APRESENTAÇÃO - Observatório de Castro · De Capital 21.761.684,05 30.157.524,10 10.001.094,71...
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APRESENTAÇÃO
Em Castro a ideia surgiu em uma reunião do Fórum de Entidades em 2010, onde estavam presentes na ocasião:
ACECASTRO, LOJA MAÇÔNICA, SINDICASTRO, ROTARY CLUBE, ROTARY CLUBE CIDADE MÃE, CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE, OAB (ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL), ASSOCIAÇÃO DOS ENGENHEIROS E ARQUITETOS, LIONS CLUBE, CONSELHO MUNICIPAL ANTIDROGAS, CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANÇA, CASTROTUR (ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS DE TURISMO DE CASTRO), CACIPAR (COORDENADORIA DAS ASSOCIAÇÕES COMERCIAIS E INDUSTRIAIS DO CENTRO DO PARANÁ), COOPERATIVA ELETRO RURAL, COOPERATIVA CASTROLANDA, CONJOVE, COMUNIDADE BETÂNIA, AMIGOS DO MUSEU, ARTECASTRO, SINDICATO RURAL DE CASTRO, EMATER e APAE.
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
CONSELHO FISCAL
CONSELHO CONSULTIVO
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
Jan Petter
Carlos Fontoura Kugler
Manoel José Gomes Carneiro
Lino Cesar Castanho Lopes
Albert Reinder Barkema
Presidente Jan Petter
Vice Presidente para Assuntos Administrativos e Financeiros
Vice Presidente para Assuntos de Controle Social
Vice Presidente para Assuntos Institucionais e de Aliança
Vice Presidente para Assuntos de Produtos e Metodologia
CONSELHO FISCAL
JOHAN ELBERTUS SCHEFFER
JOSÉ MARIOLI SIMÃO
MARGARIDA MASSAE YASUDA
PEDRO IRINEU TEIDER
CONSELHO CONSULTIVO
ABEL DE OLIVEIRA
ANDRÉ OKUBO
DIONÍSIO BERTOLINI
EDUARDO GOMES
MARCOS PEREIRA
RENATO CAETANO
VERGILHO CARVALHO
WALTER FOLMANN
FRANS BORG
Observatório Social Os Observatórios são organizados em rede,
coordenados pelo Observatório Social do Brasil, que assegura a disseminação da metodologia padronizada para atuação dos observadores, promovendo a capacitação e oferecendo o suporte técnico e jurídico aos Observatórios, além de estabelecer as parcerias estaduais e nacionais para o melhor desempenho das ações locais.
A Rede OSB está presente em mais de 60 cidades, em 12 Estados brasileiros.
Setembro / 2012 Participação no Encontro Nacional dos Observatórios, realizado em Curitiba nos dias 21 e 22 de setembro.
O Controle dos gastos públicos
Apuração de Denúncias
ALZIRA ESTER ANGELI Chefe da Controladoria Regional da União no Estado do Paraná
2º Encontro da Rede OSB de Controle Social - setembro de 2012
Atuação da Controladoria-Geral da União
Descrição Valor - R$
(+) Doações Diversas, Mantenedores 23.640,00
(-) Despesas Gerais Administrativas 22.348,71
(-) Honorários Contábeis 1.000,00
(-) FGTS 1.327,00
(-) Previdência Social (INSS) 3.134,72
(-) Provisão de Férias e 13º Salário 1.240,47
TOTAL DAS DESPESAS 29.050,90
(-) Déficit do Período (-) 5.410,90
RECEITAS X DESPESAS OBSERVATÓRIO SOCIAL
AGOSTO A NOVEMBRO 2012 - Quadrimestre
Definições estratégicas
Missão: Atuar para garantir a eficiência na aplicação dos recursos públicos, através da promoção da Cidadania Tributária e Controle Social.
Visão: Ser reconhecido como instituição representativa da sociedade Castrense quanto a preservação dos princípios e da eficiência na administração pública.
