“AnálisisjurisprudencialdelTEDHenmateriapenitenciaria”

EstherPascualRodríguez.Abogada.DoctoraenDº.ProfesoraenlaUPCO.

ITALIA:2.351sentencias(1.791sent.condenatorias+66abs+355acuerdosamistosos+139pronunciamientos)

ITALIA• Poblaciónactual:60.795.612habitantes• Poblaciónreclusa:52.636presos(2.150mujeres)• Existen198institucionespenitenciarias.Dependedel

MºdeJusticiadesde1975.• Existen2tiposdecárceles:CASECIRCONDARIALI

(prisiónprovisionalypenasdehasta3añosdeprisión.Hay156)yCASEDIRECLUSIONE(largascondenas.Hay42).

• LeyPenitenciariade1975.• CortedeVigilancia(Tribunale diSorveglianza).Contra

susdecisionesalacortedecasación.Seinadmitenel77%delaspeticionesalacorte.

• Procesospenitenciarios:4meses.Parainiciarlos10días.

• EsjuntoconRumania,BulgariayRusiaelpaísmás“condenado”porelTEDH.

QUEJASDELOSPRESOSITALIANOS• Nohayaccesoaaguacaliente• Restriccionesparaaccederaprogramaseducativos• Noexisteunsistemadealarmaenlasceldas• Nohayprivacidadenlosbaños• Hacinamiento:3y4presosporcelda• Condicioneshigiénicaspésimas:ratas,piojos,chinches,

mohoenlasparedes.• Malostratosenelconfinamientoensolitario• Pésimosistemadesalud.• (CPTvisitasanualesdesde1992)• ONGS:Altro Diritto –www.altrodiritto.unifi.it- yAntigone –

www.associazioneantigone.it- desde1991.

ALEMANIA:305(186condenat+94abs+12conform+13pronun)

ALEMANIA• Existen184establecimientospenitenciariosen16“estadosregionales”.Cadaregióntienesuspropiasnormasycompetenciasenmateriadeprisión.

• Poblacióntotal:80.889.505habitantes.• Poblaciónreclusa:61.906(19%preventivos,27%extranjeros,2,6%jóvenesy6%mujeres).

• Descensodelapoblaciónreclusadesde‘04porelincrementodelosprisionesencentrospsiquiátricosdedetención.

• Constituciónregulalorelacionadoconlaprisión.Elrestoderegulaciónatravésdelajurisprudencia.

• SistemapenitenciariodependedelMºdeJusticia

AUSTRIA:362(256condenat+67absoluc+24conform+15pronunciam)

AUSTRIA• Leydeprisionesde1969.• SistemapenitenciariodependedelMºdeJusticia• Poblacióntotal:8.508.000habitantes.• Poblaciónreclusa:8.692(504presosconmedidaselectrónicas,51%extranjeros,1%jóvenesyel6%mujeres).

• Aumentodeprisionerosencentrospsiquiátricosdedetención.

• ElCPTnohaencontradoirregularidadesencuantoamalostratosenlasprisionesaustriacas.

• LopeordeAustriaesqueapenashayactividadesparalospresos.

IRLANDA:32(21condenat +6abso+1conform +4pronunciam)

IRLANDA• Existen14prisiones.Sondebajaseguridadydealtaseguridad.Yunademáximaseguridad(sóloparahombres),derégimenrestringido(389).

• Poblacióntotal:4.610.000habitantes.• Poblaciónreclusa:3.746.Hayhacinamientoenlascárcelesdemujeres.Mientrasqueenlasdehombresel55%delospresosnocompartencelda.

• Principalesquejasdelospresos:noexisteunasalidadelaguasuciaenlasceldas,sinoquehandesacarcubosconlasuciedadcadadíaaunconductogeneralynoquierencompartirelsanitariodelaceldaconotrospresosporqueviolasuintimidad(300presos).

IRLANDA.ELCPTCONMINAA:

§ Eliminarelusodelcuboenlasceldas.§ Elusoexcesivodeviolenciapsicológicayverbalporpartedelospolicíasdeprisión.

§ Lasbrevesinvestigacionesdelasmuertesenprisión.

§ Losenfermosmentalesquecarecendeatención.§ Elabusodelamedidadeconfinamientoensolitariode56días.

