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Mercados e Políticas Agrícolas Aula 5: Agricultura de pequena escala; circuitos curtos e mercados locais

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Mercados e Políticas Agrícolas

Aula 5:

Agricultura de pequena escala; circuitos curtos e mercados locais

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Conceito de Circuito Curto Agroalimentar

Modo de comercialização dos produtos agroalimentares que se efetua por venda direta do produtor ao consumidor ou por venda indireta através de um único intermediário.

A ele se associa uma proximidade geográfica (concelho de produção e concelhos limítrofes) e relacional entre produtores e consumidores.

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Características distintivas dos Circuitos Curtos

A origem local e identificada do produto – rastreabilidade e sazonalidade;

O produtor, para além da intervenção direta na produção, também interfere frequentemente na transformação e comercialização dos produtos;

Os produtos transformados utilizam matérias-primas provenientes das explorações locais;

O consumidor tem acesso a informação sobre a origem do produto, o seu modo de produção e as respetivas qualidades específicas;

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Vantagens dos Circuitos Curtos

O fluxo de comunicação entre produtores e consumidores permite criar confiança mútua e diferenciar os produtos locais dos restantes.

A aposta não é apenas escoar e remunerar melhor os produtos ou valorizar a qualidade e a singularidade de alguns deles, mas frequentemente conseguir obter o reconhecimento social da sua atividade.

A possibilidade de comprar produtos locais diretamente ao produtor é, para muitos consumidores, a forma mais satisfatória de garantir a qualidade, rastreabilidade e autenticidade os produtos e uma maneira de apoiar a economia local.

As preocupações pelas questões ambientais têm levado igualmente a um interesse crescente por métodos alternativos de comercialização dos alimentos.

Os produtores, que não possam ou não pretendam aceder às exigências estabelecidas pelas cadeias de distribuição, optam por comercializar os seus produtos através de circuitos curtos.

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Circuitos Curtos – Benefícios para produtores

• Forma regular, e em muitos casos garantida, de escoamento dos produtos.

• Possibilidade de aumento da produção. • Possibilidade de diversificar as atividades da exploração através da

transformação dos produtos. • Aumento do rendimento dos produtores. • Planeamento da produção e da organização do trabalho. • Pagamento imediato e justo dos produtos. • Possibilidade de ter contato direto com os consumidores, conhecendo a

sua opinião sobre os produtos em venda e preços praticados. • Manter o seu emprego, criar emprego para familiares ou outro trabalho

remunerado. • Possibilidade de alargar a venda dos produtos a outros públicos,

localmente. • Reconhecimento social e profissional.

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Circuitos Curtos – Benefícios para consumidores

• Consumo de produtos diversos, frescos e com qualidade garantida. • Contacto direto com os produtores, permitindo conhecer a origem

dos produtos e as condições de produção utilizadas. • Acesso a uma oferta mais diversificada e a especialidades locais e

tradicionais. • Acesso a uma dieta nutricionalmente equilibrada ao longo de todo

o ano. • Acesso a uma alimentação mais saudável por parte de grupos

populacionais de menores recursos. • Solidariedade com os produtores, contribuindo para a manutenção

da atividade dos produtores e das economias locais. • Aquisição de produtos com uma boa relação qualidade/preço.

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Circuitos Curtos – Benefícios para a economia local

• Estimulo à economia local, retendo valor e população no território.

• Dinamiza os territórios rurais, contribuindo para a sua regeneração.

• Contributo para a preservação dos produtos e das especialidades locais.

• Reforço da coesão territorial. • Reforça a identidade cultural dos territórios. • Incentiva a interação entre produtores e consumidores,

entre o rural e o urbano. • Cria condições para o surgimento de novas iniciativas e de

redes para o desenvolvimento local.

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Circuitos Curtos – Benefícios ambientais

• Redução da produção de resíduos, pela menor quantidade de perdas e menor volume de embalagens.

• Diminui a utilização de combustíveis fósseis e a emissão de gases c/ efeito de estufa.

• Promove a conservação de variedades locais, mais adaptadas ao ambiente contribuindo para a manutenção da biodiversidade.

• Promove uma maior consciência ambiental por parte dos consumidores.

• Quando associados a modos de produção sustentáveis ou biológicos, originam menor poluição, menor consumo energético, preservação da biodiversidade e da paisagem, contributo para a proteção do solo e da água.

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Circuitos Curtos – dificuldades do ponto de vista do produtor

• Dificuldade em garantir uma quantidade, variedade e regularidade na oferta de produtos que satisfaça as exigências e necessidades dos consumidores.

