BANGLADESH

Marzo 2004

REPÚBLICA POPULARDE BANGLADESH

72 / 2004

ÍNDICE

Pág.

I. DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

II. DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . . 15

IV. RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . 17

a) Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 b) Económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 c) Comunicados hechos públicos por la OID, suscritos por los Estados miembros de la UE, sobre Bangladesh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 V. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

I. DATOS BÁSICOS

Características generales

Nombre oficial: República Popular de Bangladesh (Ganaprojatantri Bangladesh).

Superficie: 143.998 km². Situación: Entre los meridianos 88-3’ y 92-33’ E, y los paralelos

20-45’ y 26-40’ N. Límites: Oeste y Norte, India; Este, India y Birmania; Sur, golfo

de Bengala. Población (2003): 146.800.000 habitantes. Capital: Dacca (6.951.300.000 habitantes. Censo de 1991). Otras ciudades: Chittagong (2.400.000 hab.); Khulna (1.020.000 hab.);

Rajshahi (545.000 hab.); (censo 1991). Grupos étnicos: Bengalíes, minorías biharies y tibetobirmanas. Idioma: Bengalí (oficial); urdú, inglés. Religión: 86% musulmanes; 10 millones de hindúes y 250.000

cristianos y budistas.División administrativa: 64 distritos administrativos. Moneda: Taka (=100 paisas). Geografía:

Bangladesh es, casi totalmente, una inmensa llanura aluvial. Al SE se encuentra la región de Chittagong, muy diferente al resto del país.

La característica más notable de Bangladesh son sus ríos, que no sólo han modelado la topografía, sino el estilo de vida de sus habitantes. Los grandes ríos Ganges y Brahmaputra (Jamuna) se unen cerca de su desem-bocadura en la bahía de Bengala para formar el Padma. El Meghna, otro potente río, está formado por el Sylhet-Surma y el Kusiyara.

Predomina la agricultura (arroz) y la ganadería. Aunque el suelo es

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muy productivo, las cosechas son afectadas por las inundaciones, las lluvias y los períodos de sequía. Los minerales escasean.

Forma de Estado: República.Sistema de Gobierno: Democracia parlamentaria. Fiesta Nacional: 26 de marzo, día de la Independencia.

Indicadores Sociales

Densidad de Población (hab./km²)(2003): 1.019Población urbana (2001)(% del total): 26Tasa de fecundidad (2001): 3,0Tasa bruta de mortalidad infantil (2001)(1/1000): 51Esperanza de vida al nacer (2001)(años): 62Crecimiento de la población (90-2001)(%anual): 1,8Tasa de analfabetismo (2001)(%): 60Gasto público en salud % PIB 1990-98: 1,6Indicador de desarrollo humano *: 0,502Ingreso nacional bruto per cápita en ppa dólares (2001): 1.600

* Bangladesh ocupaba en 2001 la posición 139.

Estructura del PIB y del empleo 2002

Distribución % PIB % Empleopor sectores Total Total

Agricultura, Silvicultura y Pesca 24,6 55Industria 26,7 20–Manufacturas y Minería 15,8 n.d.–Construcción 8,4 n.d.Servicios 49,3 25–Sector Público n.d. n.d.

Fuente: Economist Intelligence Unit, World Bank Social Indicators y elaboración REI.

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Coyuntura económica

Indicadores económicos 2001 2002 2003PIB m. mill.$ USA 47,0 47,6 51,0PIB % crecimiento real 5,3 4,4 5,3PIB per cápita en $ USA 335 331 347Tasa de inflación (Med.) 1,1 4,9 5,3Tasa de paro 2,5 2,5 2,5Balanza c/c mill.$ USA –535 675 358Balanza c/corriente % PIB –1,1 1,4 0,7Exportación bienes y servicios % PIB 15,4 14,3 16,0Resevas m. mill.$ USA 1.275 1.683 2.400Deuda externa m. mill.$ 15,2 16,5 17,4Deuda externa/PIB % 32,3 34,7 34,1Déficit público % PIB –6,1 –4,3 –4,3Tipo cambio por $ USA 55,81 57,89 58,17Tipo de cambio por Euro 49,96 54,48 65,7

Comercio exterior

Estructura de la balanza comercial (Mill. $) 2001 2002 2003

Importación (FOB) 8.133 7.709 8.690Exportación (FOB) 6.085 6.066 6.635Saldo –2.048 –1.643 –2.055Tasa cobertura 74,8 78,7 76,4% Variación importación * 1,0 –5,2 12,7% Variación exportación * –4,9 –0,3 9,4(*) Tasa variación sobre el año anterior

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Distribución del comercio por países. 2002

Principales % del Principales % delclientes total proveedores total

1. EEUU 27,6 1. India 14,7 2. Alemania 10,4 2. Japón 7,6 3. Reino Unido 9,8 3. Singapur 11,6 4. Francia 5,7 4. China 7,0 5. Italia 4,0 5. Hong Kong 5,4 8. España 1,9 30. España 0,3

Distribución del comercio por productos. 2002

Principales Principalesexportaciones mill. $ importaciones mill. $

Ropa 3.355 Textiles 2.103Productos de Yute 243 Maq. y eq. de transporte 2.515Pesca 294 Carburante y petróleo 839Pieles y cueros 228 Alimentos 348Yute en bruto 66 Hierro y acero 464

Fuente: Economist I.U., World Bank Tables y elaboración REI.

Fuerzas Armadas

El Servicio Militar es voluntario. En agosto de 2002, las Fuerzas Armadas alcanzaban los 137.000 hombres, de ellos 120.000 destinados en el Ejército de Tierra, 10.500 en la Armada y 6.500 en la Fuerza Aérea. Las fuerzas paramilitares, por su parte, totalizaban en esa misma fecha 55.500 hombres. El Presupuesto para Defensa ascendió en 2002 a 39.000 millones de takas.

