la manera más eficiente de realizar el trabajo, la división debe
incluir todos los pasos importantes que son críticos para hacer el trabajo
correctamente, pero excluir aquellos que probablemente no presentarían
problemas serios si se omiten.
Considérese otro ejemplo: el trabajo de cambiar un caucho (neumático)
desinflado. La siguiente lista muestra la parte inicial de la división de la tarea:
Paso 1: Estacionar el vehículo
Paso 2: Sacar la caja de herramientas y repuestos
Paso 3: Retirar la tapa del rin y los tornillos
Etc.
¿Qué otros pasos faltan? ¡Completa la lista!
Una vez establecidos los pasos del trabajo se tiene que estar seguro de que
se conocen todos los problemas asociados con cada paso de trabajo, que podrían
desmejorar la prevención de accidentes, salud, calidad o productividad.
Actividad: En la empresa donde trabajas selecciona un trabajo para ser analizado
siguiendo algunos de los criterios propuestos. Una vez que hayas seleccionado el
trabajo, observa a los trabajadores realizar el trabajo y divide el mismo en pasos.
Discute con los trabajadores y el supervisor la división que realizaste.
III. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Objetivo: Identificar riesgos potenciales involucrados en cada tarea de un trabajo
determinado.
Identificación de riesgos potenciales
El riesgo se define como la probabilidad de que ocurra un accidente de
trabajo o de una enfermedad profesional.
Los riesgos presentes en la actividad laboral son muy variados, frutos de la
diversidad de operaciones, maquinas, útiles y herramientas necesarios para ejecutar
todas las fases del proceso productivo.
El factor humano es esencial en cualquier sistema de trabajo que se quiera
desarrollar, el conocimiento que tengan los trabajadores sobre los riesgos
producidos por las condiciones laborales es un factor determinante, por lo que se
hace necesario identificarlos, evaluarlos y tomar acciones correctivas para
disminuirlos o eliminarlos, tanto como sea posible.
Una vez que registraron los pasos básicos del trabajo, los riesgos potenciales
deben ser identificados en cada paso. Con base en las observaciones del trabajo,
conocimiento de las causas de lesión y accidente, y experiencia personal, se deben
anotar las cosas que podrían salir mal en cada paso. En esta etapa, no se hace
ningún intento para resolver problemas que pueden haber sido detectados.
Esta parte no puede hacerse de memoria ya que su contenido es demasiado
crítico para el análisis completo. En ocasiones hay cosas muy sutiles pero también
muy importantes, que la gente hace y que deben considerarse; por lo tanto, una
segunda observación del trabajo se podría necesitar. El supervisor deberá observar
nuevamente el trabajo realizado en la forma habitual y sin interrupciones.
Dado que los pasos básicos ya han sido registrados, se puede poner más
atención a los riesgos potenciales.
Clasificación de riesgos laborales
A continuación se muestra una clasificación de los riesgos laborales más comunes:
1. Riesgo de accidente Caídas de personas a distinto nivel Caída de personas al mismo nivel Caída de objetos por desplome o derrumbamiento Caída de Objetos en manipulación Caída de objetos desprendidos Pisadas sobre objetos Choques contra objetos inmóviles Golpes/cortes por objetos o herramientas Proyección de fragmentos o partículas Atrapamiento por o entre objetos Atrapamiento por vuelco de máquinas o vehículos Sobreesfuerzos Exposición a temperaturas ambientales extremas Contactos térmicos Contactos eléctricos directos Contactos eléctricos indirectos Exposición a sustancias nocivas o tóxicas Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas Exposición a radiaciones Explosiones
Incendios. Factores de inicio Incendios. Propagación Incendios. Medios de lucha Incendios. Evacuación Accidentes causados por seres vivos Atropellos o golpes con vehículos
2. Riesgo de enfermedad profesional Exposición a contaminantes químicos Exposición a contaminantes biológicos Ruido Vibraciones Estrés Térmico Radiaciones ionizantes Radiaciones no ionizantes Iluminación
3. Fatiga Física. Posición Física. Desplazamiento Física. Esfuerzo Física. Manejo de cargas Mental. Recepción de la información Mental. Tratamiento de la información Mental. Repuesta Fatiga crónica
4. Insatisfacción: Contenido Monotonía Roles Autonomía Comunicaciones Relaciones Tiempo de trabajo
Causas de Accidentes
Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque
los equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en
condiciones adecuadas. El principio de la prevención de los accidentes señala que
todos los accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al
identificar y controlar las causas que los producen.
