Aula 5: Agricultura de pequena escala; circuitos curtos e ...Agricultura de pequena escala;...
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Mercados e Políticas Agrícolas
Aula 5:
Agricultura de pequena escala; circuitos curtos e mercados locais
Conceito de Circuito Curto Agroalimentar
Modo de comercialização dos produtos agroalimentares que se efetua por venda direta do produtor ao consumidor ou por venda indireta através de um único intermediário.
A ele se associa uma proximidade geográfica (concelho de produção e concelhos limítrofes) e relacional entre produtores e consumidores.
Características distintivas dos Circuitos Curtos
A origem local e identificada do produto – rastreabilidade e sazonalidade;
O produtor, para além da intervenção direta na produção, também interfere frequentemente na transformação e comercialização dos produtos;
Os produtos transformados utilizam matérias-primas provenientes das explorações locais;
O consumidor tem acesso a informação sobre a origem do produto, o seu modo de produção e as respetivas qualidades específicas;
Vantagens dos Circuitos Curtos
O fluxo de comunicação entre produtores e consumidores permite criar confiança mútua e diferenciar os produtos locais dos restantes.
A aposta não é apenas escoar e remunerar melhor os produtos ou valorizar a qualidade e a singularidade de alguns deles, mas frequentemente conseguir obter o reconhecimento social da sua atividade.
A possibilidade de comprar produtos locais diretamente ao produtor é, para muitos consumidores, a forma mais satisfatória de garantir a qualidade, rastreabilidade e autenticidade os produtos e uma maneira de apoiar a economia local.
As preocupações pelas questões ambientais têm levado igualmente a um interesse crescente por métodos alternativos de comercialização dos alimentos.
Os produtores, que não possam ou não pretendam aceder às exigências estabelecidas pelas cadeias de distribuição, optam por comercializar os seus produtos através de circuitos curtos.
Circuitos Curtos – Benefícios para produtores
• Forma regular, e em muitos casos garantida, de escoamento dos produtos.
• Possibilidade de aumento da produção. • Possibilidade de diversificar as atividades da exploração através da
transformação dos produtos. • Aumento do rendimento dos produtores. • Planeamento da produção e da organização do trabalho. • Pagamento imediato e justo dos produtos. • Possibilidade de ter contato direto com os consumidores, conhecendo a
sua opinião sobre os produtos em venda e preços praticados. • Manter o seu emprego, criar emprego para familiares ou outro trabalho
remunerado. • Possibilidade de alargar a venda dos produtos a outros públicos,
localmente. • Reconhecimento social e profissional.
Circuitos Curtos – Benefícios para consumidores
• Consumo de produtos diversos, frescos e com qualidade garantida. • Contacto direto com os produtores, permitindo conhecer a origem
dos produtos e as condições de produção utilizadas. • Acesso a uma oferta mais diversificada e a especialidades locais e
tradicionais. • Acesso a uma dieta nutricionalmente equilibrada ao longo de todo
o ano. • Acesso a uma alimentação mais saudável por parte de grupos
populacionais de menores recursos. • Solidariedade com os produtores, contribuindo para a manutenção
da atividade dos produtores e das economias locais. • Aquisição de produtos com uma boa relação qualidade/preço.
Circuitos Curtos – Benefícios para a economia local
• Estimulo à economia local, retendo valor e população no território.
• Dinamiza os territórios rurais, contribuindo para a sua regeneração.
• Contributo para a preservação dos produtos e das especialidades locais.
• Reforço da coesão territorial. • Reforça a identidade cultural dos territórios. • Incentiva a interação entre produtores e consumidores,
entre o rural e o urbano. • Cria condições para o surgimento de novas iniciativas e de
redes para o desenvolvimento local.
Circuitos Curtos – Benefícios ambientais
• Redução da produção de resíduos, pela menor quantidade de perdas e menor volume de embalagens.
• Diminui a utilização de combustíveis fósseis e a emissão de gases c/ efeito de estufa.
• Promove a conservação de variedades locais, mais adaptadas ao ambiente contribuindo para a manutenção da biodiversidade.
• Promove uma maior consciência ambiental por parte dos consumidores.
• Quando associados a modos de produção sustentáveis ou biológicos, originam menor poluição, menor consumo energético, preservação da biodiversidade e da paisagem, contributo para a proteção do solo e da água.
Circuitos Curtos – dificuldades do ponto de vista do produtor
• Dificuldade em garantir uma quantidade, variedade e regularidade na oferta de produtos que satisfaça as exigências e necessidades dos consumidores.
• Necessidade de adquirir novas competências para desempenhar outras funções para além de agricultor: transformação dos seus produtos e comercialização (apresentação dos produtos, rotulagem, publicidade e marketing, detetar oportunidades de negócio, identificar e selecionar locais e modalidades de venda, gerir uma carteira de clientes).