A comienzos de 2000 se abrió la posibilidad del ingreso de la mujer a las Fuerzas Armadas. Bangladesh se convertía así en el tercer país del sur de Asia (junto con India y Sri Lanka) que tomaba esta determinación. Cabe señalar que la presencia femenina en las Fuerzas Armadas de Ban-gladesh ha sido desde el pasado notable, alcanzando casi el 33%, si bien en los cuerpos de Sanidad.

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Organizaciones Internacionales y Regionales de las que forma parte:

Es miembro de la South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC); del South Asian Preferential Trade Agreement (SAPTA), de la Organisation of Islamic Countries (OIC), de la Commonwealth, del Non-Aligned Movement (NAM), de la World Trade Organisation (WTO), de la ONU, entre otras organizaciones.

Medios de Comunicación Social

Prensa

Diarios de mayor tirada:

Editados en bengalí:Dainik Bangla.– Fundado en 1964, alcanza una tirada de 65.000 ejem-

plares.Dainik Inquilab.–Alcanza una tirada de 180.000 ejemplares.Dainik Ittefaq.–Fundado en 1953. Alcanza una tirada de 200.000 ejempla-

res.Sangbad.–Fundado en 1951, su tirada supera los 72.000 ejemplares

Editados en inglés:Bangladesh Observer.–Fundado en 1949, alcanza los 43.000 ejemplaresThe Bangladesh Times.–Fundado en 1974. Tirada: 35.000 ejemplaresDaily Star.–Fundado en 1991, su tirada alcanza los 30.000 ejemplares

Semanarios de mayor tirada:

Editados en bengalí:Begum.–Semanario ilustrado para la mujer, y fundado en 1974. Alcanza

los 25.000 ejemplaresBichitra.–Semanario fundado en 1972. Alcanza los 42.000 ejemplaresEkota.–Semanario que alcanza los 25.000 ejemplares. Fundado en

1970 Chitrali.–Revista semanal cinematográfica, fundada en 1961. Su tirada

alcanza los 25.000 ejemplaresMuktibani.–Fundada en 1972, alcanza una tirada de 35.000 ejemplares.

De temática socio–cultural.

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Editados en inglés:Cinema.–Alcanza 11.000 ejemplaresHoliday.–Fundada en 1965, alcanza casi 20.000 ejemplares

Agencias de Noticias

Bangladesh Sangbad Sangsth (BSS).–(Agencia de Noticias de Bangladesh). Eastern News Agency (ENA).–Fundada en 1970.Islamic News Society (INS).United News of Bangladesh.

Delegaciones de Agencias de noticias extranjeras:

Agence France–Presse (AFP)Inter Press Service (IPS).–ItaliaReuters Ltd.–Reino UnidoUnited Press International (UPI) .–USAAssociated Press (AP).–USASouth Asian News Agency (SANA).

Radio y Televisión:

Bangladesh Betar.–Fundado en 1971. De control gubernamental.Bangladesh Television (BTV). fundado en 1964. De control gubernamen-

tal.

Principales partidos políticos

Bangladesh National Party (BNP)Awami League (AL)Jatiya Party (JP-Mizan-Manju)Jamaat-e-Islami (Jamaat)Jatiya Samajtantrik Dal (JSD)

Datos prácticos

Formalidades aduaneras: Es necesario visado.

Tipo Cambio sobre el $: 58,17 (Valor medio en 2003).

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Fiestas Oficiales (2004):1 de enero, Año Nuevo; 2 de febrero, Id al-Adha, Fiesta del Sacrificio;

21 de febrero, Shaheed; 22 de febrero, Año Nuevo Islámico; 17 de marzo, Nacimiento del Padre de la Nación; 26 de marzo, Día de la Independencia; 14 de abril, Año Nuevo Bengalí; Mayo (a determinar el día según los grupos religiosos) Buda Purinama; 1 de mayo, Día de Mayo; 2 de mayo, Nacimiento del Profeta; 1 de julio, Primer Lunes de Julio; Julio (a determinar), Jamat Wida; 15 de agosto, Día del Luto Nacional; 12 de septiembre, Shab-i-Bharat, Ascensión del Profeta; Octubre (a determinar), Durga Puja; 7 de noviembre, Día de la Revolución Nacional; 14 de noviembre, Id al-Fitr, fin del Ramadán; 16 de diciembre, Día de la Victoria; 25 de diciembre, Navi-dad; 26 de diciembre, Día del Aguinaldo; 31 de diciembre, Fin de Año.

Pesos y Medidas:Está en uso el sistema imperial de medidas, pendiente de introducirse

el sistema métrico decimal. También se usa sistemas de peso locales: 1 maund=40 seers=37,29 kilos

1 seer=80 tolas=932 gramos1 tola=11,66 gramos

Clima:Caluroso y húmedo. Durante el monzón las aguas llegan a rebasar los

seis metros sobre el nivel del mar, anegando dos tercios del país.

Tiempo en la capital:El mes mas caluroso es julio (23-35ºC); el mes más frío es enero (11-

28ºC); los meses más secos de diciembre a enero, con 5mm de lluvia de media; y el mes más lluvioso es julio, con una media de lluvia de 567 mm.

Diferencia horaria con España GMT +1/2:+4/5 horas

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II. DATOS HISTÓRICOS

Antigua provincia de Pakistán (Pakistán oriental), se proclamó repú-blica independiente el 16 de diciembre de 1971, tras una breve guerra civil, con la ayuda militar de la India. El primer presidente, Mujibur Rahman fue asesinado en el transcurso del golpe militar de noviembre de 1975. El proceso de democratización abierto tras la muerte del general Ziaur Rah-man, en el golpe de mayo de 1981, quedó bruscamente interrumpido por otro golpe de Estado, esta vez encabezado por el general Hussain Mohamed Ershad (marzo de 1982), quien se autoproclamó presidente de la República en diciembre de 1983.

El 25 de mayo de 1985, una serie de huracanes y lluvias torrenciales provocaron la muerte de más de 10.000 personas.

En mayo de 1986, se celebraron las primeras elecciones desde 1979, marcadas esta vez por la violencia y acusaciones de fraude, declarándose ganador al partido progubernamental Jatiya.

