Cici2020

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Construindo governos mais inteligentes

Como desenvolver governos inovadores

Cezar TaurionGerente de Novas Tecnologias/Technical [email protected]


Um mundo em transformação e os governos e as sociedades têm controle limitado sobre seis agentes de transformação globais e

inevitáveis que estão em curso neste exato momento

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Demografia em transformação

Globalização acelerada

Preocupações ambientais

Ameaças à estabilidade e àordem social

Impacto da tecnologia

Evolução das relações (midias) sociais

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11Demografia em transformação

Os governos e as sociedades têm controle limitado sobre seis agentes globais inevitáveis que estão em curso neste exato momento

1960 2010 2050

� Formato de gota.� Predominância de

adolescentes e adultos jovens.� Representa um bônus

demográfico para o país: háum contingente maior da população em idade ativa.

� Predominavam crianças e adolescentes.

� Exigia gastos com educação e saúde.

� Semelhante à África de hoje.

� Formato de pote.� Haverá quase tantos idosos

quanto jovens.� Pressão por gastos com saúde

e previdência.� Semelhante à França de hoje.

Pirâmide etária da população - Brasil


Um mundo cada vez mais instrumentadoChips em todos os lugares!


Pensar grande, agir localmente

Cidades mais Inteligentes Governos mais Inteligentes

Construções

Serviços do Governo

Educação

Serviços de Saúde

Transportes

Energia e Serviços de Utilidade Pública

Segurança Pública

Os governos exercem um papel fundamental na construção do futuro de nossas cidades e do planeta.

Construindo um planeta mais inteligente

As necessidades de mudanças são claras...


Os gestores de governo, sejam municipais, estaduais ou federais,precisam fazer uma escolha do caminho a seguir para responder

às mudanças

Governo Governo PassivoPassivo

Deixa as mudanças ditarem como suas nações se ajustarão.

Governo Governo PrPróó--AtivoAtivo

Antecipa as mudanças com estratégias eficientes para melhorar a qualidade de vida de seus cidadãos, proteger seus interesses e melhorar ou preservar sua imagem perante ao resto do mundo.

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Formas de manifestaçãoFormas de Formas de

manifestamanifestaççãoãoAmbiçõesAmbiAmbiççõesões

�Perpetuação do governo estabelecido;

�Quero tornar minha cidade, estado, país referência em quê?

�Metas de defesa nacional e segurança pública;

�Melhoria de padrão de vida;�Proteção de patrimônio cultural e

religioso;�Facilitação do acesso aos

serviços governamentais.

Estratégia personalizada

EstratEstratéégia gia personalizadapersonalizada

�Políticas: velocidade e eficiência de processos governamentais; diferenças partidárias;

�Econômicas: disponibilidade de capital;

�Sociais: expectativas de cidadãos, serviços governamentais, padrões de vida.

�Culturais : valores que permeiam a comunidade

BarreirasBarreirasBarreiras

Nenhuma cidade é igual, portanto, os agentes atuarão de modo peculiar em cada sociedade: um governo pró-ativo procura elaborar

uma estratégia personalizada

1. Prever a mudança estabelecendo quais agentes são os mais críticos.

2. Com bases nessas prioridades, elaborar e pôr em prática estratégias e soluções personalizadas.

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AgentesAgentesAgentes

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Dem

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Rel

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Afetam todas as instâncias do governo:• Federal• Estadual• Municipal


Os desafios em governo variam por jurisdição, apesar de muitos seremcompartilhados por todas as esferas

• Crescente pressão para entregar eficiência

– Racionalização da TI

– Eficiência operacional (ex. serviços compartilhados, outsourcing, integração de serviços, “fazer mais com menos”)

• Demanda por maior transparência e controle financeiro por parte dos funcionários públicos

• Necessidade de entregar grandes volumes de informações para oferecer mais e melhores serviços aos constituintes

TodasTodas as as esferasesferas

• Crescimento das cidades

• Necessidade de usar TI para entregar serviços mais flexíveis para os cidadãos

• Crescente necessidade de colaboração efetiva com governos federais e municipais

• Desenvolvimento de abordagens para modernização do governo

• Necessidade de responder a questões regulatórias e riscos, incuindo segurança de dados e privacidade

PrefeituraPrefeituraGoverno EstadualGoverno EstadualGovernoGoverno FederalFederal

Da estratégia para a execução...


