Apresentação completa - TGA2004

Fonte: Araujo, Luis César G. de. TGA - Teoria Geral da Administração; aplicação e resultados nas empresas brasileiras. São Paulo: Atlas, 2004.

A EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO

AVALIAÇÃO E REFLEXOSNO BRASIL DE HOJE


1) Primeiro Momento: Escola Clássica: 1890 a 1925

1.1. Administração Científica 1.1. Administração Científica (mecanicista/tradicional/americana)(mecanicista/tradicional/americana)

- Taylor (USA)Taylor (USA)- Ênfase nas tarefasÊnfase nas tarefas- Visão do homem: econômico (homo economics)Visão do homem: econômico (homo economics)- Visão da Organização: FormalVisão da Organização: Formal- Produção em Massa/SérieProdução em Massa/Série- Nível OperacionalNível Operacional


Princípios de Administração Científica- Ciência no lugar do empírico.Ciência no lugar do empírico.- Estudos de tempos e movimentos.Estudos de tempos e movimentos.- Padronização de ferramentas e instrumentos.- Padronização de ferramentas e instrumentos.- Padronização de movimentos.Padronização de movimentos.- Divisão do trabalho e especialização do operário (para elevar a Divisão do trabalho e especialização do operário (para elevar a

produtividade).produtividade).- Divisão de cargos e tarefas.- Divisão de cargos e tarefas.- Supervisão funcional (vários supervisores, especializados nas Supervisão funcional (vários supervisores, especializados nas

áreas).Seleção e treinamento científico dos trabalhadores.áreas).Seleção e treinamento científico dos trabalhadores.- Ênfase na eficiência (a maneira correta de executar a tarefa Ênfase na eficiência (a maneira correta de executar a tarefa

aumenta a eficiência na empresa).aumenta a eficiência na empresa).- Incentivos salariais e prêmios de produção.Incentivos salariais e prêmios de produção.- Estudo da fadiga humana.- Estudo da fadiga humana.


1.2) Teoria Clássica: (Normativa, Européia ou Teoria Administrativa): 1890 a 1925

- Fayol (França)- Fayol (França)

- Ênfase na Estrutura Organizacional- Ênfase na Estrutura Organizacional

- Visão do homem: Econômico (- Visão do homem: Econômico (homo economicus)homo economicus)

- Visão da Organização: Formal- Visão da Organização: Formal

- Produção em Série/Massa- Produção em Série/Massa

- Nível da Organização: Nível Intermediário e - Nível da Organização: Nível Intermediário e InstitucionalInstitucional


Princípios da Teoria Clássica- Ciência da Administração (substituindo o empirismo e a - Ciência da Administração (substituindo o empirismo e a

improvisação por técnicas científicas).improvisação por técnicas científicas).- Conceito de Linha e Staff.- Conceito de Linha e Staff.- Ênfase na estrutura da organização para atingir a eficiência - Ênfase na estrutura da organização para atingir a eficiência

organizacional.organizacional.- Funções básicas da empresa: Funções técnicas, comerciais, - Funções básicas da empresa: Funções técnicas, comerciais,

financeiras, segurança, contábeis e administrativas.financeiras, segurança, contábeis e administrativas.- As Funções Administrativas: O ato de administrar: Prever, Organizar, - As Funções Administrativas: O ato de administrar: Prever, Organizar,

Comandar e Controlar.Comandar e Controlar.- Organização Formal e Informal.- Organização Formal e Informal.- Os 14 Princípios Gerais da Administração, segundo Fayol: 1) Divisão - Os 14 Princípios Gerais da Administração, segundo Fayol: 1) Divisão

do trabalho; 2) Autoridade e Responsabilidade; 3) Disciplina; 4) do trabalho; 2) Autoridade e Responsabilidade; 3) Disciplina; 4) Unidade de Comando; 5) Unidade de Direção; 6) Subordinação dos Unidade de Comando; 5) Unidade de Direção; 6) Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais; 7) Remuneração do interesses individuais aos interesses gerais; 7) Remuneração do Pessoal; 8) Centralização; 9) Cadeia Escalar; 10) Ordem; 11) Pessoal; 8) Centralização; 9) Cadeia Escalar; 10) Ordem; 11) Eqüidade; 12) Estabilidade; 13) Iniciativa; 14) Espírito de Equipe.Eqüidade; 12) Estabilidade; 13) Iniciativa; 14) Espírito de Equipe.


