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BOLETIM INFORMATIVO MENSAL DA

SUPERVISÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL/

ARICANDUVA – FORMOSA - CARRÃO

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1 – CIDADÃOS E SOCIEDADE.

1.1- Conhecimento das necessidades dos usuários, dos cidadãos e da

sociedade.

Partindo do principio que uma das atribuições do Observatório de Política Social/AF

é organizar, analisar e divulgar dados e informações acerca de programas, projetos,

serviços e benefícios, no âmbito da subprefeitura/AF, foi criado o Boletim informativo

mensal da Supervisão de Assistência Social/ Aricanduva – Formosa – Carrão,

denominado “ObservAção”. Identificamos inicialmente, nesse contexto, como público

alvo (usuários) do Boletim “ObservAção” todos os funcionários da SAS/AF,

subprefeitura/AF, ONG’s da região e serviços conveniados, incluindo seus usuários.

A partir da evolução do periódico, que passou a abordar também assuntos relativos

à Política Pública da Assistência Social do Município de São Paulo em caráter geral,

detalhamento de normas técnicas de serviços, programas e projetos, entrevistas

com funcionários e temas culturais de interesse geral, nosso público alvo ampliou-se

e hoje, especificamente, atinge de forma direta (por e-mail) todos os funcionários de

SMADS, Subprefeitura/AF, dirigentes e funcionários de ONG’S matriculadas e não

matriculadas da região/AF, funcionários dos serviços conveniados com a SAS/AF e

seus usuários (para estes com versão impressa).

Como mantemos também uma versão “on line” do Boletim no site da

subprefeitura/AF no portal da PMSP, abrangemos também o público externo geral

(funcionários e munícipes) que acessa esse endereço da Internet.

A identificação das demandas e necessidades dos leitores (usuários) do Boletim

“ObservAção”, basicamente, são levantadas através da interatividade com os

leitores via e-mail, que fazem sugestões, críticas, colaborações, etc., e no processo

cotidiano de trabalho da Supervisão de Assistência Social/AF, que envolve reuniões

intersetoriais, trocas de idéias, levantamento e análise de dados, etc. que resultam

no fornecimento de assuntos e tendências de matérias em seções específicas que

serão utilizadas nas edições mensais do informativo.

1.2 - Identificação dos serviços prestados.

Tendo em vista a atribuição normativa (SAS/SUAS) que norteou a criação do boletim

“ObservAção”, o público alvo identificado e a necessidade de transparência,

fidedignidade e acessibilidade das informações, o boletim foi formatado e

diagramado em seções denominadas “Editorial”, “Destaque do Mês”, “ObservAção

Entrevista”, “Aconteceu”, “Agenda”, “Seção Interativa”, “Atividades do mês SAS/AF”,

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“BOX’s especiais com normatização técnica, informes e notícias da Assistência

Social” e “Diversão e Cultura”, que foram implementadas objetivando abranger toda

a demanda e expectativa de nossos leitores e atingir as seguintes metas:

- Divulgar programas, ações, projetos, serviços, etc. da assistência social, como

política pública, do município de São Paulo, notadamente no âmbito da

subprefeitura/AF;

- Divulgar os serviços conveniados da Supervisão de Assistência Social/Aricanduva-

Formosa - Carrão, com descrição detalhada de funcionamento, capacidade,

atividades, localização, público alvo, fotos do local, etc.;

- Apresentar, a título de prestação de contas, dados quantitativos de todas as

atividades mensais executadas pela SAS/AF;

- Divulgar a agenda mensal de encontros, eventos, seminários, capacitações,

reuniões, etc., com informações detalhadas de local de realização, endereço, horário

e público alvo, da SAS/AF e SMADS;

- Informar de forma clara, precisa e acessível, normas técnicas de programas

projetos, serviços, etc. da Assistência Social de âmbito regional e geral;

- Apresentar entrevistas mensais com personagens do fazer cotidiano da assistência

social, num primeiro momento/ciclo, com funcionários municipais, objetivando sua

valorização profissional e funcional;

- Apresentar matérias de interesse geral que propiciem entretenimento e cultura,

inclusive com colaboração dos leitores;

- Manter interatividade com os leitores através e-mail para receber contribuições

para as edições, críticas, elogios, avaliações, etc.;

1.3 - Canais de relacionamento com os usuários, os cidadãos e a sociedade.