REINOUNIDO:540(312condenat+138absolut+68conform+22pronunc)

INGLATERRAYGALES• Poblaciónreclusa:85.847.Mujeres.3.919yjóvenes1000.11.785enprisiónpreventiva.

• Hay119prisionesy83deellasestánsaturadas.• Existenvariostiposdeprisiones:vLocalesvCategoríaBvCategoríaCvPrisionesabiertasvPrisionesdealtaseguridadvPrisionesparajóvenesvPrisionesparamujeres

INGLATERRAYGALES• Elhacinamientoestáconsideradocomoundefectodel

sistemaynoseimplantanmedidasparacortarlo.• Tieneunadelasmásaltastasasdeencarcelamientode

Europa.149por100.000habitantes.• Hay58presosconcadenaperpetua.Eselpaísconel

mayornºdepresosconlargascondenadelos46paísesdeEuropa.

• Cadaañomuerenenprisión228presos(suicidios43).• CPT:denuncialaligerezaconlaqueseaplicalamedida

deconfinamientoyaislamiento,ylafaltademedidasquegaranticenuntratoadecuadoenladetencióndeextranjerosenaeropuertos,cacheosamujeres,etc.,puestoquenohacenusodeintérpretesniabogados.

BULGARIA:614(557condenat +35absol +5conform +17pronunc)

BULGARIA• DependedelMºdeJusticia.Segestionaatravésdela

DireccióndeEjecucióndeSentencias.• Existen:11prisionesparahombres,1paramujeres,2

casasdecorrecciónparajóvenesde14a20años(unaparacadasexo),4closed type dormitoriosparahombres,13opentype parahombresy2opentypeparamujeres.

• Poblaciónreclusa:7.527presos(7.239hombres,240mujeres,48jóveneshombres.635presosenprisiónpreventivay172condenadosdeporvidaaprisión).

• Delitocontralapropiedad56%.• En2005seintroducelaprobation.• Masificación:4prisionestieneneldobledesu

capacidad.

BULGARIA.CPTDENUNCIA:

vNohayaccesoalasalud.vExcesivaviolenciaentrepresos.vCorrupcióninstitucionalizadayreconocidasocialmente.

vCondicioneshigiénicasdeplorables:nohayaseosenlasceldasyhayaguacorriendoporelsuelodelasceldas.

vMalostratosfísicoshabitualesporpartedelosguardianes.

vUnodelospaísesmáscondenadosporelTEDH.vEn2015hanintentadoponerenmarchaunareformaintegralatodoslosniveles.

HOLANDA:157(88condenat+41absolut +16conform +12pronunc)

HOLANDA• LeyGeneralPenitenciariade1999.• Poblaciónreclusa:10.547(20%extranjeros,5,4%mujeres),

habiendountotalde12.441plazasdisponibles.CedenplazasaBélgicayNoruegaactualmente.

• LapreocupacióncentraldeHolandasonlosenfermosmentales.• Esreconocidoinstitucionalmentecomoel“mejorpaísdel

mundodondecumplirlapenadeprisión”porlabenevolenciadelsistema.EscueladeUtrech.(Penashasta6mesestodasconbrazalete)

• Eldirectordelaprisiónesasuvezsupervisadoporun“CuerpodeRegentes”,Complaint Committee.CadaComitéseadscribeauncentroytrabajandemaneraindependiente(resolucionesdispares).NoexistelafiguradelJVP.

• Tienenmuchosórganosdeinspección.Procesopenitenciarioadministrativo:1mes.Procesojudicial:de2a4meses.LOHACENSINABOGADO.LaapelaciónanteLaHaya.

HOLANDAYSUSDÉFICITS• El TEDH ha condenado a Holanda por los “strip searches” en prisiones

de máxima seguridad holandesas en base al art. 3, por su usosistemático.

• Recomendación del CPT: "resort to strip searches should be based on an individual riskassessment and subject to rigorous criteria and supervision. Every reasonable effort should be madeto minimise embarrassment; detained persons who are searched should not normally be required toremove all their clothes at the same time, e.g. a person should be allowed to remove clothing abovethe waist and to get dressed before removing further clothing. In addition, more than one officershould, as a rule, be present during any strip search as a protection to detained persons and staffalike. Further, inmates should not be required to undress in the presence of custodial staff of the

opposite sex”.• CPTharecomendadomásactividadeseducativasenlasprisionesde

altaseguridadymejorarENTODOenAntillasHolandesas.• Loscentrosdedetenciónpolicial(máximo6horas)carecende

ventanas.• Enelrégimencerradosólosesale1horasalpatio.

