Captulo VI / Contenidos de los estudios de impacto ambiental 81

CARACTERSTICAS DELOS ESTUDIOS DE1 IMPACTO AMBIENTAL

El estudio de impacto ambiental cumple un papel central, ya que permite documentartodo el anlisis de los impactos ambientales de una accin determinada. Esto incluye ladescripcin del emprendimiento, las diferentes alternativas para su implementacin, lalnea de base, las medidas de mitigacin y/o compensacin, y los programas de seguimiento ycontrol. Por ello constituye la fuente de informacin primordial para pronunciarse acerca de losimpactos ambientales esperados de una accin propuesta.

Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos, sistemticos,interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y evaluacin de losimpactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto deacciones de origen antrpico sobre el medio ambiente fsico, biolgico y humano. La informacinentregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos que puede producirsobre su entorno la instalacin y desarrollo de una accin, establecer las medidas para mitigarlosy seguirlos, y en general, proponer toda reduccin o eliminacin de su nivel de significancia.

Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas caractersticas que les son propias, sin lascuales no podran cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como unaherramienta til en la proteccin ambiental. Aqu se incluyen aspectos bsicos que imponen elmarco en el cual se desarrollan los estudios; por ejemplo:

a) Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica;b) El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para

lograr una visin integral de las variables en estudio;c) El anlisis y compatibilizacin de escalas de trabajo y generacin de datos de un mismo

nivel de resolucin son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos;d) En el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y

de las caractersticas generales del territorio donde se emplaza;e) La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los impactos ambientales

puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (ovaloracin ambiental) del territorio afectado.

Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o dinmicas ambientalesprevias y posteriores a la ejecucin de una accin humana. Para ello se compara la situacinambiental existente con aquella que se espera generar como consecuencia de la accin. A travsde este proceso de simulacin se evalan tanto los impactos directos como los indirectos.

El estudio deimpacto ambientaldebe contener losresultados de laevaluacin

El estudio deimpacto ambientaldebe cubriradecuadamente elplan de manejo

Los estudios deimpacto ambientalestn reguladospor la legislacinrespectiva

El estudio deimpacto ambientaldocumentaintegralmente elproceso de EIA

Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental82

TEMAS CLAVES DEUN ESTUDIO DE2 IMPACTO AMBIENTAL

2.1 Descripcin del ambiente y de la accin

La identificacin de los temas relevantes a tratar en el anlisis detallado establece el reageogrfica que es necesaria incorporar en el estudio de impacto ambiental. Lo que se busca esuna comparacin de las condiciones del medio ambiente, con aquellas que pueden causar losdiferentes componentes de la accin propuesta y sus alternativas razonables. Para ello se requiereconocer, de forma adecuada y rigurosa, los componentes ambientales que podran ser impactadosde alguna manera con la implementacin de la accin. La descripcin debe ser hecha en elterritorio afectado, el que se define como el lugar donde ocurren los impactos ambientales y lasmedidas de mitigacin y seguimiento. El detalle de la informacin debe ser suficiente parademostrar al analista las caractersticas de los recursos naturales y humanos que podran resultarinvolucrados. Adems, esta descripcin debe suministrar informacin cientfica con la cual sepuedan predecir y comparar los impactos ambientales.

Si la informacin no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos que permitanevaluar los impactos y realizar una mitigacin y seguimiento, entonces no amerita ser incluidaen un anlisis de impacto ambiental. Por el contrario, la ausencia de informacin relevante esun indicador de la baja calidad del trabajo, ya que se estaran omitiendo antecedentes quepermitiran analizar de mejor manera los impactos ambientales.

Aun cuando se reconoce que los detalles contenidos en la descripcin del medio ambiente y delproyecto vara con la naturaleza de la accin propuesta y los recursos afectados, en ella seincluyen temas relacionados con aspectos de geologa, topografa, suelos, recursos hdricossubterrneos y superficiales, comunidades terrestres y acuticas, reas de fragilidad ambiental,calidad del aire, utilizacin del territorio, demografa, ruido, socioeconoma, y recursos culturales,entre otros. En general se incluyen los elementos a escala y detalles necesarios que expliquenlos impactos ambientales o que permitan formarse una idea clara del significado ambiental dela accin. La regla general es no incluir informacin innecesaria y enfocarse en los antecedentesrelevantes.