O Boletim, através da seção interativa (imagem abaixo reproduzida) disponibiliza um

canal de comunicação direto com os leitores através de e-mail, para recebimento de

sugestões, colaborações, dúvidas, reclamações, etc. Também são publicados no

Boletim os telefones de atendimento da SAS/AF e e-mail’s dos funcionários da

Supervisão, Coordenação de Planejamento e Observatório de Política social/AF.

A partir da edição de Julho de 2007, o Boletim “ObservAção” foi inserido no site da

Subprefeitura/AF no portal da PMSP, com isso, abriu-se uma possibilidade de

interatividade com os leitores “on line”, através de endereço de e-mail específico, o

que já está em estudo de viabilidade técnica.

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1.4 - Métodos para avaliar a satisfação dos usuários, dos cidadãos e da

sociedade.

O principal indicador de desempenho estabelecido para o Boletim “ObservAção” é a

repercussão causada entre os leitores a cada edição, que se manifesta,

basicamente, pela interatividade via e-mail, com manifestações diversas, tais como

sugestões, colaborações críticas, etc.

Além disso, reuniões cotidianas de trabalho da Supervisão de Assistência Social/AF

com funcionários dos seus diversos setores e com funcionários e dirigentes de

ONG’s parceiras, também se configuram como importante indicador de desempenho

do Boletim, pois refletem a ótica de nossos pares e parceiros sobre o periódico, e

auxiliam na definição de sua linha editorial, bem como balizam a excelência do seu

conteúdo.

1.5 - Promoção da transparência e do controle social.

Conforme descrito no item anterior, a “Seção Interativa”, que coloca o leitor em

contato direto, por e-mail, com a redação do boletim, o estimula a interferir na

confecção do periódico através de suas análises, sugestões, criticas, etc. Além

disso, as matérias veiculadas nas diversas seções do “ObservAção”, viabilizam a

divulgação da Política de Assistência Social do Município de São Paulo, expressa

em textos acessíveis, que visam também ter um caráter de prestação de contas aos

cidadãos, inclusive, com apresentação de dados estatísticos de atendimento (figura

a seguir reproduzida) e análises qualitativas, promovendo a transparência na

relação com os munícipes e incentivando o controle social e a cidadania.

Ajude a fazer o nosso Boletim

Que assuntos você gostaria que o

ObservAção abordasse?

Mande sua sugestão para:

opantiga@prefeitura.sp.gov.br

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2. PESSOAS.

2.1 - Formas de avaliação do desempenho, reconhecimento e incentivo para

atingir resultados.

A equipe tem um comprometimento ímpar, a considerar pela maturidade profissional

e pessoal. Sistematicamente são discutidos temas relevantes aos processos de

trabalho, bem como, um universo de temas que redundam na Política da

Assistência.

Semanalmente, a equipe avalia os trabalhos da semana anterior e planeja-os para a

semana subseqüente, assim como as posturas profissionais e pessoais diante dos

conflitos. Para alcançar as metas e aperfeiçoar as práticas usamos da reflexão

constante.

Os indicadores de desempenho principais são: comprometimento, iniciativa,

inovação, produtividade, cooperação e bom relacionamento interpessoal.

2.2 - Capacitação e desenvolvimento dos servidores para executar os serviços.

Os trabalhos da Assistência Social são regidos pelo SUAS – Sistema Único de

Assistência Social, através de normatizações, orientações, portarias, etc. da

Secretaria gestora. Toda legislação é divulgada através de reuniões sistemáticas

pela Supervisão, Núcleo de Planejamento e ou Centro de Referência de Assistência

Social, e chefias para suas respectivas equipes, ou cursos eventuais. A Supervisão

de Assistência Social, através do Observatório de Política Social, tem a incumbência

de monitorar e avaliar o controle social dos territórios onde está inserida. Para tanto,

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têm-se uma rede de serviços direto e conveniados que atendem ao público alvo