BÉLGICA:229(164condenat +31absolut +18conform +16pronunc)

BÉLGICA• DependedelMºdeJusticia.NoexistenJuzgadosespecíficos

penitenciarios.EstánlasCortesAdministrativasyelConsejodeEstadoeslaúltimainstancia.

• Mecanismosdecontrol:Comités(siempre3personas)dequejaydesupervisión(14díaspararesolver).

• Laleysobrenormasenprisiónesde2005.• Losabogadosadministrativistas,pertenecenalCuerpoLegalGratuito

(cubreelintérprete,peronolascopiasdepapel)ysedesignandesdelaquejainicialalComitédeQueja.

• Lasancióndeaislamientomáximo7días(sintelevisión).• Silapeticióndelpresoesurgentedebeacudiralascortesciviles.• Población:11.299.000ypoblaciónreclusa:11.107(55%extranjeros,

443mujeres).Plazas:8873(´12trasladoaHolanda).

BÉLGICA:• Existen49prisionesy3centrospara“mentally ill offenders”,llamados

Centrosdedefensasocial.• Existendostiposdecentros:parapreventivosyparapenados.Nose

mezclannunca.• Lasinstitucionesparapenadosson:cerradas(lamayoría),2

semiabiertas (comolosCIE)y4abiertas.• PuntosnegrosycondenasporelTEDH:hacinamientoenlasprisiones

parapreventivosyelescasocontrolenprevencióndesuicidios(altísimonºdesuicidios)enloscentrospsiquiátricosylaescasaatenciónmédicapsquiátrica (numerosascondenasporviolacióndelart.5)deltratamiento(muchaspersonasencentrospsiquiátricosquenodeberíanestar).Hanpuestounprogramaenpráctica(mayornºdemédicosycontrol)yestánmejorando.

RUMANIA:1283(1147condenat+45absolut +29conform +62

pronunciam)

RUMANIA• Nohayaccesoalajusticiagratuita.• JVPparaasuntosdisciplinariosdepreventivosy

penados.Contrasudecisiónserecurrealtribunalsentenciador.

• Paraobtenerunacompensaciónporeldañocausadoseacudealavíacivil.Comoelhacinamientoessistemático,ynohaydoloporpartedelaadministraciónsearchivantodosloscasosdeestetipo.

• Paradecisionesqueconsidereperjudicialesdelaprisión,puedeacudiralostribunalespenales.

• PaísdelosmáscondenadosporTEDHpor:hacinamiento,ratasycucarachas,faltadetratamiento,decuidadosmédicos,faltadegarantíasjurídicas.

FRANCIA:985(722condenat +162absolut +64conform +37pronunc)

FRANCIA:• Prisionessituadasenultramarproblemaseriodehacinamiento.• Últimas visitas del CPT en 2010 y en 2015. Denuncian el régimen

de detención especial. No están separados del resto de reclusospero tienen vigilancia especial. No revisan su situación, no lesnotifican la iniciación del procedimiento, ni el fallo, tampoco lasvías para recurrir y los motivos siempre son estereotipados.

• Lasancióndeaislamientopuedeserde30días.• Proceso“penitenciario”muylargode7mesesa2añosymedio.

Tienenunprocesodeurgenciaperosóloestápermitidoparapresosmuyenfermos.

• Accesoalajusticiagratuita.8foliosdeformularioincomprensibles.NohaySOJSPENITENCIARIOS.

FRANCIA:• NoexisteelJVP.ExisteelJuezúnicodepenas.• Lopenitenciariovaalostribunalesadministrativos.LaúltimainstanciaeselConsejodeEstado,quecumpleunadoblefunción:resuelvalasapelacionesyeselórganoasesoryconsultivodelejecutivo,porloquehaypuertasgiratorias.

• Tribunalespenalessóloconocendelaejecucióndelapenahastaqueingresanenprisión(suspensiones,etc.).

• Elabogadoparticipaenlosprocesosdisciplinariosdesdeelcomienzodelpartedisciplinario.

