Cultura e desenvolvimento: Concepção de projetos culturais

Professora Ana Letícia Fialho

Aula 10 - 19/07/2011

Primeira parte: Análise do texto Gestão empreendedora em arte e cultura: delimitando o campo (apostila p. 43-50).

Segunda parte:Empreededorismo cultural: principais conceitos.

Aula 10 - 19/07/2011

Terceira parte:Entidades sem fins lucrativos e empresas culturais Quarta parte:Discussão aberta

Empreendedorismo e gestão da arte e cultura

Texto Liliana Sousa e Silva (p. 43-50)

• “A gestão em arte e cultural abarca atividades relacionadas à elaboração, ao desenvolvimento e à implementação de planos, programas, projetos e ações voltados para a produção, distribuição e uso da cultura.

• Objetivo: atender a desejos e necessidades culturais da população e promover o desenvolvimento de suas representações simbólicas.

Empreendedorismo e gestão da arte e cultura

- continuação• Tais atividades podem dar-se no âmbito da

administração pública direta como também em empresas, fundações e institutos privados, organizações da sociedade civil ou grupos culturais ou comunitários. Para exercer tais funções, os gestores devem ser capazes de executar políticas e ações a partir de conceitos, métodos e diretrizes orientadores amparados por uma formação interdisciplinar voltada para o desenvolvimento do setor cultural e para a melhoria das organizações culturais.

Empreendedorismo e gestão da arte e cultura

“Empreendedor é protagonista e autor de si mesmo e, principalmente da comunidade em que vive.”Dolabela, Fernando. O segredo de Luísa. Rio de Janeiro,Sextante, 2008, p.4 (apostila, p. 44).

•Empreendedor possui informação e a transforma em potencial criativo, aproveita oportunidades, gera riqueza edesenvolvimento social. (apostila, p. 44).

•O empreendedor cultural é o agente mobilizador de recursoscriativos e econômico-financeiros, bem como articulador deredes sociais, que visa à criação, organização, gestão e Sustentação de empreendimentos culturais.

Empreendedorismo e gestão da arte e cultura

“A incorporação do conceito de empreendedorismo à áreade arte e cultura situa a produção artística e cultural como atividade empresarial, geradora de negócio, lucro e postosde trabalho, no entanto a articulação entre arte e culturaaparece de modo diferenciado.É necessário, no entanto, garantir que as especificidades da área cultural não sejam deixadas em segundo plano e impedir que interesses mercadológicos suplantem uma abordagem mais focada nos valores intrínsecos da cultura,que inclui aspectos como criatividade, capacidade de expressão, sociabilidade, conhecimento crítico, ritos, memória, excelência, beleza, diversidade, etc.

Empreendedorismo e gestão da arte e cultura

“O fundamento do empreendedorismo é a cidadania, poisvisa à construção do bem estar coletivo, do espírito comunitário e da cooperação. Por meio da inovação, favorece o crescimento econômico e o desenvolvimento Social, agregando valor positivo para a coletividade”.(Fernando Dolabela, apostila p. 46)

“ O empreendedor cultural é um mobilizador de recursos Criativos e econômico-financeiros, bem como articuladorDe redes sociais, visando a criação, organização, gestão E sustentação de empreendimentos culturais”.(Tânia Limeira, apostia, p. 46).

Produtores culturais: proponentesPessoa jurídica de direito público: União, Estados,Municípios (ou entidades a eles vinculados)

Pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos:Fundações, associações, ONGs, Sociedade de amigos,etc. Pertencem ao chamado Terceiro Setor.“ O terceiro setor pode ser definido como uma rede de Organizações privadas e autônomas, constituídas por ato de vontade de seus fundadores, sem objetivo de distribuição de lucro, mas sim de atender a propósitos einteresses públicos, que ficam à margem da estruturaformal estatal.”

Pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos

• Associações: constituídas com finalidades sociais, culturais, educacionais, etc. Não têm como objetivo resultado econômico, ou seja, não têm finalidade lucrativa, ainda que vendam bens e serviços para atender a seus propósitos.