Causas directas
a. Origen humano (acción insegura): definida como cualquier acción o
falta de acción de la persona que trabaja, lo que puede llevar a la
ocurrencia de un accidente. Ejemplo: Usar una herramienta en mal
estado, no usar el equipo de protección personal, trabajar
apresurado, etc.
b. Origen ambiental (condición insegura): definida como cualquier
condición del ambiente laboral que puede contribuir a la ocurrencia
de un accidente.
No todas las acciones inseguras producen accidentes, pero la repetición
de un acto incorrecto puede producir un accidente.
No todas las condiciones inseguras producen accidentes, pero la
permanencia de una condición insegura en un lugar de trabajo puede
producir un accidente.
Causas básicas
1. Origen Humano: explican por qué la gente no actúa como debiera.
a. No Saber: desconocimiento de la tarea (por imitación, por
inexperiencia, por improvisación y/o falta de destreza).
b. No poder:
- Permanente: Incapacidad física (incapacidad visual,
incapacidad auditiva), incapacidad mental o reacciones
sicomotoras inadecuadas.
- Temporal: adicción al alcohol y fatiga física.
c. No querer:
- Motivación: apreciación errónea del riesgo, experiencias y
hábitos anteriores.
- Frustración: estado de mayor tensión o mayor agresividad
del trabajador.
- Regresión: irresponsabilidad y conducta infantil del
trabajador.
- Fijación: resistencia a cambios de hábitos laborales.
2. Origen Ambiental: Explican por qué existen las condiciones inseguras.
a. Normas inexistentes.
b. Normas inadecuadas.
c. Desgaste normal de maquinarias e instalaciones causado por el
uso.
d. Diseño, fabricación e instalación defectuosa de maquinaria.
e. Uso anormal de maquinarias e instalaciones.
f. Acción de terceros.
Preguntas que pueden ayudar a identificar riesgos potenciales
La pregunta principal que hay que hacer al evaluar cada paso es, “¿Podría
este paso provocar un accidente o lesión?” Considere estas condiciones al evaluar
cada paso del trabajo (esta lista no es completa):
• Golpeado contra - ¿Puede el trabajador golpearse contra algo (bordes filosos,
objetos salientes, maquinaria, etc.)?
• Golpeado por - ¿Algo puede moverse y golpear al trabajador repentina o
fuertemente?
• Contacto con - ¿Puede el trabajador llegar en contacto con equipo bajo tensión
eléctrica o contenedores de químicos?
• Ser tocado por - ¿Puede algún agente tales como soluciones calientes, fuego,
arcos eléctricos, vapor, etc. llegar a venir en contacto con el trabajador?
• Atrapado en - ¿Puede alguna parte del cuerpo atraparse en un recinto o
abertura de algún tipo?
• Engancharse en - ¿Puede engancharse el trabajador en algún objeto que
después podría jalarlo adentro de maquinaria en movimiento?
• Atrapado entre - ¿Puede alguna parte del cuerpo atraparse entre algo en mov-
imiento y algo estacionario o entre dos objetos en movimiento?
• Caída del mismo nivel - ¿Puede el trabajador resbalar o tropezarse en algo que
resultaría en una caída?
• Caída de otro nivel - ¿Puede el trabajador caerse de un nivel a otro debido a un
resbalo o tropiezo?
• Esfuerzo Excesivo - ¿Puede el trabajador lastimarse al levantar, jalar, empujar,
doblarse o cualquier otro movimiento resultando en una distención?
• Exposición - ¿Puede el trabajador exponerse al ruido excesivo, temperaturas
extremas, mala circulación de aire, gases tóxicos, y/o químicos o gases?