Foco de atuação: Monitoramento da aplicação dos recursos públicos;
Valores: Apartidarismo, Conduta ética,
Perseverança, Transparência;
Acompanhamento das Audiências Públicas; Acompanhamento dos Editais publicados; Acompanhamento dos Certames; Acompanhamento das Licitações; Acompanhamento de Sessões Ordinárias da
Câmara Municipal; Acompanhamento dos Requerimentos e Projetos
de Lei; Visitas aos almoxarifados municipais, Unidades
de Saúde, secretarias, parque de máquinas, etc.
Trabalho do Observatório
ATIVIDADES DO OBSERVATÓRIO
AGOSTO 2012 Apresentação do Observatório Social de Castro para os Cooperados da Cooperativa Castrolanda. Mostramos de que maneira estamos desenvolvendo nosso trabalho na cidade de Castro.
Agosto / 2012 Visita ao almoxarifado da Merenda Escolar.
Setembro / 2012 Assinatura do Termo de Compromisso com os candidatos a Prefeitos. Exemplo: Almoxarifado Central.
Setembro / 2012 Participação na Audiência Pública referente ao balanço do 2º quadrimestre de 2012.
http://www.castro.pr.gov.br/site/images/stories/DSC_0048.jpg
Setembro / 2012 Visita a Unidade de Pronto Atendimento – UPA
Setembro / 2012 Visita a Unidade de Pronto Atendimento – UPA
Outubro / 2012 Participação na consulta, debate e Audiência Pública sobre as alterações no Plano Diretor;
Participação na Audiência Pública da LOA 2013. Orçamento previsto será de R$ 126.600.000,00.
Participação na reunião para criação da Agência de Desenvolvimento Regional dos Campos Gerais;
Participação na reunião do Comitê 9840, Movimento de combate a corrupção e compra de votos;
Apresentação do Observatório para a Comunidade da Terra Nova, Marmeleiro e São Sebastião.
Ações Efetivas
Sistemas de estoques sendo alimentados;
Barganha durante o processo de compra, com a presença do observatório;
Respostas de ofícios via meio eletrônico;
Recebimento de processos licitatórios via meio eletrônico;
Processos licitatórios que antes não tinham nem uma sequência lógica dos atos, hoje obtivemos uma evolução significativa;
Resultados obtidos
Este processo foi citado na II Prestação de contas, mas em função de críticas vindas do Legislativo, temos a esclarecer que:
a) A denúncia feita ao MP não foi uma denúncia vazia, como citado por um de nossos nobres edis, durante a sessão da Câmara do dia 14/12/2012.
b) Hoje 17 de dezembro ainda não foram respondidos todos os questionamentos feitos ao Poder Executivo.
c) Perguntamos: “O que o Legislativo fez para fiscalizar tal situação?”
d) Se houve a efetiva fiscalização por parte do Legislativo, que nos envie as respostas condizentes, antes das críticas.
Transporte Escolar
a) Qual seria a economia de escala, realizada no processo?
Nenhum documento foi anexado a resposta para comprovação da economia de escala;
Não constava no processo do transporte escolar dados transparentes para análise, como por exemplo, quantos alunos seriam transportados para que existisse máxima otimização do veículo (Kombi, Van, ônibus) em determinada rota.
b) Existe um processo administrativo que foi mencionado, anterior ao processo licitatório do ano de 2012. Foi fiscalizado pelo Legislativo?
c) O primeiro ofício pedindo informações e esclarecimentos, foi protocolado em 03/08/2012 e foi necessário reiteração do pedido em 15/10/2012, para que obtivéssemos resposta.
d) Foi solicitado estudo de georeferenciamento que deveria fazer parte dos atos do processo licitatório. Não recebemos o estudo, recebemos somente uma resposta insatisfatória a nossa solicitação.
