Antecedentes y Perspectiva Del Manejo Forestal Vzla. Barrios, D. Asoinbosques

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    ANTECEDENTES Y PERSPECTI VASANTECEDENTES Y PERSPECTI VAS

    DELDELMANEJO FORESTALMANEJO FORESTAL

    DIOMIRA BARRIOS

    CARACAS, 6 DE OCTUBRE 2 0 0 6

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    MANEJO DELBOSQUE

    Sistema de prcticas para la gestin yuso del bosque dirigido a que stecumpla con funciones ecolgicasrelevantes (incluyendo la diversidadbiolgica), econmicas y sociales demanera sostenible.

    CMNUCC 2001

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    PLAN DE MANEJODE REASPROTEGIDAS

    Instrumento dinmico, viable, prctico y realista que,fundamentado en un proceso de planificacin ecolgica,plasma en un documento tcnico y normativo lasdirectrices generales de conservacin, ordenacin yusos del espacio natural, para constituirse en eldocumento rector para la ordenacin territorial, gestin ydesarrollo de las reas protegidas.Gabaldn, M.

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    PLAN DE MANEJO PARALA PRODUCCINFORESTAL SOSTENIBLEDocumento tcnico que contiene el conjunto deacciones y procedimientos para el logro delmanejo sustentable, y que incluye lasactividades de cultivo, proteccin,conservacin, restauracin y aprovechamientode los recursos, de tal manera que se respetela integridad funcional y las capacidades decarga de los ecosistemas de los que formaparte.

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    BOSQUE NATURALMANEJADO

    Bosque en el cual una cosecha sostenible demadera y productos no maderables, manejo dela vida silvestre y otros usos, dan comoresultado cambios en su estructura y en lacomposicin de especies. Todos los bienes yservicios principales se mantienen intactos.

    OIMT 2002

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    AMBENAE Conservar la biodiversidadAdoptar medidas de mitigacin deimpactos ambientalesRegular el rgimen hidrolgicoProteger los hbitat requeridos por lafauna.Restablecer los niveles de composicinflorstica acordes a la condicin de lavegetacin original.

    OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO FORESTAL

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    SOCIOECONOMICOS

    AMBENAE

    Generacin de bienestangibles e intangibles para lasociedad, al establecer unarelacin equilibrada entre laproduccin y la productividaddel bosque y la demanda debienes y servicios.Diversificar las actividadesproductivas y optimizar elmanejo de los recursosnaturales.

    Conservar la biodiversidadAdoptar medidas de mitigacin deimpactos ambientalesRegular el rgimen hidrolgicoProteger los hbitat requeridos por lafauna.Restablecer los niveles de composicinflorstica acordes a la condicin de lavegetacin original.

    OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO FORESTAL

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    SOCIOECONOMICOS

    SILVICULTURALES

    AMBENAE

    Generacin de bienestangibles e intangibles para lasociedad, al establecer unarelacin equilibrada entre laproduccin y la productividaddel bosque y la demanda debienes y servicios.Diversificar las actividadesproductivas y optimizar elmanejo de los recursosnaturales.

    Captar el potencial productivo del bosque atravs de la aplicacin de tcnicas silvcolasadecuadas.Garantizar la conservacin del bosque,obteniendo una produccin continua de bienesy servicios

    Conservar la biodiversidadAdoptar medidas de mitigacin deimpactos ambientalesRegular el rgimen hidrolgicoProteger los hbitat requeridos por lafauna.Restablecer los niveles de composicinflorstica acordes a la condicin de lavegetacin original.

    OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO FORESTAL

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    ANTECEDENTES DEL MANEJO FORESTALDcada del 50Se implanta la Poltica Nacional de Bosques y ParquesNacionales.

    Se jerarquiza la silvicultura como estrategia deconservacin forestal y se reconoce el carcter socialde los bosques.Se delimitan las tierras forestales en terrenos depropiedad de la Nacin: Parques Nacionales, ReservasForestales y Zonas Protectoras.Se crean los entes de educacin e investigacinforestal.Se moderniza la legislacin vigente.

