Brasília, 20 de dezembro de 2011

Articulações Sociais

Nota: Esse documento finaliza a Série de Estudos contratados à WHO Informações de Mercado pelo SEBRAE/DF, visando à identificação dos potenciais impactos quantitativos e qualitativos em Brasília-DF, em função de sua condição de uma das cidades-sede da Copa FIFA 2014 e cidade de Cerimônia de Abertura da Copa das Confederações. O presente estudo aborda as articulações sociais que potencializam as oportunidades e minimizam as ameaças descritas na Matriz de Análise que compõe o Relatório de Pesquisa: Indicativos de impacto da Copa 2014 em Brasília - Transformações Qualitativas.

Indicativos estratégicos para a concretização dos legadosEspaços de Atuação

2011 SEBRAE-DF – Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Distrito FederalTodos os direitos reservados. Nenhuma parte pode ser fotocopiada, gravada, reproduzida ou transmitida sob qualquer meio eletrônico ou mecânico sem o prévio consentimento do autor.

Presidente do Conselho DeliberativoJosé Sobrinho Barros

Diretor SuperintendenteAntonio Valdir Oliveira Filho

Secretario GeralFernando Neves dos S. Filho

DiretoraMaria Eulalia Franco

DiretorRodrigo de Oliveira Sá

Ficha Técnica Gerente da Unidade de Atendimento Coletivo de ServiçosAparecida Vieira Lima

Gerente da Unidade de Atendimento de AgronegóciosRoberto de Faria

Gerente Unidade de Atendimento Coletivo de ComércioMaria Auxiliadora G. Franca

Gerente Unidade de Atendimento Coletivo de IndústriaLucimar dos Santos

Série de Estudos: Indicativos de impacto social da Copa 2014 em Brasília na condição de cidade-sede e na condição de cidade de Cerimônia de Abertura

Articulações Sociais:Indicativos estratégicos para a concretização dos legados - Espaços de Atuação

Estudo realizado pela empresa WHO – Informações de Mercado Ltda

Analistas de InformaçãoRegina Célia Xavier dos Santos e Mônica Igreja do Prado

Projeto Gráfico, Capa e Editoração EletrônicaLuciano Mendes

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Apresentação

Matriz de Análise: indicativos de articulação

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Sumário

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lia Apresentação O Brasil se apresenta ao mundo como país anfitrião da Copa FIFA, na Cerimônia de Abertura da Copa das Confederações, que será realizada em Brasília, em junho de 2013.

Um ano depois, a capital do país será cidade-sede da Copa do Mundo de 2014, desde a primeira fase, quando recebe a Seleção Brasileira, até a disputa do terceiro lugar do campeonato. A capital do país vai respirar futebol, receber turistas nacionais e estrangeiros e ser notícia para espectadores em todo o planeta.

Para o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sistema Sebrae), a Copa do Mundo é um evento mobilizador e uma oportunidade para cumprir sua Missão institucional de “promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável das micro e pequenas empresas e fomentar o empreendedorismo”. Nesse contexto, o Sebrae-DF contratou a Série de Estudos: Indicativos de impacto social da Copa 2014 em Brasília na condição de cidade-sede e na condição de cidade de Cerimônia de Abertura. A Série é resultado de uma pesquisa qualitativa a partir de dados secundários cujo objetivo foi a construção de um cenário estratégico que possibilitasse a análise de oportunidades e ameaças para Brasília a serem geradas pela Copa FIFA 2014.

A análise qualitativa aponta como oportunidade-síntese para a cidade de Brasília, a possibilidade de reposicionamento, isto é, o momento de modificar a percepção que os moradores e os brasileiros têm da capital do país, construindo uma nova imagem de si mesma, deixando de ser identificada apenas como a cidade

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de políticos e da corrupção para passar a ser identificada também como uma cidade humana, competente, eficiente e sustentável. A oportunidade pode ser potencializada pela força da participação popular e pela mobilização da coletividade em torno dos diversos espaços que se abrem nos momentos pré, durante e pós evento.