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Transporte mais inteligente: Exemplos de transformações

Estocolmo implementou um sistema de pedágio inteligente no centro da cidade, o que resultou em uma diminuição de 20% no trânsito, 40% nas emissões e 40.000 usuários adicionais do sistema de transporte público.

Para incentivar os cidadãos a usar múltiplos meios de transporte e tornar mais fácil o alinhamento do custo do tráfego com seu impacto ao meio ambiente, a Singapore Land Transport Authority (Departamento de Transporte Terrestre de Cingapura)implementou um gerenciamento de tarifas com cartões inteligentes que podem ser usados para pagar ônibus, trens, táxis, taxas pelo uso de estradas e estacionamentos.


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Segurança pública mais inteligente: Exemplos de transformações

O NYPD Crime Information Warehouse (Registro de Informações Criminais da Polícia de Nova York) dá aos policiais acesso móvel a mais de 120 milhões de queixas criminais, prisões e registros do atendimento de emergência, bem como a 5 milhões de registros criminais, arquivos de liberdade condicional e fotografias —resultando em uma redução nos crimes de 27%.

A Cidade de Madrid desenvolveu um novo Centro de Respostas de Emergência, que reúne dados de chamadas de emergência e alerta imediatamente as autoridades corretas, incluindo a polícia, serviços de ambulância e a brigada de incêndio. A cidade experimentou uma redução de 25% no tempo de resposta como resultado da implementação.


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Serviços de governo mais inteligentes: Exemplos de transformações

O Cheshire County Council (Conselho do Condado de Cheshire) alcançou uma redução de 20% no tempo e custo necessários para realizar visitas aos idosos em suas casas, melhorando a capacidade de gerenciar pró-ativamente o rumo da assistência social e de saúde aos cidadãos mais idosos.

A cidade de Albuquerque apresentou um sistema de gerenciamento de desempenho que reduz a coleta manual de dados de distintas fontes, ao mesmo tempo que ativa informações utilizáveis e oportunas para os cidadãos, pessoal de emergência e outros —realizando uma economia inicial dos custos de quase 2.000% de Retorno sobre o Investimento.


Segurança Pública- Monitoramento via video

surveillance- Integração do

gerenciamento de emergência

SeguranSegurançça Pa Púúblicablica-- Monitoramento via video Monitoramento via video

surveillancesurveillance-- IntegraIntegraçção do ão do

gerenciamento de gerenciamento de emergênciaemergência

Sistemas Inteligentes de Transporte / Mobilidade

- Gerenciamento integrado de bilhetagem

- Pedágios de vias- Gerenciamento de tráfego

Sistemas Sistemas InteligentesInteligentes de de TransporteTransporte / / MobilidadeMobilidade

-- Gerenciamento integrado de Gerenciamento integrado de bilhetagembilhetagem

-- PedPedáágios de viasgios de vias-- Gerenciamento de trGerenciamento de trááfegofego

Comando Integrado da Cidade- Status e controle da cidade- Automação baseada em evento e

otimização entre sistemas- Análises de tendências e

predição.

Comando Integrado da CidadeComando Integrado da Cidade-- Status e controle da cidadeStatus e controle da cidade-- AutomaAutomaçção baseada em evento e ão baseada em evento e

otimizaotimizaçção entre sistemasão entre sistemas-- AnAnáálises de tendências e lises de tendências e

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… mas entendemos que existem muitos desafios na gestão pública, que é a base fundamental para a construção de Governos mais inteligentes

Prédios Inteligentes- Prédios ecologicamente

corretos e eficientes.- Segurança e conforto para

usuários do prédio.- Gestão de ativos e serviços.