Exemplos das solicitações e pedido de informações feitos ao Executivo sobre o Processo licitatório do Transporte Escolar
Indicadores de Gestão Pública Prefeitura Municipal de Castro
0 50
100 150 200 250 300 350 400 450 500 550
20
09
20
10
2011
20
12
R$
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ap
ita
Saúde
Educação
Saúde/Educação per capita
Despesas Saúde/Educação Per capita - Castro
SAÚDE
2009 2010 2011 2012 Até junho
272,91
333,11 377,66 335,47
EDUCAÇÃO
403,74 460,25 547,71 428,59
2009 2010 2011 2012
SAÚDE (ATUALIZADA)
18.307.972,00 22.346.110,64 25.334.913,06 23.331.325,18
Assistência à Criança e Adolescente
1.060.000,00 656.925,80 30.000,00
Administração Geral
1.381.196,50
2.400,02 6.500,00
Assistência Hospitalar e Ambulatorial
5.298.243,48 5.865.051,85 7.975.293,59 8.556.125,16
Atenção Básica 10.760.119,03 14.613.935,44 15.805.023,54 13.787.280,01
Vigilância Epidemiológica
868.412,99 807.123,35 895.270,11 951.420,01
Despesas por subfunção - SAÚDE
Comparativo despesas - Saúde
PER CAPITA 2009 2010 2011 2012 Até junho
Castro 67084 Habitantes
272,91 333,11 377,66 335,47
Carambeí 19163 Habitantes
488,64 433,77 525,30 487,07
Irati 56207 Habitantes
158,79 192,51
231,05 196,99
2009 2010 2011 2012 Até outubro
EDUCAÇÃO (ATUALIZADA)
27.084.578,21 30.875.268,66 36.742.661,19 29.197.878,42
Alimentação e Nutrição
3.797.311,88
Educação de jovens e adultos
124.170,05
110.685,54 139.723,42 171.846,00
Educação Especial
205.670,05 187.316,05 206.404,53 224.899,99
Educação Infantil 2.595.362,90 5.517.372,55 7.847.704,86 7.565.693,31
Ensino Fundamental
20.313.324,84 25.059.894,52 28.548.828,38 21.235.439,12
Ensino Superior 48.739,09
Despesas por subfunção - EDUCAÇÃO
10
40
70
100
130
160
190
220
250
280
3102009
2010
2011
2012
R$
pe
r c
ap
ita
Transportes
Urbanismo
Transporte /Urbanismo per capita
Despesas Transporte/Urbanismo
2009 2010 2011 2012
TRANSPORTE PER CAPITA
63,67 190,56 182,33 139,60
URBANISMO PER CAPITA
127,87 125,01 259,24 299,42
0
25
50
75
100
125
1502009
2010
2011
2012
R$
pe
r c
ap
ita
Ass. Social
Administração
Assistência Social/Administração per capita
2009 2010 2011 2012
ASSISTÊNCIA SOCIAL PER CAPITA
109,23 108,06 137,92 119,00
ADMINISTRAÇÃO PER CAPITA
97,49 116,09 102,07 113,60
Despesas Assistência Social/Administração
Cultura/Desporto e Lazer per capita
0
5
10
15
20
25
30
35
40
20
09
20
10
20
11
20
12
R$
pe
r c
ap
ita
Cultura
Desporto/Lazer
2009 2010 2011 2012
Cultura PER CAPITA
9,62 14,05 22,58 20,89
Desporto e Lazer PER CAPITA
7,11 26,72 24,79 27,33
Despesas Cultura/Desporto e Lazer
Saneamento, Ambiental e Agricultura per capita
0
5
10
15
20
25
30
35
402009
2010
2011
2012
R$ p
er
cap
ita
Saneamento
Ambiental
Agricultura
2009 2010 2011 2012
Saneamento PER CAPITA
20,92 30,21 37,49 38,41
Ambiental PER CAPITA
2,32 3,03 4,38 5,36
Agricultura PER CAPITA
14,22
7,98 12,01 14,59
Despesas Saneamento/Ambiental/Agricultura
05
1015202530354045505560
2009
2010
2011
2012
R$ p
er
cap
ita
Segurança
Indústria
Habitação
Segurança, Indústria e Habitação per capita
2009 2010 2011 2012
Segurança PER CAPITA
5,18 11,86 35,28 40,29
Indústria PER CAPITA
4,26 3,25 44,13 58,22