• Necessidade de adquirir novas competências para desempenhar outras funções para além de agricultor: transformação dos seus produtos e comercialização (apresentação dos produtos, rotulagem, publicidade e marketing, detetar oportunidades de negócio, identificar e selecionar locais e modalidades de venda, gerir uma carteira de clientes).

• Necessidade em estar sempre atualizado e informado sobre a legislação e medidas de apoio.

• Dificuldade em gerir o tempo, pela acumulação das atividades de produção, comercialização e eventualmente de transformação de produtos.

• Necessidade de adquirir ou adaptar instalações e equipamentos para garantir o transporte e a comercialização dos produtos e em alguns casos a sua transformação (veículos adaptados, cadeias de frio, locais para embalamento, rotulagem e venda, instalações e equipamentos para a transformação).

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Circuitos Curtos – dificuldades do ponto de vista do produtor

• Dificuldade em garantir o financiamento do investimento necessário às diferentes atividades, por inexistência de capitais próprios ou por dificuldade de acesso ao crédito bancário.

• Inexistência de uma cultura de cooperação e de organização dos produtores.

• Dificuldade em garantir as exigências legais requeridas para o exercício da sua atividade, muitas vezes por inadequação destas à dimensão destas produções e das empresas.

• Distância em relação aos centros urbanos ou locais de venda. • Dificuldade de aquisição de novas competências por inadequação

dos formatos e conteúdos das ações de formação existentes.

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Circuitos Curtos – dificuldades do ponto de vista do consumidor

• A oferta de produtos é pouco diversificada e irregular (porque respeita a sazonalidade dos produtos) em relação aos seus hábitos de consumo.

• Os horários e locais de comercialização não são os mais adequados às exigências e hábitos dos consumidores.

• Dificuldade no acesso a informação clara sobre locais, horários de comercialização e outas especificações sobre os produtos e produtores.

• Em alguns casos, dificuldade em cumprir a regularidade dos compromissos de consumo exigidos (aquisição regular de cabazes, aquisição de produtos pelo comércio e restauração local).

• Inexistência de cultura de cooperação e de organização dos consumidores.

• Falta de informação sobre os benefícios destes produtos e formas de comercialização.

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Circuitos Curtos – dificuldades do ponto de vista do território

• Pouca sensibilidade dos decisores e técnicos aos benefícios dos CCA para os produtores, consumidores e economia dos territórios.

• Insuficiência de estratégias territoriais enquadradoras da criação e promoção dos CCA.

• Ausências de estratégias de informação e comunicação sobre as CCA que existem nos seus territórios.

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Modalidades de venda direta

• Venda na exploração

• Mercados de produtores

• Feiras de produtos locais

• Cabazes

• Grupos de consumidores e/ou produtores, organizados formal ou informalmente

• Compras públicas

• …

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Venda na exploração

Os produtos estão disponíveis na exploração e os consumidores têm que se deslocar até lá

para os adquirirem

Existem diversas modalidades desde a loja na exploração até à colheita pelo próprio consumidor

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Mercados de produtores

Local de acesso público onde os produtores vendem

os seus produtos diretamente aos

consumidores, os quais não assumem compromissos

prévios de compra.

Os mercados funcionam nos centros urbanos, têm uma regularidade fixa, geralmente semanal, quinzenal ou

mensal. Geralmente os produtores são responsáveis pela montagem da sua

estrutura de venda e pagam uma taxa à Câmara Municipal

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Feiras de produtos locais Feiras locais ou regionais onde

são comercializados por venda direta um produto local

ou vários produtos que de alguma forma se podem associar.

As feiras ocorrem normalmente uma vez por ano e, por vezes,

transformam-se no maior evento realizado na região. Permitem

associar a imagem de uma região a um produto.

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Cabazes

Venda direta de um conjunto diversificado de produtos

agroalimentares, locais e sazonais, com entrega regular, num local previamente

combinado entre o produtor e o consumidor (domicílio do consumidor, sede de empresa, exploração agrícola, cooperativas, lojas e outros locais). Há

o estabelecimento prévio de um compromisso por parte do consumidor

e do produtor.

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Grupos de consumidores e/ou produtores

Muitos outros …

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A alimentação pública corresponde aquela servida em estabelecimentos

de gestão pública (escolas, hospitais...)

Compras públicas – aquisição de bens e serviços pelo Estado (energia,

veículos, refeições, material informático, etc)

Na União Europeia as compras públicas

correspondem a mais de 19% do Produto

Interno Bruto

Alimentação no âmbito das compras públicas

Compras públicas

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East Ayrshire

(Escócia)

• Programa piloto aplicado numa escola primária (2004). Atualmente todas as escolas primárias do país estão envolvidas no programa.