1.3. Ford e a Linha de Montagem Móvel: 1910 a 1914

-- Henry Ford (USA) Henry Ford (USA)

- Ênfase na linha de montagem móvel- Ênfase na linha de montagem móvel

- Visão do homem: Especialista- Visão do homem: Especialista

- Visão da Organização: Formal- Visão da Organização: Formal

- Produção em Massa (quantidade)- Produção em Massa (quantidade)


Princípios da Produção em Massa

- Divisão do trabalho. Cada pessoa faz uma única - Divisão do trabalho. Cada pessoa faz uma única tarefa.tarefa.

- Especialização do funcionário.- Especialização do funcionário.- Implantação da linha de montagem móvel - Implantação da linha de montagem móvel

(1914).(1914).- Intercambialidade das peças.- Intercambialidade das peças.- Desenvolvimento de soluções para os problemas - Desenvolvimento de soluções para os problemas

de: controle de qualidade, controle de estoques, de: controle de qualidade, controle de estoques, administração de pessoal, etc.administração de pessoal, etc.


1.4. Produção Enxuta: 1960

-- Eiji Toyota e Taiichi Ohno Eiji Toyota e Taiichi Ohno

- Ênfase na produção enxuta- Ênfase na produção enxuta

- Visão do homem: Multifuncional- Visão do homem: Multifuncional

- Visão da Organização: Visão sistêmica- Visão da Organização: Visão sistêmica- Produção: em célulasProdução: em células- Sistema Toyota de produçãoSistema Toyota de produção


Princípios da Produção Enxuta

- Transferência de tarefas e responsabilidades para os trabalhadores.- Transferência de tarefas e responsabilidades para os trabalhadores.- Resolução de problemas no momento.- Resolução de problemas no momento.- Metas de produção.- Metas de produção.- Remoção de folgas.- Remoção de folgas.- Diminuição de refugos.- Diminuição de refugos.- Eliminação de desperdícios.- Eliminação de desperdícios.- Qualidade Total.- Qualidade Total.- Implantação de Kanban e Just-in-Time.- Implantação de Kanban e Just-in-Time.- Grupos de trabalhos. - Grupos de trabalhos. - Gestão estratégica de Recursos Humanos (envolvimento e - Gestão estratégica de Recursos Humanos (envolvimento e

participação do funcionários no processo de decisão, gestão participação do funcionários no processo de decisão, gestão estratégica de RH voltada para a mudança).estratégica de RH voltada para a mudança).


1.5. Teoria da Burocracia (modelo burocrático)

- - Modelos burocráticos de Max Weber.Modelos burocráticos de Max Weber.

- Tipos de Sociedade: tradicional (patriarcal), - Tipos de Sociedade: tradicional (patriarcal), carismática (misticas, partidos políticos) e legal, carismática (misticas, partidos políticos) e legal, racional ou burocrática (normas impessoasis, racional ou burocrática (normas impessoasis, exército).exército).

- Caráter legal das normas e regulamentos.- Caráter legal das normas e regulamentos.

- Caráter formal das comunicações.- Caráter formal das comunicações.

- Divisão do trabalho.- Divisão do trabalho.


Cont. modelo burocrático

- Impessoalidade no relacionamento (obediência, - Impessoalidade no relacionamento (obediência, poder depende do cargo cupado).poder depende do cargo cupado).

- Hierarquia e autoridade.- Hierarquia e autoridade.- Rotinas e procedimentos: regras e normas - Rotinas e procedimentos: regras e normas - Competência técnica e mérito.- Competência técnica e mérito.- Especialização da administração.- Especialização da administração.- Profissionalização.- Profissionalização.- Previsão de funcionamento da organização.- Previsão de funcionamento da organização.