Habitação PER CAPITA
1,29 18,47 16,12 11,31
Despesas Segurança/ Indústria/Habitação
PREFEITURA MUNICIPAL DE CASTRO
Receitas X Despesas Janeiro a Outubro 2012
RECEITAS Inicial Atualizada (a) Realizada (b) Até o bimestre
% (b/a)
108.900.000,00 123.311.758,84 92.439,520,63 74,96
Transferências Correntes
79.376.200,00 89.878185,98 75.052.562,64 83,50
Outras Receitas 2.987.949,00 2.992.160,00 1.510.300,80 50,48
Receitas de Capital 13.243.300,00 16.957,490,18 2.782.916,97 16,41
DESPESAS Inicial Atualizada (a)
Liquidadas (c) Até o bimestre
% (c/a)
104.430.000,00 125.170.092,80 90.541.393,04 72,33
Correntes 81.579.315,95 94.794.568,70 80.540.298,33 84,96
De Capital 21.761.684,05 30.157.524,10 10.001.094,71 33,16
Boletim Informativo do Município de Castro – nº 366 - Castro, 14 de novembro de 2012 - Órgão Oficial – Lei nº 1.072/2001 – Tiragem 1000 exemplares – Responsável João Amaro Christóforo.
Despesas das Secretarias Janeiro a Outubro de 2012
Secretaria Inicial (a) Atualizada (b) Liquidadas Até o bimestre
(c)
% (c/b)
Administração 6.352.775,79 7.620.807,98 5.890.397,06 77,29
Planejamento 1.512.150,00 2.101.710,13
1.704.141,78 81,08
Assistência Social 6.402.717,24 7.983.283,96 5.448.615,44 68,25
Saúde 21.991.455,28 25.264.564,60 22.686.129,59 89,79
Educação
27.734.193,72 30.148.705,97 26.336.403,03 87,36
Boletim Informativo do Município de Castro – nº 366 - Castro, 14 de Novembro de 2012 - Órgão Oficial – Lei nº 1.072/2001 – Tiragem 1000 exemplares – Responsável João Amaro Christóforo.
Despesas das Secretarias Janeiro a Outubro 2012
Secretaria Inicial (a) Atualizada (b) Liquidadas Até o bimestre
(c)
% (c/b)
Cultura 998.850,00 1.401.588,70 1,174,818,95 83,82
Saneamento 2.132.196,00 2.576.646,03 1.912,655,34 74,23
Agricultura 978.500,00 978.500,00 678.338,98 69,32
Indústria 1.765.366,00 3.905,406,80 1.405.958,66 36,00
Transportes 4.880.883,00 9.365.231,54 7.799.572,02 83,28
Boletim Informativo do Município de Castro – nº 366 - Castro, 14 de Novembro de 2012 - Órgão Oficial – Lei nº 1.072/2001 – Tiragem 1000 exemplares – Responsável João Amaro Christóforo.
LEI 12.527/2011 Acesso à Informação
“Informações públicas são bens de propriedade dos brasileiros e não instrumentos de poder do agente público.”
http://www.acessoainformacao.gov.br/acessoainformacaogov/index.asp
CÂMARA MUNICIPAL DE CASTRO
Que fiscalize as ações do Poder Público, mostre os problemas e busque providências junto aos órgãos competentes. Que legisle como o próprio nome diz, mas em benefício da população. Acompanhe as compras públicas.
O QUE ESPERAMOS DO VEREADOR?
Novembro / 2012 Encontro realizado com os vereadores eleitos no Buganville Palace Hotel;
Encontro com novos Legisladores
Estiveram presentes 09 dos 11 vereadores. Joel Elias Fadel justificou a ausência e Maria de Fátima Antão mesmo tendo justificado enviou um representante.
Foi explicado a função do Observatório
aos novos Legisladores e o poder de fiscalização que o vereador tem e deve exercer.
Encontro com Vereadores eleitos Os novos Legisladores demonstram grande
interesse em desenvolver as atividades, mas a princípio falta preparo técnico.