ESPAÑA:151(98condenat +46absolut +3conform +4pronuncia)

ESPAÑA(Dic.2016):• Población:46.528.966habitantes• Poblaciónreclusa:59.589(55.141hombresy17.130extranjeros(hombresymujeres).

• No existen sentencias pilotos para España.• Depende del Mº del Interior.• Existencia de un proyecto de 29 de abril de1997 de LO reguladora del procedimiento antelos Juzgados de Vigilancia.

• Existen50JVPy1JCVP.

DATOSESTADÍSTICOSDELTEDH

DESDE 1959 HASTA 2016

TOTALNUMBER OF JUDGMENTS

JUDGMENTS FINDING AL LEAST ONE VIOLATION

JUDGMENTS FINDING NO VIOLATION

FRIENDLYSETTLEMENTS/STRIKING OUT JUDGMENTS

OTHERJUDGMETNS

ESPAÑA 151 98 46 3 4

FRANCIA 985 722 162 64 37

ITALIA 2.351 1.791 66 355 139

ALEMANIA 305 186 94 12 13

SSDELTEDHENRELACIÓNAESPAÑA(LASHISTÓRICAS):

1. ExtebarriaCaballeroandAtaunRojov.Spain,nº74016/12and3344/13,ECHR2013

2. DelRíoPradav.Spain,nº42750/09ECHR2013

3. OtamendiEgigurenv.Spain,nº47303/08,ECHR2012

4. SanArgimiroIsasav.Spain,nº2507/07ECHR2010

5. Tendamv.Spain,nº25720/05ECHR2010

6. Mangourasv.Spain,nº12050/04ECHR2010

7. BeristainUkarv.Spain,nº40351/05ECHR2005

8. MartinezSalaandothersv.Spain,nº58438/00ECHR2004

9. Rafv.Spain,nº53652/00ECHR2003

10. RieraBlumeandothersv.Spain,nº37680/97ECHR1999-VII

11. Scottv.Spain,nº21335/93ECHR1996-Reports1996-VI

12. VanderTangv.Spain,nº19382/92ECHR1995-A32

SSTEDHELRELACIÓNAESPAÑA:• CASOCANOMOYACONTRAESPAÑA.11DEOCTUBREDE2016(presotrasladadodealicanteaVillena).Noentregandocumentacióncompletaquesolicitaparainterponerlosrecursospertinentes.

• 25deabrilde2006(asuntoPuigPanella c.España)• 16defebrerode2016(asuntosacumuladosVlieeland Boddy yMarceloLanni c.España)

-Denegar una indemnización a quien sufrió prisiónpreventiva y fue absuelto posteriormente supone dealgunamanera "culpabilizar" su conducta- Sentencia de 19Ene. 2017, Rec. 2341/2012 DEL TC.

REFLEXIÓN:laescasaactividaddelTEDH:

• ¿Al Hartazgo de los presos? 86%• ¿La Desconfianza de los presos en las instituciones

judiciales europeas? 15%• ¿El Desconocimiento del funcionamiento del TEDH? 96%• ¿La Inexistencia de un turno de oficio al TEDH?• ¿La creencia de que hay que tener elevados recursos

económicos? 94%• ¿La nula formación de los abogados en materia de TEDH?

79%• ¿La información jurídica que hay en las prisiones? 99%

Legislacióneuropea• Convención europea de Derechos Humanos. Convenio para la

protección de los derechos y de las libertades fundamentales,hecho en Roma el 4 de noviembre de 1950; y sus protocolosadicionales.

• Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea General delas Naciones Unidas en su resolución 39/46 de 10 de diciembre de1984.

• CONSEJO DE EUROPA. Recomendación Rec (2006)2 del Comitéde Ministros de los Estados Miembros sobre las ReglasPenitenciarias Europeas (adoptada por la Comisión de Ministros de11 de enero de 2006.

Reglaspenitenciariaseuropeas:

Recomendaciones (en las que se basan las reglas penitenciarias europeas) del comité de ministros del Consejo de Europa, que tratan aspectos específicos de la política y la práctica penitenciaria y concretamente: rec. r (89) 12 sobre

la educación en prisión; rec. r (93)16 concerniente a los aspectos p+3enitenciarios y criminológicos del control de enfermedades contagiosas, especialmente el sida, y los problemas asociados de salud en la prisión; rec.r

(97) 12 sobre el personal encargado de la aplicación de las medidas y sanciones; rec. r. (98) 7 relativa a los aspectos éticos y organizativos del

cuidado de la salud en el medio penitenciario; rec. r. (99) 22 concerniente a la masificación en las prisiones y la inflación carcelaria; rec. (2003) 22 relativa a

la libertad condicional y rec r (2003) 23 relativa a la gestión de la administración penitenciaria de las condenas a cadena perpetua y otros

internamientos de larga duración.

