AUTONOMIA DO FUTEBOLClube de Regatas do Flamengo

Ago10

“... o desastre que pode realmente ocorrermataria a nossa “bala de prata do Zorro”: o Zico.”

Considero essa frase, de autoria de um amigo, sócio atuante no Flamengo, muito oportuna e pertinente. Falávamos sobre as dificuldades políticas para acertar a Administração do Clube e de uma hipotética retirada do Zico, acontecimento de conseqüências inimagináveis.

Sem dúvida, os deuses rubro-negros atuaram para entregar ao Zico essa tarefa hercúlea de transformar, atualizar o modelo de gestão do CRF, a começar e tendo como exemplo a Autonomia do Futebol.

Como maior ídolo, pelo seu carisma, pela sua credibilidade, pela sua experiência, pela aceitação quase unânime, realmente, nesse momento, só o Zico pode levar a cabo essa missão.

Àqueles descompromissados com a politicagem do CRF, que abominam a luta fratricida pelo Poder, cabem cerrar fileiras no apoio ao Zico e ao seu Plano.

Ao Zico compete apresentar, tão logo seja possível, as diretrizes básicas e o seu planejamento para se alcançar a Autonomia do Futebol.

“Grilado” e preocupado com a frase de início citada e com a situação atual, resolvi prestar a minha modesta colaboração, através do presente trabalho, com o intuito de fornecer, em forma de sinopse, subsídios a uma discussão isenta e profícua.

Assim, o trabalho foi enviado, primeiramente, ao Zico e à Presidenta Patrícia Amorim.

Questões Básicas Autonomia do Futebol

1

O encaminhamento da discussão sobre a Autonomia do Futebol passa por três questões básicas:

Por que a Autonomia?

Em que consiste a Autonomia?

Como alcançar a Autonomia?

I. Por que a Autonomia?

Pela direção do CRF, nos últimos 25 anos, passaram todas as correntes políticas, com presidentes, vice-presidentes, diretores, de qualificações e personalidades distintas. E o Flamengo, como instituição, a cada ano, se enfraquece mais. Então, não é só uma questão de pessoas, como alguns dizem.

Títulos importantes, nacionais e internacionais, tornaram-se acidentais e raros.

O Futebol representa cerca de 80% da receita do CRF, estimada em R$ 150 milhões, para 2010. Esses números, por si sós, exigem uma gestão própria, ágil, autônoma, profissional, especializada, planejada, que tenha continuidade e comprometimentos com metas (resultados), livre da influência direta e permanente dos dirigentes de outros setores do Clube.

Os fatos que justificam a transformação são crônicos, inúmeros e incontestáveis, demonstrando ser evidente que o Flamengo tem que mudar urgentemente o seu modelo de administração/gestão. A seguir uma amostra desses fatos:

Fatos

- a interminável construção do CT;- o continuado aumento do passivo do CRF;- a reforma do Estatuto. A atuação dos Conselhos;- a inexistência de Planejamento, de um Plano Plurianual;- a falta de gestão orçamentária (um absurdo!);- a falta de compreensão da verdadeira grandeza do Flamengo, com o Incompreensível distanciamento da Nação Rubro-Negra;- a queda acentuada e constante no número de sócios (na contramão de outros coirmãos);- a inexistência de uma política salarial, para funcionários e atletas;- o apadrinhamento nas contratações de funcionários;- os salários frequentemente em atraso;- as funções executivas, que exigem dedicação integral, a cargo de voluntários, com tempo reduzido;

Questões Básicas Autonomia do Futebol

2

- as saídas e abandonos dos cargos de vice-presidentes, sem qualquer prestação de contas (CRF não pode ser a”Casa da Mãe Joana”);- a degradação acelerada da sede X o PRG (Programa de Revitalização da Gávea);- o estado do edifício Hilton Santos (“Morro da Viúva”), com todos os apartamentos penhorados e metade sem condições de ocupação; - o abandono da antiga concentração de São Conrado;- etc, etc