Já como ameaça-síntese para a cidade de Brasília, a análise qualitativa aponta a possibilidade de efeito túnel, isto é, uma experiência que passa pela cidade, mas não se materializa nela, deixando de produzir transformações qualitativas para os moradores. A ameaça pode ser minimizada pela apropriação das benfeitorias de infraestrutura na vida diária dos moradores da cidade como também por ações de inserção de atores como Empreendedores Individuais (EIs) e de Empresários de Micro e Pequenas Empresas (MPEs) nos negócios econômicos gerados pela presença da Copa na cidade. Ao sistematizar dados e adotar uma linha de análise de natureza dinâmica, a Série aponta que megaeventos esportivos

têm o potencial de modificar cidades, se houver mobilização social e planejamento integrado. Em função disso, a Copa de 2014 deixará legados positivos ou negativos. O legado central que a Copa 2014 vai deixar para Brasília é o poder de realização dos moradores e do governo, o sentimento de orgulho e de confiança das pessoas. Além do legado central, a Série de Estudos aponta quatro legados periféricos: o legado de imagem, o legado verde, o legado social e o legado de desenvolvimento local e regional.

O legado de imagem tem como lastro as percepções (sentimentos e impressões) das pessoas, deve fazer jus a ser Patrimônio Cultural da Humanidade e, como exemplo, de modernidade, estar em busca de ser também uma cidade sustentável. O legado verde diz respeito não só a construções com certificados ambientais Leed e a neutralização de pegadas de carbono, mas também ao modo como a população interage com o ambiente da cidade em que vive. O legado social é a construção de um projeto transformador das estruturas que impactam no descontentamento da

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população como as condições de transporte público, de segurança, de saúde, de pleno emprego e de preparo profissional. O acesso de banda larga por toda a população, a diminuição do desemprego estrutural com raiz na baixa qualificação profissional e as melhorias de mobilidade urbana são materializações do legado de desenvolvimento local e regional, promovendo a justiça social. O legado de desenvolvimento deve estar relacionado também ao turismo, na ampliação do número de dias de permanência na cidade e na expansão da vocação turística de Brasília, levando em consideração que a vocação econômica da cidade é o turismo de eventos e de negócio.

Para minimizar ameaças e potencializar oportunidades, a Série aponta a necessidade de um líder aglutinador que congregue em torno de si atores sociais para que juntos possam, por intermédio de ações e instrumentos, conquistar o coração dos moradores da cidade, tangibilizar as oportunidades de negócios e buscar o engajamento da população e dos atores indutores de desenvolvimento como governos, empresários, associações de classe e universidades dentre outros.

Diante dessa necessidade, o presente relatório busca apontar indicativos estratégicos para atuação, tomando por base as categorias utilizadas nas matrizes de cada uma das dimensões de análise da Série de Estudo: População & Cidadania, Desenvolvimento Local & Regional e Mídia, Entretenimento & Turismo.

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A Matriz de Análise a seguir apresenta os indicativos de articulações necessárias para potencializar as oportunidades e minimizar as ameaças, identificadas pela Série de Estudos para Brasília na sua condição de cidade-sede de sete jogos da Copa 2014 e na condição de cidade de Cerimônia de Abertura da Copa das Confederações em 2013. Também são listados, na Matriz de Análise, agentes sociais que potencialmente podem estar envolvidos na concretização dessas articulações.

A Matriz com os indicativos de articulações estratégicas tem por objetivo ajudar a cidade de Brasília a alcançar transformações qualitativas para que os moradores se orgulhem de onde vivem e possam contar histórias de sucesso sobre a passagem da Copa do Mundo pela cidade. Ou seja, as articulações estratégicas têm por objetivo potencializar a possível oportunidade de reposicionamento e minimizar a possível ameaça do efeito túnel1. O cenário de oportunidades foi sistematizado pelo Programa Sebrae 20142, pelos estudos da FGV3 e pelos indicativos apresentados no Relatório de Pesquisa4 da Série de Estudos sobre impactos da Copa em Brasília.

Matriz de Análise:indicativos de articulação

1 Efeito túnel é a expressão utilizada por administradores públicos e planejadores urbanos para identificar experiências que passam pelas cidades, mas que ou permanecem nela sem produzir inclusão social ou permanecem nela apenas com edificações públicas, a exemplo dos elefantes brancos ou obras fantasmas.