(famílias em situação de alta ou muito alta vulnerabilidade), cujos atendimentos são

mensurados através de controles de dados. Estes dados são sistematizados através

de sínteses mensais e encaminhados para a secretaria, bem como estudados,

analisados e devolvidos para os próprios serviços. Diante disso, somos capazes de

perceber as necessidades dos serviços em relação ao entendimento do próprio

instrumental de controle de dados, como também a prática no cotidiano através das

supervisões técnicas. Traçamos então, um plano de capacitação dirigido aos

serviços envolvidos (funcionários ou servidores) focado nas necessidades

detectadas. Como temas de capacitação temos as leituras e interpretações dos

controles de dados, gráficos e relatórios originários dos estudos, importância dos

controles e dos estudos para fins de avaliação e melhoria dos trabalhos. Estas

ações, e outras são transformadas em matérias para as diversas seções do Boletim

Observação.

2.3 - Organização dos trabalhos e da equipe para estimular o melhor

desempenho.

A equipe que produz o Boletim “ObservAção” é formada por um coordenador, dois

técnicos e atualmente, um estagiário. Temos quatro frentes principais, entre outras

demandas, Sistema de Controles Mensais de Dados, Sistema de Informação e

Monitoramento de abordagens a pessoas em situação de rua, Estudo de

Caracterização de Setores Censitários, Boletim Observação, Sistemas Internos de

Estudos para atendimento à CASD –Coordenadoria de Assistência Social e

Desenvolvimento e SAS – Supervisão, Núcleo de Planejamento, Centro de

Referência de Assistência Social incluindo demandas dos Territórios. Os trabalhos

são designados para os funcionários de referência, porém, durante as reuniões de

planejamento, todos podem participar e opinar na construção dos trabalhos. Os

funcionários mantêm-se comprometidos com esta dinâmica aumentando o índice de

produtividade, iniciativa, cooperação, respeito, responsabilidade, etc.

2.4 - Fatores que afetam a motivação, a satisfação, a valorização e o bem-estar

dos servidores.

As reuniões sistemáticas de planejamento são estratégias pertinentes para este fim,

porque os objetivos profissionais para cada uma são claros e precisos. Após a

discussão sobre avaliação e o desenvolvimento dos trabalhos, tratamos também,

das questões interpessoais do grupo. Pela maturidade das pessoas componentes da

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equipe, a abertura para os apontamentos positivos e negativos de cada um, discorre

de forma natural, todos conseguem ouvir um ao outro, posicionar-se e refletir para

melhorar ou convencer o outro a isto. A importância das relações interpessoais na

equipe é um fator que motiva, satisfaz e valoriza o bem-estar dos integrantes, até

porque foi a partir da insatisfação em determinada situação na equipe que gerou o

embrião do Boletim “ObservAção”, e a partir daí só cresceu e motivou ainda mais a

equipe, tornando-se a menina dos olhos do Observatório de Política Social da

SAS/AF.

Outro fator importante é o reconhecimento por parte da Supervisão da Assistência

Social AF que incentiva cada vez mais este trabalho, até porque é a função do

Observatório de Política Social publicizar as ações realizadas pelos diversos atores

(Organizações Sociais, Serviços Conveniados, servidores, etc) no âmbito da

Assistência. Um ponto chave também é o Núcleo de Planejamento, cuja função

principal é acompanhar de perto estas ações, fazendo as revisões dos

procedimentos, apontamento de questões ou interpretações incorretas, além da

cooperação nas produções dos trabalhos.

2.5 - Mecanismos para incentivar a participação envolvimento dos servidores.

Temos uma tática bastante estratégica de convencimento: acreditar naquilo que se

faz, valorizar as ações e o potencial de cada um. Além da equipe do Observatório de

Política Social, os demais funcionários da SAS são valorizados por suas ações,

quando solicitados à descrição de suas participações nos diversos eventos,

reuniões, fóruns, palestras, enfim todo o universo de trabalho produzido que

garantirá o alimento para o Boletim, possibilitando ainda, a visibilidade que a Política

de Assistência Social merece cumprindo seu papel para a sociedade.