El año 1987 estuvo marcado por el retorno al régimen militar. La oposición se había dividido, en 1986, sobre la cuestión de la participación en las elecciones legislativas: el Partido Nacionalista de Bangladesh de Khaleda Zia se había negado a implicarse, mientras que la Liga Awami de Hasina Wajid había presentado candidatos y obtenido más de la cuarta parte de los escaños. Sin embargo, más adelante, se acercó a las posturas de los otros partidos de oposición, para convocar jornadas de acción el 21 de junio y de nuevo a partir del 10 de noviembre de 1987. La agitación urba-na tomó un caríz muy violento, lo que dió al General Ershad argumentos para proclamar el estado de excepción el 27 de noviembre. Se prohibieron los partidos, se suspendieron los derechos fundamentales y finalmente se disolvió el Parlamento.

Las inundaciones que asolaron el país en septiembre_octubre de 1987 y a principios de 1988 afectaron a más de 20 millones de agricultores. Una octava parte de la cosecha quedó destruída, así como un gran número de casas y de vías de comunicación.

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El 4 de diciembre de 1990, el Presidente, General Hussain Mohamed Ershad, que había gobernado por un espacio de ocho años, y que llegó a la presidencia tras el sangriento golpe de Estado que dió el Ejército en 1982, anunció su dimisión con efectos inmediatos. El anuncio, realizado a través de la televisión estatal, se produjo horas después de haber concluído en la capital del país, Dacca, la mayor manifestación desde que Bangladesh obtuvo la independencia, y que había sido convocada por la oposición liderada por la Liga Awami, de Hasina Wajed y por el Partido Nacional de Bangladesh (BNP), de Khaleda Zía.

El 5 de diciembre, Shahabuddin Ahmed, magistrado del Tribunal Supremo, fue nombrado Presidente, a título interino, mientras que el anterior jefe de Estado quedaba en arresto domiciliario. El 13 de diciem-bre, el Presidente en funciones prometió elecciones parlamentarias en menos de tres meses.

Efectivamente, el 27 de febrero de 1991 se celebraron en Bangladesh los primeros comicios verdaderamente libres, tras 20 años de dictadura militar. Los 62 millones de electores eligieron a 298 diputados para la Asamblea Nacional o Jatiya Sangsad. Más de 2.700 aspirantes se presen-taron a los comicios, que se celebraron en 242.000 colegios electorales, mientras que el índice de participación fue superior al 80 por ciento. El resultado fue favorable al partido BNP, lo que propició que Bangladesh se convirtiera en el segundo país de mayoría musulmana gobernado por una mujer: Begum Khaleda Zia, de 46 años y viuda del que fuera Presidente Ziaur Rahman.

El 29 de abril de 1991, un tifón asoló el tercio sur del país, provocando la muerte de más de 150.000 personas y la pérdida del 90 por ciento de la cosecha de arroz _alimentación básica de Bangladesh_, al tiempo que el agua del mar dejaba inservibles las tierras para otra cosecha por el efecto de la sal. La pesca, la otra fuente de recursos del área, se interrumpió completamente, pues el mar se llevó todos los barcos. Según el ministro de Finanzas, Saifur Rahman, las pérdidas ocasionadas ascendieron a más de 300.000 millones de pesetas. A ello se unieron nuevos tornados los días 7, 8 y 9 de mayo, así como las tempestades, inundaciones y temblores de tierra de los días 11 y 18 del mismo mes.

El 8 de octubre de 1991, juró su cargo como nuevo Jefe de Estado, Abdur Rahman Biswas. Antes de ser elegido por el Parlamento, Biswas había ocupado el cargo de presidente del Parlamento tras las primeras elecciones libres de febrero.

El Parlamento aprobó, el 27 de enero de 1992, una ley que suprimía la

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Upazilla, un sistema de gobierno rural que había sido creado por Hussain Mohamed Ershad y que autorizaba el empleo de guardias armados en las fincas rurales.

Bangladesh, como miembro de la South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC) (constituida en 1985 con Bhutan, India, Maldivas, Nepal, Pakistán y Sri Lanka) firmó en abril de 1993 un acuerdo preferen-cial de comercio (SAARC Preferential Trading Arrangement SAPTA) que entraría en vigor en diciembre de 1995. Asímismo se llegó al acuerdo de trabajar hacia el objetivo de establecer un área de libre comercio para el 2005 (South Asian Free Trade Area SAFTA).

El 10 de agosto de 1994, la escritora bangladesí Taslima Nasrin, pro-cesada en su país por “insultos al islam” y a cuya cabeza pusieron precio varios grupos integristas islámicos, llegó a Estocolmo donde dijo que per-manecería por tiempo indefinido. Nasrin, de entonces 32 años y médico de profesión, despertó las iras del integrismo islámico cuando, a finales de mayo, el periódico The Statesman de la India publicó una entrevista en la que la escritora declaraba que había que revisar el Corán y la ley islámica. Durante los dos meses que permaneció escondida, grupos extremistas desfilaban por Dacca exigiendo una modificación de la Constitución para que la “blasfemia” pudiera ser castigada con la pena de muerte. Varios de estos grupos extremistas llegaron a ofrecer una recompensa en efectivo a quien asesinara a la escritora.

La Conferencia de la ONU sobre Población y Desarrollo, que se inauguró en el Cairo a principios de septiembre de 1994, provocó que los líderes integristas islámicos llegaran a declarar “la guerra santa” a la Conferencia.Con ello se consiguió la retirada de algunos de los países (como Arabia Sauita) que habian anunciado su asistencia, así como la no asistencia de la primera ministra de Bangladesh, Khaleda Zía. El signifi-cado de tal renuncia, que no supuso la retirada de la delegación bengalí, fue muy significativo ya que este país representaba para el encuentro el éxito de la política de la planificación demográfica, conseguido al facilitar el acceso a los medios anticonceptivos. La primera ministra tomó esa decisión tras las masivas manifestaciones organizadas en la capital en las que se calificó la Conferencia como “vergonzosa” al considerar que pisoteaba los derechos de los países del Tercer Mundo.