2 Programa Sebrae/DF – Copa 2014. Disponível em: www.df.sebrae.com.br.

3 SEBRAE. Programa Sebrae 2014: Mapa de Oportunidades para as micro e pequenas empre-sas nas cidades-sede. FGV/SEBRAE, novembro 2010.

4 SEBRAE. Indicativos de impacto da Copa 2014 em Brasília - Transformações Qualitativas. WHO/SEBRAE, novembro de 2011.

Considerações

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A efetivação de articulações estratégicas se dá a partir da presença de um líder aglutinador que pode atuar em cinco dimensões de modo a apoiar EIs e MPEs no cenário de oportunidades da Copa 2014. O líder aglutinador pode atuar singular ou concomitantemente como ator, articulador, indutor, parceiro e sensibilizador.

Esses papéis de atuação estão atrelados às dimensões de análise construídas para o exame das oportunidades e ameaças para Brasília enquanto cidade-sede e cidade de cerimônia de abertura de jogos do megaevento esportivo. As dimensões de análise são: População & Cidadania, Desenvolvimento Local & Regional e Mídia, Entretenimento & Turismo.

Está fora da alçada desta pesquisa qualitativa a indicação do líder aglutinador para as articulações estratégicas, uma vez que a Série de Estudos realizada buscou dar voz aos diversos elementos identificados a partir dos documentos analisados dentro de um método dedutivo de pesquisa. Ressalta-se que o objeto foi a construção de cenários de atuação em que agentes sociais interessados possam se mobilizar para fazer da Copa 2014 um sucesso para Brasília.

Ator quando a posição é de atuação direta, realizando e executando ações e atividades.

Articulador quando a posição é de um facilitador, peça chave para modificar processos, estabelecendo contatos entre atores sociais para pactuar a realização de atividades e ações.

Indutor quando a posição é o papel de protagonista, que sugere ações e atividades que possam abram caminhos para a materialização dos legados da Copa.

Parceiro quando a posição é de sócio, compartilhando objetivos e resultados comuns para uma mesma ação ou atividade, junto com outros atores.

Sensibilizador quando a posição é de motivador, aproveitando todas as oportunidades para inserir os tópicos de articulação nas discussões e tomadas de decisão junto a outros atores sociais.

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lia POPULAÇÃO & CIDADANIA

Espaços de Atuação

Análise

Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

Sentimento de orgulho e de identidade

Orgulho de ser morador de Brasília e fortalecimento da identidade de modo que a Copa não seja um evento distante da população e identificado com corrupção

Articulações a fim de viabilizar a produção e o desenvolvimento de campanhas (cooperativadas) de divulgação e de eventos culturais nas quadras do Plano Piloto e demais regiões administrativas, com temáticas relativas à Copa, tais como educação do cidadão para recepção e orientação ao turista, sustentabilidade e segurança, dentre outras, para gerar envolvimento e mobilização social em torno do tema Copa em Brasília

Entidades de classe empresarial e de empregados (sindicatos, associações, federações e lideranças comunitárias), Prefeituras de quadras, agremiações esportivas e culturais, Fórum do Setor Produtivo Convention Bureau GDF/Secretarias de Governo (em particular Turismo, Cultura e Governo), Comitê da Copa, Administração Regional, Instituições financeiras e Sebrae-DF

Participação social Inclusão de ações para a Copa no Orçamento Participativo das Administrações Regionais de modo que a Copa possa acontecer em todo o Distrito Federal

Articulação visando a mobilização social (via comunicação ou advocacy) para a inclusão/priorização nos Orçamentos Participativos e/ou nos planos de ação de seus administradores, projetos que possibilitem que a Copa “aconteça” em todo o DF

Articulação, por intermédio de acordos e/ou mecanismos legais, para garantir a inclusão de MPEs e EIs locais na cadeia de suprimentos de serviços e produtos associados ao evento. A partir desta articulação, criar mecanismos de informação e de formação visando capacitar as MPEs e EIs a atender os requisitos exigidos para tal participação

Associações empresariais, lideranças comunitárias de produtores e artesãos, promotores de eventos, cooperativas de trabalho em Brasília e regiões administrativas e Sebrae-DF

GDF, FIFA/Match e parceiros, universidades, escolas públicas e privadas, administrações regionais, prefeituras de quadra, Fórum do Setor Produtivo, Federações, Associações e Cooperativas e Sebrae-DF

