CONSTRUCCION DE PLANTA DE ADHESIVO PARA...
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1 CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE ADHESIVOS PARA LA INDUSTRIA DEL CALZADO EN LA CIUDAD DE LEÓN, GUANAJUATO. MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL SECTOR INDUSTRIAL MODALIDAD: PARTICULAR PROMOVENTE: PRODUCTOS INDUSTRIALES INTERNACIONALES S.A. de C.V. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO: JULIO 08 DE 2006 PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
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CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE ADHESIVOS PARA LA INDUSTRIA DEL CALZADO EN LA CIUDAD DE LEÓN,
GUANAJUATO.
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL SECTOR INDUSTRIAL
MODALIDAD: PARTICULAR
PROMOVENTE: PRODUCTOS INDUSTRIALES INTERNACIONALES S.A. de
C.V.
RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:
JULIO 08 DE 2006
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
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CONTENIDO Síntesis de la manifestación de impacto ambiental 3
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del
responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
14
II. Descripción del proyecto 20
III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en
materia ambiental y en su caso, con la regulación del uso del
suelo
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IV Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la
problemática ambiental detectada en el área de influencia del
proyecto.
90
V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos
ambientales
125
VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales
147
VII. Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de
alternativas
159
Bibliografía 168
Anexos:
Documentación legal
Planos
Convenios de manejo de residuos
Fotografías
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SÍNTESIS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Se trata de un proyecto de denominado “Construcción de una planta de adhesivos
para la industria del calzado en la Ciudad de León, Guanajuato” en el cual se
busca construir una planta para la elaboración de adhesivos utilizados en la
fabricación del calzado. El proyecto se desarrollará en una ciudad industrial, y se
ubicará en Av. del Curtidor #402 Fraccionamiento Industrial Julián de Obregón en
la ciudad de León, Guanajuato, México
.
El terreno es industrial con una clasificación de uso de suelo industrial media tipo
I2, ubicada en el fraccionamiento Industrial Julián de Obregón: con una Superficie
total del predio 1,491 m2, los cuales el 50% aproximadamente se encuentra
semiconstruido. Donde según una visita realizada el 15 de junio de 2006 no se
encontraron rastros de vegetación en la zona de proyecto.
El sitio del proyecto se establece en función de que ese lugar no presenta rasgos
de vegetación, cuenta con todos los servicios urbanos y se encuentra localizado a
cerca de 250 metros de una de las avenidas principales de León, Además el
predio se ubica en una zona industrial, por lo cual no existen viviendas que
pudieran verse afectadas por la operación de la planta.
Como Objetivos del proyecto se tienen:
• Integrar el proyecto dentro de la estrategia de desarrollo de la región, dentro
de la cadena productiva del sector cuero calzado, ya que en la actualidad
se presentan déficit en la oferta de adhesivos en el sector, siendo la
industria del cuero calzado la representante del 16% del total del Producto
Interno Bruto estatal.
• La creación de fuentes de empleo que permitan mejorar las condiciones de
vida de los empleados y sus familias, a través del desarrollo de fuentes de
ingresos.
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La propuesta de ubicación del proyecto es compatible con la política de desarrollo
urbano del gobierno Municipal de León, Guanajuato., que plantea el
aprovechamiento industrial del uso del suelo en las zonas determinadas para tal
fin. De esta manera, se reconoce el valor económico de este tipo de proyectos y
se instala en un lugar que por su ubicación estratégica, se vuelve un elemento
fundamental en la cadena productiva del cuero calzado.
Se calcula que el monto total invertido en el proyecto es de $ XXXXXXXX
La zona de ubicación del proyecto se muestra a continuación:
El uso de suelo actual del lugar donde se ubicará el proyecto es una bodega, la
cual aún no cuenta con una construcción completa, por tanto se llevará a cabo un
acondicionamiento de lugar para adaptarlo de acuerdo a los requerimientos del
proceso.
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La empresa PRODUCTOS INDUSTRIALES INTERNACIONALES S. A DE C. V pertenece a la industria química de manufactura y distribución de insumos directos
e indirectos para la industria del calzado, preponderante en la ciudad de León,
Guanajuato.
En esta empresa se desarrollarán productos como Adhesivos Base Poliuretano,
Adhesivos Base Neopreno, Cementos, Látex, Adhesivos Plásticos. Mas adelante
se incluyen los diagramas de flujo, que representan detalladamente los procesos
que se llevarán a cabo dentro de la planta, desde la recepción de la materia prima
hasta la entrega del producto terminado.
Se estima que el proyecto tendrá una duración de 10 años y será construido en
una sola etapa. Para su operación se diseñan dos etapas: en la primera el
almacenamiento de Hexano no sobrepasará los 4,000 litros mensuales; para la
segunda etapa el almacenamiento de este producto será de 10,000 Lt. y se
colocara un depósito en el perímetro del proyecto.
Cabe señalar que es un proyecto con alto grado de sustentabilidad, ya que no se
generan emisiones a la atmósfera debido a que el proceso se lleva a cabo en
tanques cerrados, tampoco se generan aguas residuales dentro del proceso pues
no se utilizan, la única generación de aguas residuales son domésticas, las cuales
provienen del área de comedor y baños, el riesgo de esta actividad es el uso de
sustancias peligrosas así como de sus residuos, para lo cual se cuenta con áreas
especialmente diseñadas para su manejo y almacenamiento, con el fin de evitar
cualquier tipo de riesgo.
VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.
El proyecto cumple con lo siguientes ordenamientos jurídicos, que se consideran
los principales aplicables
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• Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato
• Plan Sectorial Económico del Estado de Guanajuato
• Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Municipio de
León 2004-2009
• Plan de Gobierno para el Municipio de León 2003-2006
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
• Ley General para la Gestión Integral de Residuos
• Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos
DESCRIPCION DEL MEDIO FÍSICO
El proyecto se desarrolla al interior de la UGA 20 (León) determinada por el
Ordenamiento Ecológico Estatal vigente El clima imperante en la zona de León es
semicálido subhúmedo con lluvias en verano, con temperatura media anual de
16.9 a 20° C, siendo mayo y junio los meses más calurosos del año; la
precipitación media anual es de 619.8 mm y los meses más lluviosos son julio y
agosto.
La Unidad de gestión ambiental donde se desarrolla el proyecto, pertenece a la
provincia fisiográfica “Eje Neovolcánico”; el fallamiento es la característica que
distingue a esta provincia.
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
Una buena parte de la unidad de gestión ambiental estudio se localiza en la
subprovincia fisiográfica llamada “Bajío Guanajuatense”, que es una amplia llanura
interrumpida por sierras volcánicas, mesetas lávicas y lomeríos. Geológicamente,
la zona en cuestión está constituida por rocas metamórficas, ígneas y
sedimentarias, de edades que van del Jurásico a la actualidad.
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Suelos
En el área del sistema León-Silao aflora una secuencia de geomateriales
conformado por depósitos inconsolidados, rocas volcánicas e ígneas intrusivas
cuyas edades van desde el reciente hasta el período cretáceo
Los suelos de la ciudad tienen una estructura de blocosa a blocosa subangular, la
consistencia es firme y en otros suelos muy firme. Su textura va de franco a arcillo
arenoso. Con datos de un pH de 6 a 8.9. Su origen va de inchú a aluvial.
Las unidades de suelos que se identifican en el municipio son cinco: feozem (H),
planosol (W), castañozem (K), vertisol (V), chernozem (C), las subunidades son
feozem lúvico, feozem háplico, planosol éutrico, castañozem lúvico, vertisol pélico
y chernozem lúvico.
Hidrografía superficial y subterránea Aguas superficiales
El acuífero del valle de León pertenece a la región hidrológica No. 12 “Lerma-
Santiago”; se localiza en la subregión del Medio Lerma, en la cuenca del Alto
Turbio y en la subcuenca de Las Adjuntas.
Su principal corriente es el río Los Gómez o río León, que es el colector público de
las aguas residuales de la ciudad de León, el cual sigue una dirección noreste-
suroeste, desde la presa El Palote, al norte de ciudad referida hasta la localidad de
San Francisco del Rincón, donde entra a la zona del Río Turbio y cambia su
nombre por el de esa zona; como afluentes principales tiene a los arroyos Los
Castillos y Hacienda de Arriba, los que a su vez reciben aportaciones de corrientes
intermitentes que bajan de la sierra. A 22 km al NNE de la ciudad de León nace el
arroyo Los Castillos, en el estado de Jalisco, cuyos aportes de agua provienen del
8
arroyo Ibarrilla, a través del canal de mismo nombre y el canal Los Castillos a la
presa El Palote abastecedora de agua potable a la ciudad de León.
Existen otras escorrentías como son los arroyos San Juan de Otates, La Noria, La
Joya, Los Sauces, La Tinaja, Grande, Alfaro y El Salto, que descienden de la
Sierra de Guanajuato hasta internarse en el valle, donde algunos volúmenes de
agua son interceptados por canales de riego y algunos otros se infiltran en el
subsuelo.
También existen altos volúmenes de aguas residuales municipales e industriales
que son generadas la ciudad de León, San Francisco del Rincón y Purísima del
Rincón. A lo que se agrega altas concentraciones de cromo hexavalente, metales
pesados así como solventes que llevan en solución, cabe mencionar el
aprovechamiento de esta aguas en el riego de extensas zonas de cultivo hacia la
porción surponiente del valle.
El acuífero.
El acuífero del Valle de León se localiza en el extremo occidental del estado;
cuenta con una superficie de 707 km2 y tiene colindancia: al norte con la sierra de
Guanajuato; al sur, con la zona de La Muralla; al oriente, con la zona de Silao-
Romita, y al poniente, con la zona del Río Turbio y con el estado vecino de Jalisco
Abarca parte de los municipios de León, San Francisco del Rincón, Purísima del
Rincón, Silao y Romita. Dentro de la zona en cuestión se ubica la ciudad más
grande del estado de Guanajuato, León, cuya población asciende a poco más de
un millón de habitantes y, se considera, una de las de mayor crecimiento del país,
por lo que se ha generado una creciente demanda de agua subterránea para uso
público-urbano, en primer lugar, e industrial. Además, en León existen 131
unidades de riego, con 349 pozos y 6 unidades de riego, con 8 obras de
almacenamiento.
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VEGETACION TERRESTRE Bajo el nombre de “matorral subtropical”, Rzedowski y McVaugh (1966), describen
una serie de comunidades vegetales que posiblemente representen, al menos en
parte, fases sucesionales más o menos estables del bosque tropical caducifolio
(Rzedowski, 1978). Puede presentarse bajo una forma cerrada, pero a menudo
también es abierto, con muchos espacios cubiertos por gramíneas. En México se
encuentran en el occidente y en el centro.
Algunas de las especies más frecuentes son: casahuate (Ipomoea spp.) y tepame
(Acacia pennatula) etc. El hombre utiliza esta zona de vegetación para la
agricultura de temporal y la ganadería.
En el área de estudio no se encuentran casi rastros de vegetación, debido a que
es un área totalmente impactada, la cual es utilizada con fines industriales.
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
El área del territorio municipal de León comprende 1,219.67 km2, equivalentes al
4.8% de la superficie estatal, aunque conjunta el 24.3% de la población total del
estado. De esta población el 48.9 % son hombres y el principal núcleo poblacional
se localiza en la cabecera municipal. La población en León crece a un mayor ritmo
que el resto del estado, a una tasa media de crecimiento anua del 2.74%, mientras
que el estado lo hace al 1.6% y otros municipios relevantes de la entidad
En referencia a la población ocupada, al mes de diciembre de 2004, el 38.4% se
ubica dentro de la industria de la transformación que incluye al sector cuero
calzado; el 29.2% se ubica en el sector servicios; el 21.7% en el sector comercio
como ramas principales de ocupación
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DIAGNOSTICO AMBIENTAL
La existencia del tipo de ecosistemas y problemática que se presentan León en
cuanto al manejo de residuos, necesariamente obligan a tener un mayor cuidado
en la operación del proyecto, fundamentalmente en lo referente al manejo de los
llamados residuos peligrosos, por la falta de infraestructura en la ciudad para su
transporte y disposición final, por lo cual el proyecto deberá proporcionar
alternativas viables para la disminución en la generación de este tipo de residuos.
De la misma forma, el proyecto deberá tener sumo cuidado en el manejo del otro
tipo de residuos que genere, aun cuando estos sean generados en cantidades
mínimas, por lo que se recomienda el establecimiento de un plan de manejo de
todos los residuos del proyecto.
El proyecto no genera emisiones a la atmósfera en su operación y abandono,
salvo durante el periodo de construcción, en el cual es muy posible la generación
de polvos.
En cuanto al manejo de aguas, de acuerdo a las características propias del
proyecto, no deberá existir problema alguno, pues estas se encuentran dentro de
los parámetros establecidos en las normas oficiales mexicanas.
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
ELEMENTOS QUE PUEDEN GENERAR IMPACTOS AL PROYECTO POR
ETAPA
PREPARACION DEL SITIO CONSTRUCCION OPERACIÓN
Despalme Naves, almacenes y estacionamiento Circulación vehicular
Limpieza Cisterna Residuos sólidos Excavaciones Maquinaria y equipo Residuos peligrosos
Maquinaria y equipo Aguas residuales Aguas residuales Bodega provisional Residuos sólidos Manejo de materiales
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Aguas residuales Mano de obra Residuos sólidos Mantenimiento
Requerimientos de energía Venta de productos
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS PREVENTIVAS Algunas de las medidas preventivas que deberán tomarse en cuenta para la
realización del proyecto serán:
o La maquinaria utilizada en el despalme deberá estar afinada para evitar
ruidos y emisiones a la atmósfera.
o Deberá evitarse hacer fogatas para preparar alimentos por parte de los
trabajadores.
o El sitio del proyecto deberá cercarse para evitar deterioro del paisaje La
mano de obra deberá ser preferentemente local.
o La maquinaria deberá permanecer el tiempo estrictamente necesario en el
sitio del proyecto.
o Las aguas residuales deberán mantenerse en tambos destinados para tal
efecto.
o Las aguas residuales deberán vaciarse en el drenaje sanitario.
o Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos
diariamente por el servicio municipal de limpia.
o La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica.
o El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio.
o Deberá evitar vaciar en el drenaje aguas que contengan restos de
materiales que puedan causar obstrucciones en el drenaje. En este caso
esta agua deberán reusarse en el proceso constructivo.
o Deberá contratarse el servicio de sanitarios portátiles para los trabajadores.
o Deberán colocarse contenedores con tapa para los residuos sólidos de la
empresa.
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o Los residuos deberán almacenarse temporalmente en un lugar alejado de
oficinas y área de producción.
o Se promoverá en las oficinas la reutilización o reuso de los residuos.
o Los residuos peligrosos no deberán almacenarse por mas de 6 meses
o Deberá contratarse a una empresa transportista de residuos peligrosos
registrada para los residuos que requieran disposición final
o Deberá buscarse la disposición final del menor número posible de residuos
peligrosos
o Se llevará una bitácora sobre el manejo de los residuos peligrosos
o Deberá existir la señalización necesaria sobre los residuos peligrosos.
o Se diseñará y operará un programa permanente de ahorro de energía, a fin
de reducir el consumo
o Deberá buscarse que el mantenimiento se realice en lugares cerrados y con
el equipo de protección necesario
o Se deberán utilizar maquinaria que se encuentre en buen estado
operacional para evitar la generación de humos Deberá buscarse que el
mantenimiento se realice en lugares cerrados y con el equipo de protección
necesario para evitar la dispersión de ruidos en el ambiente
o Deberá existir conexión al drenaje sanitario para aguas residuales
o No se verterán al drenaje sanitario aguas provenientes del proceso
productivo
MEDIDAS MITIGATORIAS Algunas de las medidas mitigatorias a realizarse durante el proyecto son:
o Deberá mantenerse húmedo el sitio del proyecto, para evitar la dispersión
de polvos a la atmósfera
o Deberá evitar vaciar en el drenaje aguas que contengan restos de
materiales que puedan causar obstrucciones en el drenaje. En este caso
esta agua deberán reusarse en el proceso constructivo
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o Deberán utilizarse en los patios y donde el proyecto lo permita materiales
que permitan la infiltración de agua
o Deberá mantenerse húmedo el sitio del proyecto, para evitar la dispersión
de polvos a la atmósfera Se diseñará y operará un programa permanente
de ahorro de energía, a fin de reducir el consumo
o Deberá buscarse que el mantenimiento se realice en lugares cerrados y con
el equipo de protección necesario
o Se deberán utilizar maquinaria que se encuentre en buen estado
operacional para evitar la generación de humos
o Deberá buscarse que el mantenimiento se realice en lugares cerrados y con
el equipo de protección necesario para evitar la dispersión de ruidos en el
ambiente.
IMPACTOS RESIDUALES Al considerar la creación de impactos residuales deberá tenerse en cuenta de que
se trata de un proyecto realizado en un predio urbano, altamente impactado por la
presencia del hombre, por lo cual al inicio de los trabajos no contaba con
vegetación importante, ni fauna silvestre, por lo cual solo es posible hablar de un
ecosistema urbano
Los impactos ambientales principales del proyecto se esperan en el proceso de
construcción, ya que se construirá sobre todo el terreno disponible, lo que no
favorecerá la infiltración de aguas y cambiará la estructura del suelo en forma casi
permanente. Esto generará un impacto residual que no será posible cambiar, a
pesar de las medidas de mitigación o prevención que se establezcan
El otro impacto ambiental que deberá tomarse muy en cuenta se refiere a la
generación de residuos peligros por la misma operación de la planta y el tipo de
productos utilizados como materia prima. En este sentido, es muy importante el
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seguimiento que se de la las propuestas de medidas de prevención y mitigación
que se presentan para que no existan en este caso impactos residuales.
Los residuos sólidos que se generan presentan una cantidad de generación que
es incluso menor a lo que establece la Ley para el Manejo Integral de los Residuos
del Estado de Guanajuato y sus Municipios como cantidad necesaria para formular
un plan de manejo, por lo cual los efectos residuales serán casi nulos. Y no se
esperan impactos residuales que no estén previstos por la autoridad al construir
los rellenos sanitarios
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Con el fin de llevar a cabo el programa de vigilancia ambiental, y de llevar a cabo
las medidas de prevención y mitigación contempladas se seguirán las siguientes
estrategias:
• Visita de supervisión por encargado de obra
• Formulación de plan de manejo de residuos peligrosos
• Registro de aspectos normativos ambientales ante autoridades
• Diseño del sistema de indicadores ambientales
• Seguimiento de aspectos ambientales en operación
• Formulación de informes ambientales para autoridades
• Evaluación del cumplimiento ambiental
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto
La presente manifestación de impacto ambiental se refiere a un proyecto de
elaboración de adhesivos usados principalmente en la industria del cuero calzado,
esta industria corresponde a la rama química de competencia federal.
El proyecto se ubica dentro de la ciudad de León, Guanajuato en una colonia con
uso de suelo industrial de intensidad media, denominada Fraccionamiento Julián
de Obregón, a 250 metros de la Avenida Libramiento Norte o Blvd. Morelos, de
acuerdo como se muestra en los siguientes mapas y croquis.
MAPA No. 1 LOCALIZACIÓN DE LA CIUDAD DE LEÓN GUNAJUATO
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CROQUIS 1 UBICACIÓN DE LA CIUDAD DE LEON GUANAJUATO
Croquis 2
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No existen rasgos fisiográficos o hidrológicos importantes en el lugar donde se
realizará el proyecto.
Para llegar al sitio del proyecto, viniendo de la ciudad de Silao, se entra a la ciudad
de León por el Boulevard Aeropuerto, hasta llegar a la glorieta del canal 11 y se
toma hacia el norte o a la derecha la avenida denominada libramiento norte o
boulevard Morelos, hasta llegar al primer retorno, regresando y en la primera calle
llamada avenida curtidores a la derecha dos calles y ahí se encuentra el lugar
donde se desarrollará el proyecto
CROQUIS NO. 3 UBICACIÓN DE LAS PRINCIPALES AVENIDAS EN LA ZONA DE PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto El proyecto se denominará “Construcción de planta de adhesivos para la industria del calzado en la ciudad de León Guanajuato.”
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I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad
El proyecto implica la realización de actividades altamente riesgosas (de acuerdo
a lo establecido en la guía técnica de la Semarnat, el proyecto presenta nivel de
Riesgo 1) que se incluyen en el estudio de riesgo correspondiente que se anexa a
la presente manifestación de impacto ambiental
I.1.3 Ubicación del proyecto
El proyecto se localiza en el interior de la ciudad de León en una colonia con uso
de suelo industrial, según se muestra en el croquis 4 en la siguiente dirección:
:
Av. del Curtidor #402
Fraccionamiento Industrial Julián de Obregón
CP 37290,
León, Guanajuato, México
Tiempo de vida útil del proyecto Se estima que el proyecto tendrá una duración
de 10 años y será construido en una sola etapa. Para su operación se diseñan dos
etapas: en la primera el almacenamiento de Hexano no sobrepasará los 4,000
litros mensuales; para la segunda etapa el almacenamiento de este producto será
de 10,000 lts y se colocara un depósito en el perímetro del proyecto
I.1.4 Presentación de la documentación legal
El predio es propiedad del Ingeniero Ignacio Ramírez López según se muestra en
la escritura No. 16866 de Fecha 9 de noviembre de 1995 pasada ante la fe de la
Notaria Publica No 107 con el Lic. José Ciro Guerrero G de la ciudad de León,
Guanajuato En el anexo 1 se presenta la documentación legal que acredita la
propiedad del predio.
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CROQUIS 4:
UBICACIÓN DEL PROYECTO EN EL FRACCIONAMIENTO JULIAN DE OBREGON
I.2 Promovente El promovente del proyecto se denomina “Productos Industriales Internacionales
S.A. de C.V” , de acuerdo al acta constitutiva de la empresa que se integra en el
anexo 1 del presente estudio
I.2.1 Nombre o razón social Productos Industriales Internacionales S.A. de C.V
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
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I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones
I.3 Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.
a) Nombre y/o Razón Social: b) Registro Federal de Contribuyentes: c) Nombre del responsable técnico de la elaboración de la MIA: d) Domicilio para oír y recibir notificaciones:
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Entre las características técnicas de la planta sobresale el hecho de que se trata
de una planta química nueva, que realizará adhesivos para la industria del cuero
calzado. Esta planta formulará como productos principales los siguientes:
• Adhesivos base PVC
• Adhesivos base neopreno
• Guayul
• Latex
• Adhesivos plásticos
La producción estimada mensual de los principales adhesivos en esta industria1 se
calcula que será, de acuerdo al diseño de planta establecido, las siguientes
cantidades:
• xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
• xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
• xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
• xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
• xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Además como subproductos, esta planta contará con capacidad de realizar
diferentes mezclas de solventes, utilizadas por la industria del cuero calzado para
acondicionar la piel, estas mezclas son: hexano-tolueno-meck; ipa-hexano y
acetona-tolueno-hexano Por otro lado, el proceso también incluye la posibilidad
1 Datos proporcionados por la empresa Productos Industriales Internacionales S.A. de C. V.
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de creación de diferentes bases para disolver la materia prima utilizada en la
planta, a fin de acelerar su homogenización y producción, principalmente se utiliza
la base resina-neopreno-xilol; esta base después se retoma en la formación de
adhesivos
Como parte del proceso se incluye la formulación de mezclas utilizadas para la
limpieza de mezcladores, también reutilizadas posteriormente en el proceso de
elaboración de los adhesivos. En este caso la mezcla es de tolueno y hexano en
partes iguales es una de las principales utilizadas
En cuanto a las características ambientales, es importante señalar que el proyecto
se realizará dentro de la zona urbana de León, en una zona industrial, en un
predio semiconstruido en un 50%, el cual se iba a destinar a una nave o bodega
industrial. Por tanto el terreno donde se desarrollará el proyecto se encuentra
totalmente impactado desde el punto de vista ambiental, por lo que al momento de
la visita de campo, realizada el 15 de junio de 2006, no se observaron rastros de
vegetación ni de fauna, con excepción de muy escasa fauna de tránsito como
aves y un ejemplar arbóreo.
FOTO NO. 1 VISTA FRONTAL DEL PREDIO
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Entre las características ambientales sobresalientes del proyecto, se destaca el
hecho de que durante su operación no se tendrán emisiones a la atmósfera, por el
tipo de proceso que se realiza en recipientes cerrados denominados mezcladores.
De la misma forma no se presentarán descargas de aguas residuales industriales,
ya que no se utiliza agua en el proceso de producción, pero si existirán aguas de
tipo doméstico, provenientes principalmente de los baños de empleados, servicios
sanitarios y comedor, que serán descargadas al drenaje de la zona.
El aspecto ambiental más relevante de esta planta, sin duda lo conforma la
generación de residuos peligrosos, consistentes: en los residuos que se
encontrarán en los tambos de 200 litros y porrones de 20 y 5 litros2, latas usadas,
sacos y costales contaminados, que contienen restos de las sustancias
empleadas; así como estopas y trapos con aceites gastados que resultan del
mantenimiento de maquinaria y equipos y aceites gastados. Los recipientes
contendrán principalmente restos de solventes, neoprenos, sílicas y resinas. Estos
residuos contarán con un programa de manejo para residuos peligrosos, de
acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, buscando su minimización y
principalmente se reusarán por el proveedor de materia prima.
Además, es de esperarse que se generen otros residuos, que por su cantidad se
consideran sólidos urbanos, ya que no sobrepasan los 10 Kg. diarios,
provenientes principalmente de las oficinas y del comedor.
Con este marco ambiental, se trata de un proyecto con un alto grado de
sustentabilidad, que no tendrá emisiones a la atmósfera relevantes, ni descargas
de aguas residuales industriales y con una mínima disposición final de residuos,
que puedan afectar suelos
El proyecto se integra dentro de la estrategia de desarrollo de la región, señalada
en el plan sectorial económico del gobierno del estado y en el plan de gobierno del
2 ibidem
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municipio, al integrar en buena parte la cadena productiva del sector cuero
calzado, ya que en la actualidad se presentan déficit en la oferta de adhesivos en
el sector, por lo cual es importante su concreción, sobretodo en un estado donde
la industria del cuero calzado llega a representar el 16% del total del Producto
Interno Bruto y en una ciudad donde el cuero calzado llega a ser mas de la mitad
de su producto interno bruto, como se vera en el capitulo de análisis
socioeconómico
FUENTE: Gobierno del estado de Guanajuato; IV informe de gobierno, Guanajuato 2004
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II.1.2 Selección del sitio
La selección del sitio consistió en la revisión de dos terrenos: el primero ubicado
en boulevard Morelos 4235 y el otro en el fraccionamiento Julián de Obregón,
ambos al interior de la Ciudad de León, Guanajuato.
El primer predio se trata de una bodega construida, de 4,500 m2 de terreno, que
cuenta con nave, oficinas, baños, caseta de vigilancia, patio de maniobras y
estacionamiento. Esta bodega se encuentra al pie del libramiento norte, boulevard
Morelos en una zona que puede catalogarse de uso mixto
El segundo predio es un terreno con inicios de construcción, localizado en el
fraccionamiento Julián de Obregón, con una superficie de 1,491 m2, El lugar de no
presenta rasgos de vegetación con excepción de un pequeño árbol en el lugar del
proyecto y cuenta con todos los servicios urbanos; se encuentra localizado a cerca
de 250 metros de una de las avenidas principales de León; además el predio se
ubica en una zona industrial, por lo cual no existen viviendas, iglesias, escuelas y
centros comerciales que pudieran verse afectados por la operación de la planta
Los criterios seguidos para la selección del sitio fueron los siguientes:
• Se produjeran menos efectos ambientales y daños a los recursos naturales
• Precio del terreno
• Facilidad y distancia de acceso al mercado de cuero calzado
• Dotación de servicios
• Extensión de terreno necesaria para instalar la industria
• Costos de traslado de materias primas y producto terminado
En función de estos criterios se realizó la siguiente evaluación:
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CUADRO No. 1
EVALUACIÓN DE POSIBLES UBICACIONES DEL PROYECTO
Predio Dimensiones del predio
Características físicas
Características ambientales
Tipo de uso de suelo actual
Características sociales
Boulevard Morelos 4235
4,500 m2 Bodega construida, fácil acceso a vías de comunicación importantes. Tal vez grande para los requerimientos del proyecto; instalaciones ya usadas anteriormente con costo de adaptación
No presenta vegetación ni fauna, ni rasgos ambientales o fisiográficos relevantes
Mixto Cercanías de zonas habitadas y comercios
Fraccionamiento Julián de Obregón
1,491m2 Ubicado en zona industrial, con todos los servicios; fácil acceso a vías de comunicación importantes. Posibilidad de adaptación por parte del propietario
No presenta vegetación ni fauna, ni rasgos ambientales o fisiográficos relevantes
Industrial Zona industrial, no existen viviendas en su entorno.