3 – PROCESSOS

3.1- Identificação dos principais processos e de seus objetivos

O Boletim “ObservAção” é elaborado mensalmente por, no mínimo, dois funcionários

do Observatório de Política Social/AF, que são responsáveis por:

- Discussão da pauta do mês, reportagens internas e externas, fotografias,

pesquisas na Internet e bibliográficas, elaboração e revisão de texto;

- Digitação, diagramação e formatação do Boletim em computador através do

aplicativo Word do pacote Oficce;

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- Edição final, conversão em arquivo pdf (Acrobat) e distribuição do boletim via e-

mail a todos os funcionários de SMADS e Subprefeitura/AF, funcionários e dirigentes

de ONG’s e serviços conveniados da SAS/AF;

- Montagem da versão impressa produzida com cópias reprográficas e envio para os

usuários dos serviços conveniados da SAS/AF;

Ao longo de cada mês a equipe do Observatório de Política Social/AF interage com

os leitores do boletim que encaminham e-mail’s com sugestões, elogios,

colaborações, etc. dando-lhes retorno, respondendo perguntas, tirando dúvidas,

acolhendo sugestões de alteração de conteúdo, objetivando a melhoria contínua do

informativo.

Também são feitos, mensalmente, contatos com as ONG’s (matriculadas e não

matriculadas na Assistência Social) e serviços conveniados para discussão e

definição de matérias que entrarão na seção Destaque do Mês.

3.2 – Mecanismos de controle e medição de desempenho dos resultados dos

processos

Não há indicadores de desempenho específicos estabelecidos para a elaboração do

boletim. O mesmo método de gerenciamento participativo e democrático que norteia

a Supervisão de Assistência Social/AF aplica-se, conseqüentemente, ao processo

de trabalho de confecção do Boletim, uma vez que não há uma equipe constituída

apenas para esse fim.

Foram estabelecidas reuniões mensais de pauta entre o Observatório de Política

Social/AF, Coordenação de Planejamento e Supervisão/AF, para definição dos

principais assuntos a serem abordados no mês, e estabelecer o cronograma de

execução do Boletim “Observação”.

Sob a supervisão da chefia do Observatório/AF, dois funcionários da equipe, com

auxílio do estagiário de ciências sociais, enfrentam o desafio de, sempre na última

quinzena de cada mês, elaborar, editar e enviar o Boletim Observação aos leitores.

O parâmetro qualitativo estabelecido para avaliar mensalmente o Boletim é a

repercussão entre seus leitores, que interagem com a equipe do Observatório

enviando e-mail’s com comentários, sugestões, críticas, colaborações, etc. Este

processo possibilitou a introdução de diversas melhorias no Boletim Observação, a

se destacar: as seções Observação Entrevista, Diversão e Cultura e Box’s especiais,

que culminou com o aumento da quantidade de leitores através de envio por e-mail

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em massa e da disponibilização das edições do “ObservAção” “on line” no site da

Subprefeitura/AF no portal da P.M.S.P.

3.3. - Desenvolvimento de Parcerias.

Os parceiros institucionais da Supervisão de Assistência Social/AF compõe-se,

basicamente, de Organizações Não Governamentais, de cunho social, com ou sem

matrícula junto ao Conselho Municipal de Assistência Social do Município e São

Paulo. Através de legislação específica, com a instalação de Audiências Públicas, as

ONG’s matriculadas passam por seleção qualitativa para poderem firmar convênios

com a P.M.S.P. para prestação de serviços específicos da assistência social na

região da subprefeitura/AF, que são supervisionados pela SAS/AF.

O Boletim “ObservAção” tem importante papel no desenvolvimento dessas parcerias,

pois a divulgação dos serviços conveniados em destaques mensais, com descrição

das suas atividades, fotos dos locais, características das ONG’s mantenedoras,

forma de acesso de usuários, etc. propiciam maior transparência junto aos usuários

e munícipes em geral, fortalecem as relações sociais e estimulam outras

Organizações Não Governamentais a candidatarem-se para outras parcerias com a

P.M.S.P.

3.4 - Uso eficiente dos recursos disponíveis, incluindo o orçamentário.