PrPréédios Inteligentesdios Inteligentes-- PrPréédios ecologicamente dios ecologicamente

corretos e eficientes.corretos e eficientes.-- SeguranSegurançça e conforto para a e conforto para

usuusuáários do prrios do préédio.dio.-- Gestão de ativos e serviGestão de ativos e serviçços.os.

A IBM possui uma série de soluções para endereçar os problemas das cidades . . .


Construindo Governos mais InteligentesConstruindo Governos mais Inteligentes

Construindo Governos mais Inteligentes

Análise e Gestão de Desempenho

Operação e Otimização de

Recursos

Canais de Serviços ao Cidadão

Colaboração integrada na Gestão Pública

SoluSoluçções IBM para atender os principais desafios da gestão pões IBM para atender os principais desafios da gestão púúblicablica

Fatores Direcionadores

Experiência diferenciada que

atende à demanda pelo Gov 2.0 e

oferece transparência.

Acessível via web e através de diferentes

dispositivos.

Interação e colaboração em programas e projetos de forma inovadora e com eficiência operacional. A computação em núvem

permite que a complexidade do gerenciamento da

infraestrutura de TI seja eliminada.

Melhoria dos serviços aos cidadãos através de melhor tomada de decisão com base em informações e análises

de missão-crítica.

Permite que governos, agências e secretarias

reduzam despesas enquanto melhoram a qualidade dos serviços ao otimizar o uso dos

recursos e ativos existentes.


A abordagem IBM “Construindo governos mais inteligentes”responde aos desafios e às demandas do setor público

Análise e Gestão de Desempenho

Operação e Otimização de

Recursos

Canais de Serviços ao

Cidadão

Colaboração para Gestão

Pública

Abordagem IBMAbordagem IBMDirecionadoresDirecionadores

Controle financeiro

Interação e serviços personalizados

Colaboração e Mídia Social

Performance

Eficiência operacional

Compartilhamento de conhecimento

AceleradoresAceleradores

Crescimento Econômico

Transparência e governança

Copa 2014

Rio 2016

Agentes MundiaisAgentes MundiaisAgentes Mundiais

51 2 3 4 6

Dem

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Prioridades CIOs GovPrioridades CIOs Gov

Canail Auto-atendimento; Mobilidade; Colaboração;

Web2.0; Indicadores Performance; Virtualização; Cloud Computing & SaaS


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Análise e Gestão de Desempenho em GovernoMelhoria dos serviços aos cidadãos através de melhor tomada de

decisão com base em informações e análises de missão-crítica.

Governos, agências e secretarias têmdesafios de performance:

� Ausência de Planejamento Estratégico com objetivos, metas e ações definidas

� Faltam dados, informações estruturadas e atualizadas para tomada de decisão;

� Tempo elevado para gerar relatórios para tomada de decisão, depende da equipe de TI.

� Faltam indicadores de performance.

� Desafios com tempo, prazo e orçamento.

� Prever falhas e erros antes mesmo que esses ocorram.

� Necessita efetividade e controle em projetos .

Com Análise e Gestão de Performance, governos podem rapidamente evoluir:

DE: PARA:

Informações em silos, várias versões da verdade Visão única e completa dos programas/orçamentos

Risco de incerteza nos dados Melhor gerencia do risco operacional e financeiro

Entrega de serviços é ineficiente e de alto custo Serviços eficientes e centrados no cidadão

Falta de clareza em programas e prioridades Organização orientada a objetivos e resultados


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Operação e Otimização de RecursosPermite que governos, agências e secretarias reduzam despesas enquanto melhoram a qualidade dos serviços ao otimizar o uso dos recursos e ativos existentes.

Governos encontram desafios no uso de recursos e entrega de serviços:

� Baixa eficiência e qualidade nos serviços prestados aos cidadãos;

� Altos custos com serviços de manutenção, equipamentos e equipes;

� Falta de ferramentas para acompanhar ordens de serviços;

� Faltam informações atualizadas sobre os serviços prestados;

� Cidadão não tem visibilidade ou forma de acompanhar o status da demanda;

� Dificuldade em gerenciar múltiplos contratos de serviços de terceiros;

� Qualidade dos serviços para os cidadãos.