Una vez que se han anotado todos los riesgos potenciales, se debe volver a
revisar el análisis con la ayuda del trabajador.
Considérese el ejemplo del trabajo de encerar el piso. ¿Qué riesgos se
pueden identificar en cada parte del trabajo?
Nº Pasos Riesgos potenciales
1 Seleccionar el lugar de
trabajo
b. La ventilación inadecuada puede crear
problemas con los vapores tóxicos y
con el polvo
c. La iluminación inadecuada puede
causar accidentes
2 Llevar el equipo y los
materiales al lugar de trabajo
d. Mucha presión al levantar y
transportar el equipo y los materiales
3 Limpiar el lugar de trabajo a. Movimientos repetitivos realizados de
forma inadecuada
b. Superficies u objetos sobresalientes
4 Preparar la superficie de
trabajo
a. Mucha presión al levantar y mover
objetos
b. Personas circulando por el área de
trabajo
5 Quitar la cera vieja a. Movimientos repetitivos realizados de
forma inadecuada
b. Contacto con sustancias irritantes
(removedor de cera)
c. Inhalación de sustancias irritantes o
tóxicas (removedor de cera)
d. Piso húmedo y resbaloso
6 Aplicar la cera a. La cera puede presentar peligro de
incendio.
b. Contacto con sustancias irritantes (la
cera puede irritar la piel)
c. Movimientos repetitivos realizados de
forma inadecuada
d. Piso húmedo y resbaloso
7 Pulir el piso a. Riesgo eléctrico (contacto eléctrico e
incendio) al conectar y desconectar la
máquina pulidora.
b. La máquina pulidora puede ocasionar
lesiones en los pies
c. Piso resbaloso
8 Arreglar el lugar de trabajo a. Mucha presión al levantar y mover
objetos
b. Piso resbaloso
9 Sacar el equipo y los
materiales
a. Mucha presión al levantar y
transportar el equipo y los materiales
b. Los envases vacíos pueden crear
problemas de orden y limpieza y de
incendio
En este caso los riesgos asociados a los diferentes pasos del trabajo son muy
parecidos por la naturaleza del trabajo. ¿Qué otros riesgos se pueden considerar?
Considérese ahora el ejemplo del cambio del caucho (neumático desinflado).
¿Cuáles son los riesgos asociados a cada paso del trabajo?
Nº Pasos Riesgos potenciales
1 Estacionar el vehículo e. Vehículo demasiado cerca del tráfico
circulante
f. Vehículo en terreno suave disparejo
g. El vehículo puede rodar
2 Sacar la caja de herramientas
y repuestos
c. Mucha presión al levantar las piezas.
Riesgo de lesión por levantamiento
de peso o movimiento brusco
3 Retirar la tapa del rin y los
tornillos
c. La tapa puede saltar y herir al
operador
d. Las herramientas pueden resbalar y
golpear al operador
Etc…
¿Qué otros riesgos consideras que se pueden presentar? ¡Completa el
ejemplo!
Actividad: Para el trabajo que estas analizando identifica los riesgos o peligros
potenciales asociados a cada paso del trabajo. Si es necesario, vuelve a observar el
trabajo para identificar todos los riesgos.
IV PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
Objetivo: Aplicar principios básicos de prevención y control de riesgos y prácticas de
trabajo seguro
Prevención y Control de los riesgos asociados a cada paso del trabajo
En este paso se identifican las medidas de control para cada peligro o riesgo
asociados a los pasos del trabajo. La medida de control recomienda un
procedimiento laboral para eliminar o reducir accidentes o peligros potenciales.
1. Eliminar el riesgo
Cuando la probabilidad de ocurrencia de un accidente o enfermedad
ocupacional es bastante alta ya que la exposición al riesgo es continua o bastante
frecuente y las posibles consecuencias son críticas o catastróficas (lesión o
enfermedad grave, pérdida de vidas, daños considerables a la propiedad, paro de
producción prolongado, etc.) se estima que el riesgo es inaceptable por lo cual debe
considerarse si es posible eliminar el riesgo.
