Desenvolvimento de Desenvolvimento de Pessoas na Administração Pessoas na Administração

PúblicaPública

Assembléia Legislativa do Estado de Säo Paulo14 de outubro de 2008

Roteiro

1. Contexto 2. Por que é preciso desenvolvimento de

capacidades no setor público?3. Qual gestão de pessoas?4. O que se espera dos servidores

públicos? Qual o perfil desejado?5. Principais desafios6. Como formar?

Helena Kerr do Amaral

Contexto

Intensas transformações no mundo do trabalho

Descrição rígida de atribuições X novas necessidades

Desconhecimento e desperdício de saberes e competências

Cerca de 550 mil servidores federais civis ativos

Cerca de 9 milhões de servidores estaduais e municipais, atuando nos três poderes (RAIS)

Helena Kerr do Amaral

Desafios contemporâneos

Problemas públicos complexos (tanto do ponto de vista tecnológico como conceitual ou ideológico), como:

• Crise financeira global• Aquecimento global• Produção de alimentos e transgênicos• Recursos hídricos e seus múltiplos usos• Desenvolvimento econômico e redução de

desigualdades• Fundamentalismos e democracia• Combate ao crime e soberania nacional

Helena Kerr do Amaral

Expectativas da sociedade

Criação de Valor Público• Serviços• Resultados• Confiança (coração da relação estado-

cidadão)• Nas lideranças• Nas instituições• Nos políticos

Helena Kerr do Amaral

Confiança

Como formar quadros na administração pública que aumentem a confiança da

sociedade no Estado?

Helena Kerr do Amaral

Confiança e Liderança

Helena Kerr do Amaral

Liderança Liderança é um processo consciente que depende de

• Clareza dos objetivos pessoais• Adequação dos objetivos pessoais às missões da organização • Reconhecimento da importância do trabalho coletivo

Fatores estratégicos para a gestão efetiva e liderança :• Auto-consciência• Auto-gestão• Consciência social • Habilidades de relacionamento

O que cabe às lideranças?• Construir relações de confiança• Mobilizar a energia das pessoas• Incentivar a autonomia e a iniciativa• Criar formas de participação que conduzam a compromissos

Helena Kerr do Amaral

Por que desenvolver competências de servidores

públicos?

Para contribuirem com desafios do país como• Inclusão social e redução das desigualdades

sociais• Crescimento com geração de trabalho, emprego e

renda, ambientalmente sustentável• Promoção e expansão da cidadania e

fortalecimento da democracia• Aceleração do Crescimento

Helena Kerr do Amaral

O que é desenvolvimento de capacidades

É a habilidade das pessoas, das instituições e das sociedades de desempenhar funções, resolver problemas, estabelecer e atingir objetivos, ancorada no protagonismo, guiada pela liderança e informada pela confiança e pela auto estima.

Fonte: Carlos Lopes e Thomas Theisohn Desenvolvimento para Céticos

Helena Kerr do Amaral

Diretrizes gerais para o desenvolvimento de pessoas

Ampliar a capacidade de governo (gestão das políticas públicas)

Fortalecer a implementação de políticas adequadas à diversidade política, econômica, social, cultural e ambiental do país

Ampliar a coordenação de ações intergovernamentais (pacto federativo)

Helena Kerr do Amaral

Estratégia geral de gestão pública

Seleção de servidores para aumentar a capacidade de governo

Melhoria da alocação e dos mecanismos de gestão de desempenho

Democratização das relações de trabalho Melhoria de processos Investimento em tecnologia de informação Política Nacional de Desenvolvimento de

Pessoal

Helena Kerr do Amaral

Resultados esperados de política inovadora de gestão de pessoas

Pessoas certas nos lugares certos Profissionais mais bem preparados e motivados,

atentos à dinâmica da sociedade brasileira e de seus conflitos

Decisões ancoradas em informações (análise quantitativa e qualitativa)

Melhor dimensionamento de necessidades Direitos de servidores assegurados Incentivo à participação social para melhorar as

decisões, com foco na inclusão

Helena Kerr do Amaral

Desafios para a capacitação de servidores Definição do foco da aprendizagem

• Capacitar para o que? Capacitar quem? Quais as prioridades?