2) Segundo Momento: Escola de Relações Humanas: 1924 a 1932

- Elton Mayo - Elton Mayo - Ênfase nas Pessoas- Ênfase nas Pessoas- Visão do homem: Homem Social- Visão do homem: Homem Social- Visão da Organização: Grupo Informal- Visão da Organização: Grupo Informal- Introdução da Psicologia e Sociologia na - Introdução da Psicologia e Sociologia na

organizaçãoorganização- Comportamento Humano é complexo- Comportamento Humano é complexo- Produção: Aumento da produtividade dos - Produção: Aumento da produtividade dos

funcionáriosfuncionários


Princípios da Teoria de Relações Humanas- - Aumento do Absenteísmo e Rotatividade dos Aumento do Absenteísmo e Rotatividade dos

funcionários.funcionários.

- Experiências na fábrica Western Electic - Experiências na fábrica Western Electic Company em Hawthorne – Chicago.Company em Hawthorne – Chicago.

- Estudo da relação entre a intensidade de - Estudo da relação entre a intensidade de iluminação e a eficiência dos operários.iluminação e a eficiência dos operários.

- Fator psicológico (a eficiência da produção não - Fator psicológico (a eficiência da produção não depende só das condições físicas, as condições depende só das condições físicas, as condições psicológicas tbem são importantes).psicológicas tbem são importantes).


Cont. Teoria de Relações Humanas- - Reconhecimento da Organização Informal.Reconhecimento da Organização Informal.- Trabalhos em grupos.- Trabalhos em grupos.- Importância do fator social para o sucesso da - Importância do fator social para o sucesso da

empresa.empresa.- As pessoas gostam de trabalhar e assumir - As pessoas gostam de trabalhar e assumir

responsabilidades (confiança nas pessoas)responsabilidades (confiança nas pessoas)- Estilos de Liderança: Autocrático, Democrático e - Estilos de Liderança: Autocrático, Democrático e

Liberal.Liberal.- Motivação. Ciclo motivacional, frustração e - Motivação. Ciclo motivacional, frustração e

compensação.compensação.- Dinâmica de Grupo. - Dinâmica de Grupo.


2.2. Teoria Comportamental (Escola comportamentalista, Teoria Behaviorista):

1947 - - Maslow, Herzberg, McGregorMaslow, Herzberg, McGregor- Ênfase nas pessoas- Ênfase nas pessoas- Visão do homem: Homem Social/Administrativo- Visão do homem: Homem Social/Administrativo- Visão da Organização: Informal- Visão da Organização: Informal- Comportamento individual das pessoas- Comportamento individual das pessoas- Comportamento Humano é complexo e diferente - Comportamento Humano é complexo e diferente

entre as pessoasentre as pessoas- Produção: Funcionários satisfeitos = - Produção: Funcionários satisfeitos =

produtividade.produtividade.


Princípios da Teoria Comportamental

- Reconhecimento das necessidades humanas.- Reconhecimento das necessidades humanas.

- Hierarquia das necessidades humanas de - Hierarquia das necessidades humanas de Maslow: Necessidades fisiológicas, segurança, Maslow: Necessidades fisiológicas, segurança, sociais, estima e auto-realização.sociais, estima e auto-realização.

- Teoria dos dois fatores de Herzberg: Satisfação e - Teoria dos dois fatores de Herzberg: Satisfação e Não-Satisfação (frustração).Não-Satisfação (frustração).

- Teoria X e Teoria Y de McGregory: escola - Teoria X e Teoria Y de McGregory: escola clássica e escola de relações humanasclássica e escola de relações humanas


Cont. Abordagem Comportamental

- - Processo decisorial (todo indivíduo é um Processo decisorial (todo indivíduo é um tomador de decisão).tomador de decisão).

- Conflitos entre objetivos individuais e os - Conflitos entre objetivos individuais e os objetivos organizacionais.objetivos organizacionais.

- Teoria do Desenvolvimento Organizacional - Teoria do Desenvolvimento Organizacional (mudanças organizacionais: papel da cultura (mudanças organizacionais: papel da cultura organizacional no processo de mudança organizacional no processo de mudança organizacional). Década de 1960.organizacional). Década de 1960.