A sugestão do Observatório foi que se forme uma equipe técnica para desenvolver o trabalho de fiscalização do Poder Executivo. E salientamos que aumentando o número de vereadores não vai resolver o problema de fiscalização. Usem o dinheiro que “sobra” para pagar a equipe técnica.
Legislativo – Produtividade Agosto a Novembro de 2012
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Requerimentos
Projetos
http://www.camaracastro.pr.gov.br/projetos.php
Número de requerimentos
Projetos Requerimentos = 34
Joel Elias Fadel 0 4
José Nelson de Farias 0 4
Gérson Sutil 0 1
Joel Antonio de Souza 0 2
Luiz Carlos Flugel 0 0
Antonio Levi Napoli Pinheiro 0 3
José Carlos Milczwski 0 1
José Aparecida Moreira da Rosa 0 3
Calim Scheneider 0 0
Edson Benedito T. Strickert 0 16
PREFEITURA 38 0
EXECUTIVO X LEGISLATIVO – Produtividade Abril a Julho de 2012
EXECUTIVO LEGISLATIVO
0 5
10 15 20 25 30 35 40
Requerimentos
Projetos
02 Devolvido
02 Retirado
http://www.camaracastro.pr.gov.br/projetos.php
REQUERIMENTOS VEREADORES Agosto a Dezembro 2012
Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert - DEM Últimos Requerimentos: 03/10/2012 - Requerimento n° 153/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita ao Senhor Diretor do Setor de Fiscalização do município o cumprimento da Lei 2376/2011. 19/09/2012 - Requerimento n° 148/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita a presença efetiva de agente de saúde em comunidade deste município. 19/09/2012 - Indicação n° 01/12-Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Indica ao Prefeito Municipal sugestão de nome de rua. 12/09/2012 - Requerimento n° 145/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Requer seja oficiado ao Executivo Municipal, solicitando informações referentes a arrecadação de alimentos na festa do 13° Dia de Castro. 12/09/2012 - Requerimento n° 144/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita assistência aos funcionários afastados por motivo de doença.
Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert - DEM Últimos Requerimentos: 05/09/2012 - Requerimento n° 137/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita a revitalização e conservação das esculturas em concreto do Parque Municipal Doutor Libâneo Estanislau Cardoso. 05/09/2012 - Requerimento n° 136/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita a Senhora Secretária de Transportes recapeamento asfáltico em rua desta cidade. 22/08/2012 - Requerimento n° 131/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita ao Executivo Municipal a construção de lombada em via desta cidade. 22/08/2012 - Requerimento n° 130/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita a Senhora Superintendente de Sanamento Básico Urbano a implantação de redes de esgoto e de galerias pluviais em distrito da cidade. 22/08/2012 - Requerimento n° 129/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita as autoridades a disponibilização de efetivo policial para distrito da cidade. 22/08/2012 - Requerimento n° 128/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita as autoridades providências quanto aos frequentes atrasos de empresa de ônibus em distrito da cidade.
Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert - DEM Últimos Requerimentos: 15/08/2012 - Requerimento n° 125/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita ao Senhor Diretor Geral de Gestão Pública a colocação de placas em bairro desta cidade. 08/08/2012 - Requerimento n° 124/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita informações quanto às providências tomadas pelo Executivo Municipal em relação ao Decreto 793/2012. 08/08/2012 - Requerimento n° 123/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita a Senhora Superintendente de Saneamento Básico Urbano instalação de rede elétrica pública em via desta cidade. 01/08/2012 - Requerimento n° 122/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita pavimentação asfáltica nas ruas do Bairro Morada do Sol V, nesta Cidade. 01/08/2012 - Requerimento n° 121/12- Do Vereador Edson Benedito Teixeira Strickert Solicita instalação de rede de esgoto e de drenagem pluvial no Bairro Morada do Sol V, nesta cidade.
