Aula 1 - Primeiras Escolas de Serviço Social da America

Latina

A profissão de Serviço Social – só pode ser entendida no desenvolvimento das relações de produção capitalistas,

considerando as particularidades de cada país latino-americano.

É através da luta de classes e da busca da hegemonia que se situa o

Serviço Social.

Possui uma prática configurada, antes mesmo de chegar ao ambiente

universitário.

Surgimento da Profissão na América Latina

O Serviço Social teve origem na Ação Católica – que

deliberava recristianização da sociedade através

de um projeto de Reforma Social, visando recuperar opoder ideológico da

igreja.

Na América Latina, a Igreja Católica, durante muito tempo monopolizou o conhecimento e os serviços relevantes .

A categoria intelectual mais típica, a ideologia religiosa, a filosofia, a ciência da época, a educação, a moral,o ordenamento dos costumes e a própria noção de justiça foi elaborada pelo clero, que estava fortemente ligada a aristocracia fundiária, com quem repartia o exercício da propriedade feudal, da terra e os privilégios públicos decorrentes da propriedade.

Com o enfraquecimento do poder colonial e com o surgimento do capitalismo, a Igreja repensa na sua estratégia de ação política, tornando-a mais sensível às modificações que ocorriam na estrutura social.

No combate as idéias Marxista e a proposta liberal, a Igreja cria estratégias para restaurar seu domínio, valorizando a participação ativa e organizãção dos crentes na vida social, criando suportes do tipo legal e institucional (ensino confecional, centros de estudo, universidades, sindicatos católicos, etc.).

A assistência social foi-se mudando conforme as demandas sociais, assim também o assistencialismo na igreja.

Lutando contra o materialismo liberal e contra a agitação anarco-comunista, a Igreja Católica busca a recuperação da hegemonia ideológica e se apoia

nas encíclicas papais.  .

A ação Social da IgrejaEncíclicas Papais meios de

estabelecer normas genéricas para o exercício da fé cristã.

ação doutrinária e política da Igreja

Na transição para o Serviço Social profissional, 2 encíclicas são de importância.

Rerum Novarum – divulgada por Leão XIII em 15.05.1891

Quadragésimo Anno – divulgada por Pio XI em 15.05.1931

Brasão Pontífico de Leão XIIIEncíclica Rerum Novarum

Rerum Novarum: sobre a condição dos operários

  Rerum Novarum (em latim = das Coisas Novas). Carta aberta a todos os bispos, debatendo as condições das classes trabalhadoras.

Trata de questões levantadas durante a revolução industrial e as sociedades democráticas no final do século XIX.

Apóia o direito dos trabalhadores formarem sindicatos, mas rejeita o socialismo e defende os direitos à propriedade privada, afirmando ser a terra um bem natural, ou seja, da generosidade divina porém, caberia a cada um o esforço em possuí-la.

Rerum Novarum Incentiva a união e a colaboração entre as

classes sendo que uma depende da outra – visão harmônica e irreal. A religião proveria o acordo entre ricos e operários e esta harmonia dependeria do operário. Pregava a submissão do proletariado.

Como ações, defendia restaurar as instituições cristãs, moralizar os indivíduos, criar obras de caridade para o bem estar do proletário e tentar aliviar sua prostração e pobreza, tanto material como cultural.

Reforça e reproduz o sistema capitalista.

Quadragésimo Anno 1031- Quadragésimo Anno – escrita em resposta à

Crise de 1929 (grande depressão econômica, com altas taxas de desemprego, quedas do PIB, na produção industrial, nas ações, etc.)

Reitera a condenação do comunismo e condena o socialismo (ninguém pode ser ao mesmo tempo bom católico e verdadeiro socialista).

A caridade e a justiça social devem ser a alma da nova ordem, defendida e tutelada pela autoridade pública.

Reconhece o trabalho dos intelectuais e dos profissionais católicos na elaboração da doutrina social da Igreja.

Chile – década de 20 1920 – Arturo Alessandri encabeçou um movimento

reformista no Chile, favorecendo a classe operária. Sua política reformista incomoda e ele foi derrubado em setembro de 1924, mas consegue instituir o código trabalhador, garantindo o direito do protesto operário.

Alessandri retorna ao poder meses depois e consegue aprovar a nova Carta Institucional, mas abandona o cargo 3 meses antes de encerrar seu mandato.

Na história Chilena toda decáda de 20 está marcada como um período de severa crise institucional e contínuos protestos. (Castro)

Chile – Cenário dos anos 20 Exploração da força de trabalho assalariada; Industrialização Penetração de companhias norte americanas

para produção do cobre.

Miséria, crescimento urbano caótico,

migração de camponeses

Escolas de Serviços Social na América Latina A burguesia chilena é a pioneira em institucionalizar

as reivindicações populares e operárias, gerando legislação para previdencia social, habitação, condições de trabalho, saúde pública,etc.

A profissionalização do S.S. nasce a partir desse posicionamento da classe operaria.

1925 - 1˚ Escola – Alejandro Del Río em Santiago do Chile, fundada por um médico de mesmo nome, com objetivo de otimizar o atendimento na área da saúde.

Forte influencia do SS belga, francês e alemão e, depois norte americano.

Escolas de Serviços Social na América Latina Na dec. 20 os Médicos, sacerdotes e advogados desempenhavam papéis de grande significado social e algumas funções do Estado.

Conflitos trabalhistas, bem como aplicação da lei pertinente e até expressões de protestos operários eram tratadas por advogados.

Problemas de saúde, agravados pelo sistema capitalista não eram de interesse do capital e, portanto, tratados com precariedade de infra estrutura e RH.