Fatos do Futebol

Com relação, especificamente, ao Futebol podem-se citar:

- o estágio de declínio do futebol do Flamengo (principal e base) X a evolução firme e constante do Internacional, São Paulo, Santos, Cruzeiro, Atlético-PR, Goiás, ... ( a análise deve ser feita ao longo de um período);- as escandalosas e absurdas negociações de jogadores;- a inexistência de uma política de contratação;- a dependência dos empresários;- os contratos quase sempre prejudiciais ao Flamengo: valores, direitos, condições e prazos;- etc, etc

Por fim, a Autonomia do Futebol, certamente, determinará a ampla, profunda, necessária e esperada reestruturação do CRF.

****** A construção do CT

Pontapé Inicial !!! 10 jan 2004

Questões Básicas Autonomia do Futebol

3

Marcio Braga, seis vezes eleito Presidente, inúmeras vezes campeão, inclusive hexa.Para muitos, o dirigente mais poderoso da história do CRF.Assume pela 5ª vez e, para mostrar sua firme intenção, faz questão que o primeiro ato administrativo seja o de início da construção do CT.Promove cerimônia comemorativa, para a qual todos os sócios foram convidados.Ainda hoje, menos de 10% do CT estão construídos.

Local: Vargem Grande Área: 130.000 m2 Terreno Arborizado Excelentes Condições Ambientais.

II. Em que consiste a Autonomia?

O Futebol passa a ter Gestão própria, independente dos demais setores do Clube, regulada e controlada por um instrumento de delegação planejada aprovado pelo Poder competente.

A Autonomia implica em gestão financeira, orçamentária, de pessoal, patrimonial, de assuntos jurídicos, MKT e dos serviços de apoio/logísticos.

A Autonomia obriga a:- obediência a um Plano de Ação/Operacional/Business Plan;- auto-suficiência financeira;- compromissos com metas esportivas, financeiras, administrativas e patrimoniais; e.- que as funções executivas estejam a cargo de profissionais, com dedicação integral.

III. Como alcançar a Autonomia?

Para se alcançar a Autonomia há que se atender a duas exigências:

i. Aspectos legais, estatutários.

Trata-se do registro, através de Instrumento de Delegação Planejada, das funções que serão transferidas de outros setores e passarão a ser exercidas pelo Futebol.

A Delegação Planejada deve incluir as obrigações inerentes à Autonomia e que constarão do Plano do Futebol, bem como as garantias para a execução das mesmas.Deve prever também uma Comissão, com até três membros indicados pelo Conselho Diretor, para acompanhar o cumprimento das metas estabelecidas para o Futebol.

A Delegação Planejada obrigatoriamente terá que ser aprovada pelo Poder competente do CRF.

ii. O Plano do Futebol

A Autonomia pressupõe, como condição sine qua non, a existência do Plano do Futebol, como elemento de orientação, controle e avaliação das atividades.

O Plano do Futebol, mais adiante apresentado em linhas gerais, é o instrumento fundamental para a gestão do Futebol, pois relaciona os objetivos e metas previstas, as atividades e os projetos, prazos, custos e responsáveis. Inclui o Orçamento do Futebol. O Plano deve ser aprovado pelo Conselho Diretor.

4

Estrutura de Gestão do CRF Autonomia do Futebol

A Autonomia do Futebol está embutida no conceito de que a Administração do CRF deve ocorrer através de dois níveis:

I. Administração Superior Estabelece políticas e diretrizes básicas. Aprova, acompanha, controla, fiscaliza e determina correções nos Plano Estratégico, Planos de Ação

e o Orçamento.

II. Unidades OperacionaisAdministram as atividades fim do CRF.

Os gráficos a seguir representam esse conceito.

Unidades OperacionaisDevem obedecer os seguintes princípios:

Autonomia de gestão, por delegação planejada. Obediência a um Plano (Plano de Ação/ Operacional/Business Plan). Autossuficiência financeira. Compromisso com metas esportivas, financeiras, administrativas e

patrimoniais.

5

Administração profissional.