El 30 de marzo de 1996, mes y medio después de las elecciones genera-les que había celebrado Bangladesh bajo el boicot de toda la oposición, la primera ministra, Khaleda Zia, dimitió y el presidente disolvió el Parlamen-to. Zía cedió finalmente a las huelgas y protestas callejeras que la oposición

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llevaba organizando desde hacía dos años para derrocar al Gobierno, y que estaba conduciendo al país a una situación de guerra civil. El ministro de Justicia retirado Muhammad Habibur Rahman fue investido como jefe del primer Gobierno de independientes provisional de Bangladesh. El pre-sidente Abdur Rahman Biswas tomó juramente a Rahman, de 66 años, como jefe del gobierno interino, cuya tarea principal sería supervisar las elecciones parlamentarias que se celebrarían el 12 de junio.

El 20 de mayo de 1996, el presidente Biswas denunció un supuesto intento de sublevación promovido por el recién destituido jefe del Estado Mayor del Ejército, teniente general Abu Salej Mohamad Nasim.

En las elecciones del día 12 de junio más de 56 millones de electores estaban llamados a las urnas para votar en las segundas elecciones legis-lativas en cuatro meses, que se anunciaron cruciales para Bangladesh. La centrista Liga Awami, que encabezaba Hasina Wajed, fue el partido más votado. Tras 21 años en la oposición y después del golpe de Estado que en 1975 había acabado con la vida de su fundador y padre de Hasina, el jeque Mujibur Rahman, la Liga se preparó para formar Gobierno. Por su parte la fuerza hasta entonces en el poder, el Partido Nacionalista de Banglade-sh (BNP), anunció que aceptaba los resultados electorales y retiraba las acusaciones de fraude. La Liga Awami de Hasina Wajed, consiguió 146 de los 299 escaños en liza, frente a los 116 obtenidos por el BNP, formación liderada por su más directa rival, la ex primera ministra begum Khaleda Zia. El Partido Jatiya del entonces encarcelado ex presidente Hossain Mohammad Ershad obtuvo 31 escaños.

El 23 de julio, Shahabuddin Ahmed, nominado para la presidencia por la Awami League (AL), fue elegido nuevo Jefe del Estado. La oposición no había presentado ningún candidato.

A principios de septiembre AL ganó ocho de los 15 escaños en las elecciones parcialtes. El resultado daba a la liga la mayoría absoluta en el Parlamento (Jatiya Sangsad).

El 12 de diciembre de 1996, el Gobierno llegó a un acuerdo con India a fin de compartir los recursos hidráulicos del Ganges. Ello provocaría en los meses siguientes una campaña de protestas desde los partidos de oposición.

En enero de 1997, el líder del Partido Jatiya (JP), General Hossain Ershad, fue puesto en libertad bajo fianza, como reconocimiento al apoyo que su partido proporcionó al AL, en el Gobierno.

También en enero de 1997, el primer ministro de India, H.D. Deve Gowda, realizó una visita oficial a Bangladesh, la primera de un jefe de

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Gobierno indio en más de 20 años. En esta línea, en junio de 1999, y duran-te una visita a Dacca del Primer Ministro indio, Atal Bihari Vajpayee, con el objetivo de inaugurar la primera linea de autobuses de pasajeros que haría servicio directo entre Bangladesh e India, prometió un acceso más fluido a los mercados indios y anunció que su país daría a sus vecinos 50 millones de dólares en créditos a fin de ayudar en la recuperación de infraestructuas industriales y de transporte.

El 2 de diciembre de 1997, se conseguía un tratado de paz entre los rebeldes Chakma y el Gobierno de AL, terminando así con 20 años de insur-gencia en Chittagong Hill Tracts. El acuerdo ofrecía una amnistía general para los rebeldes que debían entregar las armas, y recibían mayores pode-res de autogobierno a través del establecimiento de tres nuevos consejos de distrito y un consejo regional. El tratado, criticado por la oposición que lo consideró una amenaza para la soberanía de Bangladesh, abría la posi-bilidad del retorno de miles de refugiados.

En marzo de 1998 el partido Jatiya, que había venido apoyando al Gobierno de AL desde las elecciones del 96, retiró su apoyo.

Entre el 15 de julio y el 30 de septiembre de 1998, Bangladesh soportó las peores inundaciones de su historia reciente, que causaron daños a más de las dos terceras partes del país.

En septiembre de 1998 se hacía pública el regreso a Bangladesh de la escritora Taslima Nasrin que volvía a Bangladesh después de un autoexilio de cuatro años en Suecia. Como quiera que de nuevo arreciara contra ella el fundamentalismo, renovando incluso la petición de su muerte, decidió regresar a Suecia.

El 8 de noviembre de 1998 se publicó la sentencia por el asesinato en agosto de 1975 de Sheikh Mujibur Rahman (el juicio había comenzado en marzo de 1997). De los 19 acusados, quince tuvieron sentencias de muerte.

En noviembre de 1998 el BNP organizó tres días de huelga general en protesta por la “represión” ejercida por el Gobierno, que a su vez acusó a la oposición de impedir el proceso de rehabilitación en el que estaba inmerso el país tras las catastróficas inundaciones.

En marzo de 1999 el ministro del Interior dimitió tras una escalada de violencia que culminó con diferentes explosiones que dieron como saldo la muerte de 11 personas. Las huelgas y manifestaciones continuaron a lo largo del año y a comienzos de 2000. En enero de 2000 la oposición boicoteó diferentes procedimientos parlamentarios y persistió en su exigencia de adelanto de elecciones.

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El 20 de marzo de 2000, el presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, realizó una histórica visita a Bangladesh, donde destacó la lucha de este país para levantarse y encarar el futuro con optimismo a pesar de las difi-cultades que afrontaba. Clinton también destacó el compromiso interna-cional de Bangladesh, que tenía fuerzas de paz en Kosovo y Bosnia.

El 22 de mayo de 2000, la Comunidad Europea y Bangladesh firmaron un Acuerdo de Cooperación sobre Partenariado y Desarrollo.