O Boletim “ObservAção” inova no quesito uso eficiente dos recursos disponíveis,

pois suas edições mensais representam baixíssimo custo de produção e distribuição

ao utilizar praticamente somente os recursos materiais e humanos disponíveis na

Supervisão de Assistência Social/AF e Subprefeitura/AF.

Totalmente editado e formatado em computador com o aplicativo Word do pacote

Oficce, com logomarca (Imagem a seguir reproduzida), formatação e diagramação

próprias, inteiramente desenvolvidas por funcionários municipais do

Observatório/AF, distribuído por e-mail através da rede da P.M.S.P. e possuindo,

ainda, uma versão impressa exclusiva para os serviços conveniados/AF, através de

cópias reprográficas em cotas usuais mensais (1000) pela Subprefeitura/AF, o

Boletim “ObservAção” situa-se na melhor relação de custo benefício possível para

atingir sua meta mensal (sem considerar-se os acessos on line) de

aproximadamente 6.500 leitores.

Nessa ótica, desde o lançamento do Boletim, não houve necessidade de acréscimo

significativo no orçamento programa anual da Supervisão de Assistência Social/AF,

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com exceção do valor correspondente a uma máquina fotográfica digital a ser

adquirida para uso em sua produção.

4 - RESULTADOS

4.1 - Resultados dos principais indicadores de desempenho e uso de

informações comparativas.

O Boletim “ObservAção” nasceu de uma iniciativa do Observatório de Política Social

/AF que, tendo como objetivo a publicização das Ações da Assistência Social como

instrumento de Controle Social, decidiu pela sua criação para divulgar dados e

informações a cerca dos programas, projetos, serviços, atividades, benefícios, etc.,

da política pública da assistência social no âmbito da subprefeitura/AF, como regem

as atribuições do setor no PLANO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DO MUNICÍPIO DE

SÃO PAULO - ratificado pelo documento Modelo de Gestão da SAS (Supervisão de

Assistência Social) na perspectiva do SUAS (Sistema Único da Assistência Social),

Princípios e Orientações Técnicas, elaborado pela Secretaria Municipal de

Assistência e Desenvolvimento Social, Secretaria de Coordenação das

Subprefeituras/CASD/SAS e Associação de apoio ao Programa de Capacitação

Solidária.

A meta inicial com a publicação do Boletim “ObservAção" foi a de atingir os usuários

e funcionários dos Serviços Conveniados, funcionários da SAS/AF, Coordenadoria

de Assistência Social e Desenvolvimento – CASD/AF e da Subprefeitura/AF. A

tiragem da primeira edição foi de 100 exemplares impressos (através de cópias

reprográficas), que foram distribuídas entre os serviços conveniados e usuários,

Gabinete do Subprefeito/AF, setores da SAS/AF, supervisões de CASD/AF e para as

outras Coordenadorias da Subprefeitura/AF. Na segunda edição, além dos Boletins

impressos, encaminhamos o Boletim via e-mail para as 30 Supervisões de

Assistência Social Regionais e para os setores ligados ao gabinete da SMADS.

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Após a publicação da sexta edição, recebemos a visita do Sr. Vicente de Paula

Marques de Oliveira, Subprefeito da Subprefeitura/AF, no Observatório de Política

Social/AF, que fez questão de elogiar a equipe do Observatório de Política Social/AF

pela iniciativa, considerando o boletim um excelente veículo de prestação de contas

dos serviços realizados por SAS/AF no âmbito da subprefeitura/AF.

A partir da décima oitava edição, iniciamos o envio por e-mail para todos os

servidores da Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social e

Subprefeitura/AF.

No momento, encontra-se em deliberação a possibilidade de envio por e-mail a

todos os funcionários da P.M.S.P.

Também a partir da edição de julho de 2007, o Boletim “ObservAção” passou a

integrar o site da subprefeitura/AF no Portal da P.M.S.P., podendo ser acessado “on

line” no link “Boletim - SAS/AF”, o que propiciou um aumento significativo de leitores,

maior transparência e consolidação de sua importância na contribuição para

divulgação da Política Pública da Assistência Social no município de São Paulo.