Visão Estratégica do Futebol Autonomia do Futebol

6

A Missão do Futebol Autonomia do Futebol

Como sugestão, apresentamos a seguinte:

Missão do Futebol

“ Formar talentos, incentivar e cultivar ídolos, conquistar títulos, fazer a Nação Rubro-Negra permanentemente feliz.”

A Missão deve balizar as atividades e o planejamento do Futebol.

Estrutura do Futebol Autonomia do Futebol

7

Estrutura do Futebol, Atribuições Autonomia do Futebol

Para dar uma melhor idéia da Estrutura, tecemos alguns comentários e a seguir apresentamos uma síntese das atribuições dos órgãos.

É comum ouvir-se críticas sobre a elevação de custos com a Estrutura sugerida. Essa objeção é inconsistente.

Primeiro, visto que haverá transferências de funções da Administração Central para o Futebol e portanto de custos com funcionários. Não obrigatoriamente de funcionários.

Segundo, os custos com as novas funções constarão do orçamento e do Plano do Futebol e visam a se ter um desempenho mais eficiente.

É bom não esquecer que a Autonomia implica em se ter autossuficiência financeira no Futebol.

Diretor Executivo

Ao Diretor Executivo compete a Direção Geral do Futebol do Flamengo, através da coordenação das atividades dos superintendentes e assessores. Decide, na

8

forma estabelecida no Instrumento de Delegação Planejada, fala e responde pelo Futebol,.

É o responsável pelo desenvolvimento e implantação do Programa “Autonomia do Futebol” e pela elaboração e cumprimento do Plano do Futebol.

É o responsável pela execução do projeto de construção do CT, que após concluído passará a cargo de um Superintendência.

Hoje, por não se ter ainda a Autonomia, nem uma estrutura aprovada e conhecida, há uma superposição entre as funções do Presidente e VPs do CRF com as do Diretor Executivo, bem como as deste com as do Superintendente Técnico (não existe ainda), com prejuízos claros para a gestão do Futebol.

Superintendência Técnica

- Trata das equipes de profissionais e juniores.- Elabora o Plano de Metas dessas equipes.- Avalia resultados e desempenhos.- Indica contratações e dispensas.- Inclui: Comissões Técnicas. Depto. Médico ( médicos, fisiologistas, fisioterapeutas, psicólogos, nutricionistas. Massagistas, ...). Observadores técnicos. Depto. De Tecnologia e Estatísticas. Supervisor. ...

Estrutura do Futebol, Atribuições Autonomia do Futebol

Superintendência do Futebol de Base

- Abrange as equipes de mirim, infantil e juvenil de futebol de campo e de futsal.- Atribuições análogas às da Superintendência Técnica.- Atribuições específicas: Projeto SOMA (modernizar, reestruturar, equipar adequadamente). Recrutamento, seleção e dispensa de atletas. Formação do atleta e do homem. Política de Ajuda de Custos. Política de Relacionamento com procuradores e empresários (vínculos e direitos do Flamengo). ...

Convém observar que o Futebol de Base deve gerar receitas próprias, em função de negociações com atletas que passaram pela Base.

Superintendência Comercial/ Negócios/ MKT

É o setor responsável pelas receitas do Futebol. São os “empresários da companhia”.Prospecta, negocia, acompanha e controla os contratos de MKT, específicos do Futebol.Negocia jogadores.

9

Contrata jogos e torneios.Administra e cuida das receitas de estádio (bilheteria, merchandising, ...)

Obs.: Deve-se optar por um nome para a Superintendência, entre os sugeridos.

Superintendência de Administração & Finanças

Com as atribuições de: Gestão Financeira. Gestão de Pessoal ( RH; salários; contratos, inclusive de atletas). Planejamento. Orçamento !!! Depto. Jurídico. Patrimônio. Serviços de Apoio/ Gerais. ...

A Autonomia do Futebol pressupõe a gestão financeira dos recursos destinados ao Futebol e previstos no Orçamento.