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    ANTECEDENTES DEL MANEJO FORESTALNTECEDENTES DEL MANEJO FORESTALMinisterio de Agricultura y CraSe incorpora el concepto en la Ley Forestal, de Suelos yde Aguas de 1966Se inicia su ejecucin en las Reservas Forestales

    Ticoporo y Guarapiche ObjetivosAsegurar el abastecimiento continuo de materias primaspara la industria forestal.Cumplir los principios del rendimiento sostenido.Mantener la capacidad productiva sin vulnerar la funcinprotectora del bosque.Aplicar tcnicas silviculturales en el bosque bajomanejo.Frenar la explotacin desmedida, degradacin ydestruccin del bosque.

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    ANTECEDENTES DEL MANEJO FORESTAL

    Ministerio del Ambiente y de los Recursosinisterio del Ambiente y de los RecursosNaturales Renovablesaturales Renovables1977977- 1990990Programa Bsico N 3 del MARNR Manejo delRecurso Bosque, Control de Talas yDeforestaciones ObjetivoAdministrar los bosques productores no slo comofuente abastecedora de madera, sino en susmltiples usos, en atencin a la zonificacin dereas de produccin forestal, reas protectoras deagua, suelos y fauna,

    adelantar proyectos de investigacin forestaly fortalecer la educacin ambiental.

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    ANTECEDENTES DEL MANEJO FORESTALMinisterio del Ambiente y de los RecursosNaturales Renovables1977- 1990

    Incorporacin de las Reservas Forestales Caparo,San Camilo, Imataca, el Lote Boscoso San Pedro yun rea boscosa en el Delta del Orinoco.Ejecucin y seguimiento de 17 planes en 1 milln225 mil hectreas de bosque, y dos convenios conla ULA, para investigacin experimental enTicoporo y Caparo.

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    ANTECEDENTES DEL MANEJO FORESTALNTECEDENTES DEL MANEJO FORESTALMinisterio del Ambiente y de los Recursosinisterio del Ambiente y de los RecursosNaturales Renovablesaturales RenovablesServicio Autervicio Autnomo Forestal Venezolanoomo Forestal Venezolano

    1990990- 1999999Creacin de 39 reas Boscosas Bajo Proteccin.Incorporacin de 7 Unidades en Imataca, LotesBoscosos Altiplanicie del Nuria y El Dorado-Tumeremo,Lotes Boscosos Privados y 3 lotes en reas BoscosasBajo Proteccin en Delta Amacuro.Ejecucin de 32 Planes de Ordenacin y ManejoForestal.Fortalecimiento del Programa de Inspeccin Forestal.Promulgacin de Planes de Ordenamiento yReglamentos de Uso de las Reservas ForestalesGuarapiche e Imataca.

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    UNIDADES BAJO MANEJO FORESTALRESERVA FORESTAL IMATACA

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    LEYENDA

    UNIDAD I AS. EL MANTECO

    UNIDAD II AS. MATAMOROS

    UNIDAD III

    UNIDAD IV A S. YOCOIMA

    LOTE BOSCOSO

    SAN PEDRO

    EDO. BOLVAR

    Sup: 757.400 ha

    UNIDADES DE MANEJO FORESTALLOTE BOSCOSO SAN PEDRO

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    SUPERFICIE BAJO MANEJO FORESTAL

    1980

    1990

    2000

    2005

    0

    500.000

    1.000.000

    1.500.000

    2.000.000

    2.500.000

    3.000.000

    SU

    PERFICIE(

    ha)

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    EMPRESASUP

    haUBICACIN

    POLITICO - ADMINISTRATIVAINPROFORCA C.A 137.926 Municipio Sifontes. Edo Bolvar

    Municipio Sifontes. Edo BolvarMunicipios Piar y Roscio. Edo Bolvar

    Municipio Sifontes. Edo BolvarMunicipio Piar. Edo Bolvar

    Municipio Sifontes. Edo Bolvar. MunicipioAntonio Daz. Edo Delta AmacuroMunicipio Sifontes. Edo BolvarMunicipio Sifontes. Edo Bolvar

