ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃOProfessor: Sérgio Oliveira

REVOLUÇÃO URBANA

▪ Por volta de 4000 a.C. a

Revolução Agrícola

evoluiu para a

Revolução Urbana.

Surgiram as cidades e

os Estados.

▪ Por volta de 3000

a.C. os sumérios –

Mesopotâmica -

demonstraram as

primeiras práticas da

administração na

formação de uma

“sociedade de

irrigação”

▪ Coordenação dos esforços coube

a quem exercia as funções

sacerdotais.

▪ Mandaram construir templos que

se transformaram em centros

administrativos.

▪ Funcionários faziam anotações

para arquivos. Havia registros de

recebimento, armazenagem e

desembolsos de produtos

SUMÉRIA -MESOPOTÂMIA

Surgimento das cidades e Estados.

Formação de uma classe de dirigentes profissionais, reis-

sarcedores

Formação d eumaclasse de

funcionários públicos.

Invenção da Contabilidade

primitivaLegislação

Estrutura de colaboração e

coordenação entre cidades-estados

Planejamento de longo prazo

Administração de grandes projetos de

construção

Exércitos profissionais

especializados

EGITO

▪ A regularidade das

inundações do Nilo tiveram

grande influência sobre os

egípcios, o que levou a

desenvolver a mentalidade

orientada para o

planejamento a longo

prazo.

▪ A construção das pirâmides

são o maior testemunho

das aptidões técnicas e

administrativas dos

egípcios.

▪ Problemas de mão de obra,

uso de arquitetos e

logística.

• Cerca de 100.000

pessoas trabalharam

na construção da

pirâmides de Quéops

• 2.300.00 blocos de

pedras, com peso

médio de 2,5

toneladas

• 146,5 metros de

altura e 230 metros

cada lado

• Fim dos governos provincianos

para dar lugar a um governo

centralizado, governador por

militares.

• O Faraó tornou-se proprietário de

todas as terras. Criação da própria

burocracia administrativa. Surgiram

os escribas, que mantinham

registros detalhados das

operações.

• Criação do exército regular, com

soldados assalariados e fortes para

proteção.

Mudanças

BABILÔNIA E ASSÍRIA

▪ Código do rei

babilônio – As

regras

representam

os princípios

da

administração

▪ Se um homem entrega a outro prata, ouro

ou qualquer coisa em depósito, seja o que

for que entregue, mostrá-lo-á a uma

testemunha, combinará os termos dos

contratos e fará então o depósito.

▪ Se um mercador entrega a um agente

cereal, lã, azeite ou mercadorias de

qualquer espécie para negociar, o agente

registrará o valor e pagará em dinheiro ao

mercador. O agente receberá um recibo

selado pelo dinheiro que entregar ao

mercador. Se o agente for descuidado e

não ficar com um recibo pelo dinheiro que

entregou ao mercador, o dinheiro sem

recibo não será lançado em sua conta -

(PRÁTICA DE CONTROLE)

▪ O pedreiro que constrói uma casa

que desmorona e mata seus

residentes será condenado à morte.

▪ Se um comerciante de vinho permitir

que homens turbulentos se reúnam

em sua casa e não os expulsar, será

morto.

▪ Se um doutor operar uma ferida com

uma lanceta de cobre e o paciente

morrer, ou o olho de um nobre

perder a vista em consequência

disto, as mãos do doutor serão

cortadas – (PRINCÍPIO DA

RESPONSABILIDADE)

▪ Utilizavam cores para controlar a produção e o tempo que cada lote permanecia nos estoques

▪ Foram pioneiros na instalação de um sistema de incentivos salariais.

Óleo de Diego Velasquez "As fiadeiras" - 1657

CHINA

▪ Século XXIV a.C o Imperador Yao empregou o princípio da assessoria.

▪ Reunião com assessores e ministros para aconselhar-se e delegar-lhes poderes

1. Organização para

que o estado possa ser estabelecido.

▪ Criou um manual de administração para o primeiro-ministro:

2. Funções – para

que o Estado possa ser esclarecido.

3. Relações –

governo possa ser cooperativo.

4. Procedimento –

Foco na eficiência.

5. Formalidades –

possa parecer permanente.