A comienzos del 2001 se hizo público el Informe de la Oficina de Dere-chos Humanos de Bangladesh (BHRB) y de acuerdo con sus conclusiones a lo largo del año 2000 habían sido asesinadas en el país más de 6.000 personas y heridas más de 40.000 en diferentes actos violentos.

El 20 de enero de 2001, al menos 6 personas resultaron muertas y cerca de 40 heridas cuando explotaron dos artefactos en la capital en el momento en que se celebraba un encuentro entre el Partido Comunista de Bangladesh y otros partidos políticos minoritarios de izquierda. El encuentro había sido convocado en protesta por el aumento de los índices de criminalidad y terrorismo y en sus conclusiones exigían al Gobierno la búsqueda de una solución. Todos los partidos políticos sin exclusión convocaron para el 21 de enero ocho horas de huelga general en protesta por el acto terrorista. Tanto Sheikh Hasina como Khaleda Zia condenaron el hecho. Los partidos de izquierda convocaron, por su parte, otra huelga general para el 1 de febrero a fin de forzar al Gobierno a detener a los responsables.

Por otra parte el BNP convocó un día de huelga para el 22 de enero en protesta por la ley de Seguridad Pública (Public Safety Act), por considerar que la ley estaba siendo utilizada desde el Gobierno contra la oposición.

La oposición liderada por la ex Primera Ministra Begum Khaleda Zia exigió a la Primera Ministra, Sheikh Hasina que dimitiera a finales de marzo y cediera el poder a una Administración provisional que organizaría las elecciones generales. Sheika Hasina anunció que agotaría su mandato (que finalizaba en julio de 2001). La oposición reaccionó convocando una violenta huelga general.

A finales de junio de 2001 se convocaron elecciones generales para septiembre. De esta manera Hasina Wajed se convertía en el primer jefe del Gobierno de la historia de Bangladesh que agotaba los cinco años de legislatura.

En julio el Gobierno no consiguió suficientes votos para sacar adelante una enmienda constitucional encaminada a incrementar la presencia de mujeres en el Parlamento.

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A mediados de julio el Gobierno dimitió y transmitió los poderes a una administración interina, iniciándose la campaña electoral que, según los comentaristas políticos, fue la más violenta de la historia del país: a lo largo de ella murieron más de 150 personas y miles resultaron heridas.

Las elecciones tuvieron lugar el 1 de octubre y en 15 circunscripciones no pudieron celebrarse hasta el 9 de octubre, y en otras 2 el 12 de noviem-bre. La victoria fue para la alianza electoral liderada por el BNP de la Begun Khaleda Zia quien, inmediatamente de conocer los resultados, ase-guró que, a pesar de la presencia en la alianza de partidos fundamentalistas islámicos, Bangladesh no se convertiría en un Estado islámico.

Khaleda Zia juró su cargo como primera ministra el 11 de octubre y, al día siguiente, lo hizo su Gobierno. Por su parte la Awami League (AL) boicoteó el acto de toma de posesión subrayando su desacuerdo con los resultados y con la propia campaña electoral.

A finales de noviembre grupos pro derechos humanos surasiáticos pusieron en evidencia en un informe los abusos que se venían cometiendo contra grupos religiosos minoritarios. El Gobierno admitió la posibilidad de tales hechos e inmediatamente anunció que se llevaría a cabo una investigación sobre ellos.

El 12 de noviembre Badrudozza Chowdhury, un ex ministro de Asuntos Exteriores, fue elegido presidente por el Parlamento. Tras dimitir de sus cargos en el BNP tomó posesión de su puesto dos días después. Chowdhury fue cesado de la presidencia en junio de 2002 cuando se negó a asistir a un acto en el monumento funerario del fundador del BNP, el general Ziaur Rahman (la primera ministra Zia era la viuda del general Zia).

El 21 de junio de 2002 el presidente del Parlamento ocupó la pre-sidencia hasta el 6 de septiembre, fecha en la que fue elegido Iajuddin Ahmed.

En cuanto a las relaciones de Bangladesh con India y Pakistán cabe señalar las visitas que llevaron a cabo, en julio de 2002, el presidente de Pakistán, general Pervez Musharraf, y en agosto de ese mismo año el ministro de Exteriores indio, Yashwant Sinha.

A primeros de diciembre de 2002 una serie de bombas hicieron explo-sión de forma casi simultánea en cuatro cines de Mymenshingt (a 150 kilómetros al norte de Dacca) donde se celebraba el fin del Ramadán. Los actos terroristas produjeron más de 15 muertos y tres centenares de heridos. El ministro de Interior atribuyó los atentados a “Al Qaeda u otro grupo terrorista”.

En el primer trimestre de 2003 al menos 50 personas murieron y 6.000

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resultaron heridas durante los altercados que se produjeron con ocasión de las elecciones locales.

El 13 de enero de 2004 se produjo una explosión en un lugar santo musulmán –el templo de Hzrat Shah-Jalal- repleto de gente en el noroeste del país.

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III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO

Según la Constitución, enmendada en 1972, 1973, 1974, 1975, 1977, 1979, 1981, 1988 y 1989 y suspendida en 1982 y de nuevo puesta en vigor en noviembre de 1986 y enmendada en septiembre de 1991, Bangladesh es una Democracia Parlamentaria. El Presidente es el Jefe del Estado elegido por el Parlamento (Jatiya Sangsad) para un periodo de cinco años. Nombra a los miembros del Gabinete y de la Judicatura, y tiene el poder de disolver el Parlamento.

El primer ministro es el jefe del ejecutivo y del Gabinete (Consejo de Ministros). Como Primer Ministro elige a los ministros.

Jatiya Sangshad (Parlamento) de tipo unicameral, está compuesto por 300 miembros que son elegidos de forma directa, para un periodo de cinco años, reservandose 30 escaños para mujeres.