De acuerdo a esta evaluación, el sitio del proyecto se seleccionó por la ubicación
física del lugar, para no afectar aspectos ambientales ni sociales con la operación
del proyecto, en una zona meramente industrial, además en el segundo caso el
precio era mas accesible y existía la oportunidad de que el dueño del predio
adaptara su construcción a las necesidades del proyecto, con instalaciones
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nuevas cambio del pago de una renta que está acorde a los precios de mercado.
Además es un fraccionamiento diseñado para el desarrollo de empresas, con toda
la infraestructura necesaria, que cuenta con acceso rápido a tres de las principales
vías de tránsito de la ciudad de León,: el boulevard José María Morelos, el
boulevard Adolfo López Mateos y el boulevard Juan José Torres Landa; lo anterior
ofrece una ventaja comparativa en cuanto a la cercanía con los clientes y
proveedores ubicados en la ciudad. .
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
En el anexo 2 de la presente manifestación de impacto ambiental se incluyen los
planos del proyecto, incluyendo desplante, curvas de nivel y arquitectónico
Las coordenadas UTM por vértice del proyecto son las siguientes: en la esquina
suroeste del proyecto se tiene X 0226902 y Y 2335759 con una altura de 1813m
SNM; en la esquina sureste se encuentra la siguiente medición X 0226944 y Y
2335771 con una altura de 1813 MSNM; al noreste tenemos X 0226927 y Y
2335814 con una altura de 1814 MSNM y al noroeste X 0226896 y Y 2335817
con un altura de 1814 MSNM
Los datos fueron tomados con un GPS marca Waypoints 1000 con: 20 rutas de 50
puntos por cada una y una precisión: (+/-) 5 metros (95% Típico)
Es importante mencionar que el predio casi no presenta desniveles, ya que se
trata de un terreno plano, por lo cual la variación entre la cota mas alta y mas baja
es de solo un metro
28
II.1.4 Inversión requerida
El monto de inversión total requerida para el proyecto es de $xxxxxxxxxxxxxxxx
más gastos de instalación por $xxxxxxxxxxxxx, con un gasto operativo para el
primer año estimado en $xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx y a partir del segundo año el
gasto de operación se incrementa a $xxxxxxxxxxxxxxx, como se muestra en la
CUADRO 3
El periodo de recuperación de la inversión requerida para la realización del
proyecto se estima en casi tres años a una tasa interna de retorno del 37.98% de
acuerdo a la CUADRO No. 2
CUADRO NO. 2
CALCULO DE TASA INTERNA DE RETORNO FLUJO DE NETO DE EFECTIVO
FACTOR DE ACTUALIZACION
AL 30%
FACTOR DE ACTUALIZACION
AL 40%
FLUJO NETO ACTUALIZADO
AL 30%
FLUJO NETO ACTUALIZADO
AL 40% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
TIR= T1+T2-T1(VPN1/(VPN1-VPN2))
TASA INTERNA DE RETORNO DEL PROYECTO xxxxxxxxxxx Fuente: Productos Industriales Internacionales S.A. de C. V
29
CUADRO DE CÁLCULO DE FLUJO DE EFECTIVO CUADRO 3
POR SER ESTA UNA COPIA DE CONSULTA PÚBLICA, EL PROMOVENTE SE RESERVA EL DERECHO DE NO PUBLICAR SUS PROCESOS.
30
Los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación son de
$xxxxxxxxxxx anuales y básicamente se refieren al manejo de los llamados
residuos peligrosos. No se incluye en estos costos la mano de obra, la cual esta
registrada en el rubro se sueldos y salarios, pero si aplica al momento de realizar
las medidas de prevención y mitigación
II.1.5 Dimensiones del proyecto
El proyecto tendrá las siguientes dimensiones para su realización:
• Superficie del predio: 1491 metros cuadrados
• Superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal del área del
proyecto: 0% (debido a que en el sitio del proyecto no se encuentra ninguna
cobertura vegetal)
• Superficie para obras permanentes: 1491 metros cuadrados, es decir el
100% de la superficie del proyecto, incluyendo áreas de maniobras y patios
de estacionamiento
El uso de suelo actual del lugar donde se ubicará el proyecto es una bodega, la
cual aún no cuenta con una construcción completa, por tanto se llevará a cabo un
acondicionamiento de lugar para adaptarlo de acuerdo a los requerimientos del
proceso. Actualmente se tiene un contrato de arrendamiento para la utilización de
las instalaciones que se están construyendo y se cuenta con una superficie de
1491 m2; los cuales contarán con las siguientes áreas3:
Patio de maniobras 392 m2
Almacén Temporal de Residuos Peligrosos 25 m2
Almacén Temporal de residuos no peligrosos 25 m2
Anden de carga de producto terminado 43 m2
Comedor 27 m2
Baños 17.5 m2
3 IBIDEM
31
Área de oficinas 129.5 m2
Estacionamiento 150 m2
Área de procesos. 75 m2
Almacén temporal de materia prima 235 m2
Almacén de producto terminado 160 m2
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
El uso actual de suelo del sitio del proyecto es I2 con actividad industrial media
(según la clasificación otorgada al fraccionamiento industrial por la Secretearía de
Desarrollo Urbano del Municipio de León, Gto.), Actualmente el permiso de uso
del suelo para el predio se encuentra autorizando un uso de bodega industrial, la
cual aún se encuentra en construcción, por tanto Productos Industriales
Internacionales, S.A. de C.V., realizó un contrato de arrendamiento del lugar, el
cual adaptarán a las necesidades de su proceso.
La zona se encuentra en su totalidad cubierta por industrias o bodegas de
diferentes ramos y no existen unidades o casa habitación en esta colonia.
Las colindancias del sitio se describen de la siguiente manera:
• Al Norte con la calle Avenida del obrero.
• Al Sur: Productos Termoplásticos, se produce material para suela.
• Al Oriente: con la calle Avenida del curtidor.
• Al Poniente: ALGEBASA sin operar, almacenaje fiscal.
Como se puede observar en el sitio no se tienen asentamientos humanos, áreas
naturales protegidas, etc., ya que únicamente en esta zona se realizan actividades
industriales.
32
No se localizan cuerpos de agua superficiales en las inmediaciones del sitio y el
agua destinada al sitio del proyecto es abastecida por la red pública municipal.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Él área donde se ubicará el proyecto, se localiza cerca de algunas las principales
arterias vehiculares de la Ciudad de León, las vías de acceso a la zona del
proyecto son al Oriente el Blvd. José María Morelos (mejor conocido como
Libramiento Norte), al Poniente el Blvd. Adolfo López Mateos, al Sur el Blvd. Juan
José Torres Landa.
Se dispone de los servicios básicos como son vías de acceso pavimentadas,
abastecimiento de agua potable, energía eléctrica, drenaje; además de contar con
líneas telefónicas. Esto implica que no existe demanda de apertura de servicios,
dado que los existentes se consideran suficientes para la operación del proyecto
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características
La empresa PRODUCTOS INDUSTRIALES INTERNACIONALES S. A DE C. V pertenece a la industria química de manufactura y distribución de insumos directos
e indirectos para la industria del calzado, preponderante en la ciudad de León,
Guanajuato.
En esta empresa se desarrollarán productos como Adhesivos Base Poliuretano,
Adhesivos Base Neopreno, Cementos, Látex, Adhesivos Plásticos. Más adelante
se incluyen los diagramas de flujo, que representan detalladamente los procesos
que se llevarán a cabo dentro de la planta, desde la recepción de la materia prima
hasta la entrega del producto terminado.
.
33
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34
CUADRO No. 4 CARACTERÍSTICAS DE LOS MEZCLADORES
Equipo Material Tipo de motor Capacidad Características
Tanque 1 Acero
inoxidable
Trifásico de
movimiento
circular
XXXXX lts. Elaboración de
productos base
neopreno
Tanque 2 Acero
inoxidable
Trifásico de
movimiento
circular
XXXXX lts. Elaboración de
productos base
PVC
Tanque 3 Acero
inoxidable
Trifásico de
movimiento
circular
XXXXX lts. Elaboración de
productos base
hule
Tanque 4 Acero
inoxidable
Trifásico de
movimiento
circular
XXXXX lts. Elaboración de
productos base
plástico
Tanque 5 Acero
inoxidable
Trifásico de
movimiento
circular
XXXXX lts. Elaboración de
productos base
látex. Fuente: Gerencia General de Productos Industriales Internacionales S. A de C. V
Los servicios requeridos para la realización de los procesos son servicios básicos
como energía eléctrica (la cual debe ser adaptada a energía trifásica), línea
telefónica, y abasto de agua potable para el resto de la planta.
Cabe señalar que dentro del proceso se evita disponer finalmente de los barriles
donde se contienen los solventes utilizados como materia prima, por tanto se
instrumentó un sistema de reembolso de residuos con el proveedor de los mismos,
el cual consistirá que el proveedor al surtir la materia prima, se llevará consigo los
barriles vacíos (los cuales estarán almacenados en el almacén temporal de
residuos peligrosos) para rellenarlos y retornarlos con materia prima a nuestra
35
planta. Lo cual nos permitirá minimizar la disposición final de residuos peligrosos
y los daños que conllevan al medio ambiente.
A continuación se presentan las características de los mezcladores
POR SER ESTA UNA COPIA DE CONSULTA PÚBLICA, EL PROMOVENTE SE RESERVA EL DERECHO DE NO PUBLICAR SUS PROCESOS.
36
DIAGRAMA No. 9 DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS EN PLANTA
:
A
LMA
CE
N
TEM
PO
RA
L D
E M
ATE
RIA
PR
IMA
A
LMA
CE
N
DE
P
RO
DU
CTO
TE
RM
INA
DO
1
2
3
4
5
TANQUES
37
A continuación se describen los tipos y cantidades de insumos requeridos para
nuestro proceso así como los residuos generados, por cada uno de ellos
CUADRO No 5
INSUMOS REQUERIDOS
Material HULES NATURALES
OXIDOS
NEOPRENOS
RESINAS
POLIURETANOS
LATEX
SOLVENTES
ADITIVOS
MATERIALES INDIRECTOS
Fuente: IBID
La generación de residuos sólidos urbanos, se estima en función a la cantidad de
personal dentro de la planta, con una generación per cápita de XXXXXgr. Diarios /
persona, teniendo un personal dentro de la planta de 8 personas, el volumen
diario generado será de XXXX KG/DIA.
El programa de mantenimiento tiene por objeto realizarse dentro de las
instalaciones de Productos Industriales Internacionales, S.A. DE C.V. para así
permitir un excelente funcionamiento de las mismas.
El agua residual, tendrá origen solamente en el área de baños y de comedor, por
tanto alcanza la clasificación de aguas grises, las cuales por sus características
serán descargadas a la red de alcantarillado municipal y conducidas a la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de la Ciudad.
38
En los dos siguientes procedimientos se muestran los puntos detectados como
generadores de residuos y de residuos peligrosos
DIAGRAMA No. 9
RESIDUOS DETECTADOS EN EL PRE-PROCEDIMIENTO DE PRODUCCION
(ELABORACIÓN DE ÓRDENES DE PRODUCCIÓN) 7 8 9 10
Puede observarse que los puntos donde es posible que se de la generación de
residuos es en la formulación en la orden de trabajo, ya que se desechan copias
de esta orden de producción. Asimismo se generan residuos al romper las bolsas
que contienen materia prima e insumos, se producen pequeños residuos
DIAGRAMA No. 10 RESIDUOS DETECTADOS EN EL PROCESO PRODUCTIVO ELABORACIÓN
DE NEOPRENOS, POLIURETANOS, PLASTICAS, LATEX Y CEMENTOS
REVISIÓN EN ALMACEN DE PRODUCTOS TERMINADOS
ELABORACIÓN DE ORDEN DE PRODUCCIÓN SEGÚN RESULTADO PREVIO
PESADO DE MATERIALES SEGÚN FORMULACION
MOVIMIENTO DE MATERIALES PESADOS AL AREA DE PRODUCCION
ADICCION DE SILICA AL
MEZCLADOR SEGÚN
PRODUCTO A ELABORAR
ADICION DE SOLVENTES A MEZCLADORES PREVIA MEDICION.
ADICION DE MATERIA PRIMA SEGÚN FORMULACION.
SE COMIENZAN A MEZCLAR POR
7 HRS.
AL TERMINO DEL TIEMPO
PROGRAMADO SE DEJA REPOSAR TRES
HORAS POR LA GENERACIÓN DE
CALOR
SE TOMA MUESTRA PARA LABORATORIO DE CALIDAD.
SI ES NECESARIO SEGÚN LOS RESULTADOS OBTENIDOS, SE AJUSTA.
UNA VEZ CON EL VoBo DE CALIDAD SE PROCEDE EMPAQUETAR Y ETIQUETAR EL PRODUCTO.
11 12 13 14
15 16 17 18 19UNA VEZ LISTO, ES ALMACENADO EN TARIMAS PARA SU PROXIMA DISTRIBUCIÓN.
ACEPTADO
REGRESAR AL PASO 13 SI
NO
39
ENTRADAS: SALIDAS:
INSUMO DIRECTO GENERACIÓN Y EMISIONES DE AIRE
INSUMO INDIRECTO DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES AGUA GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS COMBUSTIBLES GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y ENERGIA NO PELIGROSOS
En el momento de producir los adhesivos, se generan residuos peligrosos al vaciar
el contenido de las diferentes latas y botes de solventes, al utilizar los barriles con
productos como el hexano y el tolueno.
Es importante mencionar que los olores se generan cuando:
• Se vacían solventes a los mezcladores, • Cuando comienza la operación de los mezcladores
• Cuando se realizan ajustes al proceso Se calcula que el gasto de energía del proceso es mensualmente equivalente a
de XXXXXX kwh
II.2.2 Programa general de trabajo El programa general de trabajo incluye las siguientes etapas:
40
• Selección del sitio, que incluye la determinación del sitio a adquirir y su compra
o formulación de contrato de arrendamiento, según sea el caso
• Formulación de proyectos arquitectónicos y de factibilidad
• Obtención de Licencias y permisos necesarios para que la planta opere,
incluyendo los estudios necesarios
• Preparación del sitio
• Construcción de la planta
• Operación y mantenimiento
• Abandono del sitio
De estas etapas se llevan cubiertas las dos primeras en su totalidad y la tercera se
encuentra en trámite, por lo cual no se incluirán en el programa general de trabajo
que se presenta ante la Semarnat. Este programa de trabajo general es el
siguiente:
41
CUADRO No 6 CRONOGRAMA GENERAL DE TRABAJO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES MES año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 3 4 5 6 7 8 9 10ACTIVIDAD PREPARACION DEL SITIO despalme limpieza Nivelación del terreno excavaciones CONSTRUCCION Construcción de albaliñería en plantas baja y alta Construcción de una Cisterna con capacidad de Instalación Hidráulica Estructura metálica de la nave Acabados Herrería y cortinas Carpintería y cancelería Limpieza almacenes de residuos bardas posteriores muros divisorios OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO DEL SITIO
Las etapas que se encuentran en realización y en próximo funcionamiento tienen
la siguiente descripción
a) Preparación del sitio:
Esta etapa incluye el despalme del terreno, la limpieza del despalme, el trazo de la
construcción y las excavaciones para cisterna y cimentación. Asimismo, se
instalará una caseta provisional de vigilancia y almacenamiento de materiales
42
b) Construcción
La planta como, se indico anteriormente se encuentra en periodo de construcción
y será adaptada en una bodega. Esta planta esta planeada para construirse en
tres secciones diferentes:
• Nave, andén y estacionamiento
• Patios de maniobra almacenes de residuos y bardas posteriores
• Muros divisorios en producción
La nave, andén y estacionamiento comprende los siguientes trabajos:
• Construcción de albaliñería en plantas baja y alta
• Construcción de una Cisterna con capacidad de 12 mts3
• Instalación Hidráulica
• Estructura metálica de la nave
• Acabados
• Herrería y cortinas
• Carpintería y cancelería
• Limpieza
La construcción de patios de maniobra, almacenes de residuos y bardas
posteriores incluye, la cimentación, los trabajos de albaliñería y la limpieza de
instalaciones.
Los muros divisorios en área de producción incluyen la construcción de estos
muros y los diferentes imprevistos que se encuentren en la obra.
El cuadro del programa general de trabajo de los trabajos preliminares, la
construcción, la operación y mantenimiento y el abandono del sitio se presenta a
continuación:
43
Cuadro 7 de programa general de trabajo de obra
44
De la misma forma el desglose de las actividades relacionadas con la etapa de
construcción se presenta en la CUADRO No. 6
Al momento de iniciar el proyecto, la construcción de la obra se encuentra en el
punto donde se concluyó la cimentación y se inician los trabajos de albaliñería
dentro del programa general de trabajo
c) Operación y mantenimiento
En esta etapa se tendrá una producción estimada mensual de los principales
adhesivos en esta industria4 que se calcula será, de acuerdo al diseño de planta
establecido, las siguientes cantidades:
• XXXXXXXXXXXXXXXXXX
• XXXXXXXXXXXXXXXXXX
• XXXXXXXXXXXXXXXXXX
• XXXXXXXXXXXXXXXXXX
• XXXXXXXXXXXXXXXXXX
Además como subproductos, esta planta contará con capacidad de realizar
diferentes mezclas de solventes, utilizadas por la industria del cuero calzado para
acondicionar la piel, estas mezclas son: hexano-tolueno-meck; ipa-hexano y
acetona-tolueno-hexano Por otro lado, el proceso también incluye la posibilidad
de creación de diferentes bases para disolver la materia prima utilizada en la
planta, a fin de acelerar su homogenización y producción, principalmente se utiliza
la base resina-neopreno-xilol; esta base después se retoma en la formación de
adhesivos
Como parte del proceso se incluye la formulación de mezclas utilizadas para la
limpieza de mezcladores, también reutilizadas posteriormente en el proceso de
4 Datos proporcionados por la empresa Productos Industriales Internacionales S.A. de C. V.
45
elaboración de los adhesivos. En este caso la mezcla es de tolueno y hexano en
partes iguales es una de las principales utilizadas
Para su producción la planta contará con una plantilla de 4 trabajadores directos y
6 administrativos
d) Abandono del sitio
Al termino de vida del proyecto, se retirará el equipamiento y se dejará la obra de
la bodega, para que pueda ser utilizada por otra industria. El abandono del sitio
implicará que no se dejarán residuos considerados peligrosos o pasivos
ambientales
II.2.3 Preparación del sitio La preparación del sitio incluye los trabajos de despalme, limpieza y nivelación del
terreno. Asimismo se realizarán las excavaciones necesarias para iniciar la
cimentación.
El total de tierra removido por el despalme es de 149.m3, ya que el despalme se
realizó a 10 cm, por no encontrarse vegetación relevante. El total de tierra
removido por terracerias es de 170 m3.
La excavación del edificio se realizará en zanjas de 249 metros lineales de
longitud con una anchura máxima promedio de 0.90 metros lineales y con una
profundidad de 1.5 metros lineales, lo que implica un movimiento de tierras de 336
m3.
Cabe mencionar que el terreno se encuentra casi sin curvas de nivel
sobresalientes, por tratarse de un lote ubicado en un área industrial.
46
Los trabajos preliminares tendrán una duración de aproximadamente 15 días
II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto Como obras provisionales del proyecto se cuenta con un depósito de materiales y
de vigilancia de 12 metros cuadrados, construida con lámina de cartón en la
techumbre y paredes de madera, con puerta de madera y candado.
Esta caseta será desmantelada una vez que se construya la nave principal
II.2.5 Etapa de construcción
El proyecto se desarrollará en una superficie de 1,491 m2, los cuales serán
utilizados en su totalidad.
Durante la etapa de construcción se utilizarán alrededor de 10 personas, que con
métodos constructivos tradicionales realizarán la obra de la planta. Las obras
permanentes que se realizarán son el edificio de proceso que en su planta baja
consiste en baños, comedor, área de envasado, vigilancia, laboratorio, almacén de
materia prima, área de mezcladores y almacén de producto terminado. La planta
alta del edificio de proceso incluirá las oficinas administrativas con sus diferentes
áreas
En el patio de maniobras, ubicado en la parte posterior del edificio de proceso
existirá un área para los almacenes de residuos peligrosos y de otros residuos,
almacén de materia prima líquida y la zona para contenedores, incluyendo la
caseta de vigilancia.
Al frente del edificio se contará con la cisterna y el estacionamiento.
47
Los procesos constructivos utilizados son tradicionales y se calcula que se utilicen
alrededor de 100 m3 de agua potable, la cual será surtida por pipa al sitio del
proyecto.
En lo general la descripción del proceso constructivo es la siguiente:
Preliminares
Se iniciaran los trabajos con el trazo de las áreas de proyecto para luego proceder
a la realización de las tercerías las cuales comprenden despalme, excavación,
mejoramiento de terreno natural, acarreos, base de tepetate y riego de
impregnación.
Cimentación
Una vez que se ejecuten las terrecerías se procederá a la elaboración de la
cimentación la cual consiste en zapatas corridas de concreto armado incluyendo la
realización de excavaciones, afines, plantillas de concreto simple, acero de
refuerzo, cimbras comunes, concretos premezclados f’c= 250 kg/cm2, muros de
enrase de tabicón pesado de cemento-arena y castillos y dalas de concreto
armado.
Muros planta baja y alta
Para el caso del edificio de oficinas y servicios consistirán en muros de tabique
rojo común con castillos y cadenas de concreto armado, para el caso de la nave
de producción y muros perimetrales serán de block gris liso pesado aparente con
castillos y cadenas de concreto armado.
48
Losas de entrepiso, azotea y cubiertas.
Para el caso del edificio de oficinas y servicios las losas de entrepiso y azotea
serán a base de vigueta prefabricada de alma abierta y casetón de poliestireno
reforzada con trabes y cadenas de concreto armado, las rampas peatonales y de
escalera serán de concreto armado. La cubierta de la nave de producción será a
base de una estructura metálica que incluye columnas, vigas de liga, armaduras y
bastidores metálicos con acabado de primer anticorrosivo y pintura de esmalte
blanca, la laminación será con lamina pintro blanca en cubierta y faldones
laterales, se provendrá de ventilación natural en ambas caras longitudinales de la
nave.
Acabados en azoteas.
Se procederá a la realización de pretiles de tabique rojo común con castillos y
cadenas de concreto armado, posteriormente se harán rellenos de jal, entortado,
colocación de zotehuela y lechareado del área.
Pisos y pavimentos
para el caso de la nave de producción los pisos serán de concreto armado pulidos,
para el caso de patio de servicio y estacionamiento serán de concreto armado
escobillados. En el área de estacionamiento el área peatonal será de adoquín gris
para facilitar la infiltración
Instalaciones
La instalación sanitaria del edificio de oficinas será a base de tubería y conexiones
de pvc norma sanitario cementar oculta. La instalación pluvial del la cubierta de
nave y azotea de área de oficinas se realizará con tubería y conexiones de pvc
norma cementar oculta en drenajes y aparente en bajadas de cubierta. La
49
instalación hidráulica en el edificio de oficinas será con tubería y conexiones de
cobre rígido tipo “m” oculta, estará provista de una cisterna con capacidad de 12
m3 y un tinaco en azoteas de 750 lts, el funcionamiento hacia los muebles será
por gravedad. La nave de producción solo contara con 2 llaves nariz de ½”.
La instalación eléctrica esta formada por un transformador ubicado en el área de
estacionamiento el cual provee la energía hacia los tableros ubicados en el área
de vigilancia y a su vez se distribuyen hacia la nave de producción, edificio de
oficinas y áreas exteriores.
Acabados
Los acabados se realizarán en el edificio de oficinas ya que la nave de producción,
patio de servicio, andén y estacionamiento se realizarán con materiales aparentes
mencionados en los párrafos de muros y pisos.
Los recubrimientos del edificio de oficinas en muros y plafones de planta baja
serán de aplanados de mezcla fina con pintura vinílica, en la planta alta los
recubrimientos en muros y plafones serán de yeso fino con pintura vinílica, los
pisos serán cerámicos. El recubrimiento exterior del edificio de oficinas será de
aplanados de mezcla fina con pintura vinílica.
Cancelería
Las ventanas del área de oficinas serán de aluminio natural línea 2” con cristal
claro.
Carpintería
Las puertas del área de oficinas serán prefabricadas con medios marcos de
madera laqueadas.
50
Herrería.
Los barandales, portones, rejillas y puertas en las distintas áreas del proyecto
serán con perfiles comerciales cal. 18 con primer anticorrosivo y pintura de
esmalte.
Limpiezas
una vez realizados todos lo trabajos comprendidos en el proyecto se procederá ha
realizar las limpiezas en las diferentes áreas a base de barrido, agua y
detergentes.
En cuanto a la maquinaria utilizada en la construcción será un trascabo con mano
de chango de 1.5 m3 para el movimiento de tierra y excavaciones y también se
utilizará una grúa para el montaje de la estructura metálica.
Es posible que la utilización de maquinaria genere emisiones a la atmósfera por el
tipo de vehículos, por lo cual se buscará que estos se encuentren afinados y en
buenas condiciones mecánicas para disminuir los riesgos en el ambiente
La etapa de construcción contempla la instalación de un transformador de 75 KVA
a la entrada del edificio de proceso
II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento Los productos que se generarán en las instalaciones del proyecto son:
• Adhesivos Base Poliuretano,
• Adhesivos Base Neopreno,
• Cementos,
• Adhesivos Base Látex,
51
• Adhesivos Plásticos
Las unidades contempladas dentro del programa de mantenimiento se encuentran
divididas de la siguiente manera:
• Mantenimiento a maquinaria y equipo
• Mantenimiento al edificio
• Mantenimiento a las instalaciones eléctricas
Este mantenimiento contempla acciones preventivas y correctivas durante el
funcionamiento de la planta. Para fines de la presente manifestación de impacto
ambiental, a continuación se presentan los cuadros de mantenimiento por
concepto y periodicidad.
CUADRO No. 8 MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA
MAQUINARIA REVISIÓN MANTENIMIENTO CONTACTO
Termoplásticos Cada 2 meses MAPECA Mauricio Pedroza
Neopreno Cada 2 meses MAPECA Mauricio Pedroza
PVC Cada 2 meses MAPECA Mauricio Pedroza
Cementos Cada 2 meses MAPECA Mauricio Pedroza
Látex Cada 2 meses MAPECA Mauricio Pedroza
CUADRO No. 9 MANTENIMIENTO DE EQUIPO
EQUIPO REVISIÓN MANTENIMIENTO CONTACTO
Balanza Digital Cada 6 meses ASPELAB Francisco Concha
Viscosímetro Cada 6 meses ASPELAB Francisco Concha
Horno Cada 6 meses ASPELAB Francisco Concha
Báscula Cada 6 meses Básculas Cervera
Bomba Cada 3 meses EQUIBOMO Carlos Peralta
52
CUADRO No. 10 MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE OFICINA
EQUIPO DE OFICINA
REVISIÓN MANTENIMIENTO CONTACTO
Impresora Cada 6 meses CORPORATIVO
FLEXOGRAFICO
Francisco Martínez
Computadora 1 Cada 6 meses Raúl Velásquez
Computadora 2 Cada 6 meses Raúl Velásquez
CUADRO No. 11 MANTENIMIENTO DE EDIFICIO
ÁREA REVISIÓN MANTENIMIENTO CONTACTO
OFICINAS Cada 1 año Castro + Gasca Tatiana Castro
BAÑOS Cada 6 meses Castro + Gasca Tatiana Castro
ESTRUCTURA Cada 6 meses Castro + Gasca Tatiana Castro
ANDÉN Cada 1 año Castro + Gasca Tatiana Castro
ESTACIONAMIENTO Cada 1 año Castro + Gasca Tatiana Castro
PATIO DE MANIOBRAS Cada 1 año Castro + Gasca Tatiana Castro
CUBIERTAS Cada 1 año Castro + Gasca Tatiana Castro
CUADRO No. 12
MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS
ÁREA REVISIÓN MANTENIMIENTO CONTACTO
ESTACIONAMIENTO Cada 6 meses CELEC Gerardo Porras
OFICINAS Cada 3 meses CELEC Gerardo Porras
PRODUCCIÓN Cada 2 meses CELEC Gerardo Porras
CUARTO DE
TABLEROS
Cada 3 meses CELEC Gerardo Porras
PATIO DE MANIOBRAS Cada 6 meses CELEC Gerardo Porras
CUBIERTAS Cada 6 meses CELEC Gerardo Porras
53
II.2.7 Otros insumos
II.2.7.1 Sustancias no peligrosas
Existen sustancias no peligrosas las cuales son utilizadas durante el proceso, a
continuación se describen, así como sus cantidades de consumo mensual
CUADRO No. 13
SUSTANCIAS NO PELIGROSAS UTILIZADAS DURANTE EL PROCESO
Material Residuos Destino o uso final Hule 5L 1/2 Kg. hilo reuso
Hule Guayul 1/2 Kg. hilo reuso
Neopreno DuPontAD-10 2 sacos Molienda
Neopreno DuPont AD 40 28 sacos Molienda
Neopreno DuPont WHVA-120 6 sacos Miolienda
Neopreno Baypren 243 1 saco Molienda
Neopreno Baypren 253 4 sacos Molienda
Brea 1 saco Reuso
7522 10 sacos Molienda
SP 134 4 sacos Molienda
Norsolene 1 bolsa Disposición final
Bayer Desmocoll 540 20 sacos Disposición final Huntsman PA9820-19 20 sacos Disposición final
Poliestireno (Endurecedor) 16 bolsas Disposición final Aerosil 5 sacos Disposición final Látex 10 barriles reembolso
Sellos para Latas 1 caja Disposición final
Galón boca Cerrada (para solventes) 20 gr. Hule Disposición final
Cubetas de 4 Litros 4 cubetas reuso
Envase de 1 Litro para Catalizador 20 gr. Hule Disposición final
Bolsa para Látex 2 Kg. Disposición final
Envase de 1 Litro Boca Ancha (muestras) 20 gr. Hule reuso
Envase de 1/2 Litro Boca Ancha (muestras) 20 gr. Hule reuso
Etiqueta 1 Kg. papel reuso
54
Material Residuos Destino o uso final Papelería (área de oficinas) reuso
Residuos Sólidos Urbanos 10 kg./día Relleno sanitario Fuente: Productos Industriales Internacionales S.A. de C. V.