• Necessidade em estar sempre atualizado e informado sobre a legislação e medidas de apoio.
• Dificuldade em gerir o tempo, pela acumulação das atividades de produção, comercialização e eventualmente de transformação de produtos.
• Necessidade de adquirir ou adaptar instalações e equipamentos para garantir o transporte e a comercialização dos produtos e em alguns casos a sua transformação (veículos adaptados, cadeias de frio, locais para embalamento, rotulagem e venda, instalações e equipamentos para a transformação).
Circuitos Curtos – dificuldades do ponto de vista do produtor
• Dificuldade em garantir o financiamento do investimento necessário às diferentes atividades, por inexistência de capitais próprios ou por dificuldade de acesso ao crédito bancário.
• Inexistência de uma cultura de cooperação e de organização dos produtores.
• Dificuldade em garantir as exigências legais requeridas para o exercício da sua atividade, muitas vezes por inadequação destas à dimensão destas produções e das empresas.
• Distância em relação aos centros urbanos ou locais de venda. • Dificuldade de aquisição de novas competências por inadequação
dos formatos e conteúdos das ações de formação existentes.
Circuitos Curtos – dificuldades do ponto de vista do consumidor
• A oferta de produtos é pouco diversificada e irregular (porque respeita a sazonalidade dos produtos) em relação aos seus hábitos de consumo.
• Os horários e locais de comercialização não são os mais adequados às exigências e hábitos dos consumidores.
• Dificuldade no acesso a informação clara sobre locais, horários de comercialização e outas especificações sobre os produtos e produtores.
• Em alguns casos, dificuldade em cumprir a regularidade dos compromissos de consumo exigidos (aquisição regular de cabazes, aquisição de produtos pelo comércio e restauração local).
• Inexistência de cultura de cooperação e de organização dos consumidores.
• Falta de informação sobre os benefícios destes produtos e formas de comercialização.
Circuitos Curtos – dificuldades do ponto de vista do território
• Pouca sensibilidade dos decisores e técnicos aos benefícios dos CCA para os produtores, consumidores e economia dos territórios.
• Insuficiência de estratégias territoriais enquadradoras da criação e promoção dos CCA.
• Ausências de estratégias de informação e comunicação sobre as CCA que existem nos seus territórios.
Modalidades de venda direta
• Venda na exploração
• Mercados de produtores
• Feiras de produtos locais
• Cabazes
• Grupos de consumidores e/ou produtores, organizados formal ou informalmente
• Compras públicas
• …
Venda na exploração
Os produtos estão disponíveis na exploração e os consumidores têm que se deslocar até lá
para os adquirirem
Existem diversas modalidades desde a loja na exploração até à colheita pelo próprio consumidor
Mercados de produtores
Local de acesso público onde os produtores vendem
os seus produtos diretamente aos
consumidores, os quais não assumem compromissos
prévios de compra.
Os mercados funcionam nos centros urbanos, têm uma regularidade fixa, geralmente semanal, quinzenal ou
mensal. Geralmente os produtores são responsáveis pela montagem da sua
estrutura de venda e pagam uma taxa à Câmara Municipal
Feiras de produtos locais Feiras locais ou regionais onde
são comercializados por venda direta um produto local
ou vários produtos que de alguma forma se podem associar.
As feiras ocorrem normalmente uma vez por ano e, por vezes,
transformam-se no maior evento realizado na região. Permitem
associar a imagem de uma região a um produto.
Cabazes
Venda direta de um conjunto diversificado de produtos
agroalimentares, locais e sazonais, com entrega regular, num local previamente
combinado entre o produtor e o consumidor (domicílio do consumidor, sede de empresa, exploração agrícola, cooperativas, lojas e outros locais). Há
o estabelecimento prévio de um compromisso por parte do consumidor
e do produtor.
Grupos de consumidores e/ou produtores
Muitos outros …
A alimentação pública corresponde aquela servida em estabelecimentos
de gestão pública (escolas, hospitais...)
Compras públicas – aquisição de bens e serviços pelo Estado (energia,
veículos, refeições, material informático, etc)
Na União Europeia as compras públicas
correspondem a mais de 19% do Produto
Interno Bruto
Alimentação no âmbito das compras públicas
Compras públicas
East Ayrshire
(Escócia)
• Programa piloto aplicado numa escola primária (2004). Atualmente todas as escolas primárias do país estão envolvidas no programa.