- Modelos de D.O baseados em alterações - Modelos de D.O baseados em alterações estruturais e intervenções organizacionais.estruturais e intervenções organizacionais.


3) Terceiro Momento: Escola de Sistemas (Teoria de Sistemas, teoria Geral dos Sistemas): 1950 a 1968

- - Ludwing Von Bertalanffy – biólogo/AlemãoLudwing Von Bertalanffy – biólogo/Alemão- Ênfase no ambiente- Ênfase no ambiente- Visão do homem: Funcional- Visão do homem: Funcional- Visão da Organização: Organização como um - Visão da Organização: Organização como um

sistema abertosistema aberto- Áreas: visão sistêmica de toda a organização - Áreas: visão sistêmica de toda a organização

(ambiente interno e externo), física, química, (ambiente interno e externo), física, química, biologia, psicologia, sociologia, matemática, biologia, psicologia, sociologia, matemática, cibernética, etc.cibernética, etc.


Principais Princípios da Teoria de Sistemas

- Visão sistêmica das organizações (a organização - Visão sistêmica das organizações (a organização em constante interação com o meio externo).em constante interação com o meio externo).

- O ambiente externo influencia a tomada de - O ambiente externo influencia a tomada de decisão da organização.decisão da organização.

- Conceitos de sistemas aberto (dinâmicos) e - Conceitos de sistemas aberto (dinâmicos) e relação com o ambiente. Sistemas fechados relação com o ambiente. Sistemas fechados (entropia/estáticos).(entropia/estáticos).

- Características de sistemas e sub-sistemas.- Características de sistemas e sub-sistemas.


Cont.Abordagem Sistêmica

- Sistemas: entrada ou insumos; processamento Sistemas: entrada ou insumos; processamento ou transformação; saída, resultados ou produto; ou transformação; saída, resultados ou produto; feedback, retroação ou alimentação.feedback, retroação ou alimentação.

- Ambiente e suas variáveis externas (exógeno).Ambiente e suas variáveis externas (exógeno).

- Tecnologia e suas variáveis internas (endógenas).- Tecnologia e suas variáveis internas (endógenas).


4) Quarto momento: Teoria da Contingência

Lawrence e Lorsch, TompsonLawrence e Lorsch, Tompson Ênfase: no ambiente e na tecnologiaÊnfase: no ambiente e na tecnologia Visão do homem: Homem ComplexoVisão do homem: Homem Complexo Visão da Organização: Sistema aberto e Visão da Organização: Sistema aberto e

sistema fechadosistema fechado Áreas: não existe um único modelo, tudo Áreas: não existe um único modelo, tudo

depende, as organizações são diferentes. depende, as organizações são diferentes.


Principais Princípios da teoria da Contingência

Não há forma ideal de administrar empresas, tudo Não há forma ideal de administrar empresas, tudo depende do momento e das tecnologias envolvidas depende do momento e das tecnologias envolvidas na produção.na produção.

Tudo é relativo, não existe um modelo absoluto Tudo é relativo, não existe um modelo absoluto para ser usado em todas as situações.para ser usado em todas as situações.

As tomadas de decisões da organização As tomadas de decisões da organização dependem das variáveis do ambiente.dependem das variáveis do ambiente.

As variáveis externas determinam o modelo de As variáveis externas determinam o modelo de administração da organização. administração da organização.

As teorias são contingenciais porque procuram As teorias são contingenciais porque procuram explicar as empresas em diferentes contextos.explicar as empresas em diferentes contextos.


Cont. Teoria da Contingência Variáveis dependentes: estrutura e comportamento Variáveis dependentes: estrutura e comportamento

da organização.da organização. Variáveis independentes: ambiente, tecnologia e Variáveis independentes: ambiente, tecnologia e

organização.organização. Características dos sistemas orgânicos: ambientes Características dos sistemas orgânicos: ambientes

instável e dinâmico.instável e dinâmico. Ambiente externo: clientes, concorrentes, Ambiente externo: clientes, concorrentes,

tecnologia, cultura, ecologia, econômica, política, tecnologia, cultura, ecologia, econômica, política, legais e trabalhistas, sindicatos, outros agentes. legais e trabalhistas, sindicatos, outros agentes.