6. Controle – Ser

completo

7. Punições –

estado possa ser corrigido

8. Conta – Para

que o estado seja fiscalizado

SUN -TZU ▪ Arte da Guerra – filme 11 minutos

▪ O TEXTO TRATA DE PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS PERMANENTES

▪ PLANEJAMENTO

▪ COMANDO

▪ DOUTRINA

▪ POR COMANDO – ATRIBUTOS DO GENERAL QUANTO A SABEDORIA, SINCEIRIDADE, HUMILDADE, CORAGEM E EXIGÊNCIA;

▪ DOUTRINA – ORGANIZAÇÃO, CONTROLE, ATRIBUIÇÃO CORRETA DOS POSTOS DO COMANDO, ORDENAÇÃO DAS VIAS DE ABASTECIMENTO DAS TROPAS

▪ OS GENERAIS DEVEM CRIAR VANTAGENS CONDUCENTES À SUA CONCRETIZAÇÃO. DEVERÁ ATUAR COM RAPIDEZ E DE ACORDO COM O QUE FOR VANTAJOSO PARA PODER CONTROLAR OS RESULTADOS

CONFÚCIO E MÊNCIO

▪ A importância das pessoas deve basear-se no mérito. Este tem por base o conhecimento.

▪ Profissionalismo na administração pública. Os governantes deveriam sistematizar a condução dos negócios públicos:

▪ Mêncio fala sobre a organização do negócio como sistemas

▪ Sistemas facilita a execução até mesmo para os menos habilidosos, gerando resultados

▪ O regime do confucionismos –contratação eram feitas com à submissão de exames – criou o concurso público

Vídeo sobre Confúcio 17 minutos

Democracia -

Administração participativa

Executivos

Eleitos pela assembleia dos

cidadãos

Ética – Foco na felicidade dos

cidadãos como objetivo do poder

público

Método

Conhecimento gerado pela investigação

sistêmica

Estratégia –Encadeamento de

meios lógicos para a realização dos fins

Qualidade – Ideal do melhor em qualquer campo de atuação

GRÉCIA

Influência dos Filósofos

Aristóteles (384 a.c. – 322 a.c.) Em

sua obra Política, falava sobre a

organização do estado em três

formas:

1. Monarquia

2. Aristocracia

3. Democracia

4. Aristóteles entendia que o

conhecimento começa com o

estudo da realidade

Sócrates (470 a.c. –

399 a.c.)

defendia a

Administração como

uma habilidade

pessoal separada do

conhecimento

técnico.

Platão (429 a.c. – 347 a.c.) Em

análise aos problemas decorrentes

do desenvolvimento social e

cultural, defendia a Administração

Democrática de governo como a

adequada para os negócios

públicos.

Um dos defensores do métodos,

afirma que o verdadeiro

conhecimento vinha da

especulação conceitual,

encontrava-se nas idéias e formas

ROMA

PRINCÍPIOS

▪ DIVIDIR PARA GOVERNAR

▪ O IMPÉRIO FOI DIVIDO EM

QUATRO GRANDES

REGIÕES

▪ ESTAS DIVIDIAM EM 13

DIOCESES –

ADMINISTRADOS POR

VIGÁRIOS

▪ QUE SE DIVIDIAM EM 101

PROVÍNCIAS – COM

GOVERNADORES

Administração Financeira

▪ Principais fontes de Receita do Estado – Tributos cobrados nas cidades

conquistadas por Roma. Os habitantes pagam um tributo sobre as propriedades

e um imposto individual.

▪ Surgimento dos coletores – A coleta dos tributos era terceirizada na forma de

arrendamento – coletor paga dividendos ao estado.

▪ Criação de grandes empresas sob a forma de sociedade de ação – para a coleta

dos impostos

▪ Direito romano conferiu à propriedade privada sua identidade formal aos

proprietários

▪ Surgimento da propriedade privada

PERÍODO MEDIEVAL

▪ ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO

▪ Extensão das práticas

romanas, era marcada pela

existência de associações

de artesãos ou empresários

– GUILDAS,

▪ Controlavam a produção e a

distribuição de bens;

• Protegiam os produtores

da concorrência por meio

de práticas justas

• As empresas tinham

estruturas hierárquicas

• Processo decisório

coletivo com participação

dos funcionários

• Regulamentação dos

trabalhos

RENASCIMENTO

▪ O MERCANTILISMO OU CAPITALISMO MERCANTIL

▪ Nascimento da burguesia e com

ela o surgimento de famílias de

comerciantes e banqueiros

▪ Surgimento dos intermediários

e agenciadores da matéria

prima e mão de obra;

▪ Negócios tornam-se redes,

que faziam o comércio de

bens em larga escala.