Dos recursos gerados e recebidos pelo Futebol, o montante, correspondente a um percentual pré-estabelecido para cada fonte, será destinado e imediatamente repassado à Administração Central do CRF.

É necessário se compreender que não haverá autonomia sem gestão financeira.

Assessoria de Comunicação

Trata da Política de Comunicação do Futebol. Inclui a Assessoria de Imprensa.

Assessoria de Relações Institucionais

Trata das ligações com entidades esportivas nacionais e internacionais, entidades governamentais, políticos, entidades de classe e afins.

Planejamento do Futebol Autonomia do Futebol

Um dos maiores problemas do Flamengo é a falta de planejamento, em todos os setores. No CRF não existe a cultura do planejamento. Os dirigentes acham, em sua maioria, que acaba sendo um entrave burocrático e optam pela improvisação. O resultado é o que se vê. No momento, 25/08/2010, a VP de Planejamento está inativa e sem titular nomeado, desde janeiro. E cabe ao Planejamento elaborar e controlar a execução do orçamento.

A Autonomia do Futebol para ser implantada, para ter êxito, exige a existência do Plano do Futebol.

De forma bem sintética, pode-se entender o Plano do Futebol como constituído de Programas (conjunto de ações do Futebol), que seriam desdobrados em Projetos (visam à criação ou o aperfeiçoamento de algo e têm duração determinada) e Atividades (conjunto de operações realizadas de modo contínuo e permanente).

Plano do Futebol >>> Programas >>> Projetos / Atividades

10

Responsáveis oficialmente designados e claramente definidos:

Plano do Futebol .....................Diretor ExecutivoProgramas ................................CoordenadoresProjetos e Atividades...............Gerentes

O Plano do Futebol é executado com base no Orçamento aprovado e torna-se também um instrumento de transparência da gestão.

Custos x Prazos x Responsáveis >>>

RESULTADOS !!!

Ainda para exemplificar, poder-se-ia imaginar o Plano do Futebol constituído de cinco Programas, como abaixo apresentado:

PF1 – Formação de Talentos – para o Futebol de Base.PF2 – Títulos – para as equipes principal e de juniores.PF3 – Aperfeiçoamento da GestãoPF4 – MKTPF5 – Nação Rubro-Negra – com o objetivo de buscar mecanismos de interação com a Nação, visando benefícios recíprocos.

Cada Programa teria seus Projetos e Atividades.

Conclusões Autonomia do Futebol

A Autonomia do Futebol somente será alcançada, com muita vontade política, convicção e persistência, sobretudo por parte do Conselho Diretor, em especial da Presidenta, do Zico e sua equipe.

A mobilização dos sócios do CRF e dos membros da Nação, através de suas diversas formas de grupos e torcidas, seria de grande importância.

Os próximos passos, para se ganhar tempo e evitar pronunciamentos e discussões estéreis, seriam:

i) uma posição oficial do Conselho Diretor a favor da Autonomia;ii) definição dos quesitos básicos que devem constar do instrumento

de delegação planejada;iii) aprovação do Plano do Futebol (versão preliminar);iv) preparação e aprovação do instrumento de delegação planejada; e,v) início da implantação em janeiro de 2011.

11

Esperamos ter contribuído para o processo de decisão sobre a Autonomia do Futebol.

Nossa intenção é a busca da convergência para o modelo mais adequado, para o melhor para o Flamengo. Nossa preocupação é “...não desperdiçar a bala de prata do Zorro: o Zico.”

Agradecimentos Autonomia do Futebol

A todos aqueles que se interessaram por este trabalho e pelas apreciações nele explicitadas: Muito Obrigado!

Estamos abertos e receberemos, com muita satisfação, dúvidas, críticas e sugestões, na certeza de que aperfeiçoarão a proposta.

Um especial agradecimento ao meu parceiro e Amigo “maestro” Junior pelos pítacos que deu ao trabalho, com a competência de sempre.

Cordiais Saudações Rubro-Negras.

José Maria Sobrinho Sócio Emérito do CRF jmtcs@unisys.com.br

12