Cabe señalar que debido al sistema de almacenamiento utilizado dentro de la
planta estas sustancias no se tienen en stock, ya que son adquiridas de acuerdo al
tipo de producción a realizarse durante el día que serán utilizadas, mas las
cantidades anteriormente presentadas son las que se utilizaran mensualmente.
II.2.7.2 Sustancias peligrosas De acuerdo al proceso y a las cantidades requeridas mensualmente para llevar a
cabo la producción., se requieren de algunas sustancias consideradas como
peligrosas, las cuales se describen en la siguiente CUADRO:
CUADRO No. 14 SUSTANCIAS PELIGROSAS UTILIZADAS DURANTE EL PROCESO
Nombre comercial
Nombre químico
Nº CAS
Estado físico
Tipo de envase
Cantidad de uso mensual
CRETIB TLV IDLH Destino o uso final del material sobrante
Acetona Dimetil Cetona
67-64-1
Líquido Barril XXXX lts. I 750 p.p.m.
20 000 p.p.m.
reembolso
Cloruro de metileno
Diclorometano 75-09-02
Líquido Barril XXXX lts T 50 p.p.m.
2300 p.p.m.
Reembolso
Hexano
2,3-dimetilbutano
110-54-3
Líquido Pipa XXXX lts I 50 p.p.m.
5 000 p.p.m.
Peróxido MEK
Metil etil cetona
78-93-3
Líquido Barril XXXX lts T I 157 p.p.m.
200 p.p.m.
Reembolso
Metanol Alcohol metílico
67-56-1
Líquido Barril XXXX lts I 200 p.p.m.
200 p.p.m.
Reembolso
Tolueno
Tolueno 108-88-3
Líquido Pipa XXXX lts T I 100 p.p.m.
2000 p.p.m.
55
Acetato de Etilo
Acetato de Etilo
141-78-6
Líquido Barril XXXX lts T I 400 p.p.m.
10 000 p.p.m
Reembolso
Thinner Thinner 111-76-2
Líquido Barril XXXX lts T I 20 p.p.m.
2 000 p.p.m.
Reembolso
Ciclohexanona
Ciclohexanona
108-94-1
Líquido Barril XXXX lts T I 25 p.p.m.
N.D. Reembolso
DOP 2-Etil hexil 117-81-7
Líquido Barril XXXX lts I N.D. 1333 p.p.m.
Reembolso
Halogenador en polvo
Ácido Tricloroisocianurico
141-78-6
Sólido (polvo)
Bolsa 20 gr.
XXXX Kg. T I 300 p.p.m.
N.D. Molienda y reuso
Alcohol Isopropílico
2 – propanol 67-63-0
Líquido Barril XXXX lts I 400 p.p.m.
2000 p.p.m.
Reembolso
Fuente: Productos Industriales Internacionales S.A. de C. V.
Partiendo de esta tabla se estima que la generación de residuos peligrosos
mensual equivale a 381. 6 kg, lo que implica que la empresa productos
industriales internacionales S.A. DE C.V. será considerado como pequeño
generador de acuerdo a lo establecido en el Reglamento correspondiente de la
LGEEPA
Los residuos peligrosos en su totalidad se encontrarán almacenados en el
almacén temporal de residuos peligrosos, clasificados de acuerdo a las
características físicas y químicas de cada uno de ellos, para después ser
manejados principalmente por medo de un sistema de reembolso con los
proveedores de los insumos, los cuales serán responsables de recolectarlos, para
rellenarlos con materia prima y posteriormente regresarlos al proceso.
II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto
No existen obras asociadas al proyecto
II.2.9 Etapa de abandono del sitio Una vez concluido el periodo de vida útil del proyecto, se procederá al desmontaje
del equipo que conforma el proceso de producción, al retiro del mobiliario y del
56
equipo y a la limpieza general del sitio. Se procederá a verificar que no existan
residuos peligrosos, para lo cual se realizará una inspección visual en la zona de
producción y del almacén de residuos peligrosos. En caso de encontrarse restos
de residuos peligrosos, será contratada una empresa particular que limpie los
rezagos de residuos que se encuentren. Es conveniente mencionar que por los
procedimientos operativos que se establecen para el proyecto, no es probable que
ocurra un suceso como el que se menciona.
Dado que el terreno donde se desarrolla el proyecto es un terreno urbano,
localizado en una zona industrial, que antes de iniciar la construcción se
encontraba altamente impactado por actividades humanas y que en la actualidad
todo el fraccionamiento donde se ubica se encuentra ocupado casi en la totalidad
por industria, no es probable que modifique su uso del suelo de industrial a
comercial o de vivienda
Por ello no existen medidas compensatorias o de restitución del sitio que puedan
aplicarse en este caso.
Al abandonar el sitio la bodega puede utilizarse para otros usos industriales y es
de esperarse por su localización, rodeada de empresas dedicadas a la industria
del cuero calzado, que el uso que puede darse a esta instalación sea relacionado
con actividades de la misma industria.
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Como se indicó en los apartados anteriores los residuos que se generarán son en
su mayoría residuos peligrosos y consisten en los residuos que se encuentran en
los tambos de 200 litros y porrones de 20 y 5 litros, latas usadas, sacos y costales
contaminados, que contienen restos de las sustancias empleadas; así como
estopas y trapos con aceites gastados que resultan del mantenimiento de
57
maquinaria y equipos y aceites gastados. Los recipientes contienen principalmente
restos de solventes, neoprenos, sílicas y resinas.
Estos residuos contarán con un programa de manejo para residuos peligrosos, de
acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, buscando su minimización y
principalmente se reusarán por el proveedor de materia prima; para ello se cuenta
con convenios con los proveedores de materia prima, que se incluyen en el anexo
3. El cuadro de los residuos generados y su cantidad se presentan el siguiente
cuadro 16
Además, es de esperarse que se generen otros residuos, que por su cantidad se
consideran sólidos urbanos, ya que no sobrepasan los 10 Kg. diarios,
provenientes de las oficinas y del comedor de manera principal
CUADRO No. 15 RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS
Material Residuos HULES NATURALES
Hule 5L 1/2 Kg. hilo
Hule Guayul 1/2 Kg. hilo
OXIDOS
Oxido de Zinc (ZnO) 1 saco
Óxido de Magnesio (MgO) 1 saco
NEOPRENOS
Neopreno DuPontAD-10 2 sacos
Neopreno DuPont AD 40 28 sacos
Neopreno DuPont WHVA-120 6 sacos
Neopreno Baypren 243 1 saco
Neopreno Baypren 253 4 sacos
RESINAS
Brea 1 saco
7522 10 sacos
SP 134 4 sacos
58
Material Residuos Norsolene 1 bolsa
POLIURETANOS
Bayer Desmocoll 540 20 sacos
Huntsman PA9820-19 20 sacos
Poliestireno (Endurecedor) 16 bolsas
Aerosol 5 sacos
LATEX
Látex 10 barriles
Antiespumante 1 porrón
Resina 726 1 barril
Espesante 1 porrón
SOLVENTES
Hexano 20 barriles
Acetona 20 barriles
Tolueno 20 barriles
Meck 5 barriles
Acetato de Etilo 6 barriles
DOP 1 barril
Ciclohexanona 1 barril
Metanol 1 barril
Alcohol Isopropílico 1 barril
Thiner 1 barril
Cloruro de metileno 2 barriles
ADITIVOS
Desmodur 1260 1 porrón
Desmodur 1351 1 porrón
Mondur 6040 1 porrón
Halogenador en Polvo 1 cubeta
MATERIALES INDIRECTOS
Latas Nuevas ninguno
Cubeta de plástico 19 lts ninguno
Latas Usadas ninguno
Sellos para Latas 1 caja
Galón boca Cerrada (para solventes) 20 gr. Hule
59
Material Residuos Cubetas de 4 Litros ninguno
Envase de 1 Litro para Catalizador 20 gr. Hule
Bolsa para Látex ninguno
Envase de 1 Litro Boca Ancha (muestras) 20 gr. Hule
Envase de 1/2 Litro Boca Ancha (muestras) 20 gr. Hule
Etiqueta 1 Kg papel
Porrones ninguno
Con este marco ambiental, se trata de un proyecto con un alto grado de
sustentabilidad, que no tendrá emisiones a la atmósfera relevantes, ni descargas
de aguas residuales industriales y con una mínima disposición final de residuos,
que puedan afectar suelos
II.2.11 infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos
La ciudad de León, Guanajuato puede sin duda considerarse como una de la que
cuenta con la mayor infraestructura en materia de manejo de residuos peligrosos,
ya que casi el 80% del total de empresas dedicadas al transporte de este tipo de
residuos se asienta en esta localidad.
Además en la población de Silao, a pocos minutos de León, se localiza una
estación de transferencia para la disposición final el manejo de residuos peligrosos
de la empresa Rimsa, única con la autorización de Semarnat para disposición final
de residuos peligrosos en el país. Por otra parte en la ciudad de Salamanca existe
una empresa que se encarga de la limpieza de restos de residuos peligrosos en
transformadores y maquinaria en general
Puede observarse en lo general que se cuenta con infraestructura necesaria en la
zona para el manejo de residuos peligrosos.
60
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL
El proyecto cumple con lo siguientes ordenamientos jurídicos, que se
consideran aplicables:
• Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato
• Plan Sectorial Económico del Estado de Guanajuato
• Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Municipio de
León 2004-2009
• Plan de Gobierno para el Municipio de León 2003-2006
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
• Ley General para la Gestión Integral de Residuos
• Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligroso
En cuanto al Ordenamiento Ecológico del Estado de Guanajuato5, decretado en
1999, se establece que el municipio de León se encuentra en la Unidad de
Gestión Ambiental No. 20, que cuenta con una política de aprovechamiento,
conservación y restauración, con los siguientes criterios de regulación ecológica
que aplican al proyecto
LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLOGICA
A1 Desarrollos urbanos e industriales en suelo de aptitud urbana
R1 Sanear aguas por contaminación minera, agropecuaria, industrial y
urbana
5 Gobierno del estado de Guanajuato; Ordenamiento Ecológico del Estado de Guanajuato; Guanajuato 1999
61
En este sentido, el proyecto cumple con lo establecido, púes se desarrollará en
una zona industrial dentro de la Ciudad de León y no descargará aguas residuales
contaminadas
Los Programas Sectoriales son los instrumentos que contienen la política a seguir
de las dependencias y entidades, para dar respuesta a los objetivos planteados en
el Plan de Gobierno del Estado; se elaboran en congruencia con lo establecido por
el Plan Estatal de Desarrollo y en el Plan de Gobierno del Estado. Así el Plan
Sectorial Económico del Estado de Guanajuato6 señala como objetivos
“Objetivo General
1. Coadyuvar al desarrollo de los guanajuatenses a través de la obtención de
un mejor empleo y de la constante actualización de conocimientos.
Objetivo Particular
1.1.Incorporar a la población económicamente activa guanajuatense a un empleo
detonador de mejor calidad de vida, a través de la atracción de inversiones
productivas.
Metas
Impulsar la generación de 50 mil nuevos empleos directos anuales.
Atraer inversión privada por un monto de 3 mil millones de dólares en los seis
años….
Estrategias
1.1.1. Promover la instalación de nuevas empresas e inversiones.
6 Gobierno del Estado de Guanajuato; “Plan Sectorial Económico del Estado de Guanajuato”; Guanajuato 2001
62
1.1.2. Fomentar y promover la inversión local, nacional e internacional, con mayor
énfasis en la inversión guanajuatense.
1.1.3. Integrar los procesos productivos en el estado por medio de la gestación de
inversiones complementarias.
1.1.4. Impulsar la diversificación de los sectores productivos de nuestra entidad.
1.1.5. Atraer inversiones en concordancia con las vocaciones de los municipios y
regiones..”
Puede observarse que un proyecto de las características del que se está
desarrollando cumple cabalmente con los objetivos, estrategias y metas
planteadas, ya que generará empleos, integrará la cadena productiva del sector
cuero calzado, se realizará en una ciudad con vocación para el desarrollo de la
industria del cuero calzado como es el caso de León
Por su parte de acuerdo al programa de desarrollo urbano municipal, el lugar
donde se desarrollará el proyecto, de acuerdo a la caracterización de usos del
suelo de este programa, la zona se encuentra clasificada como zona XV con uso
de suelo para industria clasificación I2 en un corredor de servicio de intensidad
media, el cual se encuentra totalmente equipado
De acuerdo a los colores, el azul, que marca el lugar donde se desarrollará el
proyecto, establece que la zona es uso industrial
63
MAPA No. 2 USOS DEL SUELO EN LA ZONA DE PROYECTO
Fuente: Pagina Web del Gobierno Municipal De León 2003-2006 programa de desarrollo urbano municipal
En tanto el Programa de Gobierno 2003-2006 del Municipio de León7, marca en
sus ejes estratégicos en la parte de desarrollo económico sustentable que:
“4.1 Desarrollo Económico Sustentable
Objetivo:
Ser un Gobierno facilitador de las condiciones necesarias para el impulso al
empleo en calidad y cantidad, mediante el apoyo a los empresarios locales y la
atracción de inversiones, la diversificación económica y la exportación, la
capacitación y la vinculación con instituciones educativas, y la inversión en 7 Pagina Web del Gobierno Municipal De León 2003-2006 “Programa de Gobierno 2003-2006 del Municipio de León”
ZONA DE PROYECTO
64
infraestructura y tecnología para el desarrollo urbano y rural; en compatibilidad con
el medio ambiente y el entorno regional.”
Asimismo en sus partes de política económica, empleo y apoyo a micro,
pequeñas y mediana industrias señala como metas
“4.1.1.- Política Económica.
Meta: Establecer los lineamientos de política económica que faciliten el desarrollo
de los sectores productivos en el municipio de León.
4.1.2.- Empleo.
Meta: Consolidar mecanismos para generar nuevas oportunidades de empleo
formal y conservar los existentes buscando mejorar los niveles salariales.
4.1.5.- Apoyo a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.
Meta: Fortalecer el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa de todos
los sectores del municipio de León, proporcionándoles soluciones integrales,
adecuadas a sus necesidades, para incrementar su competitividad.”
De acuerdo a las características del proyecto, se cumplirá con lo establecido en el
Plan de Gobierno, ya que se fomenta la inversión y la creación de fuentes de
empleo, además de que se integran cadenas productivas con la actividad mas
importante de la ciudad que es la de cuero calzado, ya que se fabrican insumos
necesarios para esta rama industrial
Otro lineamiento normativo lo da la Ley general del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente8 que en su artículo 28 establece que este tipo de
proyectos, en cuanto su evaluación de impacto ambiental es competencia federal
8 Poder Ejecutivo Federal; “Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente”, México 2003
65
“ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a
través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la
realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o
rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para
proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o
reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos
que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a
cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:….
II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera,
del cemento y eléctrica;…”
A su vez en este ordenamiento se menciona que no deben emitirse contaminantes
a la atmósfera; al respecto de acuerdo a los flujos de operación del proyecto, se
indica que el proyecto se realiza de forma cerrada, por lo que no se emiten
contaminantes al aire
“ARTICULO 113.- No deberán emitirse contaminantes a la atmósfera que
ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En
todas las emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas las previsiones de
esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, así como las
normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría.”
Por otro lado, en el proceso no se generarán aguas residuales industriales, ya que
el proceso es cerrado y no utiliza agua, por lo cual se cumplirá con lo establecido
en el artículo 120 de este ordenamiento:
“ARTICULO 120.- Para evitar la contaminación del agua, quedan sujetos a
regulación federal o local:
66
I.- Las descargas de origen industrial;---“
Una de las partes más importantes del proyecto desde el punto de vista ambiental
es sin duda la generación de los llamados residuos peligrosos, al efecto la
LGEEPA establece que:
“ARTICULO 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se
depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para
prevenir o evitar:
I.- La contaminación del suelo;
II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;
III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o
explotación, y
IV.- Riesgos y problemas de salud”.
Por ello el proyecto establece un programa de manejo que busca minimizar este
tipo de residuos, principalmente a través del reciclamiento, a fin de no generar
residuos que después se tengan que disponer en rellenos controlados., así se
cumple con lo que establece el articulo 151 de este ordenamiento jurídico
“ARTICULO 151.- La responsabilidad del manejo y disposición final de los
residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate
los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con
empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas
empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas
independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los
generó.”
67
Quienes generen, reusen o reciclen residuos peligrosos, deberán hacerlo del
conocimiento de la Secretaría en los términos previstos en el Reglamento de la
presente Ley.
En las autorizaciones para el establecimiento de confinamientos de residuos
peligrosos, sólo se incluirán los residuos que no puedan ser técnica y
económicamente sujetos de reuso, reciclamiento o destrucción térmica o físico
química, y no se permitirá el confinamiento de residuos peligrosos en estado
líquido.”
De igual forma se registrará la empresa como generadora de residuos peligrosos y
se mantendrán la observancia sobre las disposiciones que en este sentido
establece la Ley
Por otra parte la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos (LGPGIR)9 establece en su artículo 41 establece la necesidad de un
manejo seguro de los llamados residuos peligrosos, indicando que:
“Artículo 41
Los generadores de residuos peligrosos y los gestores de este tipo de residuos,
deberán manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a
los términos señalados en esta Ley.”
En este sentido, el proyecto garantiza un manejo adecuado y seguro, así como
ambientalmente deseable de los residuos peligrosos, a través del plan de manejo
que establece la Ley. De la misma forma se prevé registrar a la empresa como
generadora de residuos peligrosos ante la Semarnat y cumplir así con lo que
señala el artículo 43 de este ordenamiento
9 Poder Ejecutivo Federal; “Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos”, México 2006
68
“Artículo 43
Las personas que generen o manejen residuos peligrosos deberán notificarlo a la
Secretaría o a las autoridades correspondientes de los gobiernos locales, de
acuerdo con lo previsto en esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven.”
Por otra parte, es conveniente mencionar que por las cantidades de residuos que
se establecen en el proyecto, de aproximadamente 381.6 kgs mensuales, señalan
que la empresa será considerada como pequeño generador de residuos
peligrosos y por tanto el manejo adecuado de los residuos obliga necesariamente
a llevar una bitácora, tal como señala el artículo 47 de esta Ley
“Artículo 47
Los pequeños generadores de residuos peligrosos, deberán de registrarse ante la
Secretaría y contar con una bitácora en la que llevarán el registro del volumen
anual de residuos peligrosos que generan y las modalidades de manejo, sujetar
sus residuos a planes de manejo, cuando sea el caso, así como cumplir con los
demás requisitos que establezcan el Reglamento y demás disposiciones
aplicables.”
En el manejo de los residuos se ha proyectado el establecimiento de un almacén
temporal de residuos peligrosos, que mantendrá los residuos peligrosos por un
corto periodo de tiempo, no mas de 30 días, con una separación adecuada para
no tener juntos residuos incompatibles que puedan mezclarse en caso de algún
derrame o accidente y cumplir así lo que establece los artículos 54, 56 y 67 de la
LGPGIR
“Artículo 54
Se deberá evitar la mezcla de residuos peligrosos con otros materiales o residuos
para no contaminarlos y no provocar reacciones, que puedan poner en riesgo la
69
salud, el ambiente o los recursos naturales. La Secretaría establecerá los
procedimientos a seguir para determinar la incompatibilidad entre un residuo
peligroso y otro material o residuo.”
“Artículo 56
La Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas para el almacenamiento de
residuos peligrosos, las cuales tendrán como objetivo la prevención de la
generación de lixiviados y su infiltración en los suelos, el arrastre por el agua de
lluvia o por el viento de dichos residuos, incendios, explosiones y acumulación de
vapores tóxicos, fugas o derrames.
Se prohíbe el almacenamiento de residuos peligrosos por un periodo mayor de
seis meses a partir de su generación, lo cual deberá quedar asentado en la
bitácora correspondiente. No se entenderá por interrumpido este plazo cuando el
poseedor de los residuos cambie su lugar de almacenamiento. Procederá la
prórroga para el almacenamiento cuando se someta una solicitud al respecto a la
Secretaría cumpliendo los requisitos que establezca el Reglamento.”
“Artículo 67
En materia de residuos peligrosos, está prohibido:
V. El almacenamiento por más de seis meses en las fuentes generadoras “
Es importante señalar que se formulará el plan de manejo de residuos peligroso y
que se llevará a cabo el registro ante las autoridades como generador de residuos
peligrosos para así dar cumplimento a lo establecido en el artículo 58 de la
LGPGIR
“Artículo 58
Quienes realicen procesos de tratamiento físicos, químicos o biológicos de
residuos peligrosos, deberán presentar a la Secretaría los procedimientos,
métodos o técnicas mediante los cuales se realizarán, sustentados en la
70
consideración de la liberación de sustancias tóxicas y en la propuesta de medidas
para prevenirla o reducirla, de conformidad con las normas oficiales mexicanas
que para tal efecto se expidan.”
La aplicación específica del manejo de los residuos, dando cumplimento cabal a lo
que señala en la LGEEPA se encuentra en el reglamento de esta Ley en materia
de residuos peligrosos10, que en su articulo 8º.señala las obligaciones del
generador de residuos peligrosos. El proyecto busca cumplir con los lineamientos
y parámetros ambientales, por lo cual se dará completo cumplimiento a lo
señalado en este artículo.
“ARTICULO 8o.- El generador de residuos peligrosos deberá:
I.- Inscribirse en el registro que para tal efecto establezca la Secretaría;
II.- Llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos;
III.- Dar a los residuos peligrosos, el manejo previsto en el Reglamento y en las
normas ecológicas correspondientes;
IV.- Manejar separadamente los residuos peligrosos que sean incompatibles en
los términos de las normas técnicas ecológicas respectivas;
V.- Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reunan las condiciones de
seguridad previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas
correspondientes.
VI.- Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones previstas en este
Reglamento y en las normas técnicas ecológicas respectivas;
VII.- Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas
que reunan los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas
técnicas ecológicas correspondientes.
10 Poder Ejecutivo Federal; “Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos”; México 1998
71
VIII.- Transportar sus residuos peligrosos en los vehículos que determine la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes y bajo las condiciones previstas en
este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas que correspondan;
IX.- Dar a sus residuos peligrosos el tratamiento que corresponda de acuerdo con
los dispuesto en el Reglamento y las normas técnicas ecológicas respectivas;
X.- Dar a sus residuos peligrosos la disposición final que corresponda de acuerdo
con los métodos previstos en el reglamento y conforme a lo dispuesto por las
normas técnicas ecológicas aplicables;
XI.- Remitir a la Secretaría, en el formato que ésta determine, un informe
semestral sobre los movimientos que hubiere efectuado con sus residuos
peligrosos durante dicho período; y
XII.- Las demás previstas en el Reglamento y en otras disposiciones aplicables.”
Como parte de estas obligaciones se realizará el registro ante la Semarnat como
generador de residuos y así cumplir con el artículo 10º de este reglamento
“ARTICULO 10.- Se requiere autorización de la Secretaría para instalar y operar
sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso,
tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de residuos peligrosos, así
como para prestar servicios en dichas operaciones sin perjuicio de las
disposiciones aplicables en materia de salud y de seguridad e higiene en el
trabajo.”
Por otra parte, en el almacén de residuos peligrosos programado en las obras del
proyecto, que se ubicará al fondo del patio de maniobras como se indicó en los
planos presentados en el apartado II de la presente manifestación de impacto
ambiental, existirá una zona especial para residuos peligrosos en estado líquido,
con las características necesarias para evitar derrames, atender contingencias y
otra área para aquellos que se encuentren en estado sólido, almacenándolos en
los envases adecuados tomando siempre en cuenta su posible incompatibilidad y
72
cumplir así lo que señalan los artículos 14, 15, 16 y 19 del reglamento de la
LGEEPA en materia de residuos peligrosos.
“ARTICULO 14.- Para el almacenamiento y transporte de residuos peligrosos, el
generador deberá envasarlos de acuerdo con su estado físico, con sus
características de peligrosidad, y tomando en consideración su incompatibilidad
con otros residuos en su caso, en envases:
I.- Cuyas dimensiones, formas y materiales reunan las condiciones de seguridad
previstas en las normas técnicas ecológicas correspondientes, necesarias para
evitar que durante el almacenamiento, operaciones de carga y descarga y
transporte, no sufran ninguna pérdida o escape y eviten la exposición de los
operarios al residuo; y
II.- Identificados, en los términos de las normas técnicas ecológicas
correspondientes, con el nombre y características del residuo.
ARTICULO 15.- Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, las
siguientes condiciones:
I.- Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados;
II.- Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;
III.- Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los
residuos o de los lixiviados;
IV.- Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los
derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte
de lo almacenado;
V.- Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los
grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
VI.- Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes,
éstos deberán mantener una presión mínima de 6 kg/cm2 durante 15 minutos; y
73
VII.- Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,
en lugares y formas visibles.
ARTICULO 16.- Además de lo dispuesto en el artículo anterior, las áreas de
almacenamiento cerradas deberán cumplir con las siguientes condiciones:
I.- No deben existir conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje, juntas
de expansión, albañales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir
que los líquidos fluyan fuera del área protegida;
II.- Las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables;
III.- Contar con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación forzada
debe tener una capacidad de recepción de por lo menos seis cambios de aire por
hora; y
IV.- Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con
ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con
iluminación a prueba de explosión.”
“ARTICULO 19.- Queda prohibido almacenar residuos peligrosos:
I.- Incompatibles en los términos de la norma técnica ecológica correspondiente;
II.- En cantidades que rebasen la capacidad instalada de almacenamiento.”
En lo general el cumplimiento normativo del proyecto se puede resumir en el
siguiente cuadro
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
Ordenamiento Ecológico del Estado de Guanajuato; A1 Desarrollos urbanos e industriales en
suelo de aptitud urbana
Lineamientos y
criterios para la
Uga 20
( LEON):
El proyecto se asienta en la ciudad en una
zona de uso de suelo industrial, por lo cual
cumple con el Ordenamiento Ecológico del
estado de Guanajuato
Plan Sectorial Económico del Estadio de Guanajuato
“Objetivo General
i. Coadyuvar al desarrollo de los
Estrategias
1.1.1
1.1.2
1.1.3
El proyecto genera nuevas inversiones y apoya
la integración de la cadena productiva del
sector cuero calzado, por lo cual cumple con lo
plateado por el programa sectorial económico
74
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
guanajuatenses a través de la obtención
de un mejor empleo y de la constante
actualización de conocimientos
Estrategias
1.1.1. Promover la instalación de nuevas
empresas e inversiones.
1.1.2. Fomentar y promover la inversión
local, nacional e internacional, con
mayor énfasis en la inversión
guanajuatense.