2.2 Pronstico y anlisis de impactos ambientales

El pronstico y anlisis de impactos ambientales significativos dependen en gran medida delconocimiento de los procesos fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales que pueden verseafectados por la accin propuesta. Como una manera de interpretar los impactos, es posible con-siderar la alternativa de no realizar la accin humana como la base contra la cual se comparan losimpactos ambientales generados. Dado que el carcter significativo de los impactos es una consi-deracin crucial para incorporarlos en el pronstico, la atencin principal se pone en aqullos decarcter irreversible o que se consideren importantes para los componentes ambientales estudiados.

La identificacin y cuantificacin de impactos se realiza comnmente mediante metodologasestructuradas, orientadas a extrapolar y caracterizar las condiciones ambientales previstas en la

El estudio debecontener

informacinsuficiente para

explicar la lnea debase del territorioafectado y revisar

los impactosambientales

Cada estudio deimpacto ambientales especfico para

las reas yproyectos

Las metodologaspara la evaluacin

de impactoambiental de

alternativas debenestar

adecuadamentedescritas en el

estudio respectivo

Captulo VI / Contenidos de los estudios de impacto ambiental 83

implementacin de la accin. Estas van desde listados simples para analizar relaciones causa-efecto, hasta modelos matemticos computacionales de simulacin. Las metodologas siempreestn orientadas a conocer el significado de los impactos potenciales y, por lo tanto, varandependiendo de los elementos analizados.

Una vez obtenido el significado de los impactos ambientales para la accin y sus alternativas, silas hubiere, es posible establecer comparaciones y tomar decisiones en relacin a las ventajas ydesventajas ambientales de ejecutar cada una de las diversas opciones existentes. Probablemente,la comparacin ambiental de una u otra alternativa es el aspecto ms difcil de cuantificar en elproceso, dado que es posible proyectar los riesgos y beneficios ambientales, pero es muy difcilque ellos puedan expresarse en unidades econmicas. Esto es de importancia ya quetradicionalmente las evaluaciones ambientales se incorporan a un conjunto de otras evaluacionesnecesarias para la implementacin de las acciones humanas, tales como las de costo-beneficioy factibilidad de ingeniera, que s son fcilmente expresadas en unidades econmicas.

2.3 Mitigacin, compensacin y seguimiento de impactos negativos significativos

Aunque la lnea de base, el pronstico y la cuantificacin de impactos ambientales son elementosimportantes en la evaluacin de impacto ambiental y que deben destacarse en el estudio deimpacto ambiental, nunca debe olvidarse la importancia de:

a) La mitigacin o diseo y ejecucin de actividades orientadas a reducir los impactosambientales significativos.

b) La compensacin o reemplazo o sustitucin de recursos o ecosistemas deteriorados porotros de similar condicin e importancia.

c) El seguimiento o conjunto de decisiones y actividades planificadas destinadas a velar porel cumplimiento de los acuerdos establecidos en la evaluacin y proveer informacinespecfica sobre el estado de las variables ambientales y sociales en un territorio y sucomportamiento en el tiempo.

d) La fiscalizacin o conjunto de acciones de los organismos del Estado, en uso de susfacultades legales, tendientes a hacer cumplir la normativa ambiental y las condicionesambientales de aprobacin de una accin.

El concepto bsico asociado a la mitigacin es que los impactos ambientales negativos puedenevitarse o disminuirse con modificaciones cuidadosas en el diseo de la accin propuesta. Muchasveces estos impactos se identifican oportunamente y se les otorga el nivel adicional de proteccinque merecen, modificando el diseo de la accin en su fase de planificacin.

La mitigacin podra: a) evitar completamente el impacto al no desarrollar una determinadaaccin; b) disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la accin y su implementacin;c) rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado; y d) reducir oeliminar el impacto con operaciones de conservacin y mantenimiento.

El estudio deimpacto ambientalidentifica, valora yjerarquiza losimpactosambientales

La mitigacin,compensacin yseguimiento de losimpactos deben sercubiertosadecuadamente enlos estudios deimpacto ambiental

La mitigacinadquiere distintasformas en unestudio de impactoambiental

Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental84

En un estudio de impacto ambiental la reduccin de los impactos negativos significativos selogra mediante el anlisis cuidadoso de las diferentes alternativas y opciones que se presentana lo largo de la evaluacin, a travs de la modificacin de partes de la alternativa seleccionada,y/o por medio de la recomposicin de los elementos que resulten afectados.

La compensacin permite crear ambientes similares a aquellos afectados por la accin, oconsiderar la donacin de terrenos o fondos para un programa ambiental, por ejemplo. Esimportante recalcar aqu que la compensacin siempre debe hacerse utilizando la misma monedaambiental; es decir, usando recursos que permitan la recomposicin de lo que se impacta a unasituacin similar a la preexistente.