GOBIERNO

Presidente: Iajuddin Ahmed

Primera ministra, ministra de Defensa y Energía: Khaleda Zia

Ministros:Agricultura: M.K. AnwarComercio: Amir Khasru Mahmud ChowdhuryComunicaciones: Nazmul HudaControl y Auxilio en Situaciones de Desastre: Chowdhury Kamal Ibne YusufEducación: Osman FarukMedio Ambiente y Silvicultura: Shahjahan SirajFinanzas y Planificación: M. Salifur RahmanPesca y Ganadería:Alimentación: Abdullah Al Noman

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Asuntos Exteriores: M. Morshed KhanTrabajo y Empleo: Amanuallah AmanSalud y Atención a la Familia: Khankder MosharrafInterior: Altaf Hossain ChowdhuryVivienda y Obras Públicas: Mirza AbbasIndustria: Maulana Matiur Rahman NizamiInformación: Tariqul IslamYute: M. Hafizuddin AhmedTierras: M. Shamsul IslamLey, Justicia y Asuntos Parlamentarios: Moudud AhmedGobiernos Locales, Desarrollo Rural y Cooperativas: Abdul Mannan

BhuiyanCorreos y Telecomunicaciones: Mohammad Aminul HaqueCiencia y Tecnología de la Comunicación: Abdul Moyeen KhanMarina Mercante: Akbar HossainSeguridad Social: Ali Ahsan Mohammad MujahidTextil: Abdul Matin ChowdhuryRecursos Hidraúlicos: M. Hafizuddin AhmedCondición Femenina e Infancia: Khurshid Jahan Haque

Datos biográficos

Begum Khaleda Zia, Primera Ministra, Ministra de Defensa y Energía

Nació el 15 de agosto de 1945. Estudió en el Surendranath College de Dinajpur. Tiene dos hijos.

Líder del Bangladesh Nationalist Party (BNP), es primera ministra desde octubre de 2001 y lo fue también entre 1991 a 1996. Viuda del ex presidente Ziaur Rahman, Zia asumió el liderazgo del partido tras el ase-sinato de su esposo en 1981 por un grupo de oficiales rebeldes.

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IV. RELACIONES CON ESPAÑA

a) Diplomáticas

El 13 de mayo de 1972, el Gobierno español y el de Bangladesh acor-daron el mutuo establecimiento de relaciones diplomáticas.

En octubre de 1996 Bangladesh abrió una Embajada residente en Madrid. Hay además dos Cónsules Honorarios de Bangladesh en la capital española y en Barcelona, respectivamente.

Cabe destacar la visita que el ministro de Asuntos Exteriores de Bangladesh, Anisul Islam Mahmud, realizó el 25 de mayo de 1989. En el transcurso de dicha visita, el ministro de Bangladesh fue recibido por S.M. el Rey Don Juan Carlos y por el entonces ministro de Asuntos Exteriores español Francisco Fernández Ordóñez. Objetivo prioritario de aquella visita fue el de incrementar las relaciones bilaterales existentes, funda-mentalmente en el ámbito comercial y en el cultural, así como solicitar el apoyo del Gobierno español, que ostentaba la Presidencia de la CE, en los planes de ayuda internacional comunitaria.

Dentro del tema de la cooperación internacional, cabe destacar la par-ticipación de España en el proyecto comunitario ”Cyclone Shelter_Cum_Primary Schools” que fue aprobado por el Consejo de Ministros de Asuntos Generales de la Comunidad el 14 de mayo de 1991. Dicho proyecto estable-ció un plan extraordinario de ayuda a Bangladesh, para intentar paliar los efectos catastróficos del ciclón acaecido en abril de ese mismo año.

El ministro de Asuntos Exteriores, A.S.M. Mustazifur Rahman, llevó a cabo una visita a España el 31 de julio de 1992. Mientras que el 19 de mayo de 1997, llegó a Madrid, en visita privada, la primera ministra de la República, Sheikh Hasina Wajed.

El 28 de junio de 1998 España firmó con Bangladesh un Programa de Cooperación Financiera para los años 1998-2000.

Asímismo es necesario subrayar la visita de trabajo que S.M. la Reina Doña Sofía inició el 7 de febrero de 2000 a Dacca, donde ya había estado

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en viaje privado en noviembre de 1996 para entrevistarse con Mohamed Yunus, fundador del Grameen Bank y conocer su importante labor. En esta ocasión Doña Sofía llegó a Bangladesh, procedente de Filipinas, para una visita de dos días durante la cual recabó información sobre la forma en que el Grameen Bank, también conocido como Banco de los Pobres, llevaba a cabo su programa de préstamos entre las personas más necesitadas del país.

S.M. la Reina, que viajó acompañada por el Secretario de Estado para la Cooperación Internacional, Fernando Villalonga, fue recibida por el Embajador de España y por Mohamed Yunus. Al día siguiente visitó los poblados en los que el Grameen Bank desarrolla su programa, visitó diver-sos talleres y programas educativos y se entrevistó con algunos beneficiarios de este tipo de préstamos, ideado por Yunus hacía más de veinte años y que la Fundación Reina Sofía aplica en algunos de sus programas de ayuda. Posteriormente la Reina presidió la firma de un acuerdo de colaboración entre la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y el Grameen Bank y finalmente mantuvo una visita de cortesía con el presidente de la República de Bangladesh, Shahabuddin Ahmed.

Cabe señalar que el economista Mohamed Yunus, que fue distinguido con el Premio Príncipe de Asturias de la Concordia en 1998, decidió en 1976 crear su propio banco para dar préstamos a los más indigentes y romper así el círculo vicioso que les suponía no poder optar a un crédito de un banco tradicional por carecer de toda solvencia. Su fórmula fue extendiendose a otros países -los beneficiarios de los microcréditos superaban en el año 2000 los 22 millones- y ha dado lugar también a importantes foros inter-nacionales. El primero de ellos, la Cumbre del Microcrédito de Washing-ton, celebrada en 1997 y a la que asistió la Reina Doña Sofía -como haría después en las reuniones de Nueva York y Abiyán- se marcó como objetivo aliviar la pobreza de cien millones de familias antes del año 2005.