1.1.3. Integrar los procesos productivos
en el estado por medio de la gestación
de inversiones complementarias.
del Estado
Programa de Desarrollo Urbano Municipal
Usos del suelo compatibles con el
desarrollo de la ciudad
Usos del suelo
por zona del
municipio
El lugar donde se desarrollará el proyecto, de
acuerdo a la caracterización de usos del suelo
de este programa, se encuentra clasificada
como zona XV con uso de suelo para industria
clasificación I2 en un corredor de servicio de
intensidad media, el cual se encuentra
totalmente equipado. El proyecto se instala en
una zona adecuada a sus características
Programa de Gobierno 2003-2006 del Municipio de León, Objetivo:
Ser un Gobierno facilitador de las
condiciones necesarias para el impulso
al empleo en calidad y cantidad,
mediante el apoyo a los empresarios
locales y la atracción de inversiones, la
diversificación económica y la
exportación, la capacitación y la
vinculación con instituciones educativas,
y la inversión en infraestructura y
tecnología para el desarrollo urbano y
rural; en compatibilidad con el medio
ambiente y el entorno regional.”
Eje estratégico
de desarrollo
económico
sustentable
4.1
El proyecto cumple, ya que genera inversiones,
empleo, integra la cadena productiva del sector
cuero calzado
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
No deberán emitirse contaminantes a la
atmósfera que ocasionen o puedan
ARTICULO
113
El proyecto cumple, ya que no emite
contaminantes a la atmósfera
75
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
ocasionar desequilibrios ecológicos o
daños al ambiente…
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Para evitar la contaminación del agua,
quedan sujetos a regulación federal o
local:
I.- Las descargas de origen industrial;---“
ARTICULO
120
El proyecto cumple, ya que no descarga aguas
residuales de tipo industrial
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Los residuos que se acumulen o puedan
acumularse y se depositen o infiltren en
los suelos deberán reunir las
condiciones necesarias para prevenir o
evitar:
I.- La contaminación del suelo;
II.- Las alteraciones nocivas en el
proceso biológico de los suelos;
III.- Las alteraciones en el suelo que
perjudiquen su aprovechamiento, uso o
explotación, y
IV.- Riesgos y problemas de salud”.
La responsabilidad del manejo y
disposición final de los residuos
peligrosos corresponde a quien los
genera. En el caso de que se contrate
los servicios de manejo y disposición
final de los residuos peligrosos con
empresas autorizadas por la Secretaría y
los residuos sean entregados a dichas
empresas, la responsabilidad por las
operaciones será de éstas
independientemente de la
responsabilidad que, en su caso, tenga
quien los generó.”
Quienes generen, reusen o reciclen
residuos peligrosos, deberán hacerlo del
conocimiento de la Secretaría en los
términos previstos en el Reglamento de
la presente Ley.
ARTICULOS
136 y 151
El proyecto cumple, ya que los residuos que se
generen contarán con un plan de manejo y se
buscará su minimización, para evitar la
contaminación de suelos y mantos freáticos,
así como riesgos a la salud; las actividades
relacionadas con el manejo de residuos
peligrosos estarán registradas ante la
SEMARNAT
De la misma forma se contará con un almacén
de residuos peligrosos en los términos que
establece el reglamento respectivo
76
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR)
Los generadores de residuos peligrosos
y los gestores de este tipo de residuos,
deberán manejarlos de manera segura y
ambientalmente adecuada conforme a
los términos señalados en esta Ley.”
Las personas que generen o manejen
residuos peligrosos deberán notificarlo a
la Secretaría o a las autoridades
correspondientes de los gobiernos
locales, de acuerdo con lo previsto en
esta Ley y las disposiciones que de ella
se deriven.
Se deberá evitar la mezcla de residuos
peligrosos con otros materiales o
residuos para no contaminarlos y no
provocar reacciones, que puedan poner
en riesgo la salud, el ambiente o los
recursos naturales. La Secretaría
establecerá los procedimientos a seguir
para determinar la incompatibilidad entre
un residuo peligroso y otro material o
residuo.”
La Secretaría expedirá las normas
oficiales mexicanas para el
almacenamiento de residuos peligrosos,
las cuales tendrán como objetivo la
prevención de la generación de lixiviados
y su infiltración en los suelos, el arrastre
por el agua de lluvia o por el viento de
dichos residuos, incendios, explosiones
y acumulación de vapores tóxicos, fugas
o derrames.
Se prohíbe el almacenamiento de
residuos peligrosos por un periodo
mayor de seis meses a partir de su
generación, lo cual deberá quedar
ARTÍCULOS
41, 43, 47,54,
56, 58 y 67
El proyecto cumple, ya que los residuos que se
generen contarán con un plan de manejo y se
buscará su minimización, para evitar la
contaminación de suelos y mantos freáticos,
así como riesgos a la salud; las actividades
relacionadas con el manejo de residuos
peligrosos estarán registradas ante la
SEMARNAT
De la misma forma se contará con un almacén
de residuos peligrosos en los términos que
establece el reglamento respectivo
Se contará con una bitácora de manejo y se
realizará una adecuada separación de
residuos.
En el almacén de residuos peligrosos no se
mezclarán residuos incompatibles
77
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
asentado en la bitácora correspondiente.
No se entenderá por interrumpido este
plazo cuando el poseedor de los
residuos cambie su lugar de
almacenamiento. Procederá la prórroga
para el almacenamiento cuando se
someta una solicitud al respecto a la
Secretaría cumpliendo los requisitos que
establezca el Reglamento.”
En materia de residuos peligrosos, está
prohibido:
V. El almacenamiento por más de seis
meses en las fuentes generadoras
Quienes realicen procesos de
tratamiento físicos, químicos o biológicos
de residuos peligrosos, deberán
presentar a la Secretaría los
procedimientos, métodos o técnicas
mediante los cuales se realizarán,
sustentados en la consideración de la
liberación de sustancias tóxicas y en la
propuesta de medidas para prevenirla o
reducirla, de conformidad con las
normas oficiales mexicanas que para tal
efecto se expidan.
Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos
El generador de residuos peligrosos
deberá:
I.- Inscribirse en el registro que para tal
efecto establezca la Secretaría;
II.- Llevar una bitácora mensual sobre la
generación de sus residuos peligrosos;
III.- Dar a los residuos peligrosos, el
manejo previsto en el Reglamento y en
las normas ecológicas correspondientes;
IV.- Manejar separadamente los residuos
peligrosos que sean incompatibles en los
términos de las normas técnicas
ARTICULOS
8,10,14,15,16
y 19
El proyecto cumple, ya que como parte de las
obligaciones se realizará el registro ante la
Semarnat como generador de residuos Por
otra parte, en el almacén de residuos
peligrosos programado en las obras del
proyecto, que se ubicará al fondo del patio de
maniobras como se indicó en los planos
presentados en el apartado II de la presente
manifestación de impacto ambiental, existirá
una zona especial para residuos peligrosos en
estado líquido, con las características
necesarias para evitar derrames, atender
contingencias y otra área para aquellos que se
encuentren en estado sólido, almacenándolos
78
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
ecológicas respectivas;
V.- Envasar sus residuos peligrosos, en
recipientes que reunan las condiciones
de seguridad previstas en este
Reglamento y en las normas técnicas
ecológicas correspondientes. VI.- Identificar a sus residuos peligrosos
con las indicaciones previstas en este
Reglamento y en las normas técnicas
ecológicas respectivas;
VII.- Almacenar sus residuos peligrosos
en condiciones de seguridad y en áreas
que reunan los requisitos previstos en el
presente Reglamento y en las normas
técnicas ecológicas correspondientes.
VIII.- Transportar sus residuos peligrosos
en los vehículos que determine la
Secretaría de Comunicaciones y
Transportes y bajo las condiciones
previstas en este Reglamento y en las
normas técnicas ecológicas que
correspondan;
IX.- Dar a sus residuos peligrosos el
tratamiento que corresponda de acuerdo
con los dispuesto en el Reglamento y las
normas técnicas ecológicas respectivas;
X.- Dar a sus residuos peligrosos la
disposición final que corresponda de
acuerdo con los métodos previstos en el
reglamento y conforme a lo dispuesto
por las normas técnicas ecológicas
aplicables;
XI.- Remitir a la Secretaría, en el formato
que ésta determine, un informe
semestral sobre los movimientos que
hubiere efectuado con sus residuos
peligrosos durante dicho período; y
XII.- Las demás previstas en el
Reglamento y en otras disposiciones
aplicables.”
en los envases adecuados tomando siempre
en cuenta su posible incompatibilidad y su
cantidad
79
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
Se requiere autorización de la Secretaría
para instalar y operar sistemas de
recolección, almacenamiento, transporte,
alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje,
incineración y disposición final de
residuos peligrosos, así como para
prestar servicios en dichas operaciones
sin perjuicio de las disposiciones
aplicables en materia de salud y de
seguridad e higiene en el trabajo.”
Para el almacenamiento y transporte de
residuos peligrosos, el generador deberá
envasarlos de acuerdo con su estado
físico, con sus características de
peligrosidad, y tomando en
consideración su incompatibilidad con
otros residuos en su caso, en envases:
I.- Cuyas dimensiones, formas y
materiales reunan las condiciones de
seguridad previstas en las normas
técnicas ecológicas correspondientes,
necesarias para evitar que durante el
almacenamiento, operaciones de carga y
descarga y transporte, no sufran ninguna
pérdida o escape y eviten la exposición
de los operarios al residuo; y
II.- Identificados, en los términos de las
normas técnicas ecológicas
correspondientes, con el nombre y
características del residuo.
Las áreas de almacenamiento deberán
reunir como mínimo, las siguientes
condiciones:
I.- Estar separadas de las áreas de
producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o
productos terminados;
II.- Estar ubicadas en zonas donde se
reduzcan los riesgos por posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones
80
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
e inundaciones;
III.- Contar con muros de contención, y
fosas de retención para la captación de
los residuos o de los lixiviados;
IV.- Los pisos deberán contar con
trincheras o canaletas que conduzcan
los derrames a las fosas de retención,
con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado;
V.- Contar con pasillos lo
suficientemente amplios, que permitan el
tránsito de montacargas mecánicos,
electrónicos o manuales, así como el
movimiento de los grupos de seguridad y
bomberos en casos de emergencia;
VI.- Contar con sistemas de extinción
contra incendios. En el caso de
hidrantes, éstos deberán mantener una
presión mínima de 6 kg/cm2 durante 15
minutos; y
VII.- Contar con señalamientos y letreros
alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles.
Además de lo dispuesto en el artículo
anterior, las áreas de almacenamiento
cerradas deberán cumplir con las
siguientes condiciones:
I.- No deben existir conexiones con
drenajes en el piso, válvulas de drenaje,
juntas de expansión, albañales o
cualquier otro tipo de apertura que
pudieran permitir que los líquidos fluyan
fuera del área protegida;
II.- Las paredes deben estar construidas
con materiales no inflamables;
III.- Contar con ventilación natural o
forzada. En los casos de ventilación
forzada debe tener una capacidad de
recepción de por lo menos seis cambios
de aire por hora; y
81
DISPOSICION NORMATIVA ARTÍCULO (S) CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO
IV.- Estar cubiertas y protegidas de la
intemperie y, en su caso, contar con
ventilación suficiente para evitar
acumulación de vapores peligrosos y
con iluminación a prueba de explosión.”
Queda prohibido almacenar residuos
peligrosos:
I.- Incompatibles en los términos de la
norma técnica ecológica
correspondiente;
II.- En cantidades que rebasen la
capacidad instalada de
almacenamiento.”
82
IV DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
En el presente capítulo se describen las características del entorno del proyecto
"Construcción de planta de adhesivos para la industria del calzado en la ciudad de
León, Guanajuato". Este se desarrollará al interior del Fraccionamiento Julián de
Obregón, a unos 250 metros de la Avenida Libramiento Norte o Boulevard
Morelos, en un polígono industrial que tiene como limites al norte la avenida
Olímpica, al este el boulevard Morelos, al sur, corriendo en dirección sureste al
boulevard Adolfo López Mateos y al oeste las calles de avenida del Zapatero y
avenida del Obrero
El predio colinda al Norte con la avenida del obrero, al Sur con Productos
Termoplásticos, que produce material para suela; al Oriente con la calle Avenida
del Curtidor y al poniente con ALGEBASA sin operar, almacenaje fiscal. la
localización del sitio se muestra en la Figura adjunta.
CROQUIS No 5 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
83
La propuesta de ubicación del proyecto es compatible con la política de desarrollo
urbano del gobierno Municipal de León, Guanajuato., que plantea el
aprovechamiento industrial del uso del suelo en las zonas determinadas para tal
fin. De esta manera, se reconoce el valor económico de este tipo de proyectos y
se instala en un lugar que por su ubicación estratégica, se vuelve un elemento
fundamental en la cadena productiva del cuero calzado.
Con esta perspectiva la situación actual del desarrollo urbano de la ciudad se
mantendrá, ya que no habrá un incremento de tráfico por la nueva obra ni se
tendrán casas habitación que puedan ser afectadas por este tipo de industrias.
.
Los residuos, olores y ruido generados por el proyecto se ubicarán dentro del
entorno del fraccionamiento industrial y de acuerdo al tipo de industria que se
pretende instalar no se afectarán casas habitación, escuelas, hospitales, clínicas e
iglesias.
Ahora bien para delimitar nuestra zona de estudio se consideraron, primero los
posibles impactos generados por las etapas de preparación y construcción del
proyecto, por el movimiento de materiales, maquinaria y equipo, de aquí que el
límite hacia el norte se da en la misma avenida del Obrero, la cual siendo una calle
cerrada en el lugar de localización del proyecto, no tiene casi movimiento
vehicular, lo que facilita la realización de las obras. Al este el límite natural lo
establece la calle de avenida del curtidor
La segunda consideración fue por los posibles impactos ocasionados por la
operación del proyecto, en este sentido se tomo en cuenta un radio de 50 metros a
partir del punto del proyecto, partiendo del supuesto de un posible evento mayor
catastrófico y del segundo circulo de afectación, de acuerdo a como se plantea en
el estudio de riesgo que se incluye conjuntamente con la presente manifestación
de impacto ambiental en un polígono que llega al norte casi hasta la avenida del
84
pespuntador, al este antes de la avenida de los industriales y al sur antes de
llegar al boulevard Morelos,
Por lo anteriormente descrito los limites del área de influencia del proyecto se
establecieron en forma definitiva en el terreno donde se desarrollará, ya que por
su tamaño no tiene una influencia clara en otras zonas
IV.2 CARACTERIZACION Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL IV.2.1 ASPECTOS ABIÓTICOS
A) Clima
El proyecto se desarrolla al interior de la UGA 20 (León) determinada por el
Ordenamiento Ecológico Estatal vigente El clima imperante en la zona de León es
semicálido subhúmedo con lluvias en verano, con temperatura media anual de
16.9 a 20° C, siendo mayo y junio los meses más calurosos del año; la
precipitación media anual es de 619.8 mm y los meses más lluviosos son julio y
agosto.
CUADRO No. 16 DATOS DE PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA MEDIA ANUAL
DE LA ZONA ECOLÓGICA ÁRIDA (SEMISECO)
Estación Precipitación (mm)
Temperatura (ºC)
Tipo de clima
Adjuntas Planta 439.6 17.1 BS1 Kw (w) (e) g
San José Iturbide 518.7 17.0 BS1 Kw (w) (i’) g
Celaya 597.3 20.6 BS1 hw (w) (e) g
Dolores Hidalgo 577.7 19.0 BS1 hw” (w) (i’)
Hernández Álvarez 519.7 16.8 BS1 Kw” (e) g
León 619.8 19.2 BS1 hw (w) (e) g Fuente. Elaborado por Corporativo ADFERI, Consultores Ambientales S.A. de C.V. con datos de García (1982)
para el Ordenamiento Ecológico de Guanajuato
85
De acuerdo al cuadro anterior se observa que León tiene un tipo de clima seco, en
cuanto al contenido de humedad se considera como intermedio (semiseco)
cociente p/t mayor a 22.9, es Semicálido con invierno fresco, temperatura media
anual mayor de 18ªC y la del mes más frío inferior a 18ªC, con un Régimen de
lluvia de verano, porcentaje de lluvias invernales respecto del total anual menor de
5 y con con poca oscilación térmica entre 5 y 7ºC
La evaporación supera en gran medida a la precipitación total anual ya que en
León precipitan 619 mm y se evaporan 2,797.4 mm y para Guanajuato precipitan
631.4 mm y se evaporan 2,242.7 mm. Esta situación genera un déficit en la
disponibilidad de agua en la ciudad que importante destacar.
La temperatura media anual es de 19.2ºC. El mes con mayor temperatura es
mayo con 23.2ºC y el más frío es enero con 15.0ºC. La dinámica de la temperatura
durante el año se presenta en el Cuadro 42 de la estación León.
La precipitación total anual es de 619.8 mm, las precipitaciones significativas se
dan de junio a septiembre, en este periodo se abaten 504.1 mm que corresponde
al 81%, el resto se distribuye en los 8 meses restantes del año.
CUADRO No. 17 DINÁMICA DE LA TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN EN LEÓN
Mes TemperaturaºC
Precipitación (en mm)
Enero 15 9.9
Febrero 16.8 3.7
Marzo 19.4 3.9
Abril 21.6 7.3
Mayo 23.2 23.8
Junio 22.1 104.4
86
Julio 20.5 149.6
Agosto 20.5 135.2
Septiembre 20.1 114.9
Octubre 19.1 45.0
Noviembre 17.1 16.3
Diciembre 15.4 10.3
Total 19.2 619.8 Fuente: Estación climatológica León. 1990
La frecuencia de granizadas es de 1 a 2 días al año y los vientos dominantes
provienen del oeste
B) Geología y geomorfología .
La Unidad de gestión ambiental donde se desarrolla el proyecto, pertenece a la
provincia fisiográfica “Eje Neovolcánico”, con excepción de una pequeña parte en
la zona nororiental, que se encuentra enclavada en la provincia de La Mesa
Central. El eje Neovolcánico ocupa la mitad sur del estado y sus suelos están
constituidos por rocas volcánicas depositadas después de varios y repetidos
episodios tectónicos, desde mediados del Terciario hasta la actualidad, que
forman las sierras volcánicas, las coladas lávicas, los depósitos de arenas y las
cenizas diseminadas en las llanuras; el fallamiento es la característica que
distingue a esta provincia.
Una buena parte de la unidad de gestión ambiental estudio se localiza en la
subprovincia fisiográfica llamada “Bajío Guanajuatense”, que es una amplia llanura
interrumpida por sierras volcánicas, mesetas lávicas y lomeríos.
Dentro de la provincia de La Mesa del Centro, destacan amplias llanuras, también,
interrumpidas por varias sierras de naturaleza volcánica, en su mayor parte. Ahí,
se presenta la discontinuidad de los “Valles Paralelos del Suroeste” de la sierra de
87
Guanajuato, con patrón de topografía, morfología, distribución de suelos y
vegetación específicos.
Desde el punto de vista geomorfológico, la Unidad de gestión ambiental pertenece
a tres unidades: “Sierra de Guanajuato”, “Altos de Jalisco” y “El Bajío”. A la
primera de ellas le pertenece el área montañosa más sobresaliente de la región, la
cual es muy abrupta, con varios escurrimientos e infiltración restringida, con
manantiales locales cerca de los contactos de las rocas Ignimbrita Cuatralba y
Basalto Cubilete, ambas con muy baja permeabilidad.
La unidad de Altos de Jalisco está representada por el conjunto de lomas y
mesetas de mediana elevación, y se distribuye en toda la porción occidental del
área y en las partes topográficamente altas del sur del mismo; asimismo, agrupa a
rocas volcánicas del Terciario pertenecientes a la Andesita Bernalejo, Ignimbrita
Cuatralba, Basalto Dos Aguas y Basalto El Cubilete.
Con suave pendiente en la cima de estas mesas y fuerte en las laderas que
conjuntamente con el fracturamiento y las fallas le confieren buena infiltración para
alimentar al acuífero.
Por último, la unidad de El Bajío se encuentra constituida por depósitos de
material medianamente consolidado (Terciario sedimentario diferenciado) y sin
consolidar (aluvión), que afloran principalmente en las partes topográficas más
bajas del valle. Estas unidades son producto de la actual acción de los factores
exógenos niveladores del relieve.
El drenaje es del tipo paralelo; su origen se debe, probablemente, al proceso
erosivo y acumulativo que ejercen algunos factores externos, a través del tiempo.
Por otra parte, el terreno es casi horizontal, con pendiente prácticamente de 0° y
drenaje poco significativo.
88
Geológicamente, la zona en cuestión está constituida por rocas metamórficas,
ígneas y sedimentarias, de edades que van del Jurásico a la actualidad. Las más
antiguas están representadas por la Piroxenita San Juan de Otates, que consiste
en un complejo ultramáfico, el cual aflora en la sierra de Guanajuato y a lo largo
del arroyo San Juan de Otates, al noreste de la ciudad de León. Esta sobreyace a
las rocas metavolcánicas del Complejo Volcanosedimentario Sierra de
Guanajuato, cubierta por productos volcánicos terciarios, que son de facies
sedimentarias marinas –calizas y lutitas con areniscas, en su mayoría, y
fragmentos ígneos con caliza y pedernal, en menor proporción y volcánicas –
lavas de composición basáltica, andesítica y dacítica-, que junto con las rocas
anteriores constituyen el basamento de la sierra referida; asimismo, ocupa gran
parte de las áreas topográficas altas.
Dioritas, granitos y tonalitas conforman el Conjunto Plutónico La Luz, que aflora al
norte de la localidad de Duarte, todas ellas del Cretácico.
Hacia el Terciario, se encuentra el Granito Comanja, que es un cuerpo intrusivo,
granítico, que aflora en gran parte de la sierra de Guanajuato y al nororiente del
valle de León; presenta metamorfismo de contacto en sus límites con la roca
encajonada.
El Conglomerado Guanajuato es una secuencia clásticas continental del distrito
minero de Guanajuato, polimíctico, bien consolidado en estratos gruesos,
constituida por clastos de diversos tamaños y origen empacados en una matriz
arenosa, ocasionalmente con horizontes de areniscas, limolitas y lutitas.
También de la edad Terciaria, la Andesita Bernalejo –andesitas muy resistentes a
la erosión, aunque con gran fracturamiento y alteración-, se observa en el poblado
de mismo nombre y al poniente de la ciudad de León.
89
Por su parte, todo el material volcánico de origen piroclástico se le conoce como
Ignimbrita Cuatralba, formadora de numerosas mesetas de la sierra de
Guanajuato, que aflora en la porción noroccidental del valle de León,
correspondiente al flanco sur de la sierra antes mencionada y se divide en dos
miembros (inferior y superior).
Derrames lávicos esparcidos al noroccidente de la ciudad de León, que contienen
un solo afloramiento extenso y continuo de basaltos de olivino, constituye al
denominado Basalto Dos Aguas. Por estar interdigitados con la Ignimbrita
Cuatralba se le ha asignado una edad tentativa del Oligoceno.
Asimismo, a todo el material sedimentario de ambientes continental y
lacustre,representado por lomeríos redondeados en la parte media-sur del
acuífero, con excepción del aluvión que rellena la depresión del bajío, se le conoce
como Terciario Sedimentario Diferenciado, y está constituido por depósitos
sedimentarios heterogéneos –gravas, arenas, limos y arcillas- de compacidad y
espesores variables (de 20 a 100 m).
En los alrededores de la población de Arperos y en la cercanía de la localidad
Nuevo Vallede Moreno, se observa una roca hipabisal denominada Gabro
Arperos, de edad Cuaternario
Basaltos y andesitas que constituyen la sierra de Guanajuato representan los
últimos eventos volcánicos de la zona, conocidos como Basalto El Cubilete, que
algunas veces se le halla en discordancia angular y, otras, en concordancia.
La unidad más joven de la región la forma el aluvión –gravas, arenas, limos,
arcillas y suelo residual-, depositado como pie de monte, planicie del valle, cima
de algunas mesetas lávicas, en sitios de inundación y cauces de los ríos y arroyos
que atraviesan las sierras, mesetas y lomeríos hasta llegar al valle de León.
90
Como en la zona de interés sucedieron eventos compresivos –pliegues y
cabalgaduras- y distensivos –fallas- que definen los diversos estados de
deformación que han afectado a las rocas desde el Mesozoico hasta la actualidad,
mismos que se agrupan en la forma siguiente: esfuerzos compresivos, que
afectaron a rocas cristalinas, volcánicas y sedimentarias marinas del Mesozoico –
Complejo Volcanosedimentario Sierra de Guanajuato y a la Piroxenita San Juan
de Otates-, y esfuerzos distensivos –sistemas de fallas y fracturas durante el
Cenozoico, que determinaron la actual geometría del sistema de fosas y pilares
tectónicos, de gran importancia para la conceptualización de la hidrodinámica del
subsuelo.
C) Suelos
En el área del sistema León-Silao aflora una secuencia de geomateriales
conformado por depósitos inconsolidados, rocas volcánicas e ígneas intrusivas
cuyas edades van desde el reciente hasta el período cretáceo
Los suelos de la ciudad tienen una estructura de blocosa a blocosa subangular, la
consistencia es firme y en otros suelos muy firme. Su textura va de franco a arcillo
arenoso. Con datos de un pH de 6 a 8.9. Su origen va de inchú a aluvial.
Las unidades de suelos que se identifican en el municipio son cinco: feozem (H),
planosol (W), castañozem (K), vertisol (V), chernozem (C), las subunidades son
feozem lúvico, feozem háplico, planosol éutrico, castañozem lúvico, vertisol pélico
y chernozem lúvico.:en el siguiente cuadro se presenta la descripción de un perfil
de un Feozem háplico sin fase física, el cual se localiza en la: Zona templada, en
los municipios de Acámbaro, Silao, Romita y León y que corresponde a la zona del
proyecto
91
CUADRO No. 18 DESCRIPCIÓN DE UN PERFIL DE UN FEOZEM HÁPLICO SIN FASE FÍSICA
Determinación Horizonte
Ap A11 A12 B21 B22 Profundidad en cm 0-40 40-75 74-105 105-133 133-160 Color en húmedo Pardo
gris muy obscuro
Pardo gris muy obscuro
Pardo obscuro grisáceo
Gris muy obscuro
Gris muy obscuro
Separación Difusa e irregular
Difusa y ondulad
a
Abrupta e irregular
Difusa e irregular
Reacción la HCl Nula Nula Nula Nula Nula Textura Arenoso Limo
arenosoArenoso Arcilloso
Consistencia En seco Blanda Blanda Blanda Ligerame
nte dura Ligeramente dura
En húmedo Friable Friable Muy friable
Firme Firme
Adhesividad Nula Nula Nula Moderada ModeradaPlasticidad Ligera Ligera Nula Fuerte Fuerte Estructura Bloques
subangulares
Bloques subangul
ares
Granular Bloques subangula
res
Bloques Subangul
ares Tamaño del agregado
Muy fino Fino Muy fino Muy fino Medio
Desarrollo Débil Moderado
Débil Fuerte Fuerte
Porosidad Moderada
Moderada
Moderada Escasas Escasa
Constitución Porosa Esponjosa
Porosa Esponjosa
Esponjosa
Presencia de raíces
Muy finas y
escasas
Finas y escasas
Finas y escasas
Drenaje interno Drenado Drenado Drenado Drenado Drenado Denominación del horizonte
Mólico Mólico Mólico Cámbico Cámbico
Fuente:(INEGI) 1980 Síntesis geográfica de Guanajuato
92
La aptitud del suelo se determina con base en las características físicas y
químicas de éstos, así como por la topografía del terreno en donde se ubican, de
esta forma se concentran en el siguiente Cuadro la aptitud de las subunidades
identificadas.
CUADRO No. 19 APTITUD DE LAS SUBUNIDADES DE SUELO IDENTIFICADAS EN LEÓN
Subunidad de Suelos Aptitud
HL Textura media y fase pedregosa
Forestal no maderable, pecuario extensivo y vida silvestre.
Textura fina y sin fase Agricultura de temporal, pecuario extensivo y desarrollo urbano
Textura media y fase petrocálcica
Forestal no maderable y vida silvestre
Hh Textura media con fase pedregosa
Forestal maderable y no maderable
Textura media con fase lítica Forestal maderable y no maderable Textura con fase dúrica Agricultura de temporal, pastizal inducido,
forestal y desarrollo urbano Textura media y sin fase Agricultura de riego y temporal We Textura media y fase pedregosa
Agricultura de temporal, pastizal inducido, matorral subtropical y asentamientos humanos
Textura media y fase dúrica Agricultura de temporal, pastizal inducido, matorral subtropical y asentamientos humanos
Textura media sin fase Agricultura de temporal, pastizal inducido, matorral subtropical y asentamientos humanos
KL Textura media y fase lítica Agricultura de temporal con restricciones forestal no maderable, pastizal inducido y matorral subtropical
Vp Textura fina sin fase Agricultura de riego y/o temporal pecuario intensivo
Textura fina y fase pedregosa Agricultura de temporal con restricciones, pastizal inducido, forestal no maderable
CL Textura fina sin fase Agricultura de temporal y/o riego, pecuario extensivo y desarrollo urbano
Fuente: Gobierno del Estado de México (1982) Síntesis Metodológica de Edafología y su Relación con el Desarrollo Urbano
93
d) Hidrografía superficial y subterránea Aguas superficiales
El acuífero del valle de León pertenece a la región hidrológica No. 12 “Lerma-
Santiago”; se localiza en la subregión del Medio Lerma, en la cuenca del Alto
Turbio y en la subcuenca de Las Adjuntas.