• Chave de Sucesso do programa: reconfigurar os contratos numa escala que fosse possível gerir através de pequenas e médias empresas (lotes mais pequenos); formação
• Prioridade no fornecimento de refeições baseadas em ingredientes não processados, locais e com um porção de ingredientes orgânicos. 50% preço 50% qualidade
Circuitos curtos classificados de acordo com o nível de compromisso de produtores e consumidores
Produtores
Nível de
compromisso
Baixo Médio Elevado
Co
nsu
mid
ore
s
Baixo Supermercado Loja que se
abastece
diretamente ao
produtor; mercado
de produtores
Venda direta na
exploração
Médio Cabazes
Elevado Cooperativas de
consumidores
CSA; Cooperativas
de consumidores
geridas por
produtores e
consumidores
Adaptado de Galli e Brunori (2013)
Exemplos de iniciativas de fomento de circuitos curtos com forte envolvimento de produtores e consumidores
Iniciativa
/país
O que é? Governança Website Como funciona?
PROVE
Portugal
Projeto iniciado em
2006, financiado por
fundos comunitários, no
âmbito do LEADER,
visando o
estabelecimento de
circuitos curtos de
comercialização entre
núcleos de pequenos
produtores agrícolas e
consumidores, com
recurso às Tecnologias
de Informação e
Comunicação.
A iniciativa de construir um núcleo é
dos produtores, sendo apoiados no
processo pelos Grupos de Ação
Local que constituem a base da
parceria de elaboração do projeto.
http://www.prove.c
om.pt
3 a 5 produtores agrícolas
unem-se para constituir um
núcleo PROVE na sua região.
De semana a semana os
produtores reúnem-se e
organizam os cabazes de
acordo com as encomendas
dos clientes e com os produtos
da época.
No dia da entrega, os
produtores preparam os
cabazes e fazem a sua
distribuição no local
selecionado.
Na semana seguinte os
produtores voltam a reunir-se
para dividirem o dinheiro da
semana anterior e retomam
todo o processo de organização
dos cabazes.
Exemplos de iniciativas de fomento de circuitos curtos com forte envolvimento de produtores e consumidores
Iniciativa
/país
O que é? Governança Website Como funciona?
Gruppi di Acquisto
Solidale (GAS)
(Itália)
Groupe
d’Achat Solidaire
de l’Agriculture
Paysanne (GASAP)
(Bélgica)
Grupos de consumidores
que cooperam no sentido
de adquirirem alimentos e
outros bens de uso
comum diretamente aos
produtores.
A constituição de um grupo é da iniciativa
dos consumidores. Cada grupo tem que
estabelecer uma estrutura interna que
lhe permita levar a cabo o processo de
recolha e distribuição dos produtos.
Existe uma rede que pode dar apoio na
constituição e funcionamento dos grupos.
http://www.econo
miasolidale.net
www.gasap.be
Cada grupo tem o seu
próprio modelo de
funcionamento
Exemplos de iniciativas de fomento de circuitos curtos com forte envolvimento de produtores e consumidores
Iniciativa
/país
O que é? Governança Website Como funciona?
Biocoop
França
Rede de 382 lojas de
produtos biológicos
distribuídas por todo o
território francês.
Modelo cooperativo multi-
profissional que engloba 4 colégios:
. Lojas (40% de cooperativas, 60%
de SARL familiares)
. Produtores (que representam os
membros da secção agrícola)
. Trabalhadores
. Associação de consumidores
http://www.biocoop
.fr
O fornecimento das suas lojas assenta no abastecimento local, numa central de compras e em 4
plataformas logísticas.
Exemplos de iniciativas de fomento de circuitos curtos com forte envolvimento de produtores e consumidores
Iniciativa
/país
O que é? Governança Website Como funciona?
AMAP - Associations
pour le maintien d'une
agriculture paysanne
(França)
CSA - Community
supported agriculture
(Reino Unido e diversos
países)
Criação de um laço direto entre os agricultores, que
se comprometem a cumprir um conjunto de práticas, e
os consumidores que se comprometem a comprar e a pagar em adiantado uma
certa quantidade de produtos a um preço justo.
Cada grupo estabelece as
suas próprias regras e
tem o apoio na sua
constituição de uma rede
que envolve todas as
iniciativas.
www.reseau-amap.org
www.communitysupp
ortedagriculture.org.u
k
O produtor compromete-se a
entregar todas as semanas os
produtos que constam do
acordo. O consumidor
compromete-se a ir buscar o
seu cabaz ao local definido, a
colaborar nas atividades de
produção e a pré-financiar as
colheitas.
Referências
• Galli, F.; Brunori, G. (eds.) (2013) – Short Food Supply Chains as drivers of sustainable development. Document developed in the framework of the FP7 project FOODLINKS (GA Nº 265287). Laboratorio di studi rurali Sismondi.