100 150

2500

6500

0

2000

4000

6000

8000

Tiragem

TIRAGEM INICIAL E ESTIMATIVA DE TIRAGEM

dez/05

jan/07

mai/07

jul/07

Ao analisarmos o desempenho do Boletim “ObservAção”, já em sua 21ª edição,

encontramos um saldo positivo e uma tendência de superação, mês a mês, de todas

as metas estabelecidas. O informativo mensal passou por uma surpreendente

evolução, cresceu, ganhou importância, respeito e vem se consolidando como um

excelente aliado, de baixíssimo custo, aos demais instrumentos oficiais da

administração municipal na publicização da Política Pública da Assistência Social.

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Como referenciais que refletem a excelência da qualidade e a importância adquirida

pelo Boletim Observação, transcrevemos abaixo, alguns e-mail’s recebidos dos

leitores que comprovam essa tendência:

“Obrigada! O jornal está muito interessante. Parabéns a todos!!

Maria Rita Gomes de Freitas . (Observatório e Política Social-SMADS)”

“De ordem do Secretário FLORIANO PESARO parabenizo-o pelo trabalho.

Cordialmente,

JOSÉ RUBENS DOMINGUES FILHO (Gabinete – SMADS)”

“Parabéns pelo boletim, bem que vcs poderiam dar dica para outras SAS

seguirem o modelo de vcs.

Gleuda Simone Teixeira Apolinário “ (Gabinete – SMADS)”

“Bom dia,

Obrigado pelo envio do boletim e parabéns pela qualidade do mesmo.

Sonia Mª Freitas dos S. Amendola -AGPP/SAS/IQ”

“Parabéns pelo Boletim Informativo SAS/AF.

Mariângela gostei imensamente de todas matérias.

Bernadete, você merece uma medalha, pela sua sensibilidade!

PARABÉNS, a todos sem exceção!

Um grande Abraço.

Alice Okada de Oliveira”

“Sinceramente, não conhecia o Boletim da CASD.

Achei muito interessante; merece mais divulgação.

Parabéns a todos os envolvidos!

Regina Mendes”

Expediente do Gabinete

Subprefeitura Aricanduva/Formosa/Carrão

4.2 - Identificação de melhorias nas práticas de gestão e disseminação do

conhecimento.

O grande desafio da Assistência Social foi se estabelecer como Política Pública, o

que se deu com a LOAS, (Lei Orgânica da Assistência Social), PNAS (Política

Nacional de Assistência Social), SUAS (Sistema Único da Assistência Social) e o

PLAS (Plano de Assistência Social da Cidade de São Paulo). Não sendo suficiente

apenas a legislação, é preciso que esta seja conhecida pelos seus principais

interessados. Neste sentido o Boletim “ObservAção” tem cumprido seu papel, na

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medida em que utiliza uma linguagem clara e precisa, porém menos técnica que a

legislação e normatização municipais, possibilitando, assim, a disseminação das

ações da Assistência Social como políticas públicas, desmistificando o caráter de

assistencialismo, ainda muito difundido entre os leigos no assunto.

O Boletim “ObservAção” transformou-se num importante instrumento de veiculação

das políticas públicas da assistência social, em caráter geral e no âmbito

subprefeitura/AF. Além disso, o Boletim ObservAção proporcionou maior integração

entre os setores da Supervisão de Assistência Social/AF, com a divulgação de

agenda e notícias de interesse geral, bem como incentivando a participação de

todos os funcionários com matérias e assuntos para sua confecção mensal.

Outro aspecto extremamente positivo, configura-se na importância do “ObservAção”

na valorização profissional e funcional, com a divulgação das atividades da SAS/AF

e com entrevistas (imagem abaixo reproduzida) com os personagens do fazer

cotidiano da assistência social, mormente na atual conjuntura em que casos

polêmicos denegrindo a imagem do funcionalismo público vem à tona pela mídia.

O Boletim “ObservAção” passa por evolução constante, que é pautada pela

interatividade com os leitores, a preocupação com a transparência, a clareza,

precisão dos assuntos abordados e pelo aumento significativo, mês a mês do

número de leitores.