La eliminación del riesgo es la medida más efectiva. Generalmente requiere
un cambio de algunas partes o al aspecto del ambiente total, como por ejemplo la
iluminación, distribución, ruidos, temperatura o superficie de trabajo, para mejorar
la eficiencia y/o utilización de gente, equipo y material.
Un buen sistema de ventilación podría eliminar los peligros para la salud del
trabajador y prolongar la vida del equipo. Cambiar el sistema de iluminación podría
eliminar el riesgo de cometer acciones inseguras por falta de visibilidad ocasionada
por la deficiencia en la iluminación…
Igualmente puede requerir un cambio drástico en la manera en que se hace
la parte del trabajo; podría significar sustituir una operación manual por un sistema
de alimentación con un transportador, o la utilización de un martillo mecánico en
lugar de una herramienta de mano para colocar clavos.
2. Contener el riesgo
Si el riesgo no se puede eliminar, se puede prevenir el contacto utilizando
cierres, guardas de máquina, o dispositivos similares. Una forma de contener o
reducir el ruido producido por un equipo sería utilizar recubrimientos o
cerramientos aislantes o amortiguadores.
3. Revisar los procedimientos de trabajo
Se debe considerar modificar los pasos que son peligrosos, cambiar la
secuencia de pasos o agregar pasos adicionales (como bloquear las fuentes de
energía). Se trata de establecer un procedimiento específico que, cuando se sigue,
elimina la deficiencia o potencialidad que existe para que se produzca un accidente.
Por ejemplo, un paso de trabajo en existencia puede requerir que el
trabajador coloque material en una tolva mientras la máquina está funcionando y al
hacerlo así, está expuesto a contactos que pueden causar lesione. La solución podría
ser detener la máquina y colocarle una tarjeta de precaución mientras se llena la
tolva.
Un ejemplo de cambio de procedimientos laborales para evitar quemaduras
de un motor caliente es hacer el mantenimiento del equipo antes de comenzar el
turno en vez de al finalizar el turno.
Algunos cambios en los procedimientos tal vez causen otros peligros; por
eso, se debe tomar mucha precaución al cambiar procedimientos.
4. Reducir la exposición
Cambios en los controles administrativos pueden reducir la frecuencia de
exposición en situaciones peligrosas. Estas medidas son las menos efectivas y solo
deben utilizarse sino existe otra solución posible. Un ejemplo puede ser modificar la
maquinaria para que se necesite menos mantenimiento.
5. Equipos de protección personal
Los equipos de protección personal (EPP) están diseñados para proteger al
trabajador en el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades serias que pueden
resultar del contacto con peligros químicos, radiológicos, físicos, eléctricos,
mecánicos u otros.
El uso de equipos de protección personal suele ser esencial, pero es
generalmente la última alternativa, luego de los controles de ingeniería para
eliminar los riesgos, de las prácticas laborales (procedimientos de trabajo) y de los
controles administrativos.
Por ejemplo, puede emplearse un casco de seguridad para proteger el cráneo
frente a los riesgos de golpes, choques, caídas, protección de objetos, etc.
Igualmente, pueden utilizarse protectores auditivos, internos o externos,
para reducir el nivel de presión acústica cuando no es factible eliminar o reducir el
ruido mediante otro tipo de medida.
Reducir la gravedad de un accidente, facilidades de emergencia tales como
estaciones para lavado de ojos, pueden ser otras medidas necesarias.
Al establecer una lista de las medidas preventivas, deben evitarse las frases
generales tales como "tenga cuidado" o "tenga precaución". Es preferible utilizar
frases específicas que definan tanto la acción que se tiene que tomar como la forma
en que se va a desempeñar.
Las medidas preventivas o de control de riesgos deben recomendarse en
función con lo establecido en las leyes y normas. En este sentido es necesario revisar
la legislatura vigente como el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad
en los Centros de Trabajo y las normas venezolanas COVENIN según el caso.