• Chave de Sucesso do programa: reconfigurar os contratos numa escala que fosse possível gerir através de pequenas e médias empresas (lotes mais pequenos); formação

• Prioridade no fornecimento de refeições baseadas em ingredientes não processados, locais e com um porção de ingredientes orgânicos. 50% preço 50% qualidade

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Circuitos curtos classificados de acordo com o nível de compromisso de produtores e consumidores

Produtores

Nível de

compromisso

Baixo Médio Elevado

Co

nsu

mid

ore

s

Baixo Supermercado Loja que se

abastece

diretamente ao

produtor; mercado

de produtores

Venda direta na

exploração

Médio Cabazes

Elevado Cooperativas de

consumidores

CSA; Cooperativas

de consumidores

geridas por

produtores e

consumidores

Adaptado de Galli e Brunori (2013)

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Exemplos de iniciativas de fomento de circuitos curtos com forte envolvimento de produtores e consumidores

Iniciativa

/país

O que é? Governança Website Como funciona?

PROVE

Portugal

Projeto iniciado em

2006, financiado por

fundos comunitários, no

âmbito do LEADER,

visando o

estabelecimento de

circuitos curtos de

comercialização entre

núcleos de pequenos

produtores agrícolas e

consumidores, com

recurso às Tecnologias

de Informação e

Comunicação.

A iniciativa de construir um núcleo é

dos produtores, sendo apoiados no

processo pelos Grupos de Ação

Local que constituem a base da

parceria de elaboração do projeto.

http://www.prove.c

om.pt

3 a 5 produtores agrícolas

unem-se para constituir um

núcleo PROVE na sua região.

De semana a semana os

produtores reúnem-se e

organizam os cabazes de

acordo com as encomendas

dos clientes e com os produtos

da época.

No dia da entrega, os

produtores preparam os

cabazes e fazem a sua

distribuição no local

selecionado.

Na semana seguinte os

produtores voltam a reunir-se

para dividirem o dinheiro da

semana anterior e retomam

todo o processo de organização

dos cabazes.

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Exemplos de iniciativas de fomento de circuitos curtos com forte envolvimento de produtores e consumidores

Iniciativa

/país

O que é? Governança Website Como funciona?

Gruppi di Acquisto

Solidale (GAS)

(Itália)

Groupe

d’Achat Solidaire

de l’Agriculture

Paysanne (GASAP)

(Bélgica)

Grupos de consumidores

que cooperam no sentido

de adquirirem alimentos e

outros bens de uso

comum diretamente aos

produtores.

A constituição de um grupo é da iniciativa

dos consumidores. Cada grupo tem que

estabelecer uma estrutura interna que

lhe permita levar a cabo o processo de

recolha e distribuição dos produtos.

Existe uma rede que pode dar apoio na

constituição e funcionamento dos grupos.

http://www.econo

miasolidale.net

www.gasap.be

Cada grupo tem o seu

próprio modelo de

funcionamento

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Exemplos de iniciativas de fomento de circuitos curtos com forte envolvimento de produtores e consumidores

Iniciativa

/país

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Biocoop

França

Rede de 382 lojas de

produtos biológicos

distribuídas por todo o

território francês.

Modelo cooperativo multi-

profissional que engloba 4 colégios:

. Lojas (40% de cooperativas, 60%

de SARL familiares)

. Produtores (que representam os

membros da secção agrícola)

. Trabalhadores

. Associação de consumidores

http://www.biocoop

.fr

O fornecimento das suas lojas assenta no abastecimento local, numa central de compras e em 4

plataformas logísticas.

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Exemplos de iniciativas de fomento de circuitos curtos com forte envolvimento de produtores e consumidores

Iniciativa

/país

O que é? Governança Website Como funciona?

AMAP - Associations

pour le maintien d'une

agriculture paysanne

(França)

CSA - Community

supported agriculture

(Reino Unido e diversos

países)

Criação de um laço direto entre os agricultores, que

se comprometem a cumprir um conjunto de práticas, e

os consumidores que se comprometem a comprar e a pagar em adiantado uma

certa quantidade de produtos a um preço justo.

Cada grupo estabelece as

suas próprias regras e

tem o apoio na sua

constituição de uma rede

que envolve todas as

iniciativas.

www.reseau-amap.org

www.communitysupp

ortedagriculture.org.u

k

O produtor compromete-se a

entregar todas as semanas os

produtos que constam do

acordo. O consumidor

compromete-se a ir buscar o

seu cabaz ao local definido, a

colaborar nas atividades de

produção e a pré-financiar as

colheitas.

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Referências

• Galli, F.; Brunori, G. (eds.) (2013) – Short Food Supply Chains as drivers of sustainable development. Document developed in the framework of the FP7 project FOODLINKS (GA Nº 265287). Laboratorio di studi rurali Sismondi.