En febrero de 2004 SM la Reina Doña Sofía viajó a Bangladesh donde visitó el Grameen Bank, donde fue informada de los resultados del progra-ma de los microcréditos de la entidad, del que la Reina es copresidente. Doña Sofía compartió el 15 de febrero la jornada con campesinos de Ban-gladesh que pudieron salir de la miseria gracias a los microcréditos que otorga el citado Grameen Bank.

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b) ComercialesComercio España-Bangladesh (Mill. de euros)

Balanza Comercial 2000 2001 2002 2003(1)

Importaciones 117,14 142,96 180,92 186,97Exportaciones 32,64 29,74 39,28 25,09Saldo –84,50 –113,22 –141,64 –161,88Tasa de cobertura 27,80 20,80 21,70 13,40% variación importación* 47,96 22,04 26,55 27,07% variación exportación* 82,96 –8,88 32,08 –8,60(1) Enero-octubre. / (*) Tasa variación sobre año anterior.

Distribución del comercio por productos. 2002

Principales productos importados Importe % total

Prendas y complementos de vestir de punto 90,62 50,00Prendas y complementos de vestir excepto punto 67,07 37,00Pieles (excepto la peletería) y cueros 11,24 6,20Las demás fibras textiles vegetales... 5,04 2,70Los demás artic. textiles 3,31 1,80Algodón 0,85 0,40Total partidas 178,13 98,10Total importaciones 180,92 100,0

Principales productos exportados Importe % total

Productos químicos orgánicos 8,54 21,70Mercancías no especificadas 6,35 16,10Reactores nucleares, calderas máquinas, aparatos... 5,98 15,20Máquinas, aparatos y mat. eléctrico y partes 5,24 13,30Productos cerámicos 2,35 6,00Extractos curtientes y tintoreros... 0,98 2,50Total partidas 29,44 74,80Total exportaciones 39,28 100,0Fuente: D. G. de Aduanas y elaboración REI.

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Inversiones exteriores

Inversiones brutas directas (Mill. euros)

Españolas en Bangladessh De Bangladesh en EspañaAños Importe %(1) Importe %(1)2000 2,12 0,00 0,00 0,002001 0,00 0,00 0,00 0,002002 0,00 0,00 0,00 0,002002(Stock) 0,00 0,00 0,00 0,00

(1) Porcentaje sobre el total.

Inversiones exteriores directas netas (Mill. $USA)

Año Dentro Fuera Saldo2000 280 2 2782001 78 21 582002 45 4 412002(Stock) 1.107 54 1.053

c) Comunicados hechos públicos por la OID, suscritos por los Estados miembros de la UE en el marco de la Cooperación Política Europea, sobre Bangladesh.

Declaración sobre Bangladesh (Luxemburgo, 16-1-1991)“La Comunidad y sus Estados miembros acogen con satisfacción las iniciativas

tomadas por el Gobierno interino de Bangladesh con vistas a la preparación de elecciones parlamentarias libres y justas el 27 de febrero.

Acogen asimismo con satisfacción el deseo expresado por el Gobierno interino de invitar, tanto a parlamentarios de Estados miembros de la Comunidad Europea como a miembros del Parlamento Europeo, a asistir a estas elecciones en calidad de obser-vadores”.

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Declaración de la Presidencia en nombre de la Unión Europea sobre Bangladesh(Bruselas, 5-3-1996)

“La Unión Europea expresa su gran inquietud ante la larga crisis política por la que atraviesa Bangladesh, así como por el hecho de que la violencia sea cada vez mayor. Es evidente que esta situación tiene efectos acumulativos negativos sobre la población, así como sobre la economía y las perspectivas de desarrollo.

La Unión Europea lamenta que el boicot de las elecciones por los partidos de la oposición y los actos llevados a cabo por los adeptos del partido en el poder, se hayan traducido en irregularidades en el desarrollo de las elecciones celebradas el pasado 15 de febrero. La Unión constata conpreocupación la detención de dirigentes políticos de la opsoición, en virtud de la Ley sobre Poderes Especiales. La UE exhorta a todas las partes a dar pruebas de moderación y a iniciar un diálogo constructivo, con miras a alcanzar rápidamente una solución política”.

Declaración de la presidencia en nombre de la Unión Europea sobre el acuerdorelativo a Chittagong Hill Tracts (Bruselas, 19-XII-1997)

“La Unión Europea felicita calurosamente al Gobierno de Bangladesh y al PCJSS por haber concluido con éxito el proceso que iniciaron los gobiernos precedentes con el fin de solucionar el conflicto de Chittagong Hill Tracts. La UE está segura d que una rápida puesta en marcha del acuerdo favorecerá el desarrollo pacífico de la región, lo que beneficiará a todos los que viven allí y al conjunto del país.

Por otra parte, la Unión quiere subrayr la importancia que otorga a que las insti-tuciones de las Naciones Unidas tengan un importante papel en la puesta en práctica del acuerdo”.

Declaración de la presidencia en nombre de la Unión Europea sobre Bangladesh(Bruselas, 2-III-1999)

“Los socios de Bangladesh miembros de la Unión Europea, reafirman el gran inte-rés que otorgan a la cooperación con este país para favorecer su desarrollo democrático, social y económico, así como su último objetivo que consiste en eliminar la pobreza. Desean recordar que, con fecha 17 de febrero pasado, tuvieron lugar las negociaciones para la conclusión de un nuevo Acuerdo de Cooperación de la Comunidad Europea y Bangladesh: el respeto a los derechos humanos y a los principios democráticos figuran entre los elementos más notables de este Acuerdo.

Sin embargo, la situación que existe en la actualidad en Bangladesh hace que una cooperación eficaz sea cada vez más difícil. Los cierres de comercios y paros en el trabajo en señal de protesta (“hartals”) como otras formas de enfrentamiento político violento, ponen en peligro la vida y el bienestar de personas inocentes, perturban a la sociedad e implican serias pérdidas para la economía, que aún no se ha repuesto del todo de las catastróficas inundaciones de 1998.

