At ã d BNDES iãAtuação do BNDES na região NE e nos estados do ES e MG

Câmara dos Deputados, 17 de maio de 2011.

Estratégia de Atuação

Planejamento Corporativo BNDES 2009-2014j p- Definiu como orientação estratégica, dentre outras:

- Desenvolvimento regional e socio-ambiental, com base em uma g ,abordagem integrada

-Ampliação da capacidade produtiva e inovação

-Geração de emprego

- E teve como ações priorizadas:ç p

-Reduzir as desigualdades regionais

-Apoiar a modernização da administração públicaApoiar a modernização da administração pública

-Fortalecer micro e pequena empresa

2

Representatividade dos desembolsos para a região NE e ES/MG nos desembolsos totais do BNDES

180.000R$ Millhões

143.669

120.000

140.000

160.000

33 26346.980

40 000

60.000

80.000

100.000

23%

33.263

7.9035.683

23.046

‐

20.000

40.000

2000 2005 2010

25%17%

2000 2005 2010

NE (Incluindo MG e ES) BNDES Total (*)

Desembolsos para a Região acompanharam o forte 

(*) Em 2010 exclui a operação de capitalização da Petrobras. 

3

p g pcrescimento das liberações do BNDES nos últimos anos. 

Desembolsos do BNDES para região NE e ES /MGversus participação relativa no PIB

Os desembolsos no biênio 2009/2010 refletem a importância econômica da região:

PIB NE/MG/ES1 Desembolsos BNDES               Biênio 2009/2010

R$ 750 bilhõesBiênio 2009/2010                                         

NE (incl MG e ES) R$ 66 bilhões

PIB Brasil 1 Desembolsos BNDES 2 

Biê i 2009/2010R$ 3.032 bilhões Biênio 2009/2010                    R$ 255 bilhões

Região NE/MG/ES representa 24,7% 

Região NE/MG/ES representa 25,9% dos desembolsos

4

do PIB Brasileirodos desembolsos 

do BNDES 

1 Fonte: IPEA DATA, dados de 2008.  2 Exclui operações de apoio à Petrobras

Perfil dos desembolsos do BNDES para região NE e ES/MG em 2010

CE11%

PI

MA4%

ES

RN2%

PB1%

2%ES8%

PE13%

SE2%

AL2%

BA14%

MG41%

D b l ti t d id d f d ti

2%14%

5

Desembolsos atingem todas as unidades federativas

Aprovações : Indicador antecedente de continuidade de crescimento dos desembolsos

AprovaçõesR$40 7 bilhões

35.000

40.000

45.000 R$40,7 bilhões

20.000

25.000

30.000Desembolsos R$ 33,3 bilhões

5.000

10.000

15.000

‐

5.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Aprovações Desembolsos

Aprovações nos últimos anos superaram os desembolsos do ano, sinalizando sustentabilidade do crescimento da liberações para a 

Aprovações Desembolsos

6

Região

Crescimento dos desembolsos do BNDES e do PIB da região NE e ES/MG

33,18%

30

35

10,2215

20

25

2,494,48

5

10

15

‐Tx Média Crescimento  1997/06 Tx Média Crescimento 2007/10

PIB Desembolsos NE (inclusive MG e ES)

Taxa média de crescimento dos desembolsos do BNDES para a Região supera significativamente o crescimento do seu PIB, sendo um indicador antecedente de crescimento econômico.

PIB Desembolsos NE (inclusive MG e ES)

7

de crescimento econômico.

Desembolsos do BNDES para a região NE e ES/MG por setor produtivo

35.000

15.21420.47125.000

30.000

9.66215.000

20.000

1 0012.856

4.0465.001

4.713

1 661

4.221

6.886

1 690

6.206

1 721

15.877

2 352

10.441

5.000

10.000

1.001 858 1.661 1.690 1.721 2.352‐

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Agropecuário e Extrativista Industrial Serviços

Desembolsos se direcionaram a todos os setores da economia,  principalmente ao setor de serviços, notadamente industria e infraestrutura.

8

Desembolsos do BNDES para a região NE e ES/MG para as MPMEs

R$ milhões

10.000

12.000

6.000

8.000

2.000

4.000

‐

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Desembolsos para MPMEs na região (NE e ES/MG) atingem R$ 11,6 bilhões em 2010.

NE+ES+MG

9

Desembolsos do Cartão BNDES para a região NE e ES/MG

Baixo atendimento à Região NE e ES/MG

Maior foco nas Regiões S/SE

ANO 2004Maior foco nas Regiões S/SE

10

Desembolsos do Cartão BNDES para a região NE e ES/MG

Pleno atendimento à Região NE/ES/MG

ANO 2010ANO 2010

11

Financiamento aos Estados da região NE e ES/MG( Programas BNDES Estados e PEF I e II )

R$ Milhões

3.371

8 000

10.000

2.759

6.000

8.000

6.6134.992

4.000

‐

2.000

V l d O ã T t l D b l d

Estados da Região foram beneficiados com parcela expressiva dos recursos

Valor da Operação  Total Desembolsado

Região NE/ES/MG Outras Regiões

12

Estados da Região foram beneficiados com parcela expressiva dos recursoscontratados nos Programas PEF (I e II) e  BNDES Estados.