• Qual o perfil necessário de servidores hoje? Colocar a capacitação na agenda estratégica dos

governos Atrair os servidores para a formação continuada

• Métodos adequados• Formas adequadas de oferta

Formação para carreiras estratégicas• Formação inicial• Aperfeiçoamento

Helena Kerr do Amaral

Criação da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal

Decreto nº 5.707/06, regulamentado pela Portaria nº 208/06

Principais objetivos• Política de desenvolvimento permanente do servidor público que

valoriza as diversas formas de aprendizagem;• Melhoria da eficiência e da eficácia do serviço público;• Adequação das competências requeridas aos objetivos das

instituições Estratégias de implementação

• gestão por competência como referência da política• priorização de capacitação das áreas de RH e de DAS• reconhecimento do papel das escolas de governo• criação de Comitê Gestor da Política, que acompanha e orienta as

ações de capacitação• incentivo às iniciativas de capacitação promovidas pelas próprias

instituições e ampla divulgação das oportunidades

Helena Kerr do Amaral

Estratégias da oferta de capacitação

Combinação de educação continuada, cursos de formação, visitas técnicas, debates, seminários e educação a distância

Ênfase na formação de dirigentes Construção da Rede Nacional de Escolas de

Governo Prioridade para temas como cooperação

intergovernamental, construção de consensos, planejamento estratégico, negociação e gestão de conflitos

Helena Kerr do Amaral

Temas prioritários

Coordenação intergovernamental e intersetorial Liderança / Negociação / Comunicação Avaliação de políticas públicas Planejamento Estratégico Análise de Cenários Tomada de decisão governamental Inovação em gestão pública Gestão por competências PPP Gestão de risco Governo Eletrônico Contratualização

Helena Kerr do Amaral

Desafios para a formação de dirigentes públicos

Oferta de programas com metodologia e duração adequadas a dirigentes públicos

Métodos de aprendizagem Constante análise de necessidades futuras

de competências na administração pública para a realidade nacional• riqueza da diversidade• grandes desigualdades

Helena Kerr do Amaral

Missão da ENAP

Desenvolver competências de servidores públicos para aumentar

a capacidade de governo na gestão das políticas públicas

Helena Kerr do Amaral

Realizando a missão

Helena Kerr do Amaral

Formação de dirigentes (lideranças)

Cursos com metodologias adequadas aos tempos reduzidos de dirigentes e em temas como: • Liderança: reflexão e ação• Gestão integrada no serviço público• Desenvolvimento de políticas públicas• Avaliação de políticas públicas• O papel do gerente• Liderança e gestão• Negociação e gestão de crise

Projetos especiais • Sob medida para organizações como ANVISA, INMETRO• Oficinas de planejamento estratégico ou de formação de consensos• Formação para a implementação do SUAS

Eventos internacionais Café com Debate

Helena Kerr do Amaral

Formação e qualificação de servidores

Formação e aperfeiçoamento de carreiras• Analista de Planejamento e Orçamento – APO • Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental –

EPPGG • Aperfeiçoamento de EPPGG (programa modular)

Cursos de Pós-Graduação Lato Sensu:• Especialização em Gestão Pública• Especializações sob medida – MS, MJ, MEC, UFAM

Cursos de desenvolvimento técnico gerencial

• Catálogo – turmas abertas – presenciais e a distância• Turmas fechadas – presenciais e a distância• Programas de capacitação regulares e sob medida

Helena Kerr do Amaral

Desenvolvimento técnico gerencial

Compreende um conjunto de programas e cursos voltados para a capacitação de gestores e técnicos das organizações públicas.

Busca criar uma visão coerente do gerenciamento e otimizar o desempenho dos servidores nas várias etapas dos processos de trabalho.

Áreas de concentração dos Programas de Capacitação:• Gestão de Pessoas• Logística Pública e Tecnologia da Informação• Planejamento e Gestão• Orçamento e Finanças• Desenvolvimento de Gerentes Operacionais e Supervisores – DGOS

Programas sob medida – exemplos:• Programas de Desenvolvimento Gerencial para organizações como a

ANVISA, INMETRO, DEST e etc.

Helena Kerr do Amaral

Rede Nacional de Escolas de Governo

Criada em 2003, visa aumentar a eficácia das instituições que trabalham com a formação e o aperfeiçoamento de servidores públicos, por meio do compartilhamento de experiências e conhecimentos entre seus membros.

Compartilha conhecimentos e experiências sobre boas práticas das Escolas de Governo, incentivando trabalhos em parceria.

Visão de que para melhorar a implementação de políticas públicas em nível nacional é estratégica a articulação das escolas de governo da federação.

Helena Kerr do Amaral

Publicações Revista do Serviço Público – RSP(desde 1937) Cadernos ENAP Textos para discussão ENAP Livros – últimos lançamentos:

• Coletânea “Políticas Públicas”• Coletânea “Planejamento e Orçamento”• Governar em Rede • Educação a distância em organizações públicas• Ações Premiadas 12º Concurso Inovação na

Gestão Pública• Gestão social: como obter eficiência e impacto

nas políticas sociais?

Helena Kerr do Amaral