También es útil consultar normas internacionales como las NFPA y documentos
relacionados, como los boletines y publicaciones de la OSHA.
Considérese el ejemplo del trabajo de encerar el piso. ¿Qué medidas
preventivas se pueden tomar para eliminar o controlar los riesgos identificados en
cada parte del trabajo?
Nº Pasos Riesgos potenciales
1 Seleccionar el
lugar de trabajo
a. La ventilación
inadecuada puede
crear problemas con
los vapores tóxicos y
con el polvo
b. La iluminación
inadecuada puede
causar accidentes
a. Antes de empezar el
trabajo el supervisor
debe verificar la
ventilación e iluminación
del lugar.
b. Verificar y firmar el
permiso de trabajo.
2 Llevar el equipo y
los materiales al
a. Mucha presión al
levantar y transportar a. Mantener la espalda
lugar de trabajo el equipo y los
materiales
derecha al agacharse, no
doblar el tronco.
b. Al levantar objetos
pesados utilizar ambas
manos.
c. Utilizar la carretilla o
carro de mantenimiento
para transportar los
materiales y equipos.
d. Usar la lista de
verificación para
asegurarse de tener
todos los implementos
necesarios y no llevar los
que no lo son.
3 Limpiar el lugar
de trabajo
a. Movimientos
repetitivos realizados
de forma inadecuada.
b. Superficies u objetos
sobresalientes.
a. Agarrar los implementos
de limpieza con ambas
manos.
b. Mantener una posición
erguida, no doblar la
columna.
c. Evitar el contacto con
superficies u objetos
sobresalientes.
4 Preparar la
superficie de
trabajo
a. Mucha presión al
levantar y mover
objetos.
b. Personas circulando
por el área de trabajo
a. Mantener la espalda
derecha al agacharse,
no doblar el tronco.
b. Al levantar objetos
pesados utilizar ambas
manos.
c. Cercar con cuerdas o
cintas de seguridad la
zona de trabajo.
d. Colocar letreros de
precaución.
5 Quitar la cera
vieja
a. Movimientos
repetitivos realizados
de forma inadecuada
b. Contacto con
sustancias irritantes
(removedor de cera)
c. Inhalación de
sustancias irritantes o
tóxicas (removedor
de cera)
d. Piso húmedo y
resbaloso
a. Agarrar los implementos
de limpieza con ambas
manos.
b. Mantener una posición
erguida, no doble la
columna.
c. Usar los equipos de
protección personal
indicados en la lista de
verificación o permiso
de trabajo.
6 Aplicar la cera a. La cera puede
presentar peligro de
incendio.
b. Contacto con
sustancias irritantes
(la cera puede irritar
la piel)
c. Movimientos
repetitivos realizados
de forma inadecuada
d. Piso húmedo y
resbaloso
a. Seguir las precauciones
contra incendios del
permiso de trabajo.
b. Usar los equipos de
protección personal
indicados en el permiso
de trabajo.
c. Mantener la espalda
derecha, no doblar el
tronco.
d. Agarrar las herramientas
de limpieza con ambas
manos.
7 Pulir el piso a. Riesgo eléctrico
(contacto eléctrico e
incendio) al conectar
y desconectar la
máquina pulidora
b. La máquina pulidora
puede ocasionar
lesiones en los pies
c. Piso resbaloso
a. Antes de conectar la
máquina asegurarse de
que el cable y enchufe
estén secos y en buen
estado
b. No tomar los cables con
las manos mojadas
c. En caso de cualquier
falla eléctrica
desconectar la máquina
inmediatamente
d. Agarrar la máquina con
ambas manos.
e. Utilizar el equipo de
protección personal
indicado en el permiso
de trabajo
8 Arreglar el lugar
de trabajo
a. Mucha presión al
levantar y mover
objetos
b. Piso resbaloso
a. Mantener la espalda
derecha al agacharse,
no doblar el tronco.
b. Al levantar objetos
pesados utilizar ambas
manos.
