areas del servicio policial.ppt

25
ÁREAS DEL SERVICIO DE POLICÍA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD CUMANÁ, EDO. SUCRE FACILITADORA: LCDA. DAMARYS VARGAS AUTORES (AS) RAFAEL RUIZ ARQUIMEDES ROMERO YULIMARY CENTENO RAMÓN CRUZ MARIANNY ORFILA Cumaná, Marzo 2015

Transcript of areas del servicio policial.ppt

Page 1: areas del servicio policial.ppt

ÁREAS DEL SERVICIO DE POLICÍA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CUMANÁ, EDO. SUCRE

FACILITADORA:

LCDA. DAMARYS VARGAS

AUTORES (AS)RAFAEL RUIZARQUIMEDES ROMEROYULIMARY CENTENORAMÓN CRUZMARIANNY ORFILA

Cumaná, Marzo 2015

Page 2: areas del servicio policial.ppt

CONTROL DE REUNIONES PUBLICAS Y MANIFESTACIONES

C.R.P.M.

ES EL SERVICIO DE POLICÍA ORIENTADO AL RESGUARDO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LAS PERSONAS EN REUNIONES PUBLICAS Y MANIFESTACIONES, CON EL OBJETO DE ASEGURAR LA PAZ SOCIAL.

Page 3: areas del servicio policial.ppt

GACETA OFICIAL N° 39.658 ABRIL 2011

NORMAS PARA GARANTIZAR EL ORDEN PUBLICO Y MANIFESTACIONES

1.- PRIORIZAR EL RESPETO Y GARANTÍA DEL DERECHO HUMANO A LA VIDA SEGÚN ARTICULO 43 DE CRBV

De los derechos civilesArtículo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.

Page 4: areas del servicio policial.ppt

2.- VELAR POR EL DISFRUTE DEL DERECHO A REUNIONES Y EL DERECHO A MANIFESTAR PACÍFICAMENTE SIN ARMAS. (SEGÚN ARTICULO 68 DE CRBV Y 65 LITERAL 6 DE LOSPYCPNB

De las normas básicas de actuación policialArtículo 65. Son normas básicas de actuación de los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones del Servicio de Policía:6. Velar por el disfrute del derecho a reunión y del derecho a manifestar pública y pacíficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperación, intervención oportuna, proporcional y necesaria.

Artículo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacíficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley. Se prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas. La ley regulará la actuación de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden público

Page 5: areas del servicio policial.ppt

3.- PONDERAR LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS: CUANDO EXISTAN CONFLICTOS EN EL DISFRUTE Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE QUIENES PARTICIPEN EN MANIFESTACIONES. SEGÚN ARTICULO 8 LEFP

Artículo 8. En caso de plantearse dudas razonables en la interpretación o aplicación de las disposiciones de la presente Ley, sus reglamentos o resoluciones, se optará por aquella alternativa que favorezca el equilibrio entre la protección de los derechos humanos de la población, los derechos de los funcionarios y funcionarias policiales en su relación de empleo público, la garantía del funcionamiento óptimo de los servicios de policía y las necesidades derivadas del orden público y la paz social

Page 6: areas del servicio policial.ppt

4.- DAR RESPUESTA OPORTUNA NECESARIA E INMEDIATA PARA PROTEGER LAS PERSONAS Y LAS COMUNIDADES, FRENTE A SITUACIONES QUE CONSTITUYA UNA AMENAZA, VULNERABILIDAD, RIESGO O DAÑO PARA LA INTEGRIDAD FÍSICA Y SU HÁBITAT . SEGÚN ARTICULO 8 LOSPYCPNB

Artículo 8. Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a su hábitat y sus propiedades.

Page 7: areas del servicio policial.ppt

5.- PROTEGER ESPECIALMENTE A LAS POBLACIONES EN SITUACIONES DE VULNERABILIDAD. SEGÚN ARTICULO 65 LITERAL 9 LOSPYCPNB

Artículo 65. Son normas básicas de actuación de los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones del Servicio de Policía:

9. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia los niños, niñas y adolescentes, así como hacia los adultos y adultas mayores y las personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e integridad física, psíquica y moral

Page 8: areas del servicio policial.ppt

6.- PROTEGER ESPECIALMENTE A LAS POBLACIONES EN SITUACIONES DE VULNERABILIDAD. SEGÚN ARTICULO 65 LITERAL 9 LOSPYCPNB

Artículo 65. Son normas básicas de actuación de los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones del Servicio de Policía:

9. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia los niños, niñas y adolescentes, así como hacia los adultos y adultas mayores y las personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e integridad física, psíquica y moral

Page 9: areas del servicio policial.ppt

De los cuerpos de policía estadalNaturalezaArtículo 42. Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de seguridad ciudadana encargados de ejercer el Servicio de Policía en su espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector.