Es una prctica equivocada facilitar becas de estudios o edificar instalaciones comunitarias acambio de la implementacin de una accin que conlleva la desproteccin del ambiente local oel deterioro de la calidad de vida de la poblacin. Esto no cumple con los objetivos de lasmedidas de proteccin debido a que no reduce o elimina los impactos ambientales significativosproducidos por la accin humana.

Cuando una accin propuesta ha sido aprobada, su implementacin debe supervigilarse medianteun seguimiento que permita asegurar que efectivamente se est velando por la proteccin delmedio ambiente. Las medidas pueden incluir la presentacin peridica de informes sobre lasvariables ambientales afectadas, u otras actividades que permitan asegurar que la accin notiene impactos sobre la calidad del medio ambiente. Las actividades de seguimiento no slopueden ser ejecutadas por la autoridad respectiva o por el proponente sino que tambin porotras instancias como los sectores afectados. Todos ellos desempean funciones importantesen la verificacin del cumplimiento de las medidas acordadas.

Las medidas previstas se incorporan en un programa (con objetivos, recursos, cronograma,responsables, instrumentos, etc.) que es incluido tanto en el anlisis de impacto ambiental comoen el pronunciamiento formal de la autoridad. El control continuo en el tiempo de vida de laaccin es el mecanismo que permite verificar que efectivamente se cumpla con las polticas deproteccin ambiental.

CONTENIDOS DE LOSESTUDIOS DE3 IMPACTO AMBIENTAL

3.1 Contenidos generales

Los contenidos mnimos de un estudio de impacto ambiental que se resaltan a continuacin pre-tenden ser la base que oriente la definicin final en torno a contenidos especficos caso a caso. Laprofundizacin de los distintos puntos a considerar o la seleccin de aspectos especficos se deberealizar en la etapa en que se acuerden los trminos de referencia para cada proyecto en particular.El objeto de esta orientacin es suministrar los lineamientos bsicos y los aspectos genricos quedeben ser incluidos en un estudio de impacto ambiental, independientemente de la necesariaespecificidad que ellos deben tener de acuerdo a cada accin que lo motiva (Cuadro 6-1).

La eliminacin ymitigacin de

impactos debentener un

tratamientoespecial en el

estudio de impactoambiental

La compensacines un mecanismo

alternativo a lamitigacin

El estudio deimpacto ambiental

debe contener uncaptulo especialpara explicar el

programa deseguimiento

Los TDR debendefinir los

contenidos de losestudios de

impacto ambiental

Captulo VI / Contenidos de los estudios de impacto ambiental 85

Cuadro 6-1. Contenidos genricos de un estudio de impacto ambiental

1. Descripcin detallada del proyecto, con nfasis en caractersticas o actividadesque implican riesgos o que generan impactos

2. Determinacin de impactos ambientales:a) Caractersticas de la lnea de base y otros datos a utilizar, incluyendo

comentarios sobre su confiabilidad o deficienciab) Descripcin de impactos (negativos / positivos, reversibles / irreversibles,

corto / largo plazo, etc.)c) Identificacin de medidas para reducir o mitigar impactosd) Cuantificacin y asignacin de financiamiento y/o valoracin econmica

de las medidas de mitigacin y de los impactos ambientalese) Identificacin de estudios para llenar vacos de informacin

3. Descripcin del ambiente en el rea de estudio:a) Ambiente fsicob) Ambiente biolgicoc) Caractersticas sociales y culturalesd) Otras (especificar cualquier muestreo, mapa o recurso especial requerido)

4. Descripcin de consideraciones legales y reglamentarias5. Descripcin y anlisis de alternativas

a) Descripcin de alternativas estudiadasb) Comparacin ambiental de las alternativas

6. Desarrollo del plan de manejo ambientala) Objetivosb) Requisitos de ejecucinc) Tareas y cronogramad) Presupuestoe) Responsables

7. Desarrollo del programa de seguimiento.

8. Identificacin de requerimientos institucionales relativos a la implementacinde las medidas de mitigacin y seguimiento

9. Ejemplo de ndice de un estudio de impacto ambientala) Resumenb) Marco poltico, legal e institucionalc) Descripcin y propsito del proyectod) Descripcin del ambientee) Anlisis de alternativasf) Impactos ambientales significativosg) Plan de manejo ambientalh) Necesidades de entrenamiento y de gestin ambientali) Programa de seguimientoj) Participacin ciudadana y de otras agenciask) Lista de referencias bibliogrficasl) Anexos (mapas, documentacin tcnica, muestreos, mtodos, etc.)