Vereador Joel Elias Fadel - PSDB Últimos Requerimentos: 19/09/2012 - Requerimento n° 147/12- Do Vereador Presidente Joel Elias Fadel Criação de um albergue, nesta Cidade. 19/09/2012 - Requerimento n° 146/12- Do Vereador Presidente Joel Elias Fadel Reparos e pintura de mureta, em frente ao Supermercado Condor, nesta Cidade. 05/09/2012 - Requerimento n° 139/12- Do Vereador Presidente Joel Elias Fadel Instalação de iluminação pública nas Avenidas Bento Munhoz da Rocha Neto e Avenida Curitiba, nesta Cidade. 05/09/2012 - Requerimento n° 138/12- Do Vereador Presidente Joel Elias Fadel Abertura da Rua Daniel de Paula Dias, Jardim Termas de Riviera, nesta Cidade.
Vereador José Nelson de Farias - PSDB Últimos Requerimentos: 12/09/2012 - Requerimento n° 143/12- Do Vereador José Nelson de Farias Estudos para a construção de calçamento no Ponto de ônibus da Rua Odiles Petreski no Núcleo Habitacional Cantagalo, nesta cidade. 12/09/2012 - Requerimento n° 142/12- Do Vereador José Nelson de Farias Colocação de lombadas na Avenida Germano kugler em frente a Praça Valentim Kordel, nesta cidade. 05/09/2012 - Requerimento n° 135/12- Do Vereador José Nelson de Farias Colocação de caçamba para coleta de lixo no loteamento Sta° Terezinha. 05/09/2012 - Requerimento n° 134/12- Do Vereador José nelson de Farias Colocação de lombadas na Avenida Vicente Fiorillo, nesta cidade.
Vereador Antonio Levi Napoli Pinheiro – PSD Últimos Requerimentos: 26/09/2012 - Requerimento n° 150/12- Do Vereador Antonio Levi Napoli Pinheiro Requer manutenção da Rua Theófilo Condessa Villela, Jardim Social Arapongas, nesta cidade. 26/09/2012 - Requerimento n° 149/12- Do Vereador Antonio Levi Napoli Pinheiro Solicita recapeamento asfáltico na Rua Conselheiro Jesuino Marcondes. 22/08/2012 - Requerimento n° 127/12- Do Vereador Antonio Levi Nápoli Pinheiro Solicito recuperação de pavimentos em Rua de nossa cidade.
Vereador José Aparecida Moreira da Rosa (Zé Aparecido) - PMDB Últimos Requerimentos: 10/10/2012 - Requerimento n° 154/12- Do Vereador José Aparecida Moreira da Rosa Informações dos gastos da Secretaria Municipal da Criança e Desenvolvimento Social. 05/09/2012 - Requerimento n° 133/12- Do Vereador José Aparecida Moreira da Rosa Estudos para abertura de travessa, Bairro Morada do Sol V, nesta cidade. 22/08/2012 - Requerimento n° 132/12- Do Vereador José Aparecida Moreira da Rosa Estudos para regulamentação de terrenos irregulares nesta cidade.
Vereador Joel Antonio de Souza (Zeca do Abapan) - PSDB Últimos Requerimentos: 05/09/2012 - Requerimento n° 141/12- Do Vereador Joel Antonio de Souza Providências urgentes quanto à sinalização do asfalto novo da Rodovia PR 090, neste Município. 05/09/2012 - Requerimento n° 140/12- Do Vereador Joel Antonio de Souza Requer estudos para instalação de uma caixa postal na comunidade de Cercado, neste Município
Vereador Gérson Sutil - PSB Últimos Requerimentos: 03/10/2012 - Requerimento n° 152/12- Do Vereador Gerson Sutil Requer realocação de poste de iluminação pública na Rua Oscar Bueno, em frente ao nº 26, Jardim Bailly. Vereador José Carlos Milczwski (Zé da Cuia) - PP Últimos Requerimentos: 22/08/2012 - Requerimento n° 126/2012- Do Vereador José Carlos Milczwski Requer estudos para patrolamento e cascalhamento de estrada rural, neste Município.
Vereador Luiz Carlos Flugel – PMDB SEM REQUERIMENTOS Vereador Calim Scheneider – PSDB SEM REQUERIMENTOS
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