PrimerincumplimientodeEspaña:lasceldas

• Salvo en primer grado, sanción de aislamiento o limitación regimental delart. 75) nunca son individuales, no pudiendo tampoco elegir al reclusocon el que compartirla.

• Se vulnera las reglas 18.5.6 y 7. Penitenciarias Europeas, cuando dicen: 5:“Cada interno debe en principio ocupar durante la noche una celda individual,salvo en el caso en que se considere preferible que la comparta con otrosinternos. 6. Una celda puede ser compartida en el caso de estar adaptada a suuso colectivo y debe ocuparse por internos reconocidos aptos para compartirla.7. En la medida de lo posible, los internos deben poder elegir antes de verseobligados a compartir celda por la noche”.

• España: con carácter obligatorio se comparte celda con quien tedesignen.

Segundoincumplimiento:cercaníaaldomicilio

• En el caso de condenados por delito de terrorismo y/o clasificados en primer grado y presos en psiquiátricos penitenciarios no se cumple nunca.

• Se vulneran las reglas penitenciarias europeas 17.1 y 17.3., desarrolladas enla parte ii (condiciones del interno) que dicen: 17.1: “los internos deben serdestinados a prisiones situadas lo más cerca posible de su domicilio o de sucentro de reinserción social” y 17.3: “en la medida de lo posible, los internosdeben ser consultados en relación con su destino inicial y respecto a cadatraslado posterior de una prisión a otra”. La expresión “en la medida de loposible” permite a la administración actuar a su antojo y no consultar conlos presos sus destinos iniciales y sus traslados posteriores.

• Extranjeros lejos de aeropuertos internacionales. Problemas para losfamiliares: inversiones económicas, temporales y de idioma.

Realidad actual en

cifras:

-FuenteSGIIPP

(DICIEMBRE2016)-

COMUNIDADAUTÓNOMA NºDEPERSONASCONDENADASCUMPLIENDOCONDENAENSU

C.A.

NºDEPERSONASCONDENADASCUMPLIENDOCONDENAFUERA

DESUC.A.

CANARIAS 2.342 370

CANTABRIA 352 172

ANDALUCÍA 10.218 1.071

FORALDENAVARRA 226 190

EXTREMADURA 840 224

PRINCIPADODEASTURIAS 862 213

PAÍSVASCO 799 824

ARAGÓN 874 144

LARIOJA 164 89

MADRID 14.569 1.418

CASTILLAYLEÓN 1.363 279

VALENCIA 4.582 1.583

MURCIA 1.111 482

ISLASBALEARES 1.258 204

CASTILLALAMANCHA 854 771

CEUTA 110 133

MELILLA 108 133

GALICIA 2.378 234

POSTURADELTEDH:• STEDH DE 25 DE OCTUBRE DE 2013 –Khodorkovskiy y

Ledebec contra Rusia-• STEDH DE 23 DE OCTUBRE DE 2014 –VINTMAN CONTRA

UCRANIA-• STEDH DE 14 DE ENERO DE 2016 –Rodzevillo contra

Ucrania-• VERTIENTE: Dº a la vida privada y familiar ART. 8.1 DEL

CEDH- (INJERENCIA DESPROPORCIONADA EL RECHAZO AAPROXIMAR A LOS PRESOS A SUS FAMILIARES)

• Auto TC 3312/2016. el art. 18.1 CE no guarda relación conel derecho a la vida familiar.

• STEDH DE 2 DE MARZO DE 2017. CASO URKO LABACACONTRA FRANCIA

3ºINCUMPLIMIENTODEESPAÑA:ENFERMOSMENTALES

• Reglas 12.1. y 2.: “Las personas que sufran enfermedades mentales ocuyo estado de salud mental sea incompatible con la estancia en unaprisión, deberán ser ingresadas en establecimientos especialmenteconcebidos al efecto” y la 47.1 y 2. penitenciarias europeas: “Seestablecerán instituciones o secciones especiales sometidas a controlmédico para la observación y tratamiento de los internos que sufranenfermedades o problemas mentales. Los servicios médicos debenasegurar el tratamiento psiquiátrico a todos los internos que requieranuna clase de terapia de esta clase y prestar una especial atención a laprevención de suicidios”.