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Voluntariado & Educação

Inclusão social a partir da condição de voluntário da FIFA de modo que não seja entendido que há exploração de mão-de-obra sem pagar

Vetor mobilizador para a Copa de modo que haja articulação com a FIFA para cotas de inclusão de moradores de todas as regiões administrativas e oriundos de escolas públicas

Articulações para estabelecer acordos/convênios visando a participação de jovens de escolas públicas do DF, particularmente das regiões administrativas além de Brasília, dentro de um programa de estágios não remunerados, visando a formação profissional de forma inovadora e empreendedora

Articulações para promover ações de comunicação institucional/ educativas com temas ligados à Copa (cidadania para com o turista, segurança, sustentabilidade, dentre outros) sob a forma de jogos educativos, competições e concursos, exposições artísticas e outros eventos culturais

Centros de integração empresa escola, como CIEE e IEL, programa de Voluntariado da FIFA, escolas públicas, lideranças comunitárias, procuradoria de jovens e adolescentes e Sebrae-DF

Associações de classe, empresas locais e órgãos do GDF, escolas públicas e privadas, universidades, centros de ensino e Sebrae-DF

Capacitação(setor privado)

Qualificação da mão de obra profissional de setores produtivos aproveitando os programas oficiais do governo federal e do GDF de modo que tanto empregados e empresários sejam qualificados. Os empresários precisam entender a Copa como uma oportunidade real cujas demandas impõem a necessidade de profissionalização dos negócios e não somente da mão de obra

Articulações visando o acesso e otimização das verbas e programas oficiais do GDF e governo federal em seus programas de capacitação empresarial (profissionalização dos negócios e dos empresários)

Articulações para desenvolver programas de capacitação das MPEs e EIs para participação em pregões eletrônicos e outras modalidades de compras públicas aproveitando os benefícios previstos na Lei Geral da Micro e Pequena Empresa

Entidades representantes dos setores produtivos e do Sistema S e Sebrae-DF

Entidades de classe, entidades do Sistema S, ONG, universidades, escolas de capacitação de mão de obra, GDF, Sindicatos e Sebrae-DF

POPULAÇÃO & CIDADANIA

Espaços de Atuação

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Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

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Capacitação(setor público)

Qualificação de Servidores Públicos do DF de modo a minimizar o risco de greves e paralisações em função de baixos salários e falta de planos de carreira e de progressão profissional que geram um elevado sentimento de insatisfação dos servidores

Capacitação para compras públicas Articulações para mobilizar e oferecer capacitação para gestores do setor público de modo a possibilitar a inclusão de MPEs e EIs, em aplicação direta da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, visando aumentar a participação destas nas compras publicas

GDF, associações de funcionários públicos, Tribunal de Contas, universidades

GDF/Secretaria da Micro e Pequena Empresa, Sebrae-DF, Empresários, Entidades de Classe

Reurbanização Renovação do mobiliário urbano e revitalização de áreas turísticas, em torno dos aeroportos e de áreas de grande fluxo. As ações não podem ficar restritas ao “circuito turístico” e precisam ser amplas para enfrentar o desafio da mobilidade e acessibilidade do pedestre: faixas apagadas, falta ou precariedade no estado das calçadas, falta de acessibilidade para portadores de necessidades especiais, falta de iluminação, passarelas para travessia de pistas, não só no Plano Piloto, mas também nas demais regiões administrativas; além de enfrentar o desafio da falta de áreas de estacionamento para ônibus de turismo e dificuldade de circulação interna na cidade: tesourinhas e vias internas

Articulações no sentido de criar mecanismos de capacitação e de conscientização das MPEs e EIs para a realização de pequenas obras de engenharia nos estabelecimentos comerciais e acessos públicas próximos (reparação de calçadas, rampas de acesso, estacionamentos e iluminação pública) de forma a revitalizar a mobilidade urbana e aumentar a segurança

Articulações para o desenvolvimento de campanha de adoção (para adotar) de espaços públicos visando sua revitalização e manutenção

Entidades de classe, empresariais, profissionais ligadas a construção civil, planejamento urbano e meio ambiente, tais como CREA/DF, CAU/DF, IAB/DF, IBAMA, universidades e Sebrae-DF