Su principal corriente es el río Los Gómez o río León, que es el colector público de
las aguas residuales de la ciudad de León, el cual sigue una dirección noreste-
suroeste, desde la presa El Palote, al norte de ciudad referida hasta la localidad de
San Francisco del Rincón, donde entra a la zona del Río Turbio y cambia su
nombre por el de esa zona; como afluentes principales tiene a los arroyos Los
Castillos y Hacienda de Arriba, los que a su vez reciben aportaciones de corrientes
intermitentes que bajan de la sierra. A 22 km al NNE de la ciudad de León nace el
arroyo Los Castillos, en el estado de Jalisco, cuyos aportes de agua provienen del
arroyo Ibarrilla, a través del canal de mismo nombre y el canal Los Castillos a la
presa El Palote abastecedora de agua potable a la ciudad de León.
Existen otras escorrentías como son los arroyos San Juan de Otates, La Noria, La
Joya, Los Sauces, La Tinaja, Grande, Alfaro y El Salto, que descienden de la
Sierra de Guanajuato hasta internarse en el valle, donde algunos volúmenes de
agua son interceptados por canales de riego y algunos otros se infiltran en el
subsuelo.
La estructura hidráulica más importante en la zona es la presa El Palote,
alimentada por el arroyo La Patiña, que se une al arroyo Hacienda de Arriba, así
como los arroyos Rincón de los Caballos y Tigre, este último también provee a la
presa El Cojinillo. Superficialmente, los escurrimientos de la ciudad de León los
capta la presa El Mastranzo, los que pasan al bordo La Trinidad, que además
94
recibe aportaciones de los arroyos La Joya y La Mora, y descarga las aguas a la
presa San Germán, de donde se conducen a través del Río Los Gómez para
unirse, aguas abajo, con el río Turbio Un diagnóstico de la situación de las aguas superficiales en León nos muestra la
disminución del gasto en el río Turbio como consecuencia de la alteración de la
hidrodinámica de esta cuenca aguas arriba, sobre todo a partir de la ciudad de
León, así como también por la presencia de obras de represamiento y embalse a
lo largo del río de los Gómez, además de los bordos ubicados en las sierras del
poniente del valle y que impiden la circulación hacia el río Turbio, y del efecto a
nivel micro que representan el aparcelamiento de las tierras de labor.
También existen altos volúmenes de aguas residuales municipales e industriales
que son generadas la ciudad de León, San Francisco del Rincón y Purísima del
Rincón. A lo que se agrega altas concentraciones de cromo hexavalente, metales
pesados así como solventes que llevan en solución, cabe mencionar el
aprovechamiento de esta aguas en el riego de extensas zonas de cultivo hacia la
porción surponiente del valle.
Es importante señalar la contaminación del reducido gasto que circula por el río
Turbio por el aporte de retornos de las aguas contaminadas por agroquímicos
usados en la agricultura por parte de pequeños propietarios y ejidatarios. A lo
anterior se agregan los pesticidas usados para erradicar las plagas que afectan los
cultivos, todo ello a pesar de usar semillas mejoradas. Además se presenta una
disminución de la capacidad de asimilación y dilución del río Turbio por la
disminución del volumen que escurre en este
El acuífero.
El acuífero del Valle de León se localiza en el extremo occidental del estado;
cuenta con una superficie de 707 km2 y tiene colindancia: al norte con la sierra de
95
Guanajuato; al sur, con la zona de La Muralla; al oriente, con la zona de Silao-
Romita, y al poniente, con la zona del Río Turbio y con el estado vecino de Jalisco
Abarca parte de los municipios de León, San Francisco del Rincón, Purísima del
Rincón, Silao y Romita. Dentro de la zona en cuestión se ubica la ciudad más
grande del estado de Guanajuato, León, cuya población asciende a poco más de
un millón de habitantes y, se considera, una de las de mayor crecimiento del país,
por lo que se ha generado una creciente demanda de agua subterránea para uso
público-urbano, en primer lugar, e industrial. Además, en León existen 131
unidades de riego, con 349 pozos y 6 unidades de riego, con 8 obras de
almacenamiento.
Consta de dos medios diferenciables: uno granular –tobas semicompactas y rocas
de baja a mediana compactación- y otro fracturado. En la porción superior se
encuentra el material granular al que le subyace el paquete del medio fracturado
que, en conjunto, forman la fosa tectónica conocida como Valle de León, la cual
está rellenada por rocas sedimentarias de compactación variable; estos paquetes
granulares se encuentran separados por ignimbritas fracturadas, sin que dejen de
comunicarse; alcanzan espesores de 200 a 900 m.
Las tobas son parte importante del acuífero del valle, porque la mayoría de los
pozos emplazados en esta unidad aprovechan el agua subterránea para uso
público-urbano. Según observaciones de campo se infiere que esta unidad es
homogénea anisotrópica. Por su parte, el material sedimentario acumulado en los
eventos tectónicos, desde la formación de la fosa, es donde se explotan las aguas
para el uso agrícola y es heterogéneo y anisótropo.
La unidad correspondiente al Conglomerado Guanajuato y Andesita Bernalejo, es
el medio fracturado más antiguo con capacidad de almacenar y transmitir agua en
cantidades económicamente explotables. En cuanto a los afloramientos de
conglomerados del flanco de la sierra, generalmente, se comportan como zonas
96
potenciales de infiltración según sea el grado de fracturamiento que las afecte;
mientras que las escasas andesitas del occidente del valle, detectadas en algunas
norias, evidencian ser receptoras y transmisoras de agua subterránea, aunque en
mínimas proporciones, debido a lo limitado de su extensión. Este medio se
considera heterogéneo y anisótropo, dadas las características de fracturamiento.
La unidad de ignimbritas de la Ignimbrita Cuatralba, es una de las más
importantes, por su persistencia en todo el subsuelo del valle, además de ser la
cima de la fosa tectónica que soporta el material sedimentario donde se emplazan
la mayoría de los aprovechamientos de aguas subterráneas. Superficialmente, se
presenta en los alrededores de Los Altos de Jalisco y en la Sierra de Guanajuato,
donde acontecen los principales mecanismos de recarga natural.
De igual manera, las rocas basálticas, andesíticas y gabroicas, presentan
permeabilidad variada, dependiendo del grado de fracturamiento con que cuenten.
En cuanto a las rocas volcánicas fracturadas del Basalto El Cubilete, en superficie
y subsuelo se localizan en forma dispersa por todo el valle, siendo su presencia
más frecuente y continua al sur, donde la región se vuelve más típica del Cinturón
Volcánico Mexicano. En cuanto al Gabro Arperos su localización se restringe al
oriente del valle en un área muy local, por lo que su trascendencia es menor.
En general, el acuífero es del tipo “libre”, donde no se presentan marcados
contrastes con continuidad hidráulica regional.
En cuanto a los niveles del de agua subterránea, la profundidad al nivel estático en
el año de 1998, presentó valores que van de poco menos de 30 a 130 m: los
valores mayores se presentan al sureste de San Francisco del Rincón y al sur-
sureste de la ciudad de León, originados, muy probablemente, por el bombeo y la
cercanía de los pozos en esas áreas; mientras que los valores más bajos se
localizan entre las población El Sauz de Armenta y La Tuna Agria, en los
alrededores de la localidad. El Saucillo y al oriente de Comalilla.
97
Respecto al esquema general del flujo subterráneo, éste circula de las partes altas
hacia las bajas, es decir de las sierras al valle. En este caso, se presentan tres
direcciones del flujo: de norte a sur, de sur a norte y de la porción sur-central al
surponiente de la zona en cuestión.
Las equipotenciales tienen valores de 1660 a 1820 metros sobre el nivel del mar
(msnm): la curva de igual elevación del nivel del agua que presenta valores más
altos se encuentra al norte de León, siguiendo el comportamiento topográfico de la
región, y la del valor menor está al centro del valle, probablemente, ocasionada
por la explotación de los aprovechamientos que se ubican en esa área.
De los extremos norte y noreste de la zona, existen entradas subterráneas que
alimentan al acuífero, con un volumen de 63.3 Mm3/año.
.
En cuanto a la disponibilidad de agua en el acuífero valle de león, al final de la
década de los 60’s, el volumen de explotación anual del agua subterránea era de
aproximadamente 160 Mm3, que se extraían a través de 835 pozos, una galería
filtrante y algunos manantiales; todo ello se sacaba de los sedimentos de origen
lacustre que subyacen a esta región, que es considerada como la unidad
productora de agua. De igual modo, el Valle de León tiene una continuidad
geohidrológica con las zonas de San Francisco del Rincón y de Silao.
Un año después, la extracción de aguas subterráneas es de: 105 Mm3/año, para
uso agrícola; 22 Mm3/año para uso industrial; 21.8 Mm3/año para agua potable, y
7.6 Mm3/año que provienen de manantiales, obteniendo un total de extracción de
156 Mm3/año. Incluso, se concluye lo siguiente: las extracciones de aguas
subterráneas provienen de un acuífero constituido por depósitos lacustres; existen
infiltraciones directas de la planicie del valle de 13 Mm3/año; a partir de pozos
exploratorios de la Secretaría de Recursos Hidráulicos, se asevera la existencia de
98
dos acuíferos: uno superior hasta de 200 m de espesor y otro inferior de 200 a 500
m.
Ya para ese entonces existe contaminación en la porción surponiente de la ciudad
de León, debida a la laguna de oxidación que recibe las aguas residuales de la
ciudad. A mediados de 1982, se estima que la extracción de aguas subterráneas
es de 205 Mm3/año
Se inicia, en 1995, un estudio ambiental, para proponer esquemas de manejo que
mejoren los sistemas de riego y para mantener una calidad de agua subterránea
aceptable para consumo humano; este trabajo determina que, en general, la
calidad del agua subterránea es buena, con excepción del área donde el sistema
de riego produce una importante infiltración de agua contaminada, asociada con el
riego de aguas residuales; de igual forma, en la ciudad de León se encuentran las
concentraciones más altas de nitratos, debido, muy probablemente, a fugas en el
sistema de alcantarillado.
IV.2.2 VEGETACION TERRESTRE Bajo el nombre de “matorral subtropical”, Rzedowski y McVaugh (1966), describen
una serie de comunidades vegetales que posiblemente representen, al menos en
parte, fases sucesionales más o menos estables del bosque tropical caducifolio
(Rzedowski, 1978). Puede presentarse bajo una forma cerrada, pero a menudo
también es abierto, con muchos espacios cubiertos por gramíneas. En México se
encuentran en el occidente y en el centro.
Algunas de las especies más frecuentes son: casahuate (Ipomoea spp.) y tepame
(Acacia pennatula) etc. El hombre utiliza esta zona de vegetación para la
agricultura de temporal y la ganadería.
99
En Guanajuato, por la disposición que guarda este tipo de vegetación en relación
con el terreno ocupado por la agricultura de riego y de temporal, se puede suponer
que estuvo ampliamente representado en la zona del Bajío (provincias de El Bajío
Guanajuatense y Sierras volcánicas del Sureste Guanajuatense). Entre las
especies presentes se pueden citar:
Ipomoea intapilosa,
Acacia schaffneri,
Eysenhardtia polystachya,
Acacia pennatula,
Myrtillocactus geometrizans, (SPP, 1980).
En el territorio de León se identifica la presencia de cinco tipos de vegetación que
son: pastizal natural, matorral subtropical, bosque de encino, pastizal inducido,
chaparral y matorral espinoso. El pastizal natural y el matorral espinoso se localiza
al noroeste, oeste y suroeste de la cabecera municipal. El matorral subtropical, el
bosque de encinos, pastizal inducido y chaparral se localizan al norte y noreste de
la cabecera municipal.
Las especies representativas de cada tipo de vegetación se citan a continuación:
Pastizal natural. Las especies más características son: Bouteloua gracilis,
Bouteloua hirsuta, Bouteloua radicosa, B. repens, Andropagon, Aristida divaricata,
A. ternipes, Buchoe, Eragrostis, Heteropagon, Hilaria, Lycurus, Scleropogon,
Sporobolus y Stipa.
Matorral subtropical: Prosopis spp. P. Laevigata, Phitecellobrum dulce, Lysiloma
bahamensis, L. Kellermani, Cordia dodecandra, Alvaradoa amorphoides.
Bosque de encino: Quercus crassifolia, Q. cocolobifolia, Q. obtusa, Q. catanea, Q.
eduardi y Q. diversifolia.
100
Pastizal inducido: Bouteloua, Esporobulus, Hilaria, Lycurus, Hetopogum, Buchloe y
Eragrostis.
Chaparral: Quercus, Arctostaphylos, Cercocarpus, Amelanchier y Adenostoma.
Matorral espinoso: Acacia eschafneri, A. Cornijera. A. Cymbispina. Prosopis
laevigata, Ipomoea arborences.
La fauna silvestre es eliminada por la destrucción de sus hábitats, por cambio de
uso del suelo, cacería irracional principalmente y la contaminación de su alimento.
Asimismo, debido a la contaminación de los cuerpos de agua ha proliferado la
aparición de lirio acuático.
En la zona del proyecto se encontró muy escasa o casi nula vegetación por ser un
terreno que se encontraba altamente impactado por actividades humanas y lo
mismo ocurre en su zona de influencia
FAUNA
La fauna en la unidad de gestión ambiental, está dividida en cuatro categorías,
poniendo énfasis en la silvestre, por ser esta la de mayor valor ecológico. Las cuatro
categorías son las siguientes:
Fauna parantrópica. La cual está integrada por algunas especies de la fauna
silvestre que se han adaptado a las condiciones humanas y subsisten a pesar de
los cambios en su hábitat natural.
Como parte de la fauna parantrópica, es posible observar y reportar la presencia
de especies de aves y mamíferos, muchas veces introducidas y en pocas
101
ocasiones adaptadas al nuevo medio, entre las que destacan los gorriones y
palomas y algunas especies de lagartijas.
Fauna doméstica. Este tipo de fauna la integran especies seleccionadas por el
hombre para fines económico productivos, estéticos o como mascotas, las cuales
viven en los lugares que el propio hombre habita.
Fauna nociva. La fauna nociva está integrada por aquellas especies que han
aumentado sus poblaciones de manera exponencial, debido a las condiciones
creadas por el hombre en las zonas rurales y urbanas.
Se considera fauna nociva aquella que afecta la salud de la población (por ser
huésped o vector transmisor de enfermedades), las actividades económicas y
recreativas del hombre (por ejemplo, plagas) o cuya presencia altera de modo
significativo un determinado equilibrio ecológico (parasitismo de otros animales o
plantas, etc.). Entre las especies que se pueden señalar como fauna nociva se
encuentran los ratones y las ratas; son abundantes las poblaciones de moscas y
mosquitos, considerados como fauna nociva. Ocasionalmente, algunas aves deben
ser catalogadas como fauna nociva al convertirse en plagas para los cultivos, tal es
el caso del zanate, gorriones y tordos. Los perros cimarrones (callejeros) agrupados
en jaurías pueden verse en torno a los tiraderos de basura a cielo abierto
constituyendo una fuente potencial de contagio de diversas enfermedades,
directamente o a través de sus excretas.
En la zona del proyecto, aunque no fue observada directamente y no se encontraron
en el momento de la visita señales claras de fauna, se pudo determinar que es
probable la existencia de fauna nociva, por el tipo de zona e industrias que existen
en el lugar.
De la misma forma fue posible observar alguna fauna de tránsito, común en el
interior de las ciudad de León
102
IV.2.3 PAISAJE
En la zona donde se desarrolla el proyecto no existe paisaje natural que pueda
verse afectado, por tratarse de un predio en una zona totalmente urbanizada y
construidos en su totalidad los alrededores con industrias de diversos tipos
IV.2.4 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
El área del territorio municipal de León comprende 1,219.67 km2, equivalentes al
4.8% de la superficie estatal, aunque conjunta el 24.3% de la población total del
estado. De esta población el 48.9 % son hombres y el principal núcleo poblacional
se localiza en la cabecera municipal, como puede observarse en la siguiente tabla
CUADRO No. 20 POBLACIÓN TOTAL POR PRINCIPALES LOCALIDADES DE LEÓN SEGÚN
SEXO: AÑO 2000
LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES ESTADO 4663032 a/ 2,233,315 2,429,717
MUNICIPIO 1,132,937 553,744 579,193 LEÓN DE LOS ALDAMA 1,020,818 497,863 522,955 CENTRO FAMILIAR LA SOLEDAD 18,526 9,324 9,202 MEDINA 6,648 3,338 3,310 DUARTE 5,671 2,538 3,133 ERMITA, LA 4,802 2,422 2,380 PLAN DE AYALA (SANTA ROSA) 4,543 2,261 2,282 ÁLVARO OBREGÓN (SANTA ANA DEL CONDE) 2,683 1,395 1,288
LOZA DE LOS PADRES (LA LOZA) 2,290 1,118 1,172
SAN JUAN DE OTATES 2,280 1,082 1,198 SAN NICOLÁS DE GONZÁLEZ (HACIENDA ARRIBA) 2,010 1,025 985
RESTO DE LOCALIDADES 62,666 31,378 31,288
a/ Incluye una estimación de población por un total de 27 664 personas, correspondiente a 6 916 "viviendas sin información de ocupantes". FUENTE: INEGI. Guanajuato, Datos por Localidad (Integración Territorial). XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
103
La población en León crece a un mayor ritmo que el resto del estado, a una tasa
media de crecimiento anua del 2.74%, mientras que el estado lo hace al 1.6% y
otros municipios relevantes de la entidad, como el caso de Celaya lo hace al
2.13%, de acuerdo a lo que se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO No. 21 CRECIMIENTO DE LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS DE GUANAJAUATO
1990-2000
Municipio
Tasa media de crecimiento anual 1990-
2000 (%) Entidad 1.6Allende 2.01Celaya 2.13Dolores Hidalgo 2.12Guanajuato 1.72Irapuato 1.96León 2.74Salamanca 1.05Silao 1.57Valle de Santiago -0.09
FUENTE: elaboración propia con base en INEGI.). XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
De acuerdo a los resultados del último censo de población, en el municipio de
León el 35.6% de sus habitantes son menores de 15 años y el 58.8% cuentan con
una edad entre 15 y 64 años. El resto de la población cuenta con más de 65 años.
Es importante mencionar que de acuerdo a las tendencias de crecimiento de la
ciudad, calculadas por el INEGI, se estima que para este año de 2006 cuente el
municipio con una población de 1’280,969 pobladores y si la tendencia persiste
para el año 2030 tendrá 1’587,467 pobladores.
En cuanto a la población económicamente activa, para el año 2000 esta se calculó
en 797,017 habitantes, que representan el 70.35% de la población de acuerdo al
siguiente cuadro:
104
CUADRO No. 22 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR
POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR SEXO SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD:
POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEXO TOTAL
OCUPADA DESOCUPADA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
INACTIVA
NO ESPECIFICADO
LEÓN 797,027 431,514 4,563 357,732 3,218 HOMBRES 383 228 288,706 3,555 89,111 1,856 MUJERES 413 799 142,808 1,008 268,621 1,362
FUENTE: INEGI. Guanajuato, Xl Censo General de Población y Vivienda, 1990. FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. Xll Censo General de Población y Vivienda 2000 (Versión Disco Compacto).
En referencia a la población ocupada, al mes de diciembre de 2004, el 38.4% se
ubica dentro de la industria de la transformación que incluye al sector cuero
calzado; el 29.2% se ubica en el sector servicios; el 21.7% en el sector comercio
como ramas principales de ocupación, de acuerdo a como se muestra en el
siguiente cuadro:
CUADRO No. 23
POBLACIÓN OCUPADA DE LA CIUDAD DE LEÓN EN DICIEMBRE DE 2004 Total 100Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 0.3Industria extractiva y de la electricidad 0.1Industria de transformación 38.4Construcción 4.7Comercio 21.7Servicios 29.2Comunicaciones y transportes 3.1Gobierno 2.5FUENTE: INEGI. Guanajuato, XlI Censo General de Población y Vivienda, 2000
En cuanto a la economía de la ciudad, párale año 1998 existían un poco mas de
43,000 unidades económicas, que generaban un producto interno bruto de 16.5
105
miles de millones de pesos, la mayor parte de ellas ubicadas en el sector
comerciio y servicios de acuerdo a lo que se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO No. 24 UNIDADES ECONÓMICAS CENSADAS, PERSONAL OCUPADO,
REMUNERACIONES, PRODUCCIÓN BRUTA E INSUMOS TOTALES, Y VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO POR PRINCIPALES SECTORES DE ACTIVIDAD
1998:
SECTOR UNIDADES
ECONÓMICAS CENSADAS b/
PERSONAL OCUPADO
c/
REMUNE- RACIONES
(Mdp)
PRODUCCIÓN BRUTA TOTAL (Mdp)
INSUMOS TOTALES
(Mdp)
VALOR AGREGADO
CENSAL BRUTO (Mdp)
TOTAL d/ 43 035 241 302 6 354 334.3 37 203 685.6 20 743 770.4 16 459 915.2PESCA e/ C 24 NS 207.0 10.0 197.0 MINERÍA Y EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO
C 51 846.0 5 636.0 3 821.0 1 815.0
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 8 411 103 397 2 618 627.0 19 437 983.0 13 730 825.0 5 707 158.0
CONSTRUCCIÓN 174 8 017 116 497.0 1 309 793.0 893 930.0 415 863.0 COMERCIO 21 609 62 960 1 250 733.0 8 307 884.0 2 587 155.0 5 720 729.0 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 426 15 562 543 761.3 3 162 750.6 1 178 464.4 1 984 286.2
SERVICIOS PRIVADOS NO FINANCIEROS
12 404 51 291 1 823 870.0 4 979 432.0 2 349 565.0 2 629 867.0
NOTA: La información incluye tanto las áreas urbanas como rurales. a/ Los datos corresponden a las unidades que realizaron actividades económicas del 1 de enero al 31 de diciembre del año de referencia, e incluye aquellas que a/ sólo trabajaron parcialmente durante este período. b/ Término genérico con el cual se denomina a todo tipo de unidades de observación objeto del censo. c/ Se refiere al promedio anual. d/ Se excluyen los Sectores Electricidad y Agua, así como los Servicios Financieros y los Públicos del Sector Servicios. e/ Para efectos de presentación de resultados, el Subsector de Pesca la fuente lo categoriza como sector. FUENTE: INEGI. Censos Económicos 1999. Consulta en internet el 4 de octubre de 2001. FUENTE: http://gto.inegi.gob.mx/economia/espanol/ce99/gtord.pdf.
En cuanto a vivienda, León cuenta con el 23.56% del total de viviendas del estado,
que representan un total de 216,464 viviendas, con una ocupación promedio de
5.2 habitantes por vivienda. Es importante mencionar los altos niveles de servicios
con que cuenta cada una de las viviendas del municipio, según se muestra en el
siguiente cuadro
106
CUADRO No. 25 VIVIENDA EN EL MUNCIPIO DE LEÓN
AÑO 2000
Municipio Total
Con energía eléctrica (%)
Con agua entubada a/ (%)
Con drenaje (%)
Ocupantes por vivienda
% con respecto al estado
Entidad 918,822 96.2 92.4 76.3 5 100 Allende 25,428 92.1 84.1 57.6 5.2 2.77 Celaya 79,917 97.8 96.6 91.8 4.7 8.7 Dolores Hidalgo 23,902 90 87.6 53.3 5.4 2.6 Guanajuato 28,684 96.2 90.2 84.1 4.9 3.12 Irapuato 87,669 97.9 96.1 83.4 5 9.54 León 216,454 98.4 94.2 91.8 5.2 23.56 Salamanca 48,921 97.2 96.1 80.6 4.6 5.32 Silao 23,993 96.3 91.3 73.5 5.6 2.61 Valle de Santiago 26,105 97.3 96.9 59.9 5 2.84 NOTA:
a/ Incluye por acarreo.
Fuente: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal.
XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Aguascalientes, Ags., México, 2001.
El municipio tiene los más altos estándares de bienestar del Estado en todos los
rubros. El bienestar social, de acuerdo a indicadores es el más alto, así como el
nivel de ingresos: 12% de la PEA percibe cinco salarios mínimo o más y el 44% no
percibe ingresos o son menores de dos salarios mínimos.
Cuenta con todos los servicios de salud, inclusive con hospitalización
especializada cuyos cuatro centros estatales se ubican en la ciudad de León.
Como en todo el Estado, el aspecto educativo presenta rezagos y está por debajo
de las medias nacionales: 11% de la población mayor de 15 años es analfabeta,
13% carece de instrucción y el 16.5% de la población en edad escolar básica no
asiste a al escuela.
Lo expuesto anteriormente se ilustra en los comparativos que se realización en el
Cuadro siguiente: entre los niveles nacionales, estatal y del municipio.
107
CUADRO No. 26 COMPARATIVO ENTRE EL PAÍS, EL ESTADO Y LEON EN ATENCIÓN
PRIORITARIA 1990
País/ Estado/
municipio Mig
raci
ón
Alfa
betis
mo
Esco
larid
ad
Dis
poni
bilid
ad d
e
dren
aje
Dis
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Uso
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Pobl
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n U
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Dep
endi
ente
s
econ
ómic
os.
México 17.2 87.4 6.6 63.6 79.4 87.5 21.2 34.4 57.4 2.3
Guanajuato 7.6 83.2 5.4 58.7 82.7 87.6 19.2 40.8 53.7 2.6
León 10.4 88.7 6.3 86.7 90.8 93.9 2.8 9.4 87.4 2.0 Fuente: INEGI: Niveles de Bienestar en México, 1990.págs.95-152.
Migración: Proporción de la población residente nacida en otro Estado.(en porciento)
Alfabetismo: Proporción de la población de 15 años y más alfabeta.(en porciento)
Escolaridad: Escolaridad promedio para la población de 15 años y más (en porciento)
Disponibilidad de drenaje: Proporción de vivienda con drenaje(en porciento)
Disponibilidad de agua entubada: Proporción de viviendas con agua entubada(en porciento)
Disponibilidad de electricidad: Proporción de viviendas con electricidad(en porciento)
Uso de leña o carbón: Porcentaje de viviendas que usan leña o carbón para cocinar.
Población Rural: Localidades menores a 5,000 habitantes (en porcentaje)
Población Urbana: Localidades de 15,000 habitantes y más (en porciento)
En cuanto al Desarrollo Urbano que ha tenido la ciudad de León, ésta ha tenido un
crecimiento acelerado. Este crecimiento ha hecho que la mancha urbana se
extienda o se incremente al doble de la que se tenía hace 10 años. En términos
reales después de la ciudad de Irapuato, León ha tenido el mayor crecimiento en
la última década.
Este crecimiento ha traído un número indeterminado de problemas relacionados
con el medio natural y social, dentro de los problemas sociales podemos
mencionar como uno de los más importantes el transporte público, el cual se
acentúa en la parte central de la ciudad. León es el municipio que cuenta con un
mayor número de unidades vehiculares (2,81711).
11/INEGI, INFO, Gobierno del estado de Guanajuato Anuario Estadístico del Estado de Guanajuato, Edición 1997.
108
Estas unidades deben de cubrir a una población de mas de 1,000,000 de
personas asentadas en la zona urbana, lo cual habla de qué tan serio es el
problema de cobertura y calidad de este servicio.
Esta problemática se observa con mayor énfasis en la parte comercial de la ciudad
(zona centro), donde, a consecuencia de un parque vehicular viejo y de poca
capacidad, la falta de paradas exclusivas, etc. ha dado como consecuencia un
transporte público desorganizado y contaminante. Esta problemática se ha visto
atenuada por la creación del sistema integrado de transporte, pero continua siendo
grave. A esto hay que sumársele la falta de vialidades adecuadas para dar
desalojo a esta zona, ya que, aunque existe un Boulevar que cruza la mayor parte
de la ciudad y se comunica con otras vialidades similares, las conexiones que
existen entre estas vialidades (primarias) y las secundarias es inadecuado y
reduce la velocidad del flujo vehicular.
En cuando a la infraestructura para el transporte en la zona rural, a lo largo de
León cruza la autopista Del Centro y en ella se van uniendo una serie de
pequeñas carreteras la cuales hacen posible la comunicación entre la zona rural y
la urbana, de igual forma se tiene la “maxipista”, la cual funciona como un
libramiento de la ciudad de León y a la vez comunica con los municipios vecinos y
los estados de Jalisco y Aguascalientes. En términos generales el municipio de
León presenta un buen sistema de carreteras, no así el sistema de vialidades
internas de la cabecera municipal.