• En España sólo hay dos psiquiátricos penitenciarios: Sevilla y Alicante.• Al menos el 25% de los internos en las cárceles españolas padece una

enfermedad mental (IDP).• El 46% de ingresos en enfermería de prisión es por patologías

psiquiátricas.

4ºincumplimiento:elaislamiento

• Vulneración de la regla 25.2: “el régimenpenitenciario debe permitir a todos los internos pasardiariamente fuera de su celda el tiempo necesariopara asegurar un nivel suficiente de contactohumano y social”.

• Los presos clasificados en primer grado primerafase (régimen cerrado) pasan 21 horas en unacelda de manera continua y tan sólo salen 3 horasal patio –duchas en tiempo de patio-, pudiendohacerlo sólo con otro interno del módulo.

ELPATIOENAISLAMIENTO

Desdeotraperspectiva

q POSICIÓN DEL TEDH: Confinamiento en solitario indefinido

Ilascu contra Moldavia y Rusia de 8 de julio de 2004 (opositor político de Moldavia, 8 años en

estricto aislamiento)Ramírez Sánchez contra Francia. 4 de julio de 2006. (El chacal. 8 años de confinamiento en

solitario. Aislamiento relativo).

Suponelavulneracióndelart.3delcedh elhechodeconfinarensolitarioaunserhumanoconcarácter

indefinido,sinrevisionesniestimulación,aunqueseaaislamientorelativo.

POSICIÓNDELTEDH:Confinamientoensolitarioindefinido

Ilascu contra Moldavia y Rusia de 8 de julio de 2004 (opositor político de Moldavia, 8 años en estricto

aislamiento)RamírezSánchezcontraFrancia.4dejuliode2006.(El

chacal.8añosdeconfinamientoensolitario.Aislamientorelativo).

Suponelavulneracióndelart.3delcedh elhechodeconfinarensolitarioaunserhumanoconcarácterindefinido,sinrevisionesni

estimulación,aunqueseaaislamientorelativo.

5ºincumplimiento:los“kanguros”

• El traslado de presos se realiza en unos vehículos que aunque cumplenlas revisiones y las condiciones de seguridad en la conducción,realmente incumplen lo dispuesto en la regla 32.2 que recoge: “debeestar prohibido el transporte de internos en vehículos mal ventilados, maliluminados o en condiciones que provoquen sufrimiento físico o unahumillación evitable”.

• Los presos van en compartimentos cerrados en el interior y muchasveces esposados, sin cinturón de seguridad (SGIIP alega que paraevitar suicidios).

• Itinerarios en el Kanguro muy largos. Ejemplo: CITAS MÉDICAS deValdemoro a Plaza Castilla (para dejar presos) y luego al Hospital, y deahí a Plaza de Castilla y a la cárcel.

• La polémica ¿videoconferencia?• Recomendación CPT Nº 25. CPT/Inf (2016) 35 de 15 de diciembre –

visita a España en febrero de 2016-: uso de los cinturones de seguridad+ suprimir los bultos de los pasillos.

INFORME DEL DEFENSOR DEL PUEBLO. En la página 150: 183personas se han quejado ante su oficina en materia de trasladospero no especifican si se debe a las condiciones materiales de lostraslados (furgones mal ventilados, sin apenas luz, sin cinturón deseguridad y muchos esposados, en compartimentos cerrados queviolan toda la normativa de seguridad y las REGLASPENITENCIARIAS EUROPEAS) o a los traslados de prisiones lejos desu lugar de residencia.(15 traslados en 11 años, preso español. Página 175 IDP)

STEDH de 17 de noviembre de 2015. Bamouhammad contraBélgica. Violación del art. 3 del Convenio de derechos humanos -prohibición trato inhumano y degradante (43 traslados en 6 años)

7ºincumplimiento:lamediaciónpenitenciaria• Se vulnera la regla 56.2: “en la medida de lo posible, las autoridadespenitenciarias deben recurrir a mecanismos de restauración y demediación para resolver sus diferencias con los internos y las disputasentre éstos últimos”.