c. Utilizar el equipo de
protección personal
indicado en el permiso
de trabajo
9 Sacar el equipo y
los materiales
a. Mucha presión al
levantar y transportar
el equipo y los
materiales
b. Los envases vacíos
pueden crear
problemas de orden y
limpieza y de
incendio
a. Colocar cada cosa en su
lugar
b. Mantener la espalda
derecha al agacharse, no
doblar el tronco.
c. Al levantar objetos
pesados utilizar ambas
manos.
d. Utilizar la carretilla o
carro de mantenimiento
para transportar los
materiales y equipos.
e. Vaciar los envases afuera
f. Desechar los envases
vacíos en el lugar
apropiado
¿Cuáles medidas preventivas recomendarías en el ejemplo de cambio de
neumático?
Una vez terminada esta etapa del análisis se procede a registrar y revisar el
AST. Para el ejemplo desarrollado, el AST queda como se muestra a continuación:
ANÁLISIS DE SEGURIDAD DEL TRABAJOCódigo: XXXXX Fecha: Nuevo: X Revisión:Departamento: MantenimientoSupervisor:Ocupación: Auxiliar de mantenimientoTrabajo: Encerar piso
Pasos del trabajoRiesgos o peligros
potenciales
Medidas preventivas o procedimiento recomendado
Seleccionar el lugar de trabajo
La ventilación inadecuada puede crear problemas con los vapores tóxicos y con el polvo
La iluminación inadecuada
Antes de empezar el trabajo el supervisor debe verificar la ventilación e iluminación del lugar.
Verificar y firmar el
puede causar accidentes permiso de trabajo.
Llevar el equipo y los materiales al lugar de trabajo
Mucha presión al levantar y transportar el equipo y los materiales
Mantener la espalda derecha al agacharse, no doblar el tronco.
Al levantar objetos pesados utilizar ambas manos.
Utilizar la carretilla o carro de mantenimiento para transportar los materiales y equipos.
Usar la lista de verificación para asegurarse de tener todos los implementos necesarios y no llevar los que no lo son.
Limpiar el lugar de trabajo Movimientos repetitivos realizados de forma inadecuada.
Superficies u objetos sobresalientes.
Agarrar los implementos de limpieza con ambas manos.
Mantener una posición erguida, no doblar la columna.
Evitar el contacto con superficies u objetos sobresalientes.
Preparar la superficie de trabajo
Mucha presión al levantar y mover objetos.
Personas circulando por el área de trabajo
Mantener la espalda derecha al agacharse, no doblar el tronco.
Al levantar objetos pesados utilizar ambas manos.
Cercar con cuerdas o cintas de seguridad la zona de trabajo.
Colocar letreros de precaución.
Quitar la cera vieja Movimientos repetitivos realizados de forma inadecuada
Contacto con sustancias irritantes (removedor de cera)
Inhalación de sustancias irritantes o tóxicas (removedor de cera)
Piso húmedo y resbaloso
Agarrar los implementos de limpieza con ambas manos.
Mantener una posición erguida, no doble la columna.
Usar los equipos de protección personal indicados en la lista de verificación o permiso de trabajo.
Aplicar la cera La cera puede presentar peligro de incendio.
Contacto con sustancias irritantes (la cera puede irritar la piel)
Movimientos repetitivos realizados de forma inadecuada
Piso húmedo y resbaloso
Seguir las precauciones contra incendios del permiso de trabajo.
Usar los equipos de protección personal indicados en el permiso de trabajo.
Mantener la espalda derecha, no doblar el tronco.
Agarrar las herramientas de limpieza con ambas manos.
Pulir el piso Riesgo eléctrico (contacto eléctrico e incendio) al conectar y desconectar la
Antes de conectar la máquina asegurarse de que el cable y enchufe
máquina pulidora
La máquina pulidora puede ocasionar lesiones en los pies
Piso resbaloso
estén secos y en buen estado
No tomar los cables con las manos mojadas
En caso de cualquier falla eléctrica desconectar la máquina inmediatamente
Agarrar la máquina con ambas manos.
Utilizar el equipo de protección personal indicado en el permiso de trabajo
Arreglar el lugar de trabajo
Mucha presión al levantar y mover objetos
Piso resbaloso
Mantener la espalda derecha al agacharse, no doblar el tronco.