União Católica Internacional de Serviço Social

1925 (Milão) – fundou a União Católica Internacional de Serviço Social (UCISS). Com o proposito de enfatizar a eficiência da profissão, incentivou a criação de escolas, no âmbito de influência católica.

1929 (após 4 anos) - a UCISS apoia a fundação da primeira escola católica na América Latina (Chile): Elvira Matte de Cruchaga. O governo bancou parte dos gastos.

Veio para atender os interesses da Igreja em recuperar seu papel de condutora moral da sociedade.

Escolas de Serviços Social na América Latina Elvira Matte de Cruchaga visava “...a

formação de visitadoras sociais católicas, que desenvolviam as suas atividades à base de uma verdadeira caridade cristã (...) Tais visitadoras hão de ser as mais alegres, tolerantes e compreensivas, as mais inteligentes e as mais amáveis de todas as mulheres que se entreguem a esse trabalho. Hão de ser sadias de alma e corpo, já que deverão comunicar esta saúde e esta força aos que nunca as tiveram ou aos que delas se vêem privados pelas vissicitudes da vida” Escuela de Servicio Social, Elvira Matte de Cruchaga, in memória...1930-1940, p.7-8 apud CAST RO, 2008,p.74)

Escolas de Serviços Social na América Latina

Del Río Elvira Matte de Cruchaga

Origem mais proxima da necessidade da expansão estatal.

Condução real nas mãos dos médicos, embora a direção fosse de uma AS européia.

Garantia interesses burgueses

Origem na UCISS, com forte influêcia católica.

Possibilidade diversificada de ação profissional, mas com caráter confessional.

Garantia interesses burgueses

Elvira Matte de Cruchaga

Ganha prestígio junto ao Estado e realiza ações conjuntas, tais como:

1931 – participação do Comitê de Ajuda aos Desempregados

1932 – participação na campanha contra a “medicância e a vadiagem infantil”

1935 - estudo da situação salarial

Elvira Matte de Cruchaga

Organizou “Semanas de Estudo” para o aperfeiçoamento tecnico e espiritual das visitadoras formadas, onde compartilhavam experiências de trabalho.

Contribuiu para criação de Escolas Católicas de SSa)1936 – Brasilb)1937 –Montevidéu (Uruguai) e Peru c)1940 - Buenos Aires (Argentina)

1938 – tornou-se o foro do Secretariado da UCISS para a América Latina, que tinha como objetivo difundir o SS católico.

Atividades de alcance InternacionalGrande atuação da Igreja Católica entre os leigos

Em 10 anos de fundação Elvira Matte de Cruchaga já havia

contribuido para implantação de 8 escolas católicas(Santiago, Montevidéu, Rio de Janeiro, São Paulo,

Lima, Bogotá, Buenos Aires e Caracas).

Conferências Internacionais da UCISS 1935 – V Conferência, em Bruxelas 1936 – VI Conferência, em Londres

Mesmo tendo sido instrumento do poder e sob forte influência religiosas, Elvira Matte de Cruchaga pode ser considerada como pioneira nas ciências sociais na América Latina, uma vez que buscou na ciência compreender os fenômenos sociais (estudando problemas sociais, como: situação salarial, mortalidade e morbidade infantil, realidade rural, situação da mulher camponesa, etc.) fundamentando o estabelecendo diretrizes para a ação.

Peru – Década de 20 Ditadura de Augusto B. Leguía (1919 – 1930) Subordinação norte americana, que em troca de

recursos para sua administração, Leguía disponibilizava riquezas minerais aos USA.

Reorganização da estrutura de classes e emergência de setores populares na vida política.

APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana) – movimento radical de camada média criado, em 1926, por Haya de la Torre.

A crise de 29 afetou profundamente o País: DESEMPREGO, MISÉRIA... GOLPE MILITAR – Sánchez Cerro assume o poder. Fim da ditadura, mas ...

Peru – Década de 20 Sánchez Cerro foi contrario as manifestações da

APRA (que havia apoiado sua candidatura) e esta foi duramente massacrada pelas Forças Armadas.

Abril de 1933 Sánches é assassinado, assumindo o poder o general Benevides, mantendo a repressão.

Benevides se convence que a repressão não controla as demandas populares, precisa de politicas socias (iniciando com pagamento de horas extra aos trabalhadores e remuneração do dia 1 de maio).

1937 – Escola de Serviço Social do Peru – ESSP, vinculada ao Ministério da Saúde Pública, Trabalho e Previsão Social.

Surgimento da Profissão

Peru Outros países da A.L.

O Serviço Social em resposta a expansão e modernização do Estado

O Serviço Social surge das demandas do setor privado

Escola Católica de Serviço Social no Peru-ESSP

3 projetos contribuiram para sua implantação:1.Christine de Hemptinne, na sua condição de

Presidente Internacional da Juventude Feminina de Ação Católica, centrado nas requisições da Igreja e sua ação social;

2.Médico Wenceslao Molina, visava promover a saúde através da educação social.

3.Dr. Edgardo Rebagliati, organizador da Seguridade Social do país (dizia que tanto o Ministério da Saúde quanto Seguro Operário demandavam de pessoal apropriado para a função).

... A fundação da ESSP resultou de estreitas ligações entre o Estado e a Igreja católica que, entre outros aspéctos, coincidiam na elaboração de uma politica estatal de controle sobre o movimento popular” (CASTRO, 2008,p.122)

A Igreja Católica peruana constantemente se colocava junto ao poder, era fator de coesão no interior do bloco dominante

O objetivo era formar profissionais para trabalhar no Estado e ninguem melhor que a Igreja Católica para essa função.

“contribuir para forjar uma consciência que aceitasse as diferenças de classe como resultante de uma ordem natural dada, controlando a influência de idéias ameaçadoras para religião e o Estado”. (CASTRO, 2008,p.126)