Entidades de classes, empresas públicas e privadas, agências de divulgação e promoção, GDF e Sebrae-DF

POPULAÇÃO & CIDADANIA

Espaços de Atuação

Análise

Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

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Saúde & Segurança Pública

Aprimoramento da oferta de serviços de saúde como legado decorrente da necessidade de investimentos públicos e privados de modo que setor público e os setores privados de saúde trabalhem juntos para minimizar a ineficiência do sistema de saúde em função do sucateamento da rede pública e a dependência da rede privada que, em casos de maior gravidade (UTI), já não consegue atender a atual demanda

Investimentos em equipamentos e em capacitação de modo que as ações não fiquem restritas ao turista ou a áreas nobres, deixando de lado as regiões administrativas menos favorecidas. Pois é preciso enfrentar o despreparo policial para lidar com torcidas e grandes massas e o risco de ações policiais violentas nas regiões administrativas menos favorecidas, a título de “prevenção”, reforçando sentimento de apartheid

Articulações no sentido de criar mecanismos de capacitação e de conscientização de MPEs e EIs para ação em caso de acidentes ou necessidade de atendimento médico e de segurança a turistas no período dos jogos

Articulações para criar mecanismos de conscientização e capacitação das MPEs e EIs para aquisição, manutenção e operação correta de equipamentos de segurança (primeiros socorros e de incêndio) em seus estabelecimentos, particularmente no setor de hospedagem e alimentação

Entidades públicas e privadas da área de saúde, bombeiros, defesa civil e segurança pública e Sebrae-DF

Universidades, entidades de classe, Sistema S (Sesi e Sesc) e Sebrae-DF

Sustentabilidade Posicionar Brasília/DF como Cidade Sustentável em âmbito global e evitar ao máximo o entendimento “limitado” de sustentabilidade, para que não se restrinja a programas pontuais como certificação do estádio, reciclagem e ações de sustentabilidade referentes à emissão de carbono como são as metas do programa Green Goal da FIFA

Articulações para a criação de cooperativas/associações de reciclagem visando, através do empreendedorismo, a inclusão social de grupos sociais menos favorecidos e sustentabilidade ambiental assim como para reciclagem em geral

Articulações para a criação de campanhas de plantio de mudas que podem ser doadas aos turistas para compensar a emissão de CO2 e outros impactos ambientais como forma de neutralizar as pegadas de carbono causadas pela realização do megaevento

Associação de classe, associação de moradores, cooperativas, incubadoras, universidades, empresas privadas, associação de bares e restaurantes, Associação dos Hotéis, empresas públicas, Sebrae-DF

Associações de proteção à natureza, de defesa do meio ambiente, ONGs, GDF, universidades, viveiros de mudas, Embrapa, Secretarias de Estado, Câmara Legislativa e Sebrae-DF

POPULAÇÃO & CIDADANIA

Espaços de Atuação

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Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

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Espaços de Atuação

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Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

Estádio Construção e reforma do Estádio Nacional de Brasília (Mané Garrincha) e o risco de se tornar um elefante branco se não houver concretização das ações prospectadas pelo GDF para utilizar posterior da EcoArena

Articulações visando garantir a exploração de espaços comerciais da EcoArena por MPEs e EIs

GDF

Hotelaria Expansão e adequação do número de leitos tendo como tendência mudar os gabaritos de construção e a destinação do uso de áreas com destinação social (preservação e cultura) para atender interesses econômicos, devido ao alto custo dos terrenos no DF

Risco de que em função do alto custo do terreno continue a predominância de meios de hospedagem de nível superior e a falta de oferta de meios de hospedagem adequados ao perfil do turista interno e externo e a permanência da concentração dos meios de hospedagem em Brasília, e exclusão das regiões administrativas

Articulações visando desenvolver programas de capacitação e de apoio a empreendedores para transformação de empreendimentos ou residências em meios de hospedagem alternativa como cama e café, pensões, albergues para atender à demanda de turistas nacionais e internacionais. Particularmente nas áreas rurais e áreas urbanas das regiões administrativas aproveitando a cultura e tradições locais

Entidades empresariais como ABIH, Convention Bureau e Centros de Excelência como CET/UnB, ADVB, Setur, Câmara Legislativa, GDF, IPHAN, Associações e Sebrae-DF

