Buarque - Avaliação Econômica de Projetos

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Traduo

do espanholDutra de Oliveira

Maria do Carmo Revisto pelo autor

AVALIAAO~

,."

ECONOMICADE PROJETOSUMA APRESENTAO DIDTICA

Cristovam BuarqueCom a colaborao de Hugo Javier Ochoa

25 Tiragem

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CAMPUS

--------I-I~Captulo I JZ--Introduo ao Estudo de Projetos

~.(

.

1.

o PROCESSO PRODUTNO

E O SISTEMA ECONOMICO

Como todos os animais, o homem vive num processo de permanente troca com a natureza, da qual retira o necessrio para a sua sobrevivncia. No caso dos homens essa troca consiste na utilizao do trabalho (uso da vida) para transformar os recursos que existem na natureza em bens teis satisfao das necessidades humanas (reproduo da vida). Para isso necessrio realizar um processo de produo (obteno) dos bens e servios a partir dos recursos, tais como se encontram na natureza. O processo de produo caracteriza-se assim por uma relao entre os homens e a natureza, de modo a que esta seja transformada e assuma a forma de bens e servios disposio dos homens. Os elementos citados acima para caracterizar o processo de produo so: - os homens (que se relacionam com a natureza pelo trabalho); a natureza; - os bens e servios; e - os homens (que tm bens e servios para seu consumo). A estes primeiros homens (os que se relacionam com a natureza) chama-se: RECUR- T; natureza, chama-se: RECURSOS NATURAIS - RN; ao total de bens e servios, chama-se: OFERTA DE BENS E SERVIOS - BS; aos homens que tm esses bens sua disposio chama-se: CONSUMIDORES; ao relacionamento dos homens de uma determinada sociedade com a natureza que os rodeia, com fins produtivos, chamase: ATIVIDADE ECONMICA. Uma caracterstica dessas atividades econmicas tem sido a procura de obter formas de eficincia na troca dos homens com a natureza, objetivando reduzir a quantidade de trabalho necessrio, ao mesmo tempo que se consegue expandir a produo de bens e servios. As diferenas entre os sistemas econmicos comeam a surgir quando so observadas as formas como os recursos se combinam e como os produtos se distribuem. Por exemplo: a forma pela qual um nativo da Amaznia (T) se relaciona com a natureza (RN) para "produzir um peixe" no igual forma com que um operrio moder-

sos HUMANOS

17

Figura I.l

Figura 1.2 Funcionamento do sistema econmico'FATORES

HOMENS

TRABALHOI Y S E T O R E S K T RN P 11 K T RN

DISTRIBUiO NATUREZAY

111

K

T

RN

P

BENS E SERViOS

-

PRODUOC MERCADO DE BENS E SERViOS DE CONSUMO BC BENS DE CONSUMO

no opera uma fresadora programada para produzir uma engrenagem que servir ao controle automtico de um avio a jato. O primeiro produz quase com as prprias mos, e diretamente a partir da natureza, o bem que necessita para si, sua famlia ou sua tribo. O segundo trabalha com equipamentos refinados, reelaborando um material que j foi manufaturado por outros operrios, h muitos anos e a milhares de quilmetros de distncia, e prepara uma pequena parte de um bem intermedirio que ele no utilizar, e que talvez nem mesmo saiba para que serve. Dessa maneira, diferenciam-se tanto a estrutura de combinao dos recursos como a estrutura de uso e de consumo. Nos sistemas econmicos atuais, uma parte das pessoas trabalha na produo de bens de consumo e outra na produo de bens que sero utilizados na produo de outros bens, cujo valor equivale ao capital (K).I Uma outra caracterstica dos sistemas atuais que os trabalhadores no recebem diretamenteos bens de que necessitam para sua sobrevivncia. Recebem quantidades de dinheiro com as quais tm que comprar os bens de que necessitam nos centros encontro entre vendedores e compradores: o mercado de bens e servios. A Figura 1-2 indica o funcionamento bsico do sistema econmico, combinando os trs fatores produtivos (K, Te RN), e indicando os fluxos nominal e real de bens de consumo e de bens de capital. Por sua vez, conforme a origem, os produtos podem ser classificados, em um dos trs setores:

S

- -

-

MERCADO DE BENS E SERViOS DE CAPITAL MERCADO FINANCEIRO

)

BP

BENS DE CAPITAL OU DE PRODUO

-