Al levantar objetos pesados utilizar ambas manos.
Utilizar el equipo de protección personal indicado en el permiso de trabajo
Sacar el equipo y los materiales
Mucha presión al levantar y transportar el equipo y los materiales
Los envases vacíos pueden crear problemas de orden y limpieza y de incendio
Colocar cada cosa en su lugar
Mantener la espalda derecha al agacharse, no doblar el tronco.
Al levantar objetos pesados utilizar ambas manos.
Utilizar la carretilla o carro de mantenimiento para transportar los materiales y equipos.
Vaciar los envases afuera
Desechar los envases vacíos en el lugar apropiado
Requisitos adicionales : Llenar permiso de trabajo
Equipos de Protección Personal necesarios:Casco, Guantes plásticos, mascarilla filtrante, botas anti-resbalantes, ropa de trabajo
Observaciones:
Realizado por: Aprobado por: Supervisor:
Procedimiento de trabajo seguro
Una vez que el supervisor ha llenado el formulario, incluyendo la secuencia
de los pasos, el potencial de accidentes y los controles recomendados, está
preparado para combinarlos en una “procedimiento de trabajo” (PT) o
“procedimiento de trabajo seguro” (PTS).
El PTS puede desarrollarse fácilmente utilizando el formulario del AST,
expresando su contenido de una manera positiva a fin de lograr mejores resultados.
Los puntos clave que es necesario recordar se colocan después de cada paso de la
tarea.
A continuación se muestra el PTS para el ejemplo del trabajo de encerar un piso:
PROCEDIMEINTO DE TRABAJO
Para: ____________________________________________ Fecha: ______________
Ocupación: ___________________________________________________________
Departamento: ________________________________________________________
Trabajo: _Encerar______________________________________________________
Los pasos del trabajo están enumerados en el orden correcto. Los puntos claves a
recordar están después de cada paso de trabajo. Todos los pasos se deben seguir
para lograr el máximo de eficiencia y lograr accidentes.
1. Seleccionar el lugar de trabajo
a. Para evitar problemas con los vapores tóxicos y con la iluminación,
antes de empezar el supervisor debe verificar la ventilación e
iluminación.
b. Usar los equipos de protección personal indicados en el permiso de
trabajo.
2. Llevar los equipos y materiales al lugar de trabajo
a. Para evitar lesiones al levantar objetos pesador o por movimientos
bruscos, mantener la espalda derecha al agacharse, no doblar el
tronco.
b. Para evitar lesiones al levantar objetos pesados utilizar ambas manos.
c. Utilizar la carretilla o carro de mantenimiento para transportar los
materiales y equipos.
d. Usar la lista de verificación para asegurarse de tener todos los
implementos necesarios y no llevar los que no lo son.
3. Limpiar el lugar de trabajo
a. Para evitar cansancio y lesiones agarrar los implementos de limpieza
con ambas manos.
b. Igual que 2 (a).
c. Evitar el contacto con superficies u objetos sobresalientes.
4. Preparar la superficie de trabajo
a. Igual que 2 (a).
b. Igual que 2 (b).
c. Cercar con cuerdas o cintas de seguridad la zona de trabajo.
d. Colocar letreros de precaución.
5. Quitar la cera vieja
a. Igual que 3 (a).
b. Igual que 2 (a).
c. Igual que 1 (a).
6. Aplicar cera
a. Para evitar incendios seguir las precauciones del permiso de trabajo.
b. Igual que 5 (c).
c. Igual que 2 (a).
d. Igual que 3 (a).
7. Pulir el piso
a. Para evitar accidentes eléctricos, antes de conectar la máquina
asegurarse de que el cable y enchufe estén secos y en buen estado
b. No tomar los cables con las manos mojadas
c. En caso de cualquier falla eléctrica desconectar la máquina
inmediatamente
d. Para evitar fatiga y lesiones agarrar la máquina con ambas manos.
e. Igual que 1 (b)
8. Arreglar el lugar de trabajo
a. Igual que 2 (a).
b. Igual que 2(b).
c. Igual que 1 (b).