Estratégia de atuação na região

1. Incentivo e apoio aos Planos de Desenvolvimento dos estados

Linha BNDES Estados – incentivo ao planejamento estratégico e aoLinha BNDES Estados – incentivo ao planejamento estratégico  e aodesenvolvimento integrado.

PIDS d A i i i Pl E t d l d. PIDS do Acre – primeiro apoio a um Plano Estadual de Desenvolvimento com várias dimensões

Sergipe Cidades – investimento em infraestrutura econômica e. Sergipe Cidades  investimento em infraestrutura econômica e serviços públicos a partir das  vocações de cada subregião

. PEF I e PEF II – garantir investimentos (despesas de capital) dos g ( p p )estados durante a crise

2. Atuação nos entornos de projetos estruturantes

3. Apoio aos APLs baixa renda com parceiros

13

Linha BNDES - Estados

Objetivo: Apoiar a formulação e a implantação de programas de desenvolvimento dosApoiar a formulação e a implantação de programas de desenvolvimento dos estados, definidos a partir de um planejamento estratégico de médio e longo prazo, de caráter multissetorial, integrado e sustentável, observadas as seguintes prioridades:

•redução das desigualdades macro, meso e micro-regionais e sociais, em bases sustentáveis;

•melhoria da cobertura e da qualidade dos serviços públicos prestados à coletividade;

•desenvolvimento institucional e modernização da gestão dos entes federados.

•promoção do desenvolvimento econômico local;

14

Atuação nos Entornos

Objetivo:Potencializar a capacidade de multiplicação econômica local e implementar dePotencializar a capacidade de multiplicação econômica local e implementar, de forma integrada, ações e investimentos de infra-estrutura urbana e social visando o bem estar da população e o desenvolvimento dos municípios da área do entorno de projetos estruturantesdo entorno de projetos estruturantes.

Dimensões abordadas:

1 – planejamento e ordenamento territorial e ambiental;

2 – infra-estrutura regional e desenvolvimento urbano, social, ambiental ecultural;

3 – fortalecimento e modernização de gestão;

4 d ã f ã d h it ã lifi ã d4 – educação e formação dos recursos humanos, capacitação e qualificação damão-de-obra local e mobilização dos sistemas de conhecimentos locais eregionais;

15

5 – desenvolvimento econômico – cadeia produtiva, aglomeração, arranjosprodutivos e inovativos e ampliação do efeito trabalho e renda.

Apoio aos APLs de baixa renda com parceiros

Lógica do parceiro

• Dar escala em coordenação com poder local e regional

P ibilit t t d b iõ d t d i l i• Possibilita atuar em todas as sub-regiões dos estados em especial as mais pobres

f f• Atividades de baixa estruturação: parceiro faz diagnóstico, identifica lacunas na cadeia produtiva, apoia gestão e articula outros parceiros

• Monitora a execução do projeto

• Conhecimento da realidade local

• Complementaridade aos itens apoiados pelo BNDES

16

Operações de APL - Estados

R$ milhões

Estado Valor EditalParticipação 

BNDES Situação

Projetos apresentados

Projetos selecionados

Ceará I                    5,5                    2,5  Investimento nos APLs 168 44Ceará II                    8,8                    4,0  Investimento nos APLs 250 46Piauí                    5,5                     2,5  Assinatura Convênios 305 46

Paraíba                  15,5                    7,0  Investimento nos APLs 108 33Rio Grande doRio Grande do 

Norte                 10,1                    5,0  Assinatura Convênios 126 55

                   5,0  700 60

6 02º Edital ainda Bahia                  24,2  Projetos selecionados

                  6,0 não lançado

‐ 

Sergipe                  13,2                     6,0  Assinatura Convênios 75 15

Alagoas 5 5 2 5 Seleção de Projetos Edital lançado ‐Alagoas                    5,5                    2,5  Seleção de Projetos Edital lançado  

Soma                  88,3                   40,5  1732 299

17

Principais desafios do financiamento ao Setor Público

Necessidade de Melhoria da Gestão Pública;

Existência/Qualidade da carteira de projetos executivos;

Problemas recorrentes de regularização fundiária;

Entraves no licenciamento ambiental;

TCU/CGU: Maior controle dos processo de licitação e orçamentos.

18

Conclusões

• É possível apoiar modelo que promova um desenvolvimento regionalmente equilibrado;

• É central realizar os Planos de Desenvolvimento dos estados, ,compatibilizando as prioridades de infraestrutura, serviços públicos e as atividades econômicas. Devemos estimular os estados a fazê-los;

• A atuação no entorno dos grandes projetos é ao mesmo tempo um desafio para a oferta de serviços públicos e uma oportunidade para desenvolvimento local, dinâmico e inovador;

• Nos vazios, é possível avaliar vocações e lacunas locais e apoiar projetos produtivos coletivos. É falso dizer que não existem projetos coletivos;p q p j ;

• É preciso políticas de crédito para APL’s de baixa renda, mas também de capacitação, tecnologia e gestão;capac ação, ec o og a e ges ão;

20

Desembolsos do BNDES para região NE

R$ Millhões

 22.067

 17.21120.000

25.000

10 000

15.000 Média 07/10 = R$ 13,1bilhões

5.000

10.000

Média 97/07 = R$ 3,0 bilhões

‐1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Média de desembolsos no quadriênio 2007/2010 cresce4 vezes em relação aos 10 anos anteriores. 