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La Unión Europea y sus Estados miembros están profundamente preocupados por el deterioro de la situación política en Bangladesh, así como por la creciente inestabili-dad del país. Piden a todos los partidos y a los responsables políticos que den pruebas de moderación y se abstengan de emplear cualquier forma de violencia con fines políticos.

La falta de respeto a los principios elementales de una gestión democrática com-promete gravemente las perspectivas de desarrollo. Si persisten la violencia política y la intolerancia, los intercambios y las inversiones extranjeras se resentirían y la cooperación al desarrollo forzosamente sufriría, en detrimento de todos.

La UE y sus Estados miembros hacen un llamamiento a todos los partidos políticos de Bangladesh para que solucionen sus divergencias en el marco del Parlamento y por otros medios legítimos. Piden al Gobierno y a los dirigentes políticos de la oposición que actúen de forma responsable, en base a los principios democráticos que exigen el respeto de las decisiones de la mayoría parlamentaria, así como el respeto de los derechos legítimos de la oposición.

Los países de Europa central y oriental y Chipre, asociados a la Unión Europea, así como los países de la AELC miembros del Espacio Económico Europeo, suscriben esta declaración.”

Declaración de la presidencia en nombre de la Unión Europea sobre Bangladesh (Bruselas, 27-6-2001)

“La Unión Europea está profundamente preocupada por los enfrentamientos políticos que tienen lugar desde hace tiempo en Bangladesh, así como por los actos criminales y terroristas que acarrean, lo que pone en peligro la vida y el bienestar de personas inocentes y ocasiona al país enormes pérdidas. La UE lamenta las pérdidas de vidas humanas y los sufrimientos causados por los últimos atentados con bomba. La UE confía en que los autores de los atentados cometidos en los últimos meses sean llevados ante la justicia rápidamente y exhorta a todos los partidos, responsables políticos y otras personalidades influyentes a que den pruebas de moderación, al tiempo que alienta a los demás a abstenerse de cualquier forma de violencia.

Las próximas elecciones legislativas serán un hito importante en el proceso democrá-tico. La Unión toma nota de la constitución de un gobierno interino neutral, encargado de organizar las elecciones. Sin embargo, el Gobierno y los partidos políticos comparten la pesada responsabilidad de encontrar los medios que favorezcan un clima político pacífico que anime a los electores a participar en los comicios y permita la celebración de elecciones libres periódicas y transparentes. Con este fin, la UE propone enviar a Bangladesh una misión de observación.

La Unión Europea insta a todos los dirigentes políticos a buscar el diálogo, dar pruebas de tolerancia y adoptar un comportamiento que permita a cada cual reconocer el resultado de las elecciones siendo estas libres y regulares.

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La Unión reitera su resolución de profundizar y fortalecer su asociación con Ban-gladesh, así como favorecer la evolución democrática y el desarrollo social y económico del país.

Los países de Europa central y orienta asociados a la Unión Europea, así como Chipre, Malta y Turquía y los países de la AELC que son miembros del Espacio Eco-nómico Europeo, se suman a esta declaración”.

Declaración de la Presidencia en nombre de la Unión Europea sobre las elecciones en Bangladesh (Bruselas, 5-X-2001).

“La Unión Europea ha tomado nota del correcto desarrollo de las elecciones parla-mentarias que se celebraron en Bangladesh el pasado día 1 de octubre.

La UE envío a estos comicios una misión de observación y se felicita de ver que, según las conclusiones de la misión, el proceso electoral ha tenido lugar en condiciones satisfactorias, habiéndose respetado la libertad y la imparcialidad. Sin embargo, lamen-ta que haya habido actos de violencia durante la campaña electoral.

La Unión exhorta al nuevo primer ministro para que trabaje para consolidar el proceso democrático y el desarrollo económico en un espíritu constructivo con la oposi-ción, alentando, por otro lado, a la oposición a participar en una transición pacífica de poder.

Los países de Europa central y orienta asociados a la Unión Europea, así como Chipre, Malta y Turquía y los países de la AELC que son miembros del Espacio Eco-nómico Europeo, se suman a esta declaración”.

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V. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA

Bancladesh (República Popular de Bangladesh)

Embajada en Dacca

Cancillería: La de la Embajada de España en Nueva Delhi (16, Sunder Nagar, Nueva Delhi.-110003. Teléfonos: 435 90 04/5/6/7 Fax: 435 90 40 E-mail: embespin@mail.mae.es)

Representantes: Embajador, D. Rafael Conde de Saro, con residencia en Nueva Delhi.

2ª Jefatura, Dña. Cristina Fraile Jiménez de Muñana, con residencia en Nueva Delhi.

Secretario, Encargado de los Asuntos Consulares y Administrativos, D. Carlos Medina Drescher, con residencia en Nueva Delhi.

Consejero Comercial, D. José Antonio Bretones Cor-dero, con residencia en Nueva Delhi

Consulado Honorario en Dacca.

Cancillería: House nº 449, Road nº31; New D.O.H.S. Mohakhali, Dhaka 1206.- Bangladesh.

Teléfonos: 988 42 65 y 882 74 11 Fax: 988 70 86 E-mail: espana@bdmail.net Representantes: Cónsul honorario, Sr. Mohammed Jalal Uddin.

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FUENTES DOCUMENTALES

–The Europa World Year Book, Europa Publications Limited–The International Who’s Who. Europa publications Limited–Countries of the World. Gale Research Inc. Detroit–Informe sobre el Desarrollo Mundial 1992–El Estado del Mundo, Ed. Akal–Guía de Países. El País Aguilar–Diccionario Enciclopédico Espasa Calpe–Almanaque Mundial, Ed. América Ibérica, S.A.–Gabinete de Tratados de la Secretaría General Técnica–Gabinete de Estudios de la Dirección General de Relaciones Econó-

micas Internacionales–Oficina de Información Administrativa–Archivo de Prensa de la Oficina de Información Diplómatica. MAE.

DIRECCIÓN DE INTERNET

www.mae.es –La OID informa –Monografías de la OID