9. Sacar el equipo y los materiales
a. Colocar cada cosa en su lugar.
b. Igual que 2 (a).
c. Igual que 2 (b).
d. Igual que 2 (c).
e. Para evitar espacios perdidos y peligro de incendio vaciar los envases
afuera y desecharlos envases en el lugar apropiado.
En la fecha he recibido el procedimiento de trabajo para ______________________
Me lo han explicado y también se ha insistido en la importancia de seguirlo.
Recibido por: ______________________________________________________
Fecha:___________________ Supervisor:________________________
Importancia del PTS
Un PTS le proporciona al supervisor lar herramientas necesarias para enseñar
al trabajador la forma de hacer un trabajo crítico de la forma más eficiente y segura.
Igualmente, se puede utilizar para revisar y reentrenar a los trabajadores con
experiencia.
Los usos directos de los PTS por los supervisores son muchos y la distribución
correcta y su disponibilidad para todo el personal relacionado es justificada. Sin
embargo, es importante señalar los usos que tiene para el trabajador: El trabajador
común quiere satisfacer a su supervisor y tener un nivel de desempeño que le de
reconocimiento y seguridad; cuando se le instruye correctamente, asimila
rápidamente el valor del PTS y desea tener disponible este recurso para su propio
uso y referencia. Al entregar una copia del PTS a los trabadores, aumenta la
probabilidad de que el trabajo se haga correctamente, para beneficio de todos.
La distribución y uso correcto del PTS puede tener muchos beneficios para el
supervisor y la organización. Uno de los principales beneficios es la disponibilidad de
un recurso que les permita hacer un trabajo y lograr un producto confiable, el
aumento de la eficiencia operativa y la disminución de los riesgos que puedan
ocasionar accidentes.
Por otra parte, el PTS permite mejorar la capacidad del supervisor, quien
aprende más de los trabajos críticos bajo su responsabilidad, y mejorar su relación
con los trabajadores quienes sentirán que sus opiniones y conocimientos son
evaluados y tomados en cuenta por quienes dirigen las operaciones.
¡Elabora el PTS para el trabajo de cambio de neumático!
Actividad: para el trabajo que estas analizando, identifica las medidas o
procedimientos recomendados para eliminar o controlar los riesgos. Registra el AST
y el PTS correspondiente.
REFERENCIAS
Caballero, Edgar (2008). Análisis de seguridad del trabajo. Consulta realizada en el
sitio Web www.proseguridad.com.ve el 10 de abril de 2010. Disponible en:
http://proseguridad.com.ve/prevencion-de-accidentes/analisis-de-seguridad-
del-trabajo-ast/
Cortés Díaz, José M (2001): Seguridad e Higiene del Trabajo – Técnicas de Prevención
de Riesgos Laborales, Alfaomega, México.
Departamento de Seguros de Texas, División de compensación para trabajadores
(2008). Análisis de seguridad en el trabajo. Consulta realizada en el sitio Web
www.tdi.state.tx.un el 12 de abril de 2010. Disponible en:
http://www.tdi.state.tx.us/pubs/videoresourcessp/spstpjobsafetana.pdf
Departamento de Seguros de Texas, División de compensación para trabajadores:
(2006). Análisis de seguridad del trabajo y entrenamiento de tareas. Consulta
realizada en el sitio Web www.tdi.state.tx.un el 10 de abril de 2010. Disponible
en: http://www.tdi.state.tx.us/pubs/videoresource/essijsatasktra.pdf
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en los Centros de Trabajo.
N.C. Departament of Labor: Análisis de peligros en el trabajo. Consulta realizada en
el sitio Web www.nclabor.com el 10 de abril de 2010. Disponible en:
http://www.nclabor.com/spanish_site/Sample%20Programs/job_hazard_anal
ysis.pdf
Norma Venezolana COVENIN: 0474:1997. Registro, clasificación y estadísticas de
lesiones de trabajo.
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
