Contagem da População 2007, Censo Demográfico

2010 e Modalidades Alternativas para Censos de

População

II Encontro Nacional de Produtorese Usuários de Informações Sociais,

Econômicas e Territoriais Atividade 217

O IBGE e o Censo Demográfico 2010

Alicia BercovichComitê do Censo Demográfico, IBGE

Brasil

23/08/2006

O IBGE e o Censo Demográfico 2010• Avaliação do Censo 2000

• Cadastro de Endereços• Estudos: Novas demandas de informação,

Metodologias e Tecnologias• Visitas Técnicas• Participação de Reuniões Internacionais sobre

Censos de População e Habitação• Trabalho conjunto com os países do Mercosul,

Bolívia e Chile, México, Equador e Venezuela• Participação na Redação das Recomendações

Internacionais para Censos: UN e UNECE• Testes Cognitivos e Provas Piloto

Visitas Técnicas

• Acompanhamento da Prova Piloto do Censo de População 2010 dos estados Unidos em Austin, Texas

• Visita à sede do Bureau: entrevistas com a Diretora do Censo 2010 e outros membros da equipe.

Trabalho conjunto com os países do Mercosul, Bolívia e Chile

• Trabalho de harmonização começou em 1997, com o objetivo de obter informações estatísticas comparáveis

• Otimização dos Recursos Metodológicos, Humanos e Tecnológicos dos países para a execução dos Censos

• Cooperação Horizontal• Intercambio de Metodologias, Tecnologia

e Apoio Técnico• Potenciar o Apoio Técnico Internacional

ProdutosProdutos• Quase todos os países implementaram

seus censos entre 2000 y 2002• A maioria capturou os dados com

scanners e ICR: Rede de cooperação horizontal

• Classificação Comum de Atividades Econômicas (CAES Mercosul)

• Classificações Convergentes de Ocupações

• Codificação Automática : princípios discutidos

Status AtualStatus Atual• Técnicas de Consistência e Imputação

discutidas• Grupos de trabalho para o Controle de

Qualidade e Avaliação• Sítio Web do Censo Comum• Base de Dados Multidimensional• Base de Dados Agregados• Testes Cognitivos e Piloto para os

temas a serem incorporados: Deficiência, Populações Indígenas, Migração Internacional

ComentáriosComentários• Diferenças com outros Projetos: modo

pouco usual de organização

• Integração das equipes

• Progresso na solução de problemas comuns

• Socialização de Avanços Tecnológicos

• Incorporação de México, Equador e Venezuela a partir de 2006

• Incorporação de novas variáveis

• Lições para 2010

Participação na Redação das Recomendações Internacionais para Censos: UN e UNECE

• Objetivos • Estrutura • Questões emergentes

Recomendações Internacionais: Objetivos

• Fornecer orientação e assistência aos países no planejamento e na condução de seus censos de população e habitação;

• Melhorar a comparabilidade dos dados através da seleção de um conjunto básico de tópicos do censo e a harmonização das correspondentes definições e classificações.

Processo de preparação das novas recomendações

• Especialistas de Institutos Nacionais de Estatística e de Organizações Internacionais participaram das discussões;

• Trabalho conduzido através de reuniões de Grupos de Trabalho, por e-mail, teleconferências e conferências telefônicas.

Organização

• Grupos de Trabalho (UN) ou Forças Tarefa por Temas (UNECE)

• Trabalho conduzido através de reuniões, por e-mail, teleconferências e conferências telefônicas.

O Conteúdo das Recomendações

• Aspectos Operacionais• Tópicos de População e

Habitação• Produtos e Utilização dos dados• Proposta de Tabulações

Básicas• Apêndices

Aspectos Operacionais

• Definições, Objetivos e Usos• Tipos de Enfoque: Clássico e Metodologias

alternativas• Planejamento, Organização e

Administração• Terceirização• Programa de Melhoria da Qualidade • Coleta e Processamento (Captura,

Codificação, Crítica, Controle do processamento, Tabulações, etc.)

• Disseminação e Avaliação

Metodologia e Tecnologia nos Censos

• Devido à grande variedade de enfoques dos países, existe a necessidade de atender as demandas e avaliar vantagens e desvantagens de todos os tipos de censo;

• A proposta não é recomendar um enfoque específico, mas informar e orientar os países sobre as diversas possibilidades

Tópicos substantivos: o enfoque

adotado

• Descrever os temas, os conceitos e as definições relacionadas;

• Listar tópicos necessários para coleta da informação, classificados em:– Tópicos básicosTópicos básicos: altamente recomendados : altamente recomendados

para inclusão: ligados com o produto para inclusão: ligados com o produto ((tabulaçõestabulações););

– Tópicos adicionaisTópicos adicionais: tópicos sugeridos que : tópicos sugeridos que podem ser incorporados segundo interesse podem ser incorporados segundo interesse dos países.dos países.