    Municipio Antonio Daz. Edo Delta AmacuroMunicipio Roscio. Edo Bolvar

    TOTAL 1.455.909

    ASERRADERO HNOS.HERNANDEZ C.A 125.000ASERRADEROMATAMOROS 192.150COMAFOR C.A 129.335

    ASERRADERO ELMANTECO 180.255

    MADERAS NURIA I 171.750MADERAS BOSCO C.A 78.993

    MADERORCA C.A 125.100CODEFORSA 122.400

    ASERRADERO YOCOIMA 193.000

    CONCESIONES FORESTALES ACTIVAS

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    UNIDADES DE MANEJO FORESTAL EN PRODUCCIN

    3

    17

    25

    10

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    N UNIDADES

    1980 1990 2000 2005

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    PLAN DE PRODUCCILAN DE PRODUCCIN FORESTALFORESTALPLAN DE ORDENACIN Y MANEJO FORESTAL

    CONTRATO ADMINISTRATIVO MARN EMPRESA (25 - 30 AOS)PLAN ANUAL DE MANEJO FORESTAL (PLAN DE CORTA)

    INVENTARIO COMERCIAL DE MADERA EN PIE

    PROGRAMA DEAPROVECHAMIENTOPROGRAMA DESILVICULTURA PROGRAMA DEINVESTIGACIN PROGRAMA DEPROTECCIN

    PROGRAMA DEINDUSTRIALIZACIN PROGRAMA DEINFRAESTRUCTURAIBAM

    MARN

    PROCESAMIENTO DE DATOS Y CARTOGRAFAFORMULACIN DEL PLAN ANUAL

    AUTORIZACIN DEL MARN

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    COSTOS DE PRODUCCIN (Bs/m3)PLAN ANUAL DE MANEJO FORESTALCOSTO (Bs/m3)

    INVENTARIO DE MADERA EN PE 3.100,00

    10.000,00

    12.000,00

    ARRASTRE - PATIO INTERNO 45.000,00

    7.000,00

    25.000,00

    7.000,00

    32.000,00

    7.000,0052.000,00

    OTROS COSTOS DE PRODUCCI N 5.100,00SUB-TOTAL 200.100,00

    INFLACIN 0,15 30.015,00COSTOS FINANCIEROS 0,17 39.119,55IMPREVISTOS 0,05 13.461,73UTILIDAD 0,15 42.404,44

    TOTAL 325.100,72

    Produccin anual (m3) 350.000,00

    Ley de Timbre Fiscal 32.000,00Total (Bs) 11.200.000.000,00

    GASTOS OPERATIVOS

    MARTILLO- IMPUESTOS

    TRANSPORTE DE MADERA

    CARGA

    DESCARGA

    CARGA

    TUMBA Y ROLEO

    VIALIDAD

    ACTIVIDAD

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    TRIBUTOS Y FIANZAS ANUALES VINCULADOS A LAEJECUCIN DE PLANES DE MANEJO FORESTALIMPUESTOS MONTO

    AUTORIZACIN 500 Bs.IMPUESTO SUPERFICIAL - superficie

    total Unidad Bs. 10 /haPARTICIPACIN FISCAL PORAPROVECHAMIENTO (m3 rolas) Bs. 2.000 /m3LEY DE TIMBRE FISCAL POR

    APROVECHAMIENTO (m3 rolas- vol.troquelado) Bs. 29.568 /m3MOVILIZACIN DE MADERA EN ROLAS Bs. 5 /m3

    GUIAS DE MOVILIZACIN Bs. 1.362,00 /guaFIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO Bs. 300 MILLONES /PLANANUAL

    SEGURO ANUAL DE FIELCUMPLIMIENTO Bs. 6 MILLONES / PLANANUALCONTRIBUCIN TRIBUTARIA ESTIMADA 2006 (10 PLANES DEMANEJO FORESTAL) = 11.200 MILLONES DE Bs.