Al ser León el municipio más importante en cuanto al desarrollo económico y de
crecimiento demográfico del estado de Guanajuato, se ha dotado de toda la
infraestructura necesaria para poder contar con todos los medios de comunicación
y transporte.
109
En cuanto al sector de comunicaciones, el municipio de León cuenta con un total
de 92 oficinas de correos al año de 199612, 14 estaciones de radio, 5 estaciones
de televisión, estación terrena, red telex, red telepac, red infante, oficina de
servicios integrados, red de microondas de larga distancia y una gerencia de
TELECOMM13.
Sistema ferroviario. Por el municipio cruza la vía de ferrocarril que atraviesa
longitudinalmente al Estado, a través de este servicio se movilizaron un total de
758 835 toneladas, de los sectores forestal, agrícola, pecuario, minero, del
petróleo y sus derivados, inorgánicos e industrial en el Estado en 199614.
Aunque el municipio de León no cuenta con aeropuerto, la distancia que existe al
aeropuerto internacional del Estado, que se ubica en el municipio vecino de Silao
es de aproximadamente 30 kilómetros, por lo que se puede decir que cuenta con
este servicio.
El municipio de León, al igual que las ciudades que conforman el Bajío, cuenta con
la mayor parte del equipamiento urbano, pero al igual que varías ciudades del
país, el equipamiento y la infraestructura urbana se localiza en colonias de clase
media o alta, dejando con grandes rezagos a las colonias de nueva creación o
más pobres y, de igual forma, a los asentamientos de forma irregular. En el
municipio de León se cuenta con el siguiente equipamiento:
CUADRO No. 27 EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO DE LEÓN
Sector de Equipamiento Elementos.
EDUCACION Jardín de niños
Primaria
Medio Básico
12/Ibid 13/Plan Director Urbano del Municipio de León. 14/INEGI, INFO, Gobierno del estado de Guanajuato Anuario Estadístico del Estado de Guanajuato, Edición 1997.
110
Sector de Equipamiento Elementos.
Medio Superior
Superior
CULTURA Biblioteca
Museo
Teatro
Auditorio
Centro Social
Casa de la Cultura
SALUD Hospitales Generales
Consultorio
Hospital de especialidades
ASISTENCIA Guardería
Orfanatorio y Asilo
COMERCIO Centros Comerciales
Mercado Público
Tienda de autoservicio
Gasolineras
ABASTOS Rastro
Bodegas o Almacenes
Central de Abasto
COMUNICACIONES Telégrafos
Correos
Teléfonos y fax públicos
TRANSPORTE Terminal de autobuses
Terminal de carga
Aeropuerto
RECREACION Plaza
Jardines
Parque
111
Sector de Equipamiento Elementos.
DEPORTES Canchas deportivas
Juegos Infantiles
Unidad deportiva
ADMINISTRACION Edificio de Admón. Pública
Comandancia de policía
Administración estatal y
federal
SERVICIOS URBANOS Cementerios
Estación de bomberos
Reclusorio
Depósitos de basura
Planta de tratamiento. Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal León. Edición 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. (INEGI)
En León, la industrialización se debe principalmente a la instalación de industrias
dedicadas a la fabricación de calzado, aunque también es importante la
fabricación de cemento; además se desarrollan actividades agrícolas y pecuarias.
Es por ello que los residuos generados pueden ser considerados de tres tipos:
municipales, industriales y hospitalarios.
Los residuos municipales que se recolectan son en promedio alrededor de 1,300
toneladas al día La composición de los desechos generados en León es muy
diversa, en su mayoría son residuos orgánicos (60%). Se cuenta con un relleno
sanitario con una superficie de 35.049 hectáreas. Se cuenta con 86 macro rutas
con camión tipo rabón15.
15/Características de l os sitios de disposición final de los residuos sólidos municipales. PPAG. Fotocopias proporcionadas por el IEG.
112
León es uno de los grandes centros industriales del estado de Guanajuato, cuenta
con parques industriales, industrias cartonera, alimenticia, mueblera, automotrices,
cementeros, curtidora, zapatera y de colorantes, entre otras.
Por la diversidad de materias primas utilizadas y los residuos que resultan en los
procesos, se puede esperar que existe generación de residuos industriales que,
por sus características y cantidades, ocasionan problemas a la salud de los
habitantes; además de importantes niveles de contaminación al aire, agua y suelo.
El municipio no cuenta con un lugar asignado para el depósito de este tipo de
residuos, por lo que éstos son depositados en el relleno sanitario, ocasionando
contaminación de los residuos municipales con industriales.
León cuenta con 80 centros de salud, de los cuales: 69 son de consulta externa, 7
de hospitalización general y 4 de especialización.
Por lo anterior, existe generación de residuos hospitalarios, considerados, por sus
características biológico infecciosos, de acuerdo a lo establecido en la Norma
Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-95, como residuos peligrosos.
Al igual que en el caso de los residuos industriales, para los hospitalarios tampoco
se cuenta con un lugar adecuado para su disposición, por lo que es de esperarse
que también sean depositados en el relleno sanitario o en sitios clandestinos
En cuanto los usos del suelo que existen en el municipio, en este sentido el 45.7%
de la superficie total es superficie de labor, el 98% de los ejidos se dedican a las
actividades agrícolas, entre los principales cultivos se encuentran maíz (53.8%),
sorgo (18.9%), trigo (9.5%), frijol (8.4%) y alfalfa (85%). Se encuentra desarrollada
la agricultura mixta, pero la superficie temporalera abarca el 71.2%. El 75.1% de la
superficie se encuentra en régimen de pequeña propiedad. El 42% de los ejidos
113
utiliza semilla mejorada, 82% fertilizantes químicos, 70% fertilizantes orgánicos,
76% tractor, 52% animales de trabajo, 95.5% utiliza pesticidas.
IV.2.5 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Sin duda León representa el municipio más importante del estado de Guanajuato,
que presenta el crecimiento económico y demográfico más acelerado del estado
en los últimos años, lo cual a su vez ha generado un incremento en cuanto al
deterioro ambiental en el municipio. Por ello su problemática se presenta en los
siguientes rubros:
• Zona de riesgo geológico
• Perdida de cubierta vegetal
• Falta de una adecuada planeación que sustente a largo plazo la gran
diversificación económica basada en la agricultura, ganadería y ramas
importantes de la industria
• Deforestación en las mesetas de la sierra Cuatralba
• Las mesetas bajas de la Virgen y El Refugio están erosionadas
• Gran concentración de actividades urbanas e industriales, generando problemas
de contaminación, principalmente de aguas residuales provenientes de la
industria de la curtiduría y el calzado
• Industria con procesos de producción contaminantes.
• Gran cantidad de microindustria que no están reguladas
• Contaminación del suelo con cromo hexavalente derivada de la industria de la
curtiduría y de la empresa Química Central de México
• El agua residual sin tratamiento, se utiliza para el riego de la zona surponiente del
Valle.
• Disminución de habitats y nichos de fauna local
• Rezago educativo
114
• Déficit de vivienda, es evidente la indigencia y mendicidad; niños de la calle;
problemas de salud derivados del estrés; cierto rango de inseguridad pública,
etc..
• Generación de basura mayor a la recolección
• Número de vehículos insuficiente para la cantidad de basura generada
• Sitios clandestinos para la disposición final
• Mal manejo de los sitios de disposición
• Contaminación del suelo y subsuelo por lixiviados de basura
• Emisión de olores desagradables por la descomposición de la basura orgánica
• Afectación a la salud de los habitantes
• Afectación del paisaje por la disposición de basura en terrenos baldío
• Aumento en la generación de basura inorgánica no biodegradable
• Mezcla de residuos sólidos municipales con industriales.
Necesariamente esta problemática se refleja en la zona donde se realizará el
proyecto, donde el ecosistema que se presenta es netamente urbano, con pocos
rastros de vegetación y proliferación de fauna nociva. Es conveniente mencionar
que el predio del proyecto no existe casi vegetación con excepción de un ejemplar
de juarilla o Senecios salignus de 2.5 metros de altura y de espesor 8 cms, y de
fauna solo se observaron algunas aves como la colombina, la golondrina tijerilla y
el gorrión común, por lo cual no se realiza el inventario de fauna, aun cuando es
de esperarse que exista fauna nociva en la zona
En los alrededores del predio o su zona de influencia se detectaron en las
banquetas 6 mesquites de 4,5 metros de altura en promedio y 30 cms de grosr, 1
casuaina de 6 metros de altura, 13 ficus de 2.5 metros de altura y 35 cms de
grosor y 2 huizaches de 2 metros de altura
115
FOTO No. 4 JUARILLA O SENECIOS SALIGNUS EN AREA DE PROYECTO
FOTO No. 5
VEGETACION EN LA ZONA NORTE DEL PROYECTO EN AREA DE PROYECTO
.
116
Por otra parte, la existencia del tipo de ecosistemas y problemática que se
presentan en León en cuanto al manejo de residuos, necesariamente obligan a
tener un mayor cuidado en la operación del proyecto, fundamentalmente en lo
referente al manejo de los llamados residuos peligrosos, por la falta de
infraestructura en la ciudad para su transporte y disposición final, por lo cual el
proyecto deberá proporcionar alternativas viables para la disminución en la
generación de este tipo de residuos.
De la misma forma, el proyecto deberá tener sumo cuidado en el manejo del otro
tipo de residuos que genere, aun cuando estos sean generados en cantidades
mínimas, por lo que se recomienda el establecimiento de un plan de manejo de
todos los residuos del proyecto.
El proyecto no genera emisiones a la atmósfera en su operación y abandono,
salvo durante el periodo de construcción, en el cual es muy posible la generación
de polvos.
En cuanto al manejo de aguas, de acuerdo a las características propias del
proyecto, no deberá existir problema alguno, pues estas se encuentran dentro de
los parámetros establecidos en las normas oficiales mexicanas.
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Al desarrollar el proyecto es posible que se presenten algunos impactos
ambientales en sus diferentes fases. Estos impactos serán producto de las
mismas actividades que se realizan en cada una de ellas, por sus métodos
constructivos y/o de operación, lo cual podrá determinar los elementos
ambientales que se verán afectados y los aspectos sociales y económicos que de
alguna forma se verán involucrados en el desarrollo del proyecto.
117
Para identificar los posibles impactos ambientales se procedió al análisis de estos
elementos y su interacción con el medio ambiente, con lo cual, de acuerdo a las
características del proyecto, se parte de la hipótesis de que los efectos del
proyecto se presentarán en forma principal en la infiltración de agua subterránea,
en el suelo, en la escasa vegetación existente, en la contaminación del aire y
ruido.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
La metodología para la identificación de impactos ambientales consideró el
empleo de una matriz de Leopold modificada y la evaluación de las interacciones
identificadas en la matriz
Para ello se procedió a identificar en una primera instancia cuales eran los
posibles factores ambientales, tanto bióticos como abióticos, a afectar con el
proyecto, detectándose los siguientes:
118
CUADRO No. 28 FACTORES A AFECTAR CON EL DESARROLLO DEL PROYECTO
SUPERFICIAL AGUA SUBTERRANEA
EROSION
CARACTERISTICAS FISIOQUIMICAS
ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL
DRENAJE VERTICAL
CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGICAS
SUELO
ESTRUCTURA DEL SUELO
CALIDAD DEL AIRE
VISIBILIDAD ESTADO ACUSTICO NATURAL
FACTORES ABIOTICOS
FACTORES ABIOTICOS
ATMOSFERA
MICROCLIMA FLORA TERRESTRE FAUNA TERRESTRE
RELIEVE APARIENCIA VISUAL
FACTORES BIOTICOS
PAISAJE CALIDAD DEL AMBIENTE
SOCIAL BIENESTAR SOCIAL FACTORES SOCIO-
ECONOMICOS ECONOMICOS EMPLEO / INGRESO
Se procedió a la formulación de una lista de las acciones relevantes que
comprende el proyecto. En esta etapa se analizaron todas las actividades
relacionadas con los trabajos preliminares, la construcción, operación y
mantenimiento del proyecto, ya que este se encuentre en operación. Con base en
esta información se identificaron las actividades del proyecto que podrían
ocasionar impactos benéficos o adversos al ambiente.
119
Este trabajo de compilación y análisis, trajo como resultado una lista de
actividades y elementos ambiéntales en cada etapa del proyecto, la cual se
presenta a continuación
CUADRO No. 29 ELEMENTOS QUE PUEDEN GENERAR IMPACTOS AL PROYECTO POR
ETAPA
PREPARACION DEL SITIO CONSTRUCCION OPERACIÓN
Despalme Naves, almacenes y estacionamiento Circulación vehicular
Limpieza Cisterna Residuos sólidos Excavaciones Maquinaria y equipo Residuos peligrosos
Maquinaria y equipo Aguas residuales Aguas residuales Bodega provisional Residuos sólidos Manejo de materiales Aguas residuales Mano de obra Residuos sólidos Mantenimiento
Requerimientos de energía Venta de productos
Con esta lista posteriormente se procedió a evaluar los impactos ambientales
como se describe en el apartado correspondiente.
Para identificar las interacciones existentes entre las actividades del proyecto y los
componentes ambientales, se elaboró una matriz de identificación de
interacciones ambientales donde se ordenaron sobre las columnas las actividades
del proyecto que se listaron en el punto 1 de este apartado, y sobre los renglones
se incluyeron los componentes ambientales relacionados con el proyecto
La metodología utilizada permitió hacer una serie de cruces en los puntos donde
se esperaban impactos ambiéntales, identificándolos de forma clara. Para ello se
formuló una matriz de cribado en la cual se señalaron los posibles impactos del
proyecto y sus efectos adversos o benéficos que se presentarán, anotándolos en
los cruces correspondientes, con la aclaración de que los impactos que se
generen se esperan de carácter municipal o local
120
CUADRO No 30 MATRIZ DE CRIBADO PREPARACION DEL SITIO CONSTRUCCION OPERACIÓN
SIMBOLOGIA: A = X BENEFICO= Y
Des
palm
e
Lim
piez
a
Exca
vaci
ones
Maq
uina
ria y
equ
ipo
Bod
ega
prov
isio
nal
Agu
as re
sidu
ales
Res
iduo
s só
lidos
Nav
es, a
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y
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Cis
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a
Maq
uina
ria y
equ
ipo
Agu
as re
sidu
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Res
iduo
s só
lidos
Circ
ulac
ión
vehi
cula
r
Res
iduo
s só
lidos
Res
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Agu
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sidu
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obr
a
Man
teni
mie
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Req
uerim
ient
os d
e en
ergí
a
Vent
a de
pro
duct
os
SUPERFICIAL AGUA
SUBTERRANEA X X X X X X X X X X X
EROSION X
CARACTERISTI-CAS FISIOQUIMICAS
ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL X X X X X
DRENAJE VERTICAL X X X X X X
CARACTERISTI-CAS GEOMORFOLOGICAS
X
SUELO
ESTRUCTURA DEL SUELO X X X X X X
CALIDAD DEL AIRE X X X X X X X X X X X X
VISIBILIDAD X X X X X
ESTADO ACUSTICO NATURAL X X X X X
FAC
TOR
ES A
BIO
TIC
OS
ATMOSFERA
MICROCLIMA
FLORA TERRESTRE X
FAUNA TERRESTRE X
RELIEVE
APARIENCIA VISUAL X X X X X X X X X X X
FAC
TOR
ES B
IOTI
CO
S
PAISAJE
CALIDAD DEL AMBIENTE X X X X X X X X X X
SOCIAL BIENESTAR SOCIAL X X X Y
AR
EA P
OTE
NC
IALM
ENTE
REC
EPTO
RA
DE
IMPA
CTO
S
FAC
TOR
ES S
OC
IO-
ECO
NO
MIC
OS
ECONOMICOS EMPLEO / INGRESO Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y
121
V.1 1 indicadores de impacto.
La función de los indicadores de impacto es comparara alternativas que pueden
surgir al determinar la magnitud de las alteraciones que sufre cada elemento del
ecosistema durante el desarrollo del proyecto. En este sentido se procedió a
determinar las estas posibles afectaciones en cada una de las etapas del
proyecto, tomando como base el listado de factores ambientales y los elementos
del proyecto que pudieran generar un impacto ambiental.
Los indicadores desarrollados cumplen con las características de
representatividad, relevancia, exclusión, cuantificable y de fácil identificación, que
se marcan por la autoridad
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
A fin de dar mayor claridad a los posibles impactos que se esperan del proyecto se
formularon los siguientes indicadores de impacto:
A) Etapa de preparación del sitio
CUADRO No. 31 INDICADORES AMBIENTALES EN ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO
Indicador Factor ambiental
Unidad de medida
Cantidad
Tierra removida por despalme Estructura del
Suelo; paisaje
Metros cúbicos 149
Generación máxima diaria de
aguas residuales
Contaminación
del agua
Metros cúbicos 3
122
Indicador Factor ambiental
Unidad de medida
Cantidad
Maquinaria utilizada Calidad del
Aire
maquinas 1
Ruido máximo generado Estado
acústico
natural
decibeles 68
Generación máxima diaria de
residuos
suelo Kg. 20
Empleos generados demografía empleados 10
B) Etapa de construcción
CUADRO No. 32 INDICADORES AMBIENTALES EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓM
Indicador Factor ambiental
Unidad de medida
Cantidad
Generación máxima diaria de
aguas residuales
Contaminación
del agua
Metros cúbicos 3
Maquinaria utilizada Calidad del
Aire
maquinas 2
Ruido máximo generado Estado
acústico
natural
decibeles 68
Generación máxima diaria de
residuos
suelo Kg. 20
Empleos generados demografía empleados 10
123
C) Etapa de operación
CUADRO No. 33 INDICADORES AMBIENTALES EN ETAPA DE OPERACION
Indicador Factor ambiental
Unidad de medida
Cantidad
Generación máxima diaria de
aguas residuales no industriales
Contaminación
del agua
Metros cúbicos 3
Ruido máximo generado Estado
acústico
natural
decibeles 68
Generación máxima diaria de
residuos
suelo Kg. 20
Generación máxima diaria de
residuos peligrosos
suelo Kg.
Empleos generados demografía empleados 10
Industrias beneficiadas con la
operación de la planta
Sector
secundario
industrias 10
V.1.3 Criterios y metodología de evaluación V.1.3.1 Criterios Los criterios de evaluación partieron de considerar una metodología que combina
a una matriz de Leopold y al método semicuantitativo de Bojorquez. En función de
esta metodología se consideraron los siguientes criterios de evaluación:
• Básicos: Magnitud del impacto, la extensión del efecto y duración de la acción.
• Complementarios: sinergia, controversia y mitigación.
Los criterios de calificación implican lo siguiente:
124
• Magnitud: Mide el grado de impacto ambiental de la actividad que se llevará a
efecto.
• Extensión: se refiere al porcentaje de la superficie afectada por el impacto
• Duración: este indicador hace referencia a la escala temporal a la cual se
espera que el impacto dure.
• Sinergia: considera la posible acción conjunta de dos o mas impactos, bajo la
premisa que el impacto total supera la suma de los impactos individuales
• Efectos acumulativos: es la posibilidad de que existan efectos una vez
aplicadas las medidas de mitigación:
• Controversia: mide la aceptación social o posible controversia de la acción
V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada
La metodología para la identificación de impactos ambientales consideró el
empleo de una matriz de Leopold modificada; y en una segunda etapa, la
evaluación de las interacciones identificadas en la matriz, utilizando la metodología
modificada por Bojórquez-Tapia, et al. (1998). La metodología utilizada comprende
las siguientes etapas:
La existencia de interacciones entre las actividades y los componentes
ambientales se señalan con los resultados de la matriz de Leopold. Se
identificaron tanto impactos negativos como positivos en este sentido se utilizó la
siguiente nomenclatura:
A = adverso, significativo sin medida de mitigacion;
A' =adverso, significativo con medida de mitigacion;
a= adverso, no significativo sin medida de mitigación;
a'= adverso, no significativo con medida de mitigacion;
B= benéfico;
B' =benéfico no significativo
125
Después de identificar las interacciones ambientales para las diferentes etapas del
proyecto, se procedió a calificar su impacto, formulando para tal efecto tablas y se
calificaron de acuerdo al cuadro de evaluaciones que se presenta mas adelante y
que evalúa cada una de las etapas. Para el cálculo de índices de evaluación de
Bojorquez se tomó en cuenta el cálculo de los índices de impacto en función de la
fórmula:
I= IB (1-IC)
Donde
I= Índice de impacto
IB= Índice básico
IC= Índice complementario
IB= 3 M*D*E IC= (S+A+C)
9 27
M= Magnitud del impacto
D= Duración del Impacto
E= Extensión del impacto
S= Sinergia entre actividades
A= Efectos acumulativos
C= Controversia
Los resultados obtenidos se especifican en la siguiente tabla de clasificación del
Índice de impacto
126
CUADRO No. 34 CLASIFICACIÓN DEL ÍNDICE DE IMPACTO
Valor del índice de impacto Clasificación del impacto
0.111 – 0.280 Muy bajo
0.281 – 0.460 Bajo
0.461 – 0.640 Moderado
0.641 – 0.820 Alto
0.821 – 1.000 Muy alto
Para calificar los impactos se dieron los siguientes valores a los criterios:
CUADRO No. 35 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Para variables: Valor ordinal
(escala principal) Efecto
Sinergismo
Efecto Acumul.
Controversia
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Nulo Nulo A Bajo Muy Bajo Bajo Bajo a Moderado Moderado Moderado a Alto Alto Muy Alto
Extr. Alto
Magnitud
0 = 0 0 y 1 = 0.5 2 y 3 = 2.5 4 y 5= 4.5 6 y 7= 6.5 8 y 9= 8.5
Clase 6 (nulo) Clase 5 (muy bajo) Clase 4 (bajo) Clase 3 (moderado) Clase 2 (alto) Clase 1 (muy alto)
Extensión
0 = 0.0 % 1 = 10% 2 = 20% 3 = 30% 4 = 40% 5 = 50% 6 = 60% 7 = 70% 8 = 80%
9 = 90 -100%
Nulo (no se pierde) Nulo A Bajo Muy Bajo Bajo (se pierde poca)
Bajo a Moderado Moderado (se pierde la mitad) Moderado a Alto Alto (se pierde mucha) Muy Alto
Extr. Alto (se pierde prácticamente todo el suelo de cierta calidad)
Duración
3 5 7 9
Bajo (se recupera rpidamente) Moderado (se recupera al corto plazo <5 años) Alto (se recupera al largo plazo >10 años) Extremadamente alto (permanente)
127
La combinación de estas dos metodologías nos permite identificar con rapidez las
interacciones del proyecto, de sus elementos con los distintos factores
ambientales. Asimismo, se facilita la detección de las acciones a las cuales es
factible aplicarles medidas mitigatorias, que serán utilizadas para disminuir los
posibles impactos del proyecto.
Al combinar la matriz de Leopold con un método semicuantitativo, se busca
disminuir la discrecionalidad al momento de evaluar los impactos del proyecto,
presentándose una visión mas objetiva de los resultados.