AtribucionesArtículo 43. Los cuerpos de policía estadal tendrán, además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía previstas en esta Ley, la facultad de organizar personal entrenado y equipado para el control de reuniones y manifestaciones que comprometan el orden público, la paz social y la convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector (LOSPYCPNB)

Page 10: areas del servicio policial.ppt

Resolución Nº 113 del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia. G.O. 39.658

Según el artículo 9 de la Resolución Nº 113 del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicada en gaceta Oficial Nº 39.658, del 18 de abril del 2011, la Dirección de Control de reuniones y manifestaciones de los cuerpos de policía tendrá las siguientes funciones:1.- Garantizar el orden público, la paz social y la convivencia ciudadana a las personas, en el ejercicio de sus derechos constitucionales de reunirse públicamente y manifestar 2.- Mantener grupo de funcionarios y funcionarias debidamente formados y capacitados de manera continua y especializada.3.- Adoptar medidas para conservar y restablecer el orden publico y paz social y la convivencia ciudadana en caso reuniones publica y manifestaciones cuando estas hayan dejado de ser pacificas.

Page 11: areas del servicio policial.ppt

4.- Vigilar la adopción cuando se aplique la escala del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial de medidas para la protección de derechos humanos a la vida, integridad personal y salud.5.- Proteger y resguardar los bienes que constituyan el patrimonio público o privado particularmente lo relativo a los servicios públicos esenciales 6.- Asegurar actuaciones de los efectivos policiales en forma profesional e imparcial sin incurrir en discriminación alguna y sin infligir o tolerar actos arbitrarios o cualquier trato inhumano o degradante.

Page 12: areas del servicio policial.ppt

PRINCIPIOS FUNDAMENTALESSegún el artículo 5 de la Resolución Nº 113 del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicada en gaceta Oficial Nº 39.658, del 18 de abril del 2011, la actuación de los cuerpos de policía para garantizar el orden público la paz social y la convivencia ciudadana en las reuniones públicas y manifestaciones, se orientaran entre otros, por los siguientes principios:

1.- Respeto y garantía del derecho humano a la vida como valor supremo en un estado democrático y social de derecho y de justicia.2.- Ponderación de los derechos humanos y garantías.3.- Protección de las poblaciones en situación de vulnerabilidad.4.- Actuación profesional, civil y especializada. 5.- Promoción de medios alternativos de solución de conflictos.6.- Uso progresivo y diferenciado de la fuerza.

Page 13: areas del servicio policial.ppt

El servicio de orden público, como propia del servicio de policía: base legal: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela el 17/11/1999.

Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con esta Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y con las leyes que los desarrollen.

Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

Page 14: areas del servicio policial.ppt

Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:1. Un cuerpo uniformado de policía nacional de carácter civil.2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter civil.4. Una organización de protección civil y administración de desastres.Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y la ley.

Page 15: areas del servicio policial.ppt

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SERVICIO DENTRO DEL CUERPO DE POLICÍA ESTADAL

Page 16: areas del servicio policial.ppt

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA DIRECCIÓN DE CRPM

Page 17: areas del servicio policial.ppt

LA COORDINACIÓN DE CONCILIACIÓN Y MEDIACIÓNEs la responsable ante la Dirección de Control de Reuniones Públicas y Manifestaciones de restablecer el orden la paz social y la convivencia ciudadana en toda las situaciones de conflicto por simple o sencillas que estas sean y donde se vea afectado o alterado el Orden Público, para ello debe de hacer uso de la comunicación con estos grupos por medio del dialogo conciliando y mediando en busca de una posible solución de la situación planteada, haciendo que estos depongan de su objetivo y así restablecer el orden, sin necesidad del uso de la fuerza.

LA COORDINACIÓN DE OPERACIONESEs la coordinación encargada de organizar, planificar, controlar y evaluar las estrategias inherentes al cargo

LA COORDINACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPOSEs la responsables de administrar, suministrar y mantener en óptimas condiciones los diferentes equipos y materiales antimotines que van a ser requerido en las operaciones para el Control de Reuniones Públicas y Manifestaciones

Page 18: areas del servicio policial.ppt

LA COORDINACIÓN DE CRPM

Es la responsable de capacitar, dirigir, controlar y supervisar todas las actuaciones que en materia de Orden Publico se refiere. La Coordinación de Control de Reuniones Públicas y Manifestaciones estará integrada por unidades de control de reuniones públicas y manifestaciones (tendrán tantas unidades como sean necesarias), y unidades de apoyo operacional (mínimo una). La Escuadra estará conformada por un supervisor de primera línea y once oficiales de policía, tendrán tantas escuadras como sean necesarias y mínimo dos.Funciones:1.- Apoyar a las Policías Estatales en el control y manejo de multitudes y conciliación de masas, cuando su capacidad haya sido rebasada en talento humano y medios2.-Adelantar procesos de capacitación a las unidades operativas del país con el fin de estandarizar los procedimientos en el control y manejo de multitudes.