GovernanGovernanççaa

QualidadeQualidade

VisibilidadeVisibilidade

MelhoriaMelhoria nanaentregaentrega de de serviserviççosos

GESTÃO DE RECURSOS E

ATIVOS

EficiênciaEficiênciafinanceirafinanceira

SustentabilidadeSustentabilidadeComplianceCompliance

A entrega de serviços planejada e gerenciada paraotimização do uso de recursos e ciclo de vida dos

ativos

OtimizaOtimizaççãoão


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Colaboração integrada na Gestão PúblicaGovernos ao redor do mundo precisam interagir e colaborar em programas e projetos de

forma a inovar e ter eficiência operacional. A computação em núvem permite que a complexidade do gerenciamento da infraestrutura de TI seja eliminado.

Reuniões, equipes e projetos em ambientes colaborativo

Complexidade para gerenciar infra de TI Computação em núvem (cloud computing)

Centrado na organização/secretaria/agência Estendida: cidadãos, fornecedores, outras agências

Organização e times trabalham separadamente

Ganho de tempo com uso da web como plataforma

Colaboração entre equipes que gera inovação

Altos custos com deslocamentos de equipes

Ineficiência operacional

• Colaboração além do firewall (cidadãos, funcionários, parceiros, secretarias, fornecedores).

• Custos elevados com viagens e deslocamentos e maior agilidade – reuniões virtuais.

• Problemas com informações incorretas/desatualizadas.

• Desafios para integrar colaboração com as ferramentas que os funcionários usam hoje.

• Excessiva troca de emails compromete desempenho da rede, exige altos investimentos no armazenamento de dados.

A interação e colaboração no serviço público está evoluindo…

DE: PARA:


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Canais de Serviços ao CidadãoExperiência diferenciada que atende à demanda pelo Gov 2.0 e oferece

transparência. Acessível via web e através de diferentes dispositivos.

A natureza dos serviços ao cidadão estão evoluindo…

DE: PARA:

Foco no cidadão e na transparência

Estratégia de canal descoordenada Canal integrado de serviços governamentais

Limitação intra-organizacional Colaboração

Serviços duplicados

Entrega de serviços de forma integrada (intra secretarias)

Eficiência e redução de custos

Foco programático e organizacional

Não entrega necessidade individual do cidadão

Desafios

enfretados

pelos governos

IntegraçãoCidadão 2.0

Burocracia

Visibilidade Transparência

• Burocracia e demora no atendimento ao cidadão• Centrais de atendimento ao cidadão estão

saturadas;

• Falta de agilidade na disponibilização de novos serviços;

• Falta de integração entre secretarias aumenta burocracia para resolução de demandas;

• Falta de visibilidade por parte do cidadão dos serviços disponíveis.

• Cidadão 2.0 e Inovação.

• Governança eletrônica.


Principais reflexões

O mundo está em transformação: existem seis agentes mundiais em curso sobre os quais governos e sociedades têm controle limitado

Cada governo deve adotar sua estratégia personalizada para responder aos agentes globais, considerando suas ambições e barreiras

A colaboração contínua é a chave do sucesso para planejar e executar a estratégia e a visão de política desenvolvida

Os governos devem se posicionar para ter uma postura pró-ativa e assim serem capazes de desenhar uma estratégia e se anteciparem às mudanças

A colaboração contínua visa a comunicação e troca de informação entre várias facetas e não apenas o governo (dentro do governo, entre governos, com a sociedade e entidades privadas)

O uso inteligente da informação e da tecnologia são fundamentais para a modernização na gestão pública e transformação governamental, no sentido de atender e responder às exigências e demandas dos cidadãos.


Mundo exige inovação e coragem para inovar


A hora de agir é agora. O lugar para agirmos é em nossas cidades. E o caminho é agirmos juntos.


Obrigado

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