Apêndices

• Enfoques alternativos para levantamento de censos (Censo Francês, etc.);

• Princípios fundamentais de estatísticas oficiais no contexto do Censo;

• Controle de qualidade;• Métodos de Avaliação;• Campanha de publicidade e informação;• Programa de Consultas com os usuários;• Principais Conceitos, termos e definições

da Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde (ICF)

Teste Cognitivo sobre as pessoas com deficiência

• Teste Cognitivo realizado em abril de 2006

• Objetivos:– Entender como o entrevistado interpreta as

questões;– Verificar se as questões estão fazendo sentido

para todos os entrevistados e se todos estão entendendo as questões da mesma maneira;

– Verificar se as perguntas estão cumprindo seus objetivos;

– Evitar introduzir erros aos dados (falsos positivos; falsos negativos);

– Evitar medir um fenômeno diferente do que pretende o objetivo da pesquisa;

– Melhorar, para o teste de campo, as questões que não foram bem entendidas no teste cognitivo.

Teste Cognitivo (2)

• Conjunto básico de perguntas sobre deficiência (as perguntas que serão aplicadas no Censo)

• Perguntas investigativas, fornecem informações a respeito do entendimento dos entrevistados sobre o conjunto básico de perguntas.

• Tipos de perguntas:a. respondidas pelo entrevistador: objetivam perceber se

foi fácil aplicar a pergunta básica; b. perguntas abertas, que trazem informação qualitativa

que explica como o entrevistado interpretou a pergunta; c. perguntas de sondagem, que objetivam capturar o que o

entrevistado considerou quando formulou sua resposta.d. questões demográficas, para avaliar a influencia de

fatores sócio-econômicos na interpretação das perguntas

Estágio Atual

• Avaliação do teste cognitivo• Prova Piloto no segundo semestre• Outros testes cognitivos em 2007

FIM

Conta da População Total

• Local de residência habitual:– Critério de moradia há pelo menos 12

meses ou a maior parte dos últimos 12 meses (necessidade de definição mais específica);

– O conceito de “intenção de ficar pelo menos um ano” foi introduzido na definição em caso de mudança de endereço;

Objetivo: diminuir omissão ou dupla contagem

População Total

– Inclui todas as pessoas que se encontram no critério de residência habitual, independentemente da situação legal. Portanto, inclui migrantes sem documentação, pessoas em asilo, etc;

– Tratamento especial para pessoas temporariamente presentes.

Casos especiais

• Discussão:– Estudantes de nível superior vivendo fora do

lar enquanto estão estudando: são contados no endereço onde estudam ou com a família?

– Trabalhadores que passam a semana em outra localidade, retornando fim de semana na residência familiar

Argumentos:

• dificilmente os estudantes voltam a morar com os pais,

• esforço dos municípios de destino para fornecer serviços a esse grupo populacional

• Posição OIT e estudos demográficos

Tópicos de Domicílios

– Definição de “homeless”– Definições de unidade de Habitação

Tópicos de Famílias– Ampliação do conceito de “família”

para incluir famílias com uma geração faltante (por exemplo, avós e netos)

– Discussão sobre Inclusão de casais do mesmo sexo

Temas sobre Tecnologia da Informação e Comunicação

• Telefone linha fixa• Celular• Computador • Aceso a Internet• Radio e Televisão

Discussão:Atributos do domicilio ou da pessoa?

Agricultura (novo tópico)

• Produção agrícola familiar• Características de todos os trabalhos

agrícolas durante o último ano

Tópicos de população (1/4)

Fecundidade e Mortalidade• Perguntas clássicas para países com registros

deficientes• Pergunta sobre óbitos nos últimos 12 meses

(discussão, não básica)

Tópicos de população (2/4)

• Migração internacional e interna:• Nova estrutura geral• Definição dos grupos populacionais importantes• 4 (quatro) tópicos principais para satisfazer o

crescimento da demanda pela informação;

• Migrantes: grupos diferentes• País / lugar de nascimento;• País de nacionalidade;• Alguma vez residiu no estrangeiro e ano de

chegada ao país (discussão: primeira ou última vez?);

• Local de residência um ano atrás (data fixa) ou local de residência prévia e data de chegada (básica a escolher).

Migrantes: grupos diferentes

Pessoas com ascendência estrangeira

(pais nascidos no exterior)

        

 

Nativos filhos de pais nativos

Nascidos no exterior com pais nativos

Nascidos no exterior com pais nascidos no exterior

Nativos com pais nasci-dos no exterior

Estrangeiros

Tópicos de população (3/4)

• Características econômicas– Inclui uma definição para atividade das

pessoas terceirizadas: atividade será aquela do local onde trabalha realmente o empregado

– Para países com Cadastro de Estabelecimentos, recomenda-se perguntar nome e endereço do local de trabalho

– Ocupação e setor de atividade da população economicamente ativa incluindo os que não trabalharam no período de referência (tinham trabalhado antes)

Tópicos de população (4/4)

• Pessoas com Deficiência (tópico básico)– Foi considerado o enfoque do Grupo de

Washington– Propósito: Medir equalização de

oportunidades– Brasil está testando a proposta do grupo de

Washington– Marco Teórico: Classificação Internacional de

Funcionalidade, Incapacidade e Saúde (CIF)