Eficiência e Eficácia. Eficiência e Eficácia.


II. Evolução da Administração de recursos Humanos no Brasil

1)1) Primeiro Momento: Fase Pré-Histórica: Primeiro Momento: Fase Pré-Histórica: 19001900

Imigração Européia: influência nas relações Imigração Européia: influência nas relações trabalhistas devido ao grau de instrução e cultura trabalhistas devido ao grau de instrução e cultura dos imigrantes.dos imigrantes.

Não há intermediários entre patrão e Não há intermediários entre patrão e empregados.empregados.

Não há sindicatos de empregados para Não há sindicatos de empregados para reivindicar os direitos dos trabalhadores.reivindicar os direitos dos trabalhadores.


Cont. Fase Pré-Histórica

O proprietário é o responsável por todas as O proprietário é o responsável por todas as funções administrativas (recruta, seleciona, funções administrativas (recruta, seleciona, determina o salário, avalia o funcionário, determina o salário, avalia o funcionário, paga, treina e dá benefícios).paga, treina e dá benefícios).

Presença do guarda-livros.Presença do guarda-livros.


2) Fase Jurídico Trabalhista: 1930

Trabalhadores começam a adquirir direitos Trabalhadores começam a adquirir direitos como: férias, regulamentação de horário, como: férias, regulamentação de horário, criação de sindicatos e uma gama de leis criação de sindicatos e uma gama de leis trabalhistas.trabalhistas.

O empresário já não pode tomar decisões O empresário já não pode tomar decisões sem considerações e cuidados.sem considerações e cuidados.

Cria-se a unidade administrativa: a Seção Cria-se a unidade administrativa: a Seção de Pessoal, surge o Chefe de Pessoal de Pessoal, surge o Chefe de Pessoal (geralmente era o advogado).(geralmente era o advogado).


Cont. Fase Jurídico Trabalhista

O chefe de pessoal cuidava dos aspectos O chefe de pessoal cuidava dos aspectos burocráticos (papelada e procedimentos burocráticos (papelada e procedimentos legais).legais).

Essa fase comprova a modificação da Essa fase comprova a modificação da estrutura formal da empresa e modifica o estrutura formal da empresa e modifica o quadro de funcionários.quadro de funcionários.

-Revolução de Getúlio Vargas: CLT (1943). -Revolução de Getúlio Vargas: CLT (1943). Fiscais começam a invadir os escritórios e Fiscais começam a invadir os escritórios e fábricas e aplicam multas.fábricas e aplicam multas.


3) Terceiro Momento: Fase Tecnológica: 1960

A situação trabalhista se tornou mais complexa e A situação trabalhista se tornou mais complexa e expansão industrial (grande São Paulo).expansão industrial (grande São Paulo).

Abertura para o capital estrangeiro e grupos Abertura para o capital estrangeiro e grupos internacionais.internacionais.

A instação das empresas estrangeiras trouxe maior A instação das empresas estrangeiras trouxe maior complexidade tecnológica e organizacional.complexidade tecnológica e organizacional.

Exigência de escolaridade maior para os Exigência de escolaridade maior para os trabalhadores, mão-de-obra especializada.trabalhadores, mão-de-obra especializada.


Cont. Fase Tecnológica

Muda-se o paradigma, o qual é voltado para a Muda-se o paradigma, o qual é voltado para a qualidade e técnica administrativa da Seção de qualidade e técnica administrativa da Seção de Pessoal.Pessoal.

A Seção de Pessoal passa a ser chamada de A Seção de Pessoal passa a ser chamada de Relações Industriais (Relações Industriais (Industrial Relations -Industrial Relations - USA), USA), porém a denominação passou para a área de porém a denominação passou para a área de Pessoal.Pessoal.

