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CENSO   POPULACIONAL   DE   ANGOLA:   ANÁLISE   DO   BINÓMIO  CUSTO-­‐BENEFÍCIO;      

27/03/14 Jonísio C. Salomão1

kams_9@hotmail.com

Etimologicamente a palavra “censo” vem do latim “censos” que

significa “estimativa”. Na Antiga Roma, o censo era realizado para permitir

identificar os donos das terras e determinar os impostos a pagar. Na idade

Média, era visto como um tipo de pensão que o senhor ou proprietário de

uma determinada terra recebia dos seus servos pelo uso da mesma, este

procedimento era baseado num contrato.

Hodiernamente, e de acordo as Nações Unidas, através da Divisão de

Estatística, o censo consiste num “processo de total de coleta,

processamento, avaliação, análise e divulgação de dados demográficos,

económicos e sociais referentes a todas as pessoas dentro de um país ou de

uma parte bem definida de um país num momento específico".

O censo populacional espelha um real retrato da população, aonde

pode –se visualizar quem são, aonde estão e como vivem os habitantes de

um país ou nação, corroborando desta forma para que se possa

acompanhar a evolução da população no tempo e no espaço.

O Programa Mundial de Recenseamentos da População e da

Habitação foi aprovado pela Comissão de Estatística, aquando da sua 36ª

Sessão, em 2005 e foi adoptado pelo Conselho Económico e Social das

Nações Unidas, na resolução nº A/2005/13. Assegurar que cada Estado

                                                                                                               1  Mestre  em  Administração  de  Empresas;  Consultor  Empresarial  e  Técnico  Oficial  de  Contas.  

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membro realiza, periodicamente os recenseamentos da população e

habitação2.

A realização do censo em quase todos os países do mundo acontece

de 10 em 10 anos.

Depois de quase cerca de 44 anos, Angola prepara –se para no

período de 16 a 31 de Maio realizar o 1º censo populacional no período pós –

independência, uma vez que o primeiro realizado na década de 1970, e não

foi abrangente3, o que influiu num desajuste em grande parte da informação

estatística que o país possui actualmente.

 Mormente os estudos realizados em Angola foram feitos com base em

estimativas e projecções de crescimento da densidade populacional estimada

em 20 milhões de habitantes4, o que per si só, não representa a actual

densidade populacional do país, visto que Angola apresenta uma taxa de

natalidade elevada e um agregado familiar em média de 4 a 5 filhos (IBEP,

2013), o respectivo número de filhos tende a crescer nas zonas rurais, pelo

que, permite-nos inferir que os dados apresentam uma margem de erro.

   O novo censo a se realizar em Angola foi aprovado através do

Decreto Legistativo Presidencial N.º1/13 de 6 de Fevereiro;

O mesmo possuirá como objectivos fulcrais5:

! Contar toda a população presente no território, ausente, e não

residente;

                                                                                                               2  Cf. Informação disponível: http://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/2010_PHC/default.htm. 3 Segundo declarações do Director do INE em Angola, Camilo Ceita em entrevista no Jornal privado o País. Disponível em: http://www.opais.net/pt/opais/?id=1647&det=32415 4  Cf. Inquérito do Bem Estar da População (IBEP), 2013.  5 Cf. Instituto Nacional de Estatística (INE), 2013.

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! Actualizar a informação sobre suas principais características

demográficas e socioeconómicas;

! Identificar sua distribuição no território nacional;

! Realizar o levantamento e a caracterização das habitações/casas na

República de Angola;

! Proporcionar informação para a elaboração das projecções de

população e para a construção dos marcos de amostragem para os

inquéritos aos agregados familiares;

 CUSTO DO CENSO POPULACIONAL      

Para a realização de qualquer projecto a variável custo faz –se sempre

presente, pois torna –se relevante em qualquer estrutura empreendimento ou

investimento de tal forma a evitar–se possíveis constrangimentos, outrossim,

é perentório contar –se sempre com margens mínimas desvios ou erros

aceitáveis não superiores a 10% do valor global.

De acordo Camilo Ceita6, para a realização do Censo em Angola

serão necessários cerca de 150 a 160 milhões de dólares por ser a

primeira vez que o país alberga tal acto, devido a necessita de deslocação

a pontos ou localidades recônditas, e para contratação de pessoal para

esta empreitada, num número aproximado a 70 mil.

Outros custos estiveram também relacionados com as ajudas de

custo que tiveram de ser pagas para os cartógrafos que deslocaram para

zonas algumas delas inóspitas e dada a necessidade foram obrigados a

pernoitar nestas localidades para que se concluísse o processo da cartografia

do país.

                                                                                                               6  Director Geral do Instituto Nacional de Estatística de Angola.  

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BENEFÍCIOS DO CENSO POPULACIONAL      

Almeja –se que, com a realização de tal desiderato o mesmo traga os

seguintes benefícios:

 Demográfico  

• Saber como é feita a distribuição da população no território Angolano;

• Distribuição dos povos etno linguísticos e proporcionando matéria para

posteriores estudos;

• Determinar com exactidão como se encontra distribuída a pirâmide

populacional em função da idade, raça, cor, etc.

 Social  

• Rever as políticas públicas e reajustar o Plano Nacional de

Desenvolvimento (PND) em função do dados actuais;

• Identificar as reais necessidades da população em função do meio

envolvente;

• Rever e determinar a taxa de Pobreza em Angola e sua real incidência

no meio Urbano e Rural;

• Melhorar as políticas relacionadas com as assimetrias regionais e

locais e desta forma direcionar os investimentos públicos aonde

realmente haja maior necessidade;

• Permitir melhor distribuição da riqueza, proporcionando maior

equidade;

• Determinar as reais necessidade de saúde, educação, energia e água;

• Rever e determinar a taxa de desemprego actual no país;

 

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Económica

• Determinar as reais taxas de inflação em função do Índice preço do

consumidor (IPC) Global e não o centrado apenas em Luanda;

• Identificar as potencialidades de cada Município ou região;

• Determinar com precisão o Produto Interno Bruto (PIB) per capita7;

• Determinar a média do salário real e nominal;

• Geração de emprego sazonal;  

Para empresas, vai igualmente auxiliar nos estudos de viabilidade ou

plano de negócios para futuros investidores, determinando:

• O número de consumidores existentes numa determinada localidade;

• Os potenciais competidores ou concorrentes no mercado;

• Média de rendimento per capita numa determinada localidade.  

De forma concludente, o que realmente se almeja é que, os recursos ora

investidos, criem um efeito dominó a curto e médio prazo para a população e

que, as questões relacionadas com: as assimetrias regionais ou locais, o

desemprego, a pobreza, tenham uma real atenção e tratamento, e que o país

“cresça mais para poder distribuir melhor” augurando desta forma

que, os indicadores como os coeficientes de ginni8 (alto) e o Índice de

Desenvolvimento Humano (IDH) baixo, que muito têm pesado na Balança de

Desenvolvimento de Angola possam conhecer melhorias significativas para

os Angolanos.

                                                                                                                           7  Por habitante.  8  Comumente utilizada para calcular a desigualdade de distribuição da renda.  

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