Page 19: areas del servicio policial.ppt

3.- Desplegar fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente equipadas e instruidas para impactar psicológicamente a la multitud y prevenir la escalada de conflictos.4.- Establecer Protocolos de Negociación y Resolución de conflictos de manera tal de evitar en lo posible la confrontación directa en reuniones y manifestaciones pacíficas licitas o ilícitas que pudieran generar hechos violentos.5.- Trabajar de manera coordinada con el Servicio de Policía Comunal en las actividades que son de su interés, a fin de dar respuesta oportuna a lo planteado.6.- Prestar servicio de seguridad en eventos deportivos y especiales de gran magnitud.7.- Apoyar a otros organismos ante la ocurrencia de hechos de calamidad pública, desastres naturales para evitar la comisión de delitos y auxiliar a las personas. 8.- El apoyo en operativos macros de seguridad a otros organismos para el refuerzo en áreas previamente determinadas.

Page 20: areas del servicio policial.ppt

9.- Estar a la disposición de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en caso de que se declaren un estado de Excepción y/o de Emergencia.10.- Participar en operaciones de apoyo a la unidad Táctica Especial (UBOTE), para la consolidación y resguardo del perímetro en zonas de alto riesgo en resguardo de la integridad de las personas ajenas al trabajo que se ejecuta.11.- Prestar servicio de orden y seguridad en eventos culturales organizados por la comunidad y en aquellos donde se presenten autoridades públicas nacionales o extranjeras.12.- Asesorar de ser requerido por el servicio de Policía Comunal, sobre la ruta o el sitio donde se vayan a llevar a cabo reuniones o manifestaciones debidamente autorizadas13.-Elaborar Planes Operativos Macros de los sitios donde se organizan de manera sistemática eventos y concentraciones de gran magnitud, así como de los sitios proclives a situaciones de manifestaciones.

Page 21: areas del servicio policial.ppt

EL DESPLIEGUE DEL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICODentro del nuevo modelo policial el servicio de Orden Publico constituye una función exclusiva para el cuerpo de policía nacional y los cuerpos de policía estadales, según los niveles y criterios de actuación establecidos en la Ley Orgánica del servicio de policía y del cuerpo de policía nacional Bolivariana, por tanto serán los encargados de garantizar el orden público, la paz social y la convivencia ciudadana en reuniones públicas y manifestaciones, con base a los valores y principios del Estado Democrático y social de Derecho y de Justicia.En este sentido, el despliegue de este servicio debe realizarse desde loo centros de Coordinación Policial en las policías estadales y desde la Coordinación de Operaciones y Grupos Tácticos en el cuerpo de policía nacional bolivariana.Esta disposición conlleva importantes cambios en la forma como tradicionalmente se desarrolla esta actividad y también grandes transformaciones en la mentalidad del funcionario y la funcionaria policial y en la cultura del servicio.Por lo antes expuesto, en términos ideales se propone el despliegue por escuadras de la siguiente manera:

Page 22: areas del servicio policial.ppt

UNIDAD: Es la estructura organizativa conformada por dos (02) o más escuadras.ESCUADRA: Es el número de oficiales de Policías que conforman un grupo o equipo organizado, entrenados y capacitados para el Control de reuniones Públicas y ManifestacionesTIPOS DE ESCUADRAS:Escuadra de Contacto: Es la posición adoptada por el personal que actúa en los procedimientos de control de reuniones públicas y manifestaciones, sin la utilización de ningún tipo de medio de transporte, con el fin fundamental de bloquear el paso de los manifestantes a un área abierta, y se usa para evitar el avance y acceso a dichos lugares.Escuadra de Apoyo: Es la formación utilizada por los integrante de la unidad del control de reuniones públicas y manifestaciones al emplear las formaciones en cuña y rombo en un momento determinado para brindar protección perimétrica al grupo que se encuentra actuando en primer orden, dichas formaciones son ejecutadas con la finalidad de proteger los flancos y retaguardia de los funcionarios.

Page 23: areas del servicio policial.ppt

Escuadra de Reserva: Es la disponibilidad de todo el recurso humano y logístico necesario para el control de reuniones públicas y manifestaciones, según sea su magnitud, con la finalidad de apoyar a todos los funcionarios que se encuentren involucrados en la operación, en caso de ser rebasados. Presenta las siguientes ventajas: Mayor frente que profundidad, Máxima protección del personal, Máximo despliegue y amplitud de la unidad, hacia el frente de la misma y Mayor observación hacia los manifestantes.Jefe de Escuadra: Es el supervisor de primera línea, oficial de Policía de mayor rango dentro de la escuadra, encargado de supervisar y controlar las actuaciones policiales del personal bajo su mando.Auxiliar de Escuadra: Es el oficial de Policía que por su nivel jerárquico le sigue al jefe de la escuadra y cumple con la función orientadora del resto de los integrantes de la escuadra.

Page 24: areas del servicio policial.ppt

Conductor de Vehículo: Es el oficial de Policía responsable de guiar los diferentes vehículos automotores, debidamente certificado por la ley de tránsito, para el transporte del personal de las escuadras.Unidad de apoyo operacional: La Unidad de Apoyo Operacional está conformada por un supervisor general y once funcionarios policiales, equipada con armamento reglamentario y una subametralladora. Capacitados para proteger las vidas de sus compañeros y la de terceros, siempre permanecen en el perímetro sin tener contacto con los manifestantes, en espera de situaciones de alto riesgo donde deba utilizarse la fuerza potencialmente mortal.

Page 25: areas del servicio policial.ppt