Mobilidade Urbana Investimento e melhoria da qualidade de vida da população, equacionando o trânsito caótico do DF, excesso de veículos circulando, e a falta de transporte público de qualidade e em quantidade para atender à demanda. Enfrentar a falta de integração entre os modais, inclusive de ciclovias e o cartel de empresários no setor, abrindo novas possibilidades para o morador de Brasília

Articulações visando desenvolver programas de capacitação e de apoio a MPEs e EIs com o objetivo de promover experiências aos visitantes através de conhecimento e divulgação da cultura local e regional. Da mesma forma em relação à necessidade de estar em dia com as exigências de segurança de trânsito e exigências sanitárias e a importância de reduzir barreiras para a comunicação com o turista através domínio, pelo menos básico, de outros idiomas

Sindicatos e associações profissionais (taxistas, proprietários de veículos de aluguel para transportes de passageiros, dentre outros), universidades, escolas de idiomas e Sebrae-DF

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TeleComunicações

Investimento em tecnologia da informação, infra-estrutura e profissionais e a ameaça da obsolescência

Articulações no sentido de viabilizar às MPEs e EIs acesso a tecnologias de informação e de telecomunicações, seja para maior automação de seus negócios seja para oferecer ao turista conforto e segurança tecnológica em seus estabelecimentos, pagamentos e em suas necessidades de comunicação e conexão com o mundo

Articulações visando aumentar a competitividade de MPEs e inseri-las, através de encadeamentos produtivos, como fornecedoras da indústria de telecomunicações e TI

Associações profissionais, empresas, universidades e centros tecnológicos do setor de telecomunicações e TI, FINEP

Empresas âncoras, associações profissionais, centros tecnológicos, GDF/Secretaria de Ciência e Tecnologia, FAP, Sindicatos e Sebrae-DF

Transporte Investimentos públicos em infra-estrutura de transportes (capacidade aeroportuária e manutenção e recuperação de rodovias) e o risco de atraso no cronograma das obras

Articulações visando aumentar sua competitividade e inseri-las, através de encadeamentos produtivos, como fornecedores para a indústria da construção civil que está atuando no segmento de infraestrutura de transportes local e regional

Associações profissionais, empresas, universidades, GDF

Energia Investimento na infra-estrutura elétrica e o risco de falta de segurança do sistema de fornecimento, por conta da atual situação da oferta de energia do DF, com quase metade dos geradores operando além da capacidade ideal e rede sucateada

Articulações no sentido de viabilizar às MPEs e EIs a adoção de equipamentos /sistemas seguros de fornecimento de energia, bem como o acesso a fontes energéticas alternativas, particularmente energia solar

GDF,agências reguladoras, empresas de distribuição de energia

DESENVOLVIMENTO LOCAL & REGIONAL

Espaços de Atuação

Análise

Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

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Turismo Ingresso de divisas em função do consumo feito pelos turistas e o enfrentamento do fato de que Brasília está fora da rota do turismo nacional e, principalmente, internacional

Equacionamento de outras ameaças como a oferta de atrativos turísticos (culturais) de Brasília é inadequada às demandas do perfil do turista da Copa; crise financeira internacional e os impactos na Copa 2010 da África; a falta de sinalização, postos e material/mapas de informação turística, a falta de cultura do morador da cidade em conviver com o turismo e a insuficiência e o despreparo do receptivo local

Articulações para promover a transformação de cada MPE e EIs em um ponto de referência para o turista com materiais de informação e orientação

Articulações visando desenvolver programas de capacitação e de apoio a MPEs e EIs do ramo de alimentação visando a promoção de experiências aos visitantes através da cultura gastronômica local e regional. Da mesma forma em relação à necessidade de estar em dia com as exigências da vigilância sanitária e a importância de reduzir barreiras para a comunicação com o turista (cardápios em vários idiomas, cardápio em braile, funcionários com domínio, pelo menos básico, de inglês, entre outros)

Entidades empresariais (Abrasel, Sindhobar dentre outras), Sebrae-DF, Universidades, GDF, associações de classe, e entidades do trade do turismo, Centros de Excelência em Gastronomia, escola de Libras, escola de idiomas, agências reguladoras como Anvisa

DESENVOLVIMENTO LOCAL & REGIONAL

Espaços de Atuação

Análise

Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

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Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