Con base en la metodología propuesta se procedió a la identificación de factores y
componentes del impacto ambiental, obteniéndose los siguientes resultados:
CUADRO No. 36 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES Y COMPONENTES
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
Preparación del sitio Despalme Agua Subterránea
Preparación del sitio Despalme Suelo Erosión
Preparación del sitio Despalme Atmósfera Calidad del aire
Preparación del sitio Despalme Atmósfera Estado acústico natural
Preparación del sitio Despalme Atmósfera Visibilidad
Preparación del sitio Despalme Flora y fauna Vegetación
Preparación del sitio Despalme Paisaje Apariencia visual
Preparación del sitio Despalme Económicos Empleo/ingreso
Preparación del sitio Limpieza Atmósfera Calidad del aire
Preparación del sitio Limpieza Atmósfera visibilidad
Preparación del sitio Limpieza Atmósfera Estado acústico natural
Preparación del sitio Limpieza Paisaje Apariencia visual
Preparación del sitio Limpieza Económicos Empleo/ingreso
Preparación del sitio Excavaciones Suelo Características
geomorfológicas
Preparación del sitio Excavaciones Atmósfera Calidad del aire
128
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
Preparación del sitio Excavaciones Atmósfera visibilidad
Preparación del sitio Excavaciones Atmósfera Estado acústico natural
Preparación del sitio Excavaciones Paisaje Apariencia visual
Preparación del sitio Excavaciones Económicos Empleo/ingreso
Preparación del sitio Maquinaria y equipo Atmósfera visibilidad
Preparación del sitio Maquinaria y equipo Atmósfera Calidad del aire
Preparación del sitio Maquinaria y equipo Paisaje Calidad del ambiente
Preparación del sitio Maquinaria y equipo Económicos Empleo/ingreso
Preparación del sitio Bodega provisional Paisaje Calidad del ambiente
Preparación del sitio Bodega provisional Flora y fauna Fauna nociva
Preparación del sitio Aguas residuales Agua Subterránea
Preparación del sitio Aguas residuales Atmósfera Calidad del aire
Preparación del sitio Aguas residuales Paisaje Calidad del ambiente
Preparación del sitio Residuos sólidos Agua Subterránea
Preparación del sitio Residuos sólidos Suelo Drenaje vertical
Preparación del sitio Residuos sólidos Suelo Escurrimiento
superficial
Preparación del sitio Residuos sólidos Suelo Estructura del suelo
Preparación del sitio Residuos sólidos Paisaje Apariencia visual
Preparación del sitio Residuos sólidos Paisaje Calidad del ambiente
Construcción Naves, almacenes y
estacionamiento
Agua Subterránea
Construcción Naves, almacenes y
estacionamiento
Suelo Escurrimiento
superficial
Construcción Naves, almacenes y
estacionamiento
Suelo Drenaje vertical
Construcción Naves, almacenes y
estacionamiento
Suelo Estructura
Construcción Naves, almacenes y
estacionamiento
Atmósfera Calidad del aire
Construcción Naves, almacenes y
estacionamiento
Atmósfera Estado acústico natural
Construcción Naves, almacenes y
estacionamiento
Paisaje Apariencia visual
Construcción Naves, almacenes y Paisaje Calidad del ambiente
129
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
estacionamiento
Construcción Naves, almacenes y
estacionamiento
Económicos Empleo/ingreso
Construcción Cisterna Agua Subterránea
Construcción Cisterna Suelo Estructura
Construcción Cisterna Atmósfera Calidad del aire
Construcción Cisterna Económicos Empleo/ingreso
Construcción Maquinaria y equipo Atmósfera visibilidad
Construcción Maquinaria y equipo Atmósfera Calidad del aire
Construcción Maquinaria y equipo Paisaje Calidad del ambiente
Construcción Maquinaria y equipo Económicos Empleo/ingreso
Construcción Aguas residuales Agua Subterránea
Construcción Aguas residuales Atmósfera Calidad del aire
Construcción Aguas residuales Paisaje Calidad del ambiente
Construcción Residuos sólidos Agua Subterránea
Construcción Residuos sólidos Suelo Drenaje vertical
Construcción Residuos sólidos Suelo Escurrimiento
superficial
Construcción Residuos sólidos Suelo Estructura del suelo
Construcción Residuos sólidos Paisaje Apariencia visual
Construcción Residuos sólidos Paisaje Calidad del ambiente
Operación Circulación vehicular Atmósfera Calidad del aire
Operación Circulación vehicular Económicos Empleo/ingreso
Operación Residuos sólidos Agua Subterránea
Operación Residuos sólidos Suelo Drenaje vertical
Operación Residuos sólidos Suelo Escurrimiento
superficial
Operación Residuos sólidos Suelo Estructura del suelo
Operación Residuos sólidos Paisaje Apariencia visual
Operación Residuos sólidos Paisaje Calidad del ambiente
Operación Residuos peligrosos Agua Subterránea
Operación Residuos peligrosos Suelo Drenaje vertical
Operación Residuos peligrosos Suelo Escurrimiento
superficial
130
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
Operación Residuos peligrosos Suelo Estructura del suelo
Operación Residuos peligrosos Paisaje Apariencia visual
Operación Residuos peligrosos Paisaje Calidad del ambiente
Operación Residuos peligrosos Social Bienestar social
Operación Residuos peligrosos Económicos Empleo/ingreso
Operación Aguas residuales Agua Subterránea
Operación Aguas residuales Atmósfera Calidad del aire
Operación Aguas residuales Paisaje Calidad del ambiente
Operación Manejo de materiales Atmósfera Calidad del aire
Operación Manejo de materiales Social Bienestar social
Operación Mano de obra Económicos Empleo/ingreso
Operación Mantenimiento Agua Subterránea
Operación Mantenimiento Suelo Escurrimiento
superficial
Operación Mantenimiento Atmósfera Calidad del aire
Operación Mantenimiento Atmósfera Estado acústico natural
Operación Mantenimiento Paisaje Apariencia visual
Operación Mantenimiento Paisaje Calidad del ambiente
Operación Mantenimiento Económicos Empleo/ingreso
Operación Requerimientos de
energía
Social Bienestar social
Económicos Venta de productos Social Bienestar social
Económicos Venta de productos Económicos Empleo/ingreso
Una vez identificados los factores y componentes se formuló la matriz de impactos
de Leopold, que servirá como base de la evaluación e identificación de impactos
ambientales relevantes:
131
CUADRO No. 37 MATRIZ DE IMPACTOS
PREPARACION DEL SITIO CONSTRUCCION OPERACIÓN
SIMBOLOGIA: A = ADVERSO, SIGNIFICATIVO SIN MEDIDA DE
MITIGACION; A' =ADVERSO, SIGNIFICATIVO CON MEDIDA DE MITIGACION; a= ADVERSO, NO SIGNIFICATIVO SIN MEDIDA DE MITIGACION; a'= ADVERSO, NO SIGNIFICATIVO CON MEDIDA DE MITIGACION; B= BENEFICO; B' =BENEFICO NO SIGIFICATIVO
Des
palm
e
Lim
piez
a
Exca
vaci
ones
Maq
uina
ria y
equ
ipo
Bod
ega
prov
isio
nal
Agu
as re
sidu
ales
Res
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N
aves
, alm
acen
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Maq
uina
ria y
equ
ipo
Agu
as re
sidu
ales
Res
iduo
s só
lidos
Circ
ulac
ión
vehi
cula
r
Res
iduo
s só
lidos
Res
iduo
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ligro
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Agu
as re
sidu
ales
Man
ejo
de m
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s
Man
o de
obr
a
Man
teni
mie
nto
Req
uerim
ient
os d
e en
ergí
a
Vent
a de
pro
duct
os
SUPERFICIAL AGUA
SUBTERRANEA a a a' A a a a' a' a' a' a'
EROSION a
CARACTERISTI-CAS FISIOQUIMICAS
ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL
A' a A' A' A'
DRENAJE VERTICAL A' A A' A' A' a'
CARACTERISTI-CAS GEOMORFOLOGICAS
A
SUELO
ESTRUCTURA DEL SUELO
A' A a A' A' A'
CALIDAD DEL AIRE a' a' a' a a' a a' a' a' A' a' A'
VISIBILIDAD a a' a' a a'
ESTADO ACUSTICO NATURAL
a' a' a' a a'
FAC
TOR
ES A
BIO
TIC
OS
ATMOSFERA
MICROCLIMA
FLORA TERRESTRE A
FAUNA TERRESTRE a'
RELIEVE
APARIENCIA VISUAL a' A' a a a' a a a' a' a' a'
FAC
TOR
ES B
IOTI
CO
S
PAISAJE
CALIDAD DEL AMBIENTE
a a' a' a a' a' a' a' a' a'
SOCIAL BIENESTAR SOCIAL A' A' A' B
AR
EA P
OTE
NC
IALM
ENTE
REC
EPTO
RA
DE
IMPA
CTO
S FA
CTO
RES
SO
CIO
- EC
ON
OM
ICO
S
ECONOMICOS EMPLEO / INGRESO B B B B B B' B B B B B B
132
Se procedió a calificar de acuerdo a la metodología los índices de impacto, y se obtuvieron los siguientes resultados:
CUADRO No. 38
CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES CALIFICACIÓN ÍNDICES
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
mag
nitu
d
exte
nsió
n
dura
ción
Sine
rgis
mo
efec
tos
cont
rove
rsia
Índi
ce b
ásic
o
Índi
ce c
ompl
emen
tario
índi
ce im
pact
o
Preparación del sitio
Despalme Agua Subterránea
2.5 9 3 3 3 0 0.4524 0.2222 0.5396Preparación del sitio
Despalme Suelo Erosión
2.5 9 3 3 3 0 0.4524 0.2222 0.5396Preparación del sitio
Despalme Atmósfera Calidad del aire
1.5 9 3 3 1 0 0.3816 0.1481 0.4401Preparación del sitio
Despalme Atmósfera Estado acústico natural
0.5 9 3 3 1 0 0.2646 0.1481 0.3222Preparación del sitio
Despalme Atmósfera visibilidad
0.5 9 3 3 1 0 0.2646 0.1481 0.3222Preparación del sitio
Despalme Flora y fauna
vegetación
2.5 9 3 3 3 0 0.4524 0.2222 0.5396Preparación del sitio
Despalme Paisaje Apariencia visual
2.5 9 3 3 3 0 0.4524 0.2222 0.5396Preparación del sitio
Despalme Económicos Empleo/ingreso
3.5 9 3 3 1 5 0.5061 0.3333 0.6351Preparación del sitio
Limpieza Atmósfera Calidad del aire
1.5 9 3 3 1 0 0.3816 0.1481 0.4401Preparación del sitio
Limpieza Atmósfera visibilidad
0.5 9 3 3 1 0 0.2646 0.1481 0.3222Preparación del sitio
Limpieza Atmósfera Estado acústico natural
0.5 9 3 3 1 0 0.2646 0.1481 0.3222Preparación del sitio
Limpieza Paisaje Apariencia visual
2.5 9 3 3 3 0 0.4524 0.2222 0.5396Preparación del sitio
Limpieza Económicos Empleo/ingreso
3.5 9 3 3 1 5 0.5061 0.3333 0.6351Preparación del sitio
Excavaciones Suelo Características geomorfológicas
4.5 4 7 3 3 0 0.5570 0.2222 0.6344Preparación del sitio
Excavaciones Atmósfera Calidad del aire
1.5 4 3 3 3 0 0.2912 0.2222 0.3830
133
CALIFICACIÓN ÍNDICES ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
mag
nitu
d
exte
nsió
n
dura
ción
Sine
rgis
mo
efec
tos
cont
rove
rsia
Índi
ce b
ásic
o
Índi
ce c
ompl
emen
tario
índi
ce im
pact
o
Preparación del sitio
Excavaciones Atmósfera visibilidad
1.5 4 3 3 3 0 0.2912 0.2222 0.3830Preparación del sitio
Excavaciones Atmósfera Estado acústico natural
1.5 4 3 3 3 0 0.2912 0.2222 0.3830Preparación del sitio
Excavaciones Paisaje Apariencia visual
1.5 4 3 3 3 0 0.2912 0.2222 0.3830Preparación del sitio
Excavaciones Económicos Empleo/ingreso
3.5 4 3 3 1 5 0.3862 0.3333 0.5303Preparación del sitio
Maquinaria y equipo
Atmósfera visibilidad
0.5 2 3 3 2 0 0.1602 0.1852 0.2249Preparación del sitio
Maquinaria y equipo
Atmósfera Calidad del aire
2.5 2 3 3 2 1 0.2740 0.2222 0.3654Preparación del sitio
Maquinaria y equipo
Paisaje Calidad del ambiente
0.5 2 3 3 2 0 0.1602 0.1852 0.2249Preparación del sitio
Maquinaria y equipo
Económicos Empleo/ingreso
3.5 2 3 3 1 5 0.3065 0.3333 0.4546Preparación del sitio
Bodega provisional
Paisaje Calidad del ambiente
0.5 1 3 1 1 1 0.1272 0.1111 0.1599Preparación del sitio
Bodega provisional
Flora y fauna
Fauna nociva
0.5 1 3 1 1 1 0.1272 0.1111 0.1599Preparación del sitio
Aguas residuales
Agua Subterránea
0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726Preparación del sitio
Aguas residuales
Atmósfera Calidad del aire
0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726Preparación del sitio
Aguas residuales
Paisaje Calidad del ambiente 0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726
Preparación del sitio
Residuos sólidos
Agua Subterránea
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Preparación del sitio
Residuos sólidos
Suelo Drenaje vertical
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Preparación del sitio
Residuos sólidos
Suelo Escurrimiento superficial
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Preparación del sitio
Residuos sólidos
Suelo Estructura del suelo 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011
Preparación del sitio
Residuos sólidos
Paisaje Apariencia visual
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Preparación del sitio
Residuos sólidos
Paisaje Calidad del ambiente 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011
134
CALIFICACIÓN ÍNDICES ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
mag
nitu
d
exte
nsió
n
dura
ción
Sine
rgis
mo
efec
tos
cont
rove
rsia
Índi
ce b
ásic
o
Índi
ce c
ompl
emen
tario
índi
ce im
pact
o
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Agua Subterránea
6.5 9 9 5 6 0 0.8972 0.4074 0.9377Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Suelo Escurrimiento superficial
6.5 9 9 5 6 0 0.8972 0.4074 0.9377Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Suelo Drenaje vertical
6.5 9 9 5 6 0 0.8972 0.4074 0.9377Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Suelo Estructura
6.5 9 9 5 6 0 0.8972 0.4074 0.9377Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Atmósfera Calidad del aire
0.5 9 3 1 1 1 0.2646 0.1111 0.3067Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Atmósfera Estado acústico natural
0.5 9 3 1 1 1 0.2646 0.1111 0.3067Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Paisaje Apariencia visual
0.5 9 3 1 1 1 0.2646 0.1111 0.3067Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Paisaje Calidad del ambiente
0.5 9 3 1 1 1 0.2646 0.1111 0.3067Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Económicos Empleo/ingreso
2.5 9 3 2 1 2 0.4524 0.1852 0.5240Construcción Cisterna Agua Subterránea 0.5 1 9 1 2 0 0.1834 0.1111 0.2215Construcción Cisterna Suelo Estructura 6.5 1 9 1 1 0 0.4313 0.0741 0.4591Construcción Cisterna Atmósfera Calidad del aire 0.5 1 3 1 1 0 0.1272 0.0741 0.1482Construcción Cisterna Económicos Empleo/ingreso 2.5 1 3 1 1 2 0.2175 0.1481 0.2726Construcción Maquinaria y
equipo Atmósfera visibilidad
0.5 1 3 1 1 2 0.1272 0.1481 0.1726Construcción Maquinaria y
equipo Atmósfera Calidad del aire
0.5 1 3 1 1 2 0.1272 0.1481 0.1726Construcción Maquinaria y
equipo Paisaje Calidad del
ambiente 0.5 1 3 1 1 2 0.1272 0.1481 0.1726Construcción Maquinaria y
equipo Económicos Empleo/ingreso
2.5 1 3 1 1 2 0.2175 0.1481 0.2726
135
CALIFICACIÓN ÍNDICES ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
mag
nitu
d
exte
nsió
n
dura
ción
Sine
rgis
mo
efec
tos
cont
rove
rsia
Índi
ce b
ásic
o
Índi
ce c
ompl
emen
tario
índi
ce im
pact
o
Construcción Aguas residuales
Agua Subterránea
0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726Construcción Aguas
residuales Atmósfera Calidad del aire
0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726Construcción Aguas
residuales Paisaje Calidad del
ambiente 0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726Construcción Residuos
sólidos Agua Subterránea
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Construcción Residuos
sólidos Suelo Drenaje vertical
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Construcción Residuos
sólidos Suelo Escurrimiento
superficial 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Construcción Residuos
sólidos Suelo Estructura del
suelo 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Construcción Residuos
sólidos Paisaje Apariencia visual
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Construcción Residuos
sólidos Paisaje Calidad del
ambiente 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Operación Circulación
vehicular Atmósfera Calidad del aire
2.5 1 5 1 1 1 0.2579 0.1111 0.2998Operación Circulación
vehicular Económicos Empleo/ingreso
2.5 1 5 2 2 0 0.2579 0.1481 0.3152Operación Residuos
sólidos Agua Subterránea
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Operación Residuos
sólidos Suelo Drenaje vertical
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Operación Residuos
sólidos Suelo Escurrimiento
superficial 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Operación Residuos
sólidos Suelo Estructura del
suelo 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Operación Residuos
sólidos Paisaje Apariencia visual
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Operación Residuos
sólidos Paisaje Calidad del
ambiente 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011Operación Residuos
peligrosos Agua Subterránea
3.5 1 9 5 5 3 0.3509 0.4815 0.5810Operación Residuos
peligrosos Suelo Drenaje vertical
6.5 1 9 5 5 5 0.4313 0.5556 0.6882Operación Residuos
peligrosos Suelo Escurrimiento
superficial 6.5 1 9 5 5 5 0.4313 0.5556 0.6882Operación Residuos
peligrosos Suelo Estructura del
suelo 6.5 1 9 5 5 5 0.4313 0.5556 0.6882Operación Residuos
peligrosos Paisaje Apariencia visual
0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011
136
CALIFICACIÓN ÍNDICES ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
mag
nitu
d
exte
nsió
n
dura
ción
Sine
rgis
mo
efec
tos
cont
rove
rsia
Índi
ce b
ásic
o
Índi
ce c
ompl
emen
tario
índi
ce im
pact
o
Operación Residuos peligrosos
Paisaje Calidad del ambiente 0.5 1 3 2 2 2 0.1272 0.2222 0.2011
Operación Residuos peligrosos
Social Bienestar social
6.5 1 9 5 5 5 0.4313 0.5556 0.6882Operación Residuos
peligrosos Económicos Empleo/ingreso
2.5 1 9 2 2 2 0.3137 0.2222 0.4059Operación Aguas
residuales Agua Subterránea
0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726Operación Aguas
residuales Atmósfera Calidad del aire
0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726Operación Aguas
residuales Paisaje Calidad del
ambiente 0.5 1 3 2 1 1 0.1272 0.1481 0.1726Operación Manejo de
materiales
Atmósfera Calidad del aire
2.5 1 3 2 1 5 0.2175 0.2963 0.3418Operación Manejo de
materiales
Social Bienestar social
2.5 1 3 2 1 5 0.2175 0.2963 0.3418Operación Mano de obra Económicos Empleo/ingreso 2.5 1 9 2 2 7 0.3137 0.4074 0.5031Operación Mantenimiento Agua Subterránea 0.5 1 5 1 1 0 0.1508 0.0741 0.1735Operación Mantenimiento Suelo Escurrimiento
superficial 0.5 1 5 1 1 0 0.1508 0.0741 0.1735Operación Mantenimiento Atmósfera Calidad del aire 0.5 1 5 1 1 0 0.1508 0.0741 0.1735Operación Mantenimiento Atmósfera Estado acústico
natural 0.5 1 5 1 1 0 0.1508 0.0741 0.1735Operación Mantenimiento Paisaje Apariencia visual 0.5 1 5 1 1 0 0.1508 0.0741 0.1735Operación Mantenimiento Paisaje Calidad del
ambiente 0.5 1 5 1 1 0 0.1508 0.0741 0.1735
Operación Mantenimiento Económicos Empleo/ingreso 2.5 1 9 2 2 7 0.3137 0.4074 0.5031Operación Requerimientos
de energía Social Bienestar social
2.5 1 9 2 2 0 0.3137 0.1481 0.3725Económicos Venta de
productos Social Bienestar social
4.5 2 9 5 6 5 0.4807 0.5926 0.7420Económicos Venta de
productos Económicos Empleo/ingreso
4.5 2 9 5 6 5 0.4807 0.5926 0.7420
En función de esta evaluación los impactos se destacan por su clasificación los
siguientes, los cuales se pueden clasificar entre altos y muy altos para el lugar
donde se desarrollará el proyecto.
137
CUADRO No. 39 PRINCIPALES IMPACTOS ESPERADOS EN EL DESARROLLO DEL
PROYECTO ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
mag
nitu
d
exte
nsio
n
dura
ción
Sine
rgis
mo
efec
tos
cont
rove
rsia
Indi
ce b
ásic
o
Indi
ce
com
plem
enta
rio
indi
ce im
pact
o
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Agua Subterránea
6.5 9 9 5 6 0 0.8972 0.4074 0.9377Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Suelo Escurrimiento superficial
6.5 9 9 5 6 0 0.8972 0.4074 0.9377Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Suelo Drenaje vertical
6.5 9 9 5 6 0 0.8972 0.4074 0.9377Construcción Naves,
almacenes y estacionamiento
Suelo Estructura
6.5 9 9 5 6 0 0.8972 0.4074 0.9377Económicos Venta de
productos Social Bienestar social
4.5 2 9 5 6 5 0.4807 0.5926 0.7420Económicos Venta de
productos Económicos Empleo/ingreso
4.5 2 9 5 6 5 0.4807 0.5926 0.7420Operación Residuos
peligrosos Suelo Drenaje vertical
6.5 1 9 5 5 5 0.4313 0.5556 0.6882Operación Residuos
peligrosos Suelo Escurrimiento
superficial 6.5 1 9 5 5 5 0.4313 0.5556 0.6882Operación Residuos
peligrosos Suelo Estructura del
suelo 6.5 1 9 5 5 5 0.4313 0.5556 0.6882Operación Residuos
peligrosos Social Bienestar social
6.5 1 9 5 5 5 0.4313 0.5556 0.6882Preparación del sitio
Despalme Económicos Empleo/ingreso
3.5 9 3 3 1 5 0.5061 0.3333 0.6351Preparación del sitio
Limpieza Económicos Empleo/ingreso
3.5 9 3 3 1 5 0.5061 0.3333 0.6351Preparación del sitio
Excavaciones Suelo Características geomorfológicas 4.5 4 7 3 3 0 0.5570 0.2222 0.6344
Se observa en el cuadro que los impactos principales desde el punto de vista
ambiental, se presentarán durante la construcción de la nave, estacionamientos y
almacenes, ya que el proyecto ocupará toda la superficie del terreno donde se
desarrollará el proyecto.
138
Durante la operación del proyecto, sin duda alguna, los principales impactos se
darán por la generación de residuos peligrosos, por lo cual las medidas adoptadas
necesariamente deberán hacer énfasis en el manejo de este tipo de residuos.
También se destaca en el análisis el impacto social y económico que tendrá el
proyecto como elemento integrador de la cadena productiva del sector cuero
calzado.
139
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1 Descripción de las medidas o programa de medidas de mitigacion o correctivas por componente ambiental
En función de los resultados del impacto ambiental esperado, se proponen las
siguientes medidas de mitigación y prevención
CUADRO No. 40
MEDIDAS DE MITIGACION Y PREVENCIÓN PROPUESTAS ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Preparación del sitio
Despalme Agua Subterránea 0.5396
Preparación del sitio
Despalme Suelo Erosión 0.5396
Preparación del sitio
Despalme Atmósfera Calidad del aire 0.4401 Deberá mantenerse húmedo el sitio del proyecto, para evitar la dispersión de polvos a la atmósfera (M) La maquinaria utilizada en el despalme deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá evitarse hacer fogatas para preparar alimentos por parte de los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Despalme Atmósfera Estado acústico natural
0.3222 La maquinaria utilizada en el despalme deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá procurarse evitar el uso de radios con altos volúmenes durante el proceso constructivo (P)
Preparación del sitio
Despalme Atmósfera visibilidad 0.3222 Deberá mantenerse húmedo el sitio del proyecto, para evitar la dispersión de polvos a la atmósfera (M) La maquinaria utilizada en el despalme deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá evitarse hacer fogatas para preparar alimentos por parte de los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Despalme Flora y fauna
vegetación 0.5396
Preparación del sitio
Despalme Paisaje Apariencia visual
0.5396 El sitio del proyecto deberá cercarse para evitar deterioro del paisaje (P)
Preparación del sitio
Despalme Económicos Empleo/ingreso 0.6351 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Preparación del sitio
Limpieza Atmósfera Calidad del aire 0.4401 Deberá mantenerse húmedo el sitio del proyecto, para evitar la dispersión de polvos a la atmósfera (M) La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P)
∗ M= Medida de mitigación; P= Medida de Prevención; C= Medida Correctiva
140
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Deberá evitarse hacer fogatas para preparar alimentos por parte de los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Limpieza Atmósfera visibilidad 0.3222 Deberá mantenerse húmedo el sitio del proyecto, para evitar la dispersión de polvos a la atmósfera (M) La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P)
Preparación del sitio
Limpieza Atmósfera Estado acústico natural
0.3222 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá procurarse evitar el uso de radios con altos volúmenes durante el proceso constructivo (P)
Preparación del sitio
Limpieza Paisaje Apariencia visual
0.5396 El sitio del proyecto deberá cercarse para evitar deterioro del paisaje (P)
Preparación del sitio
Limpieza Económicos Empleo/ingreso 0.6351 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Preparación del sitio
Excavaciones Suelo Características geomorfológicas
0.6344
Preparación del sitio
Excavaciones Atmósfera Calidad del aire 0.3830 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá evitarse hacer fogatas para preparar alimentos por parte de los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Excavaciones Atmósfera visibilidad 0.3830 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá evitarse hacer fogatas para preparar alimentos por parte de los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Excavaciones Atmósfera Estado acústico natural
0.3830 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá procurarse evitar el uso de radios con altos volúmenes durante el proceso constructivo (P)
Preparación del sitio
Excavaciones Paisaje Apariencia visual
0.3830 El sitio del proyecto deberá cercarse para evitar deterioro del paisaje (P)
Preparación del sitio
Excavaciones Económicos Empleo/ingreso 0.5303 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Preparación del sitio
Maquinaria y equipo
Atmósfera visibilidad 0.2249 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P)
Preparación del sitio
Maquinaria y equipo
Atmósfera Calidad del aire 0.3654 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá evitarse hacer fogatas para preparar alimentos por parte de los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Maquinaria y equipo
Paisaje Calidad del ambiente
0.2249 La maquinaria deberá permanecer el tiempo estrictamente necesario en el sitio del proyecto (P)
Preparación del sitio
Maquinaria y equipo
Económicos Empleo/ingreso 0.4546 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Preparación del sitio
Bodega provisional
Paisaje Calidad del ambiente
0.1599 El sitio del proyecto deberá cercarse para evitar deterioro del paisaje (P)
Preparación del sitio
Bodega provisional
Flora y fauna
Fauna nociva 0.1599 La bodega deberá mantenerse limpia y ventilada para evitar la proliferación de fauna nociva (P)
Preparación del sitio
Aguas residuales
Agua Subterránea 0.1726 Las aguas residuales deberán mantenerse en tambos destinados para tal efecto (P) Las aguas residuales deberán vaciarse en el drenaje sanitario (P) Deberá evitar vaciar en el drenaje aguas que contengan restos de materiales que puedan causar obstrucciones en el drenaje. En este caso esta agua deberán reusarse en el proceso constructivo (P) (M)
141
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Deberá contratarse el servicio de sanitarios portátiles para los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Aguas residuales
Atmósfera Calidad del aire 0.1726 Las aguas residuales deberán mantenerse en tambos destinados para tal efecto (P) Las aguas residuales deberán vaciarse en el drenaje sanitario (P) Deberá evitar vaciar en el drenaje aguas que contengan restos de materiales que puedan causar obstrucciones en el drenaje. En este caso esta agua deberán reusarse en el proceso constructivo (P) (M)Deberá contratarse el servicio de sanitarios portátiles para los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Aguas residuales
Paisaje Calidad del ambiente
0.1726 Las aguas residuales deberán mantenerse en tambos destinados para tal efecto (P) Las aguas residuales deberán vaciarse en el drenaje sanitario (P) Deberá evitar vaciar en el drenaje aguas que contengan restos de materiales que puedan causar obstrucciones en el drenaje. En este caso esta agua deberán reusarse en el proceso constructivo (P) (M)Deberá contratarse el servicio de sanitarios portátiles para los trabajadores (P)
Preparación del sitio
Residuos sólidos
Agua Subterránea 0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Preparación del sitio
Residuos sólidos
Suelo Drenaje vertical 0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Preparación del sitio
Residuos sólidos
Suelo Escurrimiento superficial
0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Preparación del sitio
Residuos sólidos
Suelo Estructura del suelo
0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Preparación del sitio
Residuos sólidos
Paisaje Apariencia visual
0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Preparación del sitio
Residuos sólidos
Paisaje Calidad del ambiente
0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Agua Subterránea 0.9377 Deberán utilizarse en los patios y donde el proyecto lo permita materiales que permitan la infiltración de agua (M)
142
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Suelo Escurrimiento superficial
0.9377 Deberán utilizarse en los patios y donde el proyecto lo permita materiales que permitan la infiltración de agua (M)
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Suelo Drenaje vertical 0.9377 Deberán utilizarse en los patios y donde el proyecto lo permita materiales que permitan la infiltración de agua (M)
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Suelo Estructura 0.9377 Deberán utilizarse en los patios y donde el proyecto lo permita materiales que permitan la infiltración de agua (M)
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Atmósfera Calidad del aire 0.3067 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá evitarse hacer fogatas para preparar alimentos por parte de los trabajadores (P) Deberá mantenerse húmedo el sitio del proyecto, para evitar la dispersión de polvos a la atmósfera (M)
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Atmósfera Estado acústico natural
0.3067 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) Deberá procurarse evitar el uso de radios con altos volúmenes durante el proceso constructivo (P
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Paisaje Apariencia visual
0.3067 El sitio del proyecto deberá cercarse para evitar deterioro del paisaje (P)
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Paisaje Calidad del ambiente
0.3067 La maquinaria deberá permanecer el tiempo estrictamente necesario en el sitio del proyecto (P) Deberá buscarse mantener un orden y limpieza en la obra (P)
Construcción Naves, almacenes y estacionamiento
Económicos Empleo/ingreso 0.5240 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Construcción Cisterna Agua Subterránea 0.2215
Construcción Cisterna Suelo Estructura 0.4591
Construcción Cisterna Atmósfera Calidad del aire 0.1482 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P)
Construcción Cisterna Económicos Empleo/ingreso 0.2726 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Construcción Maquinaria y equipo
Atmósfera visibilidad 0.1726 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) La maquinaria deberá permanecer el tiempo estrictamente necesario en el sitio del proyecto (P)
Construcción Maquinaria y equipo
Atmósfera Calidad del aire 0.1726 La maquinaria utilizada deberá estar afinada para evitar ruidos y emisiones a la atmósfera (P) La maquinaria deberá permanecer el tiempo estrictamente necesario en el sitio del proyecto (P)
Construcción Maquinaria y equipo
Paisaje Calidad del ambiente
0.1726 La maquinaria deberá permanecer el tiempo estrictamente necesario en el sitio del proyecto (P)
Construcción Maquinaria y equipo
Económicos Empleo/ingreso 0.2726 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Construcción Aguas residuales
Agua Subterránea 0.1726 Las aguas residuales deberán mantenerse en tambos destinados para tal efecto (P) Las aguas residuales deberán vaciarse en el drenaje sanitario (P) Deberá evitar vaciar en el drenaje aguas que contengan restos de materiales que puedan causar obstrucciones en el drenaje. En este caso esta agua deberán reusarse en el proceso constructivo (P) (M)
143
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Deberá contratarse el servicio de sanitarios portátiles para los trabajadores (P)
Construcción Aguas residuales
Atmósfera Calidad del aire 0.1726 Las aguas residuales deberán mantenerse en tambos destinados para tal efecto (P) Las aguas residuales deberán vaciarse en el drenaje sanitario (P) Deberá evitar vaciar en el drenaje aguas que contengan restos de materiales que puedan causar obstrucciones en el drenaje. En este caso esta agua deberán reusarse en el proceso constructivo (P) (M)Deberá contratarse el servicio de sanitarios portátiles para los trabajadores (P)
Construcción Aguas residuales
Paisaje Calidad del ambiente
0.1726 Las aguas residuales deberán mantenerse en tambos destinados para tal efecto (P) Las aguas residuales deberán vaciarse en el drenaje sanitario (P) Deberá evitar vaciar en el drenaje aguas que contengan restos de materiales que puedan causar obstrucciones en el drenaje. En este caso esta agua deberán reusarse en el proceso constructivo (P) (M)Deberá contratarse el servicio de sanitarios portátiles para los trabajadores (P)
Construcción Residuos sólidos
Agua Subterránea 0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Construcción Residuos sólidos
Suelo Drenaje vertical 0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Construcción Residuos sólidos
Suelo Escurrimiento superficial
0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Construcción Residuos sólidos
Suelo Estructura del suelo
0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Construcción Residuos sólidos
Paisaje Apariencia visual
