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Proyecto regional - Pilas y baterias, aceeites lubricantes y envases de plaguicidas

Pedro Ubiratan Escorel de Azevedo

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Plan de acción – 2000-2002. Idea inicial:consultorias tematicas. Cambio para: consultorias regionales (etapa 1)consultorias tematicas (etapa 2)

Cada uno de los paises del proyecto presenta informe tecnico de pilas y baterias, lubricantes y envases de plaguicidas en el seminario/taller de Lima.

Objectivo: discussión de los avances hasta el momento Oportunidad de tenermos una troca de ideas sobre problemas y

propuestas comunes. La fantastica ´biodiversidad’ de la REPAMAR. El punto de vista del

abogado-consultor.

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Brasil – federación formada por los gobiernos de la Unión (federal), Estados y Municipios, bajo la constituición de octubre, 1988 La federación y autonomias de los

governos regionales y locales La necessidad (hoy teorica) de una

cooperación de los niveles de gobierno

El concepto de responsabilidad con el ambiente.

El principio del poluidor-pagador

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Residuos peligrosos. Una conceptuación DINÁMICA (relativa o absoluta en el sistema legal)

Pilas y baterías:concepto relativo Aceeites lubricantes: concepto

absoluto Envases de plaguicidas: concepto

relativo Las tecnologías disponibles

determinam la dinámica del concepto legal

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Pilas y baterías. Aspectos legales

Hasta en año 99, las leyes eran bajadas en algunos Estados (Rio, 98 – coleta selectiva)

Año 99, junio. Resolución CONAMA 257 (nivel federal) Conceptos de pilas y baterías. Normas para deposición final.

Responsabilidad de los comerciantes y red de assistencia de entregarlas a los fabricantes o importadores para reuso, reciclaje, tratamiento o deposición final AMBIENTALMENTE ADECUADA.

Fechas importantes: desde 1er. De Enero del 2000:niveles de concentración de metales

pesados (0,025% mercurio y cadmio, 0,400% plomo y hasta 25 mg de mercurio por elemento)

Desde 1er. De Enero del 2.001 niveles de concentración de metales pesados (0,010% mercurio, 0,015% cadmio y 0,200% de plomo)

Dentro de los niveles fijados, si puede descartar las pilas como los otros residuos domiciliarios, en aterros sanitarios licenciados.(CONCEPTO DINÃMICO Y RELATIVO DE RESIDUO PELIGROSO)

Se prohibe el descarte aleatorio.Se permite la incineración como residuo peligroso, en caso de ser impossible el reuso o reciclaje

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Pilas y baterías. Tecnologíasy números Cadastro nacional de los produtores y importadores de pilas y

baterías (IBAMA) La cantidad de pilas y baterías fabricadas en Brasil con

metales pesados es muy pequenã en el mercado formal Asimismo, hay casi 3.000.000 de pilas y baterias de NI-cd e PB-

ác importadas en 2.001 Baterías de celulares: solamente de niquel-metal-hidreto o íon

de lítio (no peligrosas) Baterias automotivas o industriales 98% de reciclaje Pilas y baterías: 4 a 11% de recolección Destinación final: aterro de residuo peligroso, reciclaje o

incineración. Sector productivo altamente organizado: ABINEE – Grupo de

Medio Ambiente.

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Pilas y baterías. Problemas Importadoras por veces sin control. Contrabando (60% del mercado) Pocos recursos para informes a los

consumidores (mass media) Problemas con la burocracia de

documentos fiscales Desarticulación de los niveles de gobierno Bajos niveles de recolección (pilas y

baterias de celulares) Dispersión o concentración de residuos ?

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Pilas y bateríasEscenarios “rosa” y “gris”

Rosa: Los fabricantes y comerciantes están totalmente conformes a las

normas y tienem tecnologías adecuadas y estructuras para recolección e tratamiento o deposición final en conformidad con las normas. Legislación adecuada. Información a los consumidores. Mayores inversiones de los gobiernos. Mayor fiscalización.

Los gobiernos hacem su parte Gris: Es muy pequeño el percentaje de recolección. Los fabricantes

tienem que hacer mayores inversiones en las estructuras de recolección y divulgación. Internalización de la variable ambiental.

Los gobiernos debem articularse mejor

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REPAMAR y las acciones para Pilas y baterías

Articulación con las ONGs de consumidores. Análisis de los productos ilegales.

Difusión de las tecnologías ambientalmente sostenibles.