• Fundações: organizações que nascem da vontade de uma ou mais pessoas, por meio de uma doação. As fundações devem ter, no momento de sua constituição, finalidade religiosa, moral, assistencial ou cultural. A doação deve ser feita por testamento ou escritura pública e o doador define a sua finalidade, e, facultativamente, sua forma administrativa.

Pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos

• Fundações (continuação) As fundações são fiscalizadas pelo poder

público e o orgão responsável em controlar todos os atos e procedimentos é o Ministério Público, por meio de uma curadoria, denominada curadoria das fundações.

Institutos: termo usado como denominação, pode abranger associações, fundações, ONGs e até OSCIPS. Não implica a natureza da organização.

Pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos

ONGs: Organização não-governamentalComo os institutos, a denominação não determina a

natureza jurídica da instituição, podendo existir sob diversas formas: associações, fundações, OSCIPS, etc.

Uma ONG em geral é reconhecida como resultado de manifestações na sociedade civil, que acarretam a organização espontânea de grupos para realizacão de atividades de interesse público.

OSCIPs e OSsOSCIP: Organização da Sociedade Civil de Interesse Público. (Lei 9790/99)Trata-se de organização sem fins lucrativos, que usufrui de benefícios fiscais e de contratação com o poder público, desde que atenda aos requisitos estabelecidos pelo governo.

OS: Organização social (Lei 9.637/98)Modelo Estatal de organização pública que atua fora do âmbito da Administração Pública, permitindo e incentivando sociedades cíveis sem fins lucrativos a prestarem serviços públicos não exclusivos do Estado. Podem ser públicas ou privadas. Não são passíveis de qualificação como OSCIPs.

OSCIPs e Oss - continuação

OSs Públicas: - instâncias deliberativas devem ser formadas por

representantes do Estado (20 a 40%) e da sociedade.

- As dotações destinadas à execução de contratos de gestão integram o Orçamento da União

- Qualquer irregularidade na execução do contrato de gestão deve ser comunicada ao Tribunal de Contas da União

Oss Privadas:- Permite que a contratação de pessoal seja

realizada nas condições do mercado- Adoção de normas próprias para realização de

contrato com entes públicos- Ampla flexibilidade na execução de seu orçamento

RequisitosPara partir para negociação é necessário:1) Conhecer e distinguir os objetivos do projeto1.1) objetivos negociáveis1.2) objetivos indiferentes1.3) objetivos não negociáveis

OSCIPs e OSOSs Privadas

São constituídas pelas entidades privadas sem fins lucrativos que atuam nas áreas de saúde, educação, pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico, protecão e preservação do meio ambiente, e cultura.

Esses serviços, quando prestados pelas OS não se sujeitam ao regime do serviço público mas pelo direito privado.

As entidades qualificadas como OS são reconhecidas como de interesse social e de utilidade pública para todos os efeitos legais, inclusive tributários.

Pessoa jurídica de direito privado, com fins lucrativos

Empresas produtoras culturais, podem ter diversos formatos: empresa individual ou societária (Ltda ou SA).Tem como finalidade o lucro.Regida pelo código civil, as sociedades nascem da celebracão de um contrato entre pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir, com bens e serviços, para exercício de atividade econômica e a partilha, entre si, dos resultados.

Pessoa jurídica de direito privado, com fins lucrativos

As micro e pequenas empresas do país correspondem a 98% do número de empresas ativas, 59% dos empregos gerados e 20% do PIB (dados do SEBRAE).Caracterização de micro empresa:Faturamento até 244.000, até 9 funcionários nas atividades de comércio e serviços e 19 na indústria.Caracterização das pequenas empresas:Faturamento entre 244.000 a 1.200.000, de 10 a 49 funcionários em atividades de bens e serviços e de 20 a 99 na indústria.

Referências bibliográficas aula 10

Cesnik, Fabio e Malagoli, Maria Eugênia, Projetos Culturais, Escrituras, São Paulo, 2000.

Fonseca Reis, Ana Carla, Marketing Cultural e financiamentoda cultura, Thompson, 2003.

Natale, Edson e Olivieri, Cristiane, Guia de produção cultural, Sesc SP, 2010.

Olak, Paulo Arnaldo e Nacimento, Diogo, Contabilidadepara entidades sem fins lucrativos, Atlas, São Paulo, 2006.