Começa a falar sobre: descrição de cargos, Começa a falar sobre: descrição de cargos, avaliação de desempenho, pesquisa salarial, testes avaliação de desempenho, pesquisa salarial, testes psicotécnico, turnover, absenteísmo, processos, psicotécnico, turnover, absenteísmo, processos, métodos e atividades da Administração de métodos e atividades da Administração de Pessoal. Presença do consultor estrangeiro.Pessoal. Presença do consultor estrangeiro.


Cont. Fase Tecnológica

Greves no ABC paulista: exigência de Greves no ABC paulista: exigência de reposição salarial e melhores condições de reposição salarial e melhores condições de trabalho. trabalho.

Surgimento dos movimentos ecológicos, Surgimento dos movimentos ecológicos, sem terras, associações de bairros.sem terras, associações de bairros.

Profissional da área de Pessoal passa a ser o Profissional da área de Pessoal passa a ser o administrador. Há presença dos psicólogos.administrador. Há presença dos psicólogos.


4) Quarto momento: Fase Administrativa: 1970

Mudanças no comportamento social e Mudanças no comportamento social e organizacional dos recursos humanos.organizacional dos recursos humanos.

Seis grandes mudanças: Seis grandes mudanças:

1) Necessidade de maior participação: Movimento 1) Necessidade de maior participação: Movimento das “diretas já” – 1984, participação do povo das “diretas já” – 1984, participação do povo brasileiro nos processos decisórios do país. brasileiro nos processos decisórios do país.

Necessidade de participação também na empresaNecessidade de participação também na empresa..


Cont. Fase Administrativa

2) Crescimento das desconfianças em relação às 2) Crescimento das desconfianças em relação às instituições: várias instituições foram perdendo instituições: várias instituições foram perdendo sua credibilidade junto aos brasileiros (igreja, sua credibilidade junto aos brasileiros (igreja, medicina/saúde, partidos políticos, polícia, justiça, medicina/saúde, partidos políticos, polícia, justiça, instituições de ensino e a própria organização).instituições de ensino e a própria organização).

3) Declínio da lealdade à organização: mudança 3) Declínio da lealdade à organização: mudança significativa nos Recursos Humanos brasileiro. significativa nos Recursos Humanos brasileiro. Relação de lealdade entre empregados e patrões Relação de lealdade entre empregados e patrões vai rompendo. Década do “milagre brasileiro” – vai rompendo. Década do “milagre brasileiro” – crescimento econômico. Demanda de empregos.crescimento econômico. Demanda de empregos.


Cont. Fase Administrativa

4) Rejeição ao estilo autocrático: aumento da 4) Rejeição ao estilo autocrático: aumento da participação dos sistemas sociais como a família, participação dos sistemas sociais como a família, agrupamentos organizados, rejeição da sociedade agrupamentos organizados, rejeição da sociedade brasileira ao autoritarismo.brasileira ao autoritarismo.

5) Aumento da necessidade de auto-estima: 5) Aumento da necessidade de auto-estima: abordagem de Maslow sobre a hierarquia das abordagem de Maslow sobre a hierarquia das necessidades humanas, auto-estima, respeito, necessidades humanas, auto-estima, respeito, confiança, autonomia, realização, competência, confiança, autonomia, realização, competência,

reconhecimento, mérito e respeitoreconhecimento, mérito e respeito..


Cont. Fase Administrativa 6) Expectativa de melhoria de qualidade de 6) Expectativa de melhoria de qualidade de

vida: expectativa de melhoria de qualidade vida: expectativa de melhoria de qualidade de vida como: transporte, saúde, habitação, de vida como: transporte, saúde, habitação, educação, energia, renda, geração de educação, energia, renda, geração de empregos. Surgimento de um “Salvador da empregos. Surgimento de um “Salvador da Pátria”. Na empresa surge movimentos de Pátria”. Na empresa surge movimentos de funcionários para melhores benefícios, funcionários para melhores benefícios, melhores condições de trabalho e melhores melhores condições de trabalho e melhores salários.salários.


5) Administração Estratégica de Recursos Humanos – Gestão de Pessoas

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