0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Construcción Residuos sólidos
Paisaje Calidad del ambiente
0.2011 Deberán existir tambos de depósito de basura, que serán recogidos diariamente por el servicio municipal de limpia (P) La basura deberá separarse en orgánica e inorgánica (P) El sitio del proyecto deberá mantenerse limpio (P)
Operación Circulación vehicular
Atmósfera Calidad del aire 0.2998 Los vehículos de la empresa deberán contar con un programa de mantenimiento permanente (P) Deberá fomentarse el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de contaminación del aire entre los trabajadores (P)
144
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Operación Circulación vehicular
Económicos Empleo/ingreso 0.3152 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Operación Residuos sólidos
Agua Subterránea 0.2011 Deberán colocarse contenedores con tapa para los residuos sólidos de la empresa (P) Los residuos deberán almacenarse temporalmente en un lugar alejado de oficinas y área de producción (P) Deberá existir una separación de los residuos entre orgánicos e inorgánicos (P) Se promoverá en las oficinas la reutilización o reuso de los residuos (P) Por la cantidad de residuos sólidos, no se requiere plan de manejo de los mismos La política de compras de materiales que constituyan residuos sólidos, deberá hacerse en los empaques o presentaciones que generen una menor cantidad de residuos (P) Deberá existir señalización sobre el manejo de residuos (P)
Operación Residuos sólidos
Suelo Drenaje vertical 0.2011 Deberán colocarse contenedores con tapa para los residuos sólidos de la empresa (P) Los residuos deberán almacenarse temporalmente en un lugar alejado de oficinas y área de producción (P) Deberá existir una separación de los residuos entre orgánicos e inorgánicos (P) Se promoverá en las oficinas la reutilización o reuso de los residuos (P) Por la cantidad de residuos sólidos, no se requiere plan de manejo de los mismos La política de compras de materiales que constituyan residuos sólidos, deberá hacerse en los empaques o presentaciones que generen una menor cantidad de residuos (P) Deberá existir señalización sobre el manejo de residuos (P)
Operación Residuos sólidos
Suelo Escurrimiento superficial
0.2011 Deberán colocarse contenedores con tapa para los residuos sólidos de la empresa (P) Los residuos deberán almacenarse temporalmente en un lugar alejado de oficinas y área de producción (P) Deberá existir una separación de los residuos entre orgánicos e inorgánicos (P) Se promoverá en las oficinas la reutilización o reuso de los residuos (P) Por la cantidad de residuos sólidos, no se requiere plan de manejo de los mismos La política de compras de materiales que constituyan residuos sólidos, deberá hacerse en los empaques o presentaciones que generen una menor cantidad de residuos (P) Deberá existir señalización sobre el manejo de residuos (P)
Operación Residuos sólidos
Suelo Estructura del suelo
0.2011 Deberán colocarse contenedores con tapa para los residuos sólidos de la empresa (P) Los residuos deberán almacenarse temporalmente en un lugar alejado de oficinas y área de producción (P) Deberá existir una separación de los residuos entre orgánicos e inorgánicos (P) Se promoverá en las oficinas la reutilización o reuso de los residuos (P) Por la cantidad de residuos sólidos, no se requiere plan de manejo de los mismos
145
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
La política de compras de materiales que constituyan residuos sólidos, deberá hacerse en los empaques o presentaciones que generen una menor cantidad de residuos (P) Deberá existir señalización sobre el manejo de residuos (P)
Operación Residuos sólidos
Paisaje Apariencia visual
0.2011 Deberán colocarse contenedores con tapa para los residuos sólidos de la empresa (P) Los residuos deberán almacenarse temporalmente en un lugar alejado de oficinas y área de producción (P) Deberá existir una separación de los residuos entre orgánicos e inorgánicos (P) Se promoverá en las oficinas la reutilización o reuso de los residuos (P) Por la cantidad de residuos sólidos, no se requiere plan de manejo de los mismos La política de compras de materiales que constituyan residuos sólidos, deberá hacerse en los empaques o presentaciones que generen una menor cantidad de residuos (P) Deberá existir señalización sobre el manejo de residuos (P)
Operación Residuos sólidos
Paisaje Calidad del ambiente
0.2011 Deberán colocarse contenedores con tapa para los residuos sólidos de la empresa (P) Los residuos deberán almacenarse temporalmente en un lugar alejado de oficinas y área de producción (P) Deberá existir una separación de los residuos entre orgánicos e inorgánicos (P) Se promoverá en las oficinas la reutilización o reuso de los residuos (P) Por la cantidad de residuos sólidos, no se requiere plan de manejo de los mismos La política de compras de materiales que constituyan residuos sólidos, deberá hacerse en los empaques o presentaciones que generen una menor cantidad de residuos (P) Deberá existir señalización sobre el manejo de residuos (P)
Operación Residuos peligrosos
Agua Subterránea 0.5810 Deberá formularse y operarse un plan de manejo de residuos peligrosos (P) Deberá existir un almacén de residuos peligrosos cuya construcción y operación se realizará de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente (P) La empresa deberá obtener los registros correspondientes ante la autoridad federal, relativos al manejo de residuos peligrosos (P) Deberán separarse los residuos peligrosos que sean incompatibles (P) Deberá buscarse la reutilización de los envases de residuos peligrosos por el proveedor de las sustancias (M) Los residuos peligrosos no deberán almacenarse por mas de 6 meses (P) Deberá contratarse a una empresa transportista de residuos peligrosos registrada para los residuos que requieran disposición final (P) Deberá buscarse la disposición final del menor número posible de residuos peligrosos (P) Se llevará una bitácora sobre el manejo de los residuos peligrosos (P) Deberá existir la señalización necesaria sobre los residuos peligrosos (P)
146
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Operación Residuos peligrosos
Suelo Drenaje vertical 0.6882 Deberá formularse y operarse un plan de manejo de residuos peligrosos (P) Deberá existir un almacén de residuos peligrosos cuya construcción y operación se realizará de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente (P) La empresa deberá obtener los registros correspondientes ante la autoridad federal, relativos al manejo de residuos peligrosos (P) Deberán separarse los residuos peligrosos que sean incompatibles (P) Deberá buscarse la reutilización de los envases de residuos peligrosos por el proveedor de las sustancias (M) Los residuos peligrosos no deberán almacenarse por mas de 6 meses (P) Deberá contratarse a una empresa transportista de residuos peligrosos registrada para los residuos que requieran disposición final (P) Deberá buscarse la disposición final del menor número posible de residuos peligrosos (P) Se llevará una bitácora sobre el manejo de los residuos peligrosos (P) Deberá existir la señalización necesaria sobre los residuos peligrosos (P)
Operación Residuos peligrosos
Suelo Escurrimiento superficial
0.6882 Deberá formularse y operarse un plan de manejo de residuos peligrosos (P) Deberá existir un almacén de residuos peligrosos cuya construcción y operación se realizará de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente (P) La empresa deberá obtener los registros correspondientes ante la autoridad federal, relativos al manejo de residuos peligrosos (P) Deberán separarse los residuos peligrosos que sean incompatibles (P) Deberá buscarse la reutilización de los envases de residuos peligrosos por el proveedor de las sustancias (M) Los residuos peligrosos no deberán almacenarse por mas de 6 meses (P) Deberá contratarse a una empresa transportista de residuos peligrosos registrada para los residuos que requieran disposición final (P) Deberá buscarse la disposición final del menor número posible de residuos peligrosos (P) Se llevará una bitácora sobre el manejo de los residuos peligrosos (P) Deberá existir la señalización necesaria sobre los residuos peligrosos (P)
Operación Residuos peligrosos
Suelo Estructura del suelo
0.6882 Deberá formularse y operarse un plan de manejo de residuos peligrosos (P) Deberá existir un almacén de residuos peligrosos cuya construcción y operación se realizará de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente (P) La empresa deberá obtener los registros correspondientes ante la autoridad federal, relativos al manejo de residuos peligrosos (P) Deberán separarse los residuos peligrosos que sean incompatibles (P) Deberá buscarse la reutilización de los envases de residuos peligrosos por el proveedor de las sustancias (M) Los residuos peligrosos no deberán almacenarse
147
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
por mas de 6 meses (P) Deberá contratarse a una empresa transportista de residuos peligrosos registrada para los residuos que requieran disposición final (P) Deberá buscarse la disposición final del menor número posible de residuos peligrosos (P) Se llevará una bitácora sobre el manejo de los residuos peligrosos (P) Deberá existir la señalización necesaria sobre los residuos peligrosos (P)
Operación Residuos peligrosos
Paisaje Apariencia visual
0.2011 Deberá formularse y operarse un plan de manejo de residuos peligrosos (P) Deberá existir un almacén de residuos peligrosos cuya construcción y operación se realizará de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente (P) La empresa deberá obtener los registros correspondientes ante la autoridad federal, relativos al manejo de residuos peligrosos (P) Deberán separarse los residuos peligrosos que sean incompatibles (P) Deberá buscarse la reutilización de los envases de residuos peligrosos por el proveedor de las sustancias (M) Los residuos peligrosos no deberán almacenarse por mas de 6 meses (P) Deberá contratarse a una empresa transportista de residuos peligrosos registrada para los residuos que requieran disposición final (P) Deberá buscarse la disposición final del menor número posible de residuos peligrosos (P) Se llevará una bitácora sobre el manejo de los residuos peligrosos (P) Deberá existir la señalización necesaria sobre los residuos peligrosos (P)
Operación Residuos peligrosos
Paisaje Calidad del ambiente
0.2011 Deberá formularse y operarse un plan de manejo de residuos peligrosos (P) Deberá existir un almacén de residuos peligrosos cuya construcción y operación se realizará de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente (P) La empresa deberá obtener los registros correspondientes ante la autoridad federal, relativos al manejo de residuos peligrosos (P) Deberán separarse los residuos peligrosos que sean incompatibles (P) Deberá buscarse la reutilización de los envases de residuos peligrosos por el proveedor de las sustancias (M) Los residuos peligrosos no deberán almacenarse por mas de 6 meses (P) Deberá contratarse a una empresa transportista de residuos peligrosos registrada para los residuos que requieran disposición final (P) Deberá buscarse la disposición final del menor número posible de residuos peligrosos (P) Se llevará una bitácora sobre el manejo de los residuos peligrosos (P) Deberá existir la señalización necesaria sobre los residuos peligrosos (P)
148
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Operación Residuos peligrosos
Social Bienestar social 0.6882 Deberá formularse y operarse un plan de manejo de residuos peligrosos (P) Deberá existir un almacén de residuos peligrosos cuya construcción y operación se realizará de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente (P) La empresa deberá obtener los registros correspondientes ante la autoridad federal, relativos al manejo de residuos peligrosos (P) Deberán separarse los residuos peligrosos que sean incompatibles (P) Deberá buscarse la reutilización de los envases de residuos peligrosos por el proveedor de las sustancias (M) Los residuos peligrosos no deberán almacenarse por mas de 6 meses (P) Deberá contratarse a una empresa transportista de residuos peligrosos registrada para los residuos que requieran disposición final (P) Deberá buscarse la disposición final del menor número posible de residuos peligrosos (P) Se llevará una bitácora sobre el manejo de los residuos peligrosos (P) Deberá existir la señalización necesaria sobre los residuos peligrosos (P)
Operación Residuos peligrosos
Económicos Empleo/ingreso 0.4059 La mano de obra y las empresas dedicadas al manejo de residuos peligrosos deberán ser preferentemente locales (P)
Operación Aguas residuales
Agua Subterránea 0.1726 Deberá existir conexión al drenaje sanitario para aguas residuales (P) No se verterán al drenaje sanitario aguas provenientes del proceso productivo (P)
Operación Aguas residuales
Atmósfera Calidad del aire 0.1726 Deberá existir conexión al drenaje sanitario para aguas residuales (P) No se verterán al drenaje sanitario aguas provenientes del proceso productivo (P)
Operación Aguas residuales
Paisaje Calidad del ambiente
0.1726 Deberá existir conexión al drenaje sanitario para aguas residuales (P) No se verterán al drenaje sanitario aguas provenientes del proceso productivo (P)
Operación Manejo de materiales
Atmósfera Calidad del aire 0.3418 Deberán tomarse las medidas necesarias para evitar derrames de sustancias durante el proceso productivo (P) Deberán instalarse extractores de aire en la nave de producción (P)
Operación Manejo de materiales
Social Bienestar social 0.3418 Deberá existir un estudio de riesgo sobre las sustancias peligrosas, que contenga un plan de contingencias (P) Deberá informarse a las empresas establecidas en el área de riesgo sobre los posibles efectos y el plan de contingencias (P) Deberá existir capacitación a los trabajadores sobre el manejo de situaciones de riesgo (P) Deberá existir señalamientos sobre situaciones de riesgo (P) La empresa deberá contar con el equipo necesario para evitar y combatir situaciones de riesgo (P)
Operación Mano de obra Económicos Empleo/ingreso 0.5031 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Operación Mantenimiento Agua Subterránea 0.1735 Deberá existir conexión al drenaje sanitario para aguas residuales (P) No se verterán al drenaje sanitario aguas provenientes del proceso productivo (P)
149
ETAPA ACCIÓN FACTOR COMPONENTE
índi
ce
impa
cto MEDIDAS PROPUESTAS∗
Operación Mantenimiento Suelo Escurrimiento superficial
0.1735 Deberá existir conexión al drenaje sanitario para aguas residuales (P) No se verterán al drenaje sanitario aguas provenientes del proceso productivo (P)
Operación Mantenimiento Atmósfera Calidad del aire 0.1735 Se deberán utilizar maquinaria que se encuentre en buen estado operacional para evitar la generación de humos (P)
Operación Mantenimiento Atmósfera Estado acústico natural
0.1735 Deberá buscarse que el mantenimiento se realice en lugares cerrados y con el equipo de protección necesario para evitar la dispersión de ruidos en el ambiente (P)
Operación Mantenimiento Paisaje Apariencia visual
0.1735 Deberá buscarse que el mantenimiento se realice en lugares cerrados y con el equipo de protección necesario (P)
Operación Mantenimiento Paisaje Calidad del ambiente
0.1735 Deberá buscarse que el mantenimiento se realice en lugares cerrados y con el equipo de protección necesario (P)
Operación Mantenimiento Económicos Empleo/ingreso 0.5031 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
Operación Requerimientos de energía
Social Bienestar social 0.3725 Se diseñará y operará un programa permanente de ahorro de energía, a fin de reducir el consumo (P)
Económicos Venta de productos
Social Bienestar social 0.7420
Económicos Venta de productos
Económicos Empleo/ingreso 0.7420 La mano de obra deberá ser preferentemente local (P)
VI.2 Impactos residuales Al considerar la creación de impactos residuales deberá tenerse en cuenta de que
se trata de un proyecto realizado en un predio urbano, altamente impactado por la
presencia del hombre, por lo cual al inicio de los trabajos no contaba con
vegetación importante, ni fauna silvestre, por lo cual solo es posible hablar de un
ecosistema urbano
En este marco los impactos ambientales principales del proyecto se esperan en el
proceso de construcción de las naves, almacenes y estacionamientos, ya que se
construirá sobre todo el terreno disponible, lo que no favorecerá la infiltración de
aguas y cambiará la estructura del suelo en forma casi permanente. Esto generará
un impacto residual que no será posible cambiar, a pesar de las medidas de
mitigación o prevención que se establezcan
150
El otro impacto ambiental que deberá tomarse muy en cuenta se refiere a la
generación de residuos peligros por la misma operación de la planta y el tipo de
productos utilizados como materia prima. Los residuos peligrosos si no cuentan
con un plan de manejo adecuado, pondrían llegar a constituir un pasivo ambiental,
de pequeñas proporciones, ya que la cantidad de producto que se genera es
relativamente pequeña. En este sentido, es muy importante el seguimiento que se
de la las propuestas de medidas de prevención y mitigación que se presentan en
el apartado anterior para que no existan en este caso impactos residuales.
En materia de aire y agua no se esperan impactos relevantes o que en el corto y
mediano plazo puedan constituir un impacto residual. En el primer caso por ser
contaminantes como el monóxido de carbono, de fácil dispersión y en cantidades
muy pequeñas. Para el agua residual, que podría ser catalogada de uso
doméstico, no se esperan impactos residuales, por contar la ciudad con una planta
de tratamiento de aguas. Por ello, después de las medidas de prevención y
mitigación no se contemplan impactos residuales
Los residuos sólidos que se generan presentan una cantidad de generación que
es incluso menor a lo que establece la Ley para el Manejo Integral de los Residuos
del Estado de Guanajuato y sus Municipios como cantidad necesaria para formular
un plan de manejo, por lo cual los efectos residuales serán casi nulos. Y no se
esperan impactos residuales que no estén previstos por la autoridad al construir
los rellenos sanitarios
151
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE ALTERNATIVAS. VII.1 Pronóstico del escenario Con la información proporcionada por el proyecto, la valoración de los impactos
ambientales esperados y residuales, y la aplicación de las medidas de mitigación o
prevención se espera el siguiente escenario:
• La industria química se considera una industria de riesgo por el tipo de
sustancias que maneja, consideradas en la mayoría de los casos como
peligrosas. Por ello sus principales aspectos de impacto ambiental se refieren
al manejo de estas sustancias y a la generación de los residuos peligrosos
correspondientes.
• En este sentido los posibles impactos residuales desaparecerán casi en su
totalidad si se cuenta con un manejo adecuado de los residuos peligrosos y de
las sustancias que se adquieren como insumos o materia prima.
• El mismo reglamento de la LGEEPA contiene los elementos necesarios para
que se pueda dar un manejo adecuado de los residuos, lo cual debe tomarse
en cuenta, pero partiendo siempre del punto de vista que lo que se tiene que
buscar es la minimización de estos residuos y evitar la máximo que se
dispongan en algún sitio de confinamiento autorizado.
• Otro punto importante se refiere al manejo de sustancias consideradas como
peligrosas, en este sentido, es necesario un seguimiento puntual de las
recomendaciones establecidas y la revisión permanente de los procesos y
procedimientos, a fin de garantizar el manejo adecuado de estas sustancias
• Si no se da cumplimiento a las disposiciones sobre residuos peligrosos, se
corre el riesgo de generar un pasivo ambiental en la empresa.
• Los impactos ambientales que se establecen en suelo y vegetación por efectos
de la construcción de la planta son irreversibles y no mitigables, pero hay que
152
tomar en cuenta que se desarrolló la obra en un terreno que estaba impactado
con anterioridad.
• El manejo de residuos sólidos no representa problema alguno, dado que las
cantidades que se generan son muy pequeñas y se considera que la aplicación
de las medidas propuestas reducirá su efecto en el mediano y largo plazos
• Hay que tomar en cuenta que el proceso está diseñado de tal forma que no
requiere agua, por lo que las aguas residuales provendrán básicamente por el
uso de los baños, comedor y otras actividades, lo que puede hacer que las
aguas residuales puedan ser consideradas como de uso doméstico
VI.2 Programa de vigilancia ambiental Para el cumplimiento normativo y de las medidas de prevención y mitigación
propuestas se propone el siguiente programa de vigilancia ambiental:
A) Objetivo:
Asegurara el cabal cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación
propuestas
B) Estrategias
• Durante las fases de preparación del sitio y construcción, se realizarán visitas
periódicas al sitio, por lo menos dos veces a la semana por la responsable de
la obra, en la cuales se verificará la instrumentación de las medidas propuestas
• Deberán documentarse las visitas a la obra, de preferencia con fotografías
• En el momento de inicio de los trabajos de la planta, deberán revisarse los
procedimientos de manejo de sustancias peligrosas por parte de los
supervisores, a fin de asegurar que dentro de los primeros seis meses de
operaciones se puedan hacer correcciones y garantizar un manejo seguro de
estas sustancias.
153
• Se llevará una bitácora de residuos peligrosos.
• Se dará un seguimiento semanal al manejo de residuos peligrosos por parte de
los supervisores a fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones
• Se formulará un programa de manejo de residuos peligrosos
• En función de los impactos esperados en los temas de agua residuales,
residuos peligrosos, residuos sólidos, se diseñara un sistema de indicadores
ambientales a los cuales los supervisores deberán dar seguimiento mensual.
C) Acciones y cronograma
Las acciones a realizar en el programa de vigilancia ambiental son las siguientes:
• Visita de supervisión por encargado de obra
• Formulación de plan de manejo de residuos peligrosos
• Registro de aspectos normativos ambientales ante autoridades
• Diseño del sistema de indicadores ambientales
• Seguimiento de aspectos ambientales en operación
• Formulación de informes ambientales para autoridades
• Evaluación del cumplimiento ambiental
CUADRO No. 41 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES MES año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 3 4 5 6 7 8 9 10ACTIVIDAD Visita de supervisión por encargado de obra Formulación de plan de manejo de residuos peligrosos Registro de aspectos normativos ambientales ante autoridades Diseño del sistema de indicadores ambientales Seguimiento de aspectos ambientales en operación Formulación de informes ambientales para autoridades Evaluación del cumplimiento ambiental
154
D) Responsables de la instrumentación
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción el responsable de
aspectos ambientales será el profesional encargado de la obra.
En la operación los responsables del seguimiento ambiental son los supervisores
de planta y de la formulación de registros, planes e informes será la dirección
general.
VII.3 Conclusiones
• La presente manifestación de impacto ambiental se refiere a un proyecto de
elaboración de adhesivos usados principalmente en la industria del cuero
calzado, esta industria corresponde a la rama química de competencia federal.
El proyecto se ubica dentro de la ciudad de León, Guanajuato en una colonia
con uso de suelo industrial de intensidad media, denominada Fraccionamiento
Julián de Obregón, a 250 metros de la Avenida Libramiento Norte o Blvd.
Morelos. El proyecto implica la realización de actividades altamente riesgosas,
con un nivel de Riesgo 1
• Se estima que el proyecto tendrá una duración de 10 años y será construido en
una sola etapa. Para su operación se diseñan dos etapas: en la primera el
almacenamiento de Hexano no sobrepasará los 4,000 litros mensuales; para
la segunda etapa el almacenamiento de este producto será de 10,000 lts y se
colocara un depósito en el perímetro del proyecto
• Entre las características técnicas de la planta sobresale el hecho de que
formulará como productos principales los siguientes: Adhesivos base PVC,
adhesivos base neopreno, Guayul, Latex y Adhesivos plásticos. Además como
subproductos, esta planta contará con capacidad de realizar diferentes
155
mezclas de solventes, utilizadas por la industria del cuero calzado para
acondicionar la piel, estas mezclas son: hexano-tolueno-meck; ipa-hexano y
acetona-tolueno-hexano
• En cuanto a las características ambientales, es importante señalar que el
proyecto se realizará dentro de la zona urbana de León, en una zona industrial,
en un predio semiconstruido, el cual se iba a destinar a una nave o bodega
industrial. Por tanto el terreno donde se desarrollará el proyecto se encuentra
totalmente impactado desde el punto de vista ambiental, por lo que no se
observaron rastros de vegetación ni de fauna, con excepción de muy escasa
fauna de tránsito como aves, por lo cual no se llevó a cabo prospección
biológica alguna para el proyecto
• Se destaca el hecho de que durante la operación del proyecto no se tendrán
emisiones a la atmósfera, por el tipo de proceso que se realiza en recipientes
cerrados. De la misma forma no se presentarán descargas de aguas residuales
industriales, ya que no se utiliza agua en el proceso de producción, pero si
existirán aguas de tipo doméstico, provenientes principalmente de los baños de
empleados, servicios sanitarios y comedor, que serán descargadas al drenaje
de la zona.
• El aspecto ambiental más relevante de esta planta, sin duda lo conforma la
generación de residuos peligrosos, consistentes: en los residuos que se
encuentran en los tambos de 200 litros y porrones de 20 y 5 litros, latas
usadas, sacos y costales contaminados, que contienen restos de las
sustancias empleadas; así como estopas y trapos con aceites gastados que
resultan del mantenimiento de maquinaria y equipos y aceites gastados. Los
recipientes contienen principalmente restos de solventes, neoprenos, sílicas y
resinas. Estos residuos contarán con un programa de manejo para residuos
peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, buscando
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su minimización y principalmente se reusarán por el proveedor de materia
prima.
• Además, es de esperarse que se generen otros residuos, que por su cantidad
se consideran sólidos urbanos, ya que no sobrepasan los 10 kgs diarios,
provenientes de las oficinas y del comedor de manera principal
• Con este marco ambiental, se trata de un proyecto con un alto grado de
sustentabilidad, que no tendrá emisiones a la atmósfera relevantes, ni
descargas de aguas residuales industriales y con una mínima disposición final
de residuos, que puedan afectar suelos
• El sitio del proyecto se seleccionó por la ubicación física del lugar, para no
afectar aspectos ambientales ni sociales con la operación del proyecto, en una
zona meramente industrial, Además es un fraccionamiento diseñado para el
desarrollo de empresas, con toda la infraestructura necesaria, que cuenta con
acceso rápido a tres de las principales vías de tránsito de la ciudad de León,: el
boulevard José María Morelos, el boulevard Adolfo López Mateos y el
boulevard Juan José Torres Landa; lo anterior ofrece una ventaja comparativa
en cuanto a la cercanía con los clientes y proveedores ubicados en la ciudad.
Esto implica que no existe demanda de apertura de servicios, dado que los
existentes se consideran suficientes para la operación del proyecto
• El periodo de recuperación de la inversión requerida para la realización del
proyecto se estima en casi tres años a una tasa interna de retorno del 37.98%,
por lo cual es altamente rentable
• El proyecto cumple con lo siguientes ordenamientos jurídicos aplicables, entre
los que destacan: Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de
Guanajuato; Plan Sectorial Económico del Estado de Guanajuato; Programa de
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Municipio de León 2004-
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2009; Plan de Gobierno para el Municipio de León 2003-2006; Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; Ley General para la Gestión
Integral de Residuos; y Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos
Peligroso
• Sin duda León representa el municipio más importante del estado de
Guanajuato, que presenta el crecimiento económico y demográfico más
acelerado del estado en los últimos años, lo cual a su vez ha generado un
incremento en cuanto al deterioro ambiental en el municipio. Necesariamente
esta problemática se refleja en la zona donde se realizará el proyecto, donde el
ecosistema que se presenta es netamente urbano, con pocos rastros de
vegetación y proliferación de fauna nociva. Es conveniente mencionar que el
predio del proyecto no existe casi vegetación con excepción de un ejemplar de
juarilla o Senecios salignus de 2.5 metros de altura y de espesor 8 cms, y de
fauna solo se observaron algunas aves como la colombina, la golondrina
tijerilla y el gorrión común, aun cuando es de esperarse que exista fauna
nociva en la zona
• Al desarrollar el proyecto es posible que se presenten algunos impactos
ambientales en sus diferentes fases. Estos impactos serán producto de las
mismas actividades que se realizan en cada una de ellas, por sus métodos
constructivos y/o de operación, lo cual podrá determinar los elementos
ambientales que se verán afectados y los aspectos sociales y económicos que
de alguna forma se verán involucrados en el desarrollo del proyecto.
• También se destaca en el análisis el impacto social y económico que tendrá el
proyecto como elemento integrador de la cadena productiva del sector cuero
calzado.
• Es importante señalar que la industria química se considera una industria de
riesgo por el tipo de sustancias que maneja, consideradas en la mayoría de los
158
casos como peligrosas. Por ello sus principales aspectos de impacto ambiental
se refieren al manejo de estas sustancias y a la generación de los residuos
peligrosos correspondientes.
• En este marco los impactos ambientales principales del proyecto se esperan
en el proceso de construcción de las naves, almacenes y estacionamientos, ya
que se construirá sobre todo el terreno disponible, lo que no favorecerá la
infiltración de aguas y cambiará la estructura del suelo en forma casi
permanente. Esto generará un impacto residual que no será posible cambiar, a
pesar de las medidas de mitigación o prevención que se establezcan
• El otro impacto ambiental que deberá tomarse muy en cuenta se refiere a la
generación de residuos peligros por la misma operación de la planta y el tipo
de productos utilizados como materia prima. Los residuos peligrosos si no
cuentan con un plan de manejo adecuado, pondrían llegar a constituir un
pasivo ambiental, de pequeñas proporciones, ya que la cantidad de producto
que se genera es relativamente pequeña. En este sentido, es muy importante
el seguimiento que se de la las propuestas de medidas de prevención y
mitigación que se presentan en el apartado anterior para que no existan en
este caso impactos residuales.
• En este sentido los posibles impactos residuales desaparecerán casi en su
totalidad si se cuenta con un manejo adecuado de los residuos peligrosos y de
las sustancias que se adquieren como insumos o materia prima. El mismo
reglamento de la LGEEPA contiene los elementos necesarios para que se
pueda dar un manejo adecuado de los residuos, lo cual debe tomarse en
cuenta, pero partiendo siempre del punto de vista que lo que se tiene que
buscar es la minimización de estos residuos y evitar la máximo que se
dispongan en algún sitio de confinamiento autorizado.
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• Otro punto importante se refiere al manejo de sustancias consideradas como
peligrosas, en este sentido, es necesario un seguimiento puntual de las
recomendaciones establecidas y la revisión permanente de los procesos y
procedimientos, a fin de garantizar el manejo adecuado de estas sustancias
• Los impactos ambientales que se establecen en suelo y vegetación por efectos
de la construcción de la planta son irreversibles y no mitigables, pero hay que
tomar en cuenta que se desarrolló la obra en un terreno que estaba impactado
con anterioridad.
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