Los contenidosgenricos de unestudio son:descripcin delproyecto, lnea debase,identificacin ycaracterizacin deimpactos, plan demanejo ambientaly seguimiento

Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental86

3.2 Contenidos especficos

3.2.1 Descripcin del proyecto. En esta primera fase se describen todas las acciones quepodran tener impactos ambientales significativos, tanto en las etapas de construccin,puesta en marcha, operacin, como de abandono. Entre otros, se incluyen los siguientesaspectos:

a) Resumen ejecutivo.b) Descripcin de la accin, identificando: proponente, tipo y monto de inversin, etapa del

proyecto, tecnologa empleada, objetivos y justificacin, descripcin general del proyectocon sus obras complementarias.

c) Marco de referencia legal y administrativo. Se deben especificar los aspectos legales yadministrativos que estn asociados a la temtica ambiental del proyecto, especialmenteen relacin al cumplimiento de las normas y obtencin de permisos ambientales.

d) Localizacin. Se justifica la decisin sobre la ubicacin geogrfica y poltico-administrativa de la accin y los impactos ambientales que se deriven de ella.

e) Envergadura de la accin. Se establece el rea de influencia, generando una descripcinde la superficie involucrada en funcin de los impactos ambientales significativos. Sedescriben aspectos, tales como: tamao de la obra, volumen de produccin, nmero detrabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atencin mdica, educacin, caminos,medios de transporte, entre otros.

f) Tipos de insumos y desechos. Se describen las materias primas utilizadas y su volumen,fuentes de energa, cantidad y calidad de las emisiones slidas, lquidas y/o gaseosas, ascomo la tasa a la cual se generarn y la disposicin y manejo de los desechos, los planesde manejo de los recursos, volmenes y tasa de extraccin, orgenes de los insumos yotros aspectos relevantes para identificar el impacto ambiental del proyecto.

3.2.2 Antecedentes del rea de influencia del proyecto (lnea de base). En esta fase debenincluirse parmetros ambientales slo en la medida que representen los impactos am-bientales significativos. Se incorporan aspectos como:

a) Descripcin de depsitos o tratamiento de desechos, uso actual y valor del suelo, divisinde la propiedad, grado de avance industrial-residencial, capacidad de uso y topografa,categora de rea protegida y equipamiento e infraestructura bsica, entre otros.

b) Descripcin de la ubicacin, extensin y abundancia de fauna y/o flora, y caractersticasy representatividad de los ecosistemas. Se analiza tanto la calidad como la fragilidad delos ambientes involucrados.

c) Descripcin del medio fsico (agua superficial y subterrnea, aire y suelo) en cuanto asus caractersticas (parmetros fsico-qumicos, estado de contaminacin, etc.) y susdinmicas.

d) Descripcin de los sitios relativos a monumentos nacionales, reas de singularidadpaisajstica, sitios de valor histrico-arqueolgico o cultural, entre otros.

e) Descripcin de parmetros demogrficos, de caractersticas socioeconmicas, de calidadde vida, de cantidad de personas afectadas, costumbres, valores y rasgos culturales entreotras variables.

El proyecto debeestar descrito de

manera deexplicar los

impactospotenciales

La lnea de base esla condicin

ambiental previa auna accin

humana

La lnea de baseconsidera

informacinrelacionada con

los impactossignificativos

Captulo VI / Contenidos de los estudios de impacto ambiental 87

3.2.3 Identificacin, anlisis y valorizacin de los impactos. En esta parte se identifican losimpactos positivos y negativos derivados de la construccin, puesta en marcha, opera-cin y abandono de la accin. La valoracin de los impactos y la eleccin de las tcnicasdeben velar porque ellas:

a) Analicen la situacin ambiental previa (antecedentes o lnea de base) en comparacincon las transformaciones esperadas del ambiente.

b) Prevean los impactos directos, indirectos y los riesgos inducidos que se podran generarsobre los componentes fsico-naturales, socioeconmicos, culturales y estticos delambiente.

c) Enfaticen en la pertinencia de las metodologas usadas en funcin de: i) la naturaleza deaccin emprendida, ii) las variables ambientales afectadas, y iii) el rea involucrada.

d) Utilicen variables ambientales representativas para medir impactos y justifiquen la escala,el nivel de resolucin y el volumen de los datos, la replicabilidad de la informacin, ladefