Capítulo IA Economia e o Meio Ambiente Mudança de

Perspectiva sobre o Meio AmbienteNivelamento do PRODEMA

MacroeconomiaProf. Rogério César, Ph.D.

Janeiro, 2008

Questões Chaves

Quais as principais questões que devemos encarar no século XXI?

Como a economia pode nos ajudar a entender essas questões?

Como as perspectivas econômicas e ecológicas diferem, e como podemos combiná-las para abordar as questões ambientais?

A Economia e o Meio Ambiente Aumento da consciência sobre os problemas

ambientais enfrentadas pelas comunidades, nações e mundo. Poluição da água e do ar Depleção da camada de ozônio Destruição das florestas e alagados tropicais Extinção de espécies Aquecimento global e mudança climática

A Economia e o Meio Ambiente Global Environmental Outlook 3, em 2002,

declarou: “o mundo tem feito grandes avanços em colocar o

ambiente na agenda em vários níveis do internacional ao local ... O nível de consciência e ação não têm sido correspondido com o estado do ambiente global hoje; continua a deteriorar.”

A Economia e o Meio Ambiente Os relatórios da UNEP (Programa Ambiental das

Nações Unidas) oferecem evidências que os problemas ambientais globais identificados na Eco 92 continuam a piorar: Poluição do nitrogênio na água doce e oceanos; Exposição aos químicos e resíduos perigosos; Danos aos ecossistemas aquáticos e florestas; Contaminação da água e declínio da ofeta de água

subterrânea; Poluição da água urbana e resíduos; Superexploração dos estoques pesqueiros oceâncos.(UNEP, 1999, 2000)

A Economia e o Meio Ambiente Subjacente a todos esses problemas está o

crescimento populacional: Em 2000, a população mundial era de 6 bilhões

de habitantes Em 2030, estima-se cerca de 8 bilhões de

habitantes + 70 milhões de pessoas por ano

A Economia e Meio Ambiente Novas questões são postas:

Como vai ser o futuro?

Podemos responder a essas múltiplas ameaças adequadamente e a tempo de prevenir danos irreversíveis aos sistemas planetários que dão suporte a vida?

O desenvolvimento econômico necessariamente requer um elevado preço ambiental?

Se devemos tomar uma decisão entre desenvolvimento e ambiente, como devemos decidir o balanço apropriado?

Duas Abordagens

Economia Tradicional Usa um conjunto de modelos e técnicas tendo

como base o pensamento econômico da principal corrente padrão, conhecida como neoclássica, para aplicar conceitos econômicos ao ambiente.

Economia Ecológica Busca colocar a atividade econômica no contexto

dos sistemas biológicos e físicos que suportam a vida, incluindo as atividades humanas.

Economia Tradicional Alocação dos recursos naturais ao longo do tempo (depleção do

óleo (petróleo) e recursos minerais);

Alocação dos recursos naturais renováveis (pesca e florestas, solos agrícolas);

Recursos de propriedade comum (atmosfera e oceanos);

Bens públicos (parques nacionais e reservas);

Externalidades (análise dos benefícios, custos e danos ambientais);

Economia Ecológica Incorpora leis derivadas das ciências naturais (biologia das populações,

ecologia);

Enfatiza a importância e disponibilidade dos recursos energéticos para os sistemas econômicos correntes (energia solar, combustíveis fósseis);

A atividade econômica deve ser limitada pela capacidade de suporte do ambiente:

Capacidade de suporte é o nível de população e atividades de consumo, seja humano ou animal, que a base de recursos naturais disponíveis pode sustentar sem esgotá-lo.

Defendem que mudanças estruturais importantes na natureza da atividade econômica deve ocorrer para adaptá-las aos limites do ambiente.

Relações entre as Economia e Ambiente Como podemos conceber melhor a relação

entre as atividades econômicas e o ambiente?

O MODELO DO FLUXO CIRCULAR

Modelo do Fluxo Circular

FIRMAS FAMÍLIAS

Trabalho e Capital

Bens e Serviços

Trabalho e Capital

Bens e Serviços

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Produtos de Mercado

Fatores de Mercado

Modelo do Fluxo Circular Famílias são os consumidores;

Firmas são os produtores;

Fatores de produção: terra, trabalho e capital; Terra envolve os recursos naturais: minerais, água, combustíveis

fósseis, pesca, solo etc. Trabalho: força do trabalho físico e intelectual. Capital: máquinas, equipamentos, construções etc.

Em ambos os mercados (produto e fatores), interações de oferta e demanda determinam um preço de equilíbrio e estabele um nível de equílibrio de produto.

Ligação entre a Economia e Biosfera

FIRMAS FAMÍLIAS

Trabalho e Capital

Bens e Serviços

Trabalho e Capital

Bens e Serviços

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BIOSFERA

Energia e Recursos Naturais

Resíduos e Poluição

Ligação entre a Economia e Biosfera As famílias e firmas não “criam” energia, minerais,

solos, água, florestas, espécies e toda diversidade do capital natural.

As famílias e firmas podem possuí-los e explorá-los de acordo com o direito de propriedade estabelecido.

A biosfera tem a função de provedor dos recursos naturais (fonte) e também de receptor (repositório) de vários produtos indesejáveis do processo de produção/consumo (poluição e resíduos).

Funções Naturais dos Sistemas: Função fonte do ambiente: prover serviços e matérias-

primas disponíveis para uso humano. Degradação da desta função pode ocorrer por duas rações: (1) depleção do recurso (extração maior do que a regeneração/reposição); e (2) Poluição (qualidade e utilidade reduzida).

Função depósito do ambiente: absorver e fazer inofensivo os resíduos sub-produtos da atividade humana.

Fluxo Circular com Energia e Reciclagem

FIRMAS FAMÍLIAS

Trabalho e Capital

Bens e Serviços

Trabalho e Capital

Bens e Serviços

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BIOSFERA

Energia e Recursos Naturais

Resíduos e Poluição Energia Solar

Perda de Calor

Reciclagem Industrial

Reciclagem Natural

Reciclagem Natural

Implicações para a teoria econômica: O reconhecimento que os processos naturais provêm um

suporte essencial para o bem-estar humano que precisa ser adequadamente levado em consideração em todas as tentativas de mensurar o bem-estar.

O reconhecimento que este suporte é finito e que existem limitações ambos em termos de insumos que podem ser extraídos da biosfera e os produtos residuais que podem ser colocados de volta nele.

Revisar a forma padrão de mensurar a riqueza e renda econômica (PIB), e também reconsiderar os efeitos do crescimento econômico continuado sobre o bem-estar humano.

Implicações para a teoria econômica: Repensar os conceitos econômicos padrões

tais como produto interno bruto e crescimento econômico;

Microeconomia vs. Macroeonomia

Microeconomia:

Economia do “micro” (economia do pequeno);

Lida com o comportamento econômico das unidades individuais tais como consumidores, produtores, proprietários de recursos;

Exemplo: análise do produto e preço de um dado produto para uma firma individual (ou indústria).

Microeconomia vs. Macroeonomia

Macroeconomia:

Economia do “macro” (economia do largo, grande);

Trata do comportamento dos agregados macroeconômicos tais como produto nacional bruto (PNB), o nível de emprego, inflação, câmbio e os vários setores da economia tomados de forma agregada.

Exemplo: análise do nível de produto de uma economia como um todo.

Microeconomia Ambiental As técnicas analíticas que assumem papel importante na

microeconomia ambiental incluem:

Mensurar os custos e benefícios externos: estimativa de dano ambiental, custos de mitigação, internalização das externalidades através de taxas etc.

Valorar os recursos e o ambiente como bens, seja de propriedade privada ou pública: alocação intertemporal de recursos, estimativa de benefícios e custos ao longo do tempo.

Criar regras de direitos de propriedade apropriada para os recursos ambientais e estabelecer regras para uso de recursos de propriedade comum e para provisão de bens públicos: modelo de gestão da pesca e florestas, gestão de reservas naturais etc.

Balanço dos custos e benefícios através de alguma forma de análise custo/benefício: construção de resorts, hidroelétricas, parques eólicos, valores de não-mercado de beleza natural e biodiversidade.

Macroeconomia Ambiental Mensuração da renda nacional que explicitamente

considera poluição ambiental e depleção dos recursos naturais no cálculo da renda nacional.

Buscar o equilíbrio entre o crescimento econômico e a sustentabilidade ambiental imbutido no conceito de desenvolvimento sustentável.

Estudar formas de desenvolvimento econômico que preserve o ambiente utilizando energias renováveis, agricultura orgânica e baixo uso de insumo, e tecnologias de conservação de recursos.