• SGII no facilita la instauración y propagación de este tipo derecursos, a pesar de que no tienen ningún tipo de coste para laadministración, toda vez que suelen ejercer como mediadores,profesionales de asociaciones u ONGS sin ánimo de lucro.

• Actualmente se desarrolla en determinadas prisiones adiscrecionalidad de los directores de las prisiones.

8ºincumplimiento:losinformesmédicosProtocolo de Estambul. cuantas pruebas secundarias senecesiten para avalar los diagnósticos y en especial:1.Exámenes en privado bajo el control del experto médico ynunca en presencia de agentes de seguridad.

2.Radiografías de las zonas afectadas.3.Tomografía Axial Computerizada (TAC) en caso de queexistan lesiones en la cabeza o si ha habido perdido deconciencia.

4.Analítica completa con determinación de C.P.K. -creatinfosfoquinasa- (isoenzimas)-. La CPK es un marcador delesión de fibras musculares que puede detectarse entre 1 y5 días después de los hechos, con un pico a las 72 horas.Los golpes, palizas, etc, provocan aumentos del valor deesta enzima de hasta 10 veces.

Lasviolacionesvíaart.3:prohibicióntratoinhumanoodegradante

• Condición celdas: hacinamiento celdas, mala ventilación,ausencia de luz natural, falta de higiene, baño compartido, etc.Peers c Grecia, Kalashnikov c Rusia, Florea c Rumania, Canali cFrancia, Vasilescu c Bélgica, Torreggiani c Italia de 8 enero de2013 (surge la sentencia modelo: PILOT JUDGMENT)

• Malos tratos por compañeros de celda: Premininy c Rusia, DF cLetonia.

• Malos tratos por funcionarios de prisiones (uso de spays oinmovilización): Taly c Estonia.

• Traslados repetidos, cacheos continuos: Khide c Francia,Bamouhammad contra Bélgica (43 traslados en 6 años).

• Registros corporales (por no usar guantes, no personas delmismo sexo, no en habitaciones con intimidad) y vídeovigilancia en baños : Valasinas c Lituania, Riina c Italia.

Violacionesvíaart.8CEDH:Dº AL RESPETO A LA VIDA PRIVADA Y

FAMILIAR

a) CUMPLIMINENTO LEJOS DEL LUGAR DE ORIGEN

B) comunicación ENTRE HIJOS Y PERSONAS PRESAS

DEMANDAALTEDH–ECHR-:• Lasdemandasdebenenviarseporcorreopostala(NUNCAFAX):

MonsieurleGreffierdelaCoureuropéennedesdroitsdel’hommeConseildel’Europe

67075STRASBOURGCEDEXFRANCE• Elenvíodeunademandaporfaxyanointerrumpeelplazode6meses.• Seinadmitenmásdel90%dedemandas.• Verificar:a) DerechosdelConvenioolosProtocolos1,4,6,7,12y13.b) ContraunEº quehayaratificadoelConvenioylafecha.c) Rellenarelformulariodedemanda,puedeserenespañolyenbolígrafo.d) Abogadonecesariocuandosehaadmitidolademanda.Existejusticia

gratuitasinturnodeoficio.

CONCLUSIONES:“Todomejoraríasi…”• Existiese un filtro antes de ir al JVP de división de quejas en: urgente,

importante y no importante.• Posibilidad de denunciar al CPT anónimamente.• Extranjeros cumpliendo en prisiones cercanas a aeropuertos, si así lo piden.• Elaboración de una ley procesal penitenciaria (´97), con creación de un proceso

sumarísimo en materia de derechos humanos.• Control de “represalias” a los presos que han denunciado en la prisión. Poner

fin a la arbitrariedad.• Plazos para juzgados y fiscales inflexibles. Limitar la DURACIÓN de la

clasificación en primer grado.• Sanción a quien no haga foto y no rellene el cuestionario del CPT. Realizar la

toma de la CPK.• Creación de más psiquiátricos penitenciarios y aumento de actividades

tratamentales (no discrecionalidad judicial). Más personal y movilidad a otrasadministraciones los funcionarios.

• Cumplir las reglas penitenciarias europeas. Más formación y difusión sobre elacceso al TEDH para los abogados.

• Aún así España es uno de los mejores países de Europa donde cumplir la penade prisión.