▪ Processo de tomada de

decisão se tornou

centralizado;

CONTRIBUIÇÕES

VENEZA

▪ Sociedade de famílias para

constituir empresas – utilização

de contratos sociais de duração

limitada – fretamento de navios

para o comércio internacional.

▪ Entrega de mercadorias em

consignação para

distribuidores, que recebiam

pagamentos de comissão

sobre vendas;

▪ Uso de livros de contabilidade

▪ Sistema de linha de

montagem para as

embarcações

▪ Disposição dos armazéns

de peças ao logo do canal

▪ Oficiais de montagem especializados em partes

▪ Peças padronizadas – serviam em outros navios

▪ Embarcação com projetos básicos

▪ Remuneração de horas extras

▪ Supervisão focando na qualidade, horas trabalhadas e

na disciplina

▪ Desempenho no sistema de mérito – aumento salários

INFLUÊNCIA DAS CIÊNCIAS NA ADMINISTRAÇÃO

RENÉ DESCARTES

(1596-1650) (francês)

descreveu o método

cartesiano, cujos

princípios são:

▪ Princípio da duvida sistemática

ou da evidencia: Consiste em

não aceitar como verdadeira

coisa alguma enquanto não se

souber com evidência aquilo que

é realmente verdadeiro.▪ Princípio da Analise ou

Decomposição: Consiste em

dividir e decompor cada

dificuldade ou problema em

tantas partes quantas sejam

possíveis e necessárias á sua

adequação e solução e resolve-

la cada uma separadamente.

▪ Princípio da Síntese ou da

Composição:

Consiste em conduzir

ordenadamente nossos

pensamentos e nossos

pensamentos e nosso raciocínio,

começando pelos objetivos e

assuntos mais fáceis e simples de

se conhecer, para passarmos

gradativamente aos mais difíceis.

Princípios da Administração:

divisão do trabalho,

da ordem

controle

Princípio da Enumeração

ou da Verificação:

Consiste em fazer

recontagens, verificações e

revisões tão gerais que se

fique seguro de nada haver

omitido ou deixado á parte.

REVOLUÇÃO INDÚSTRIAL

▪ A ruptura das estruturas corporativas da Idade

Média;

▪ O avanço tecnológico e a aplicação dos

progressos científicos à produção, a

descoberta de novas formas de energia e a

enorme ampliação de mercados.

▪ A substituição do tipo artesanal por um tipo

industrial de produção.

FATORES QUE POSSIBILITARAM O NASCIMENTO

DA ORGANIZAÇÃO E DA EMPRESA MODER:

CONTRIBUIÇÕES

Embrião da Teoria Administrativa

A BUSCA PELA EFICIÊNCIA NA PRODUÇÃO

PARA O AUMENTO DA MESMA.

PARA ATINGIR OS OJETIVOS – REDUÇÃO

DO NÚERO DE TAREFAS DE CADA

TRABALHADOR;

AUMENTO DA VELOCIDADE DE EXECUÇÃO

DOS TRABALHOS;

GANHO DE EFICIÊNCIA

Práticas de administração

rudimentares.

Qualidade do produto precária e

variável vigorando o princípio de

que cabia ao comprador

inspecionar o que comprava.

Pagamento de baixos salários e

usava-se capatazes para fazer o

controle cerrado da mão-de-obra.

EFICIÊNCIA

ADAM SMITHFundador da economia clássica, cuja ideia central é a competição. Na administração, contribuiu com o principio da especialização e o principio da divisão do trabalho.

livro A Riqueza das Nações.

Adam Smith reforçou a importância do planejamento e da organização dentro das funções da Administração.

JAMES MILL

Estudava o tempo e movimentos como meio de

obter incremento da produção nas indústrias da

época – Foco, principalmente, na Eficiência

FUNDIÇÃO SOHO

Campo das

experiências

práticas –

pioneirismo de

conceitos

fundamentais da

ADM.

Padronização do funcionamento das máquinas,

objetivando equilibrar o ritmo de fabricação;

Fabricação de peças intercambiáveis;

Detalhando planejamento das operações e do

local de trabalho – foco na otimização do

espaço físico e alto grau de precisão – redução

dos esforços humanos

Cronometragem e estudo de tempos e

movimentos

Pagamentos e incentivos salariais

Principal recurso da empresa era a mão de

obra;