Publicidade Investimentos em mídia e publicidade e o risco de ficarem restritos à FIFA/Match com pouco ou nenhum reparte local

Articulações visando orientar MPEs e EIs quanto à legislação relativa ao uso de marca, de slogan e de logos associados à Copa do Mundo evitando problemas de pirataria

Entidades empresariais como agências de publicidade e sindicatos, Universidades, GDF

Visibilidade Interna & Externa

Reposicionamento de imagem da cidade da corrupção e da política para uma cidade humana e sustentável

Projeção da imagem internacional da cidade Patrimônio Cultural da Humanidade e a não compreensão de que a Copa é essencialmente um evento midiático e assim não buscar a efetividade em todas as ações e atividades realizadas

Perder credibilidade como cidade e como capital do país diante de outros países e em nível global

Articulações visando orientar as MPEs e EIs quanto à importância de abordar com os turistas uma agenda positiva sobre Brasília e sua imagem, sua importância como centro político e capital da Nação, além de suas belezas naturais

Escolas públicas e privadas, universidades, GDF, trade do turismo, associações de classe empresariais e Sebrae-DF

Fan Parks & Outros Eventos

Empresas locais, particularmente EIs e MPEs, não estarem preparadas para atender aos requisitos exigidos pela FIFA/Match para fornecimento de serviços e produtos dentro dos Fan Parks e a ausência de Fan Parks nas regiões administrativas

Operações com o Comitê Local e o risco de não haver articulação de parceria com a FIFA/Match

Articulações com o objetivo de que haja a presença de Fan Parks não apenas no Plano Piloto, mas também nas regiões administrativas

Articulações para garantir oportunidades de inclusão de MPEs e EIs em negócios nos Fan parks e quaisquer outros eventos promovidos pelo Consórcio FIFA/Match

GDF, Administrações Regionais, associações de classe empresariais e associação de moradores, associações comerciais, consórcio FIFA/Match, Sebrae-DF

GDF, comitê da Copa, consórcio FIFA/Match

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Fluxo turístico Nacional & Internacional

Inclusão de Brasília em roteiros turísticos e o risco de Brasília continuar fora da rota do turismo internacional. Além desse há outros riscos como: os atrativos turísticos (culturais) de Brasília são inadequados às demandas do perfil do turista Copa; a crise financeira internacional e os impactos na Copa da África; os meios de hospedagem não atenderem aos requisitos da FIFA/Match; a insuficiência e despreparo do receptivo local

Setor público e privado não têm alavancado a visibilidade obtida pelo Brasil no cenário internacional para gerar aproveitamento integral do potencial turístico do país. O mesmo acontece em relação ao DF

Ampliação da vocação turística da cidade e o enfrentamento dos riscos quanto à qualidade das rodovias de acesso ao DF e a baixa oferta de meios de hospedagem adequados ao perfil do público (albergues, cama e café, aluguel de quartos em casas de moradores, e outros). Assim como a falta de cultura do morador da cidade em conviver com o turismo

Articulações visando aumentar a competitividade de Brasília como destino turístico

Trade de turismo local, órgãos governamentais do turismo, agências de publicidade, empresas públicas como Embratur, Ministério do Turismo, Setur, Sebrae/Nacional e Sebrae-DF

MÍDIA, ENTRETENIMENTO & TURISMO

Espaços de Atuação

Análise

Indicativos para Articulações Entidades potencialmente envolvidasOportunidades/Ameaças

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O ano de 2012 é vital e estratégico para as articulações sociais necessárias para concretizar legados, tendo em vista que Brasília será a cidade que apresentará a Copa ao mundo, pois é palco da Cerimônia de Abertura da Copa das Confederações, em junho de 2013. Brasília é, então, o local em que a Copa de 2014 se inicia.

Como a Copa das Confederações acontece um ano antes da Copa do Mundo 2014, a curva de maturação para que as articulações se concretizem se antecipa em 12 meses, pressionando a prontidão dos atores e das forças sociais e econômicas da cidade. De outro lado, a antecipação em um ano é uma oportunidade para que a cidade veja a si mesma e possa fazer os ajustes necessários para receber de forma privilegiada os sete jogos da Copa em 2014.

Reflexões Finais