Estudios para informes intercambiados de tecnologías y conceptos comunes (“ambientalmente adecuado”, “residuo peligroso” y otros)

Recomendaciones de niveles minimos de legislación a los gobiernos

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Aceeites lubricantes. Aspectos legales

No hay duda en el concepto de que los lubricantes utilizados son residuos peligrosos

Desde el año 1.993, el CONAMA bajó la Resolución 9 para reglar la deposición final de lubricantes

En el año 1.999 la Agencia Nacional de Petroleo ANP bajó Portarias que fijaram reglas para coleta y destinación de los aceeites lubricantes.

Es prohibida cualquer deposición libre. Es mandatorio lo rerrefino con metas de cantidad de lubricantes rerrefinados y calidad de los productos obtidos.

Fechas importantes: octubre 99 – 20% del volumen total de lubricante comercializado para recolección y re-refino; octubre 00 – 25% del volumen; octubre-01 30% del volumen (cerca de 270.000.000 lit.)

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Acceites lubricantes:tecnologías y números

Brasil: 900.000.000 de litros de produción/venda total/año 510.000.000 de litros usados o quemados en el proceso 390.000.000 de litros de lubricantes usados/año Hasta hoy, 180.000.000 lt. se re-refinam. Hay un déficit de

210.000.000 lt.. El petroleo en Brasil tiene un percentaje pequeño de oleo (5%.

En Arabia es 11%) Es decir que es valioso el re-refino y economicamente

sostenible. El Grupo LWART (SP) tiene casi 50% del mercado de rerrefino Las distribuidoras son los grandes consumidores de lubricantes

rerrefinados. El proceso industrial del re-refino se mostrará a parte.

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Aceeites lubricantes: problemas

Quema clandestina en calderarias Baja aceptación del mercado de

lubricantes re-refinados Costos de recolección Fiscalización del Ministerio Publico

(debe mejorar) Precios del petroleo y mercado

internacional (US$)

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REPAMAR y las acciones para aceeites lubricantes

Difusión de las tecnologías de re-refino Estudios para informes intercambiados de

tecnologías y legislación Informes de aclaramiento de los

consumidores y empresas con énfasis de la importancia del lubricante re-refinado como producto “verde”

Recomendaciones de niveles minimos de legislación a los gobiernos

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Envases de plaguicidas:aspectos legales

El gobierno federal bajó en el año 1989 da ley federal 7.082 y en el año 1990 decreto para reglar da deposición de envases de plaguicidas

Hasta hoy el CONAMA no tiene regla para los envases de plaguicidas.

La ABNT y otros organismos del gobierno y de los fabricantes bájó norma técnica para cambiar la categoría de envases de plaguicidas de peligrosos para NO peligrosos (concepto dinámico) con el TRIPLE LAVADO.

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Envases de plaguicidas:tecnologías y números Brasil: 107.000.000 de envases/total 1.999 58.000.000/plasticos 2.450.000/metales 35.000.000/flexibles-sacos 12.000.000/flexibles-cajas Destinación: Metales:reciclaje Flexibles:acondicionar y destruir Plasticos – triple lavado y reciclaje Vidro - reciclaje Venda tecnica – receptuario agronómico, normas para el uso y

recolección Unidad de transbordo

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Instrución del Triple Lavado:a) Vaciar el contenido del envase en l tanqueb) Poner agua llimpia en el envase hasta ¼ de su volumen;c) Cerrar el envase e agitarlo por 30 segundos;f) Descartar la agua del pulverizadorg) Repetir 3 vecesh) Inutilizar el envase plastico o metalico, perfurando el fondo

   

Ejemplo:instrución del triple lavado

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Planta

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Envases de plaguicidas: precios de reciclados

Material/destino/precio PLASTICO DINOPLAST R$ 250 / ton METAL GERDAU R$ 30 a 50 /ton VIDRO CISPER R$ 70 / ton PAPEL FIBROLATA Usados en fornos de azucar y alcool

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Envases de plaguicidas:problemas

Pequeña porcentaje de envases reciclados: 10 a 15% del volumen

Hay leyes en discussión hasta hoy Manuseo por los agricultores Mejorar las centrales de recolección Falta control de la eficiencia del triple

lavado

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REPAMAR y las acciones para envases de plaguicidas

Difusión de las tecnologías del triple lavado y del recilcaje

Estudios para informes intercambiados de tecnologías y legislación

Informes de aclaramiento de los consumidores y agricultores con énfasis en el peligro efectivo de los residuos de envases de plaguicidas (el más peligroso de los 3)

Fiscalización institucional Recomendaciones de niveles minimos de

legislación a los gobiernos

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El futuro es esto: intercambiar informaciones horizontales, resposables y libres

Muchas gracias, especialmente a Mauricio Lopez, de Colombia por cambiar la presentación

Saludos a João Câmara, nuestro Presidente y muchas gracias por la confianza

Muchas gracias a Clemens Schrage, ejemplo de la diversidad cultural teuto-peruano-brasileña