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    PROGRAMAS SOCIALES QUE SE REALIZAN ENLOS CENTROS POBLADOS ADYACENTESCensos de ocupantes de las unidades de manejoConstruccin y dotacin de ambulatorios mdicos, servicio deambulancias y donacin de medicinas para las comunidades.Adiestramiento y enseanza de personal obrero para uso demaquinaria pesada y equipos industrialesMantenimiento de vialidad dentro de la concesin y en centrospoblados aledaos.Donacin de vehculos a las comunidades.Acondicionamiento de escuelas, equipamiento y donaciones depapelera.Donaciones para equipos deportivos y fiestas religiosas.Donaciones de plantas para reforestacin y asistencia tcnica.

    LOGROS ALCANZADOS

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    Inventario forestal con fines de manejo de 4 millones de ha debosques productivos.Generacin de tecnologa para el manejo forestal:

    Tratamientos silviculturales promisoriosTcnicas de aprovechamientoMetodologas para la seleccin de rboles padres

    Red de observacin fenolgica de 25 especies forestales.Establecimiento de rodales semilleros de especies lideres enunidades de Manejo Forestal.Progresiva incorporacin de nuevas especies al mercado.Evaluacin de regeneracin natural de compartimientosaprovechados.Enriquecimiento del bosque mediante tratamientossilviculturales y plantaciones.Red vial de apoyo a las operaciones de vigilancia y control.

    PROBLEMAS PERSISTENTES EN LA EJECUCIN

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    DE PLANES DE MANEJOInvasin y ocupacin ilegal en las unidades de manejo con finesagropecuarios y mineros.Insuficiencia de informacin confiable para evaluar la potencialidadfutura del bosque intervenido.Subestimacin de la capacidad de generacin de bienes y serviciosdel bosque.Baja capacidad del Plan de Manejo para adaptarse a posiblescambios en el proceso productivo.Rigidez del Plan de Manejo y de los Contratos Administrativos.Excesivos tramites autorizatorios que obstaculizan el cumplimientode calendarios operativos.Falta de un sistema de medicin de la sostenibilidad ambiental,econmica y social.Inseguridad jurdica y falta de un programa de financiamiento.

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    PROPUESTAS PARA LA EFECTIVA EJECUCIN DEPLANES DE MANEJOObtencin de informacin sistemtica para realizar unaevaluacin efectiva de los mtodos y tcnicas utilizadas y delas respuestas del bosque a diversos tratamientos.Aplicacin de un eficiente sistema de fiscalizacin y control, yde un monitoreo permanente de las actividades, para tomaroportunamente las medidas correctivas.Implantacin de un mecanismo de ajuste y regulacin, paraflexibilizar las prescripciones del Plan.Redimensionar el estilo normativo del Plan y su excesivosesgo autorizatorio.Conformacin de un entorno ms armnico con lascomunidades aledaas a las unidades bajo manejo medianteprogramas sociales estructurados y orientados por los entescompetentes.

    PROPUESTAS DE ASOINBOSQUES PARA INICIAR

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    EL DIALOGO SOBRE EL MANEJO FORESTAL

    1. La incorporacin de los enfoques de investigacin accinque generen informacin tcnico-cientfica para orientar elmanejo forestal comunitario y el uso mltiple de los bosques.2. El rescate y adaptacin del concepto de PlanesQuinquenales, como instrumentos flexibles de planificacinpara incorporar nuevas lneas de trabajo, con un horizonte decorto plazo y mecanismos de retroalimentacin, que ofrezcaoportunidades de reajuste y adaptacin.3. La adopcin de un sistema de medicin de lasustentabilidad, a travs de criterios concertados eindicadores verificables de carcter ambiental, econmico ysocial, que permita realizar eficientemente el monitoreo ycontrol.

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    REFLEXIN FINALEl manejo forestal tiene diversasmodalidades dependiendo de losobjetivos que se asignen al bosque.El mbito del manejo forestal es elbosque. El componente industrial esindependiente del manejo forestal.El desarrollo institucional exige laseparacin de competencias especificasrelacionadas con la conservacin y laproduccin forestal.

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    Gracias por su atenciracias por su atencin