Aprovações : Indicador Antecedente de Continuidade de Crescimento dos Desembolsos na região NE

30.000

20 000

25.000

AprovaçõesR$ 22,3 bilhões

15.000

20.000

Desembolsos 

5.000

10.000 R$ 17,2 bilhões

‐2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Aprovações NE Desembolsos NE

Tendência de sustentabilidade de desembolsos se mantém.

Desembolsos do BNDES para região NEversus Participação Relativa no PIB Brasileiro

Os desembolsos no biênio 2009/2010 refletem a importância econômica da Região:

PIB NE1 Desembolsos  BNDES           Biênio 2009/2010

R$ 398 bilhõesBiênio 2009/2010           NE   R$ 39 bilhões

PIB Brasil 1 Desembolsos BNDES 2

Biê i 2009/2010R$  3.032 bilhões Biênio 2009/2010          R$ 255 bilhões

Região NE representa 13,1% 

Região NE                  representa 15,4% dos 

do PIB Brasileiro desembolsos do BNDES 

1 Fonte: IPEA DATA, dados de 2008.  2 Exclui operações de apoio à Petrobras

Crescimento dos Desembolsos do BNDES e do PIB

37,35%

30

35

40

7 99

20

25

30

2,49

7,994,48

5

10

15

‐Tx Média Crescimento  1997/06 Tx Média Crescimento 2007/10

PIB Desembolsos NE

Taxa média de crescimento dos desembolsos do BNDES para a RegiãoNE supera significativamente o crescimento do PIB, sendo um indicador 

antecedente de crescimento econômico.antecedente de crescimento econômico.

Desembolsos do BNDES na região NE para MPMEs

12.000

R$ milhões

8.000

10.000

4.000

6.000

2.000

4.000

‐

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

NE NE+ES+MG

Desembolsos para MPMEs na Região NE Ampliada (NE/ES/MG) atingem R$ 11,6 bilhões em 2010 A Região NE respondeu por R$ 5 2 bilhõesbilhões em 2010. A Região NE respondeu por R$ 5,2 bilhões.

Financiamento aos Estados da região NE e NE Ampliada ( Programas BNDES Estados e PEF I e II )

R$ Milhões

3.967

8 000

10.000

595

567

3.327

6.000

8.000

6.0174.425

2 000

4.000

‐

2.000

Valor da Operação Total Desembolsado

Estados da Região foram beneficiados com parcela expressiva dos recursos

Valor da Operação  Total Desembolsado

Região NE ES e MG Outras Regiões

Estados da Região foram beneficiados com parcela expressiva dos recursoscontratados nos Programas PEF (I e II) e  BNDES Estados.

Desembolsos do BNDES para região NE e ES/MG

$ llh

 32.812   33.263 

30 000

35.000

R$ Millhões

Médi 07/10 R$ 24 1bilhõ

20.000

25.000

30.000 Média 07/10 = R$ 24,1bilhões

10.000

15.000Média 97/07 = R$ 6,2 bilhões

‐

5.000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Expressivo crescimento dos desembolsos para Região, acelerado no período 2007/2010,  atingido o pico de R$ 33,3 bilhões em 2010.

27

Desembolsos do BNDES para a região NE e ES/MG para o setor de serviços

20 000

22.000

6.733

14 000

16.000

18.000

20.000

13 73810.000

12.000

14.000

3.521

526

13.738

4.000

6.000

8.000

0

2.000

2005 2010

28

Infraestrutura  Demais Serviços

Desembolsos do BNDES para a região NE e ES/MG por beneficiário final

35 000

14.168

5.572

25 000

30.000

35.000

528

27.69115.000

20.000

25.000

7.080

823

9.475

1.097

11.331

1.437

17.031 18.645

5.000

10.000

‐2005 2006 2007 2008 2009 2010

SETOR PRIVADO SETOR PÚBLICO

• Crescimento dos desembolsos para o setor público ocorreu sem prejudicar o desempenho dos desembolsos para o setor privado que atingiu em 2010 o valor recorde de R$ 27,7 bilhões.

SETOR PRIVADO SETOR PÚBLICO

29

valor recorde de R$ 27,7 bilhões. 

Financiamento aos Estados da região NE e ES/MG( Programas BNDES Estados e PEF I e II )

MAES MG

12%PI8%

BA15%

ES2% 7%

CE12%

RNAL

SE7%

RN7%PB

8%PE18%

4%

Atendimento atingiu todos os Estados da Região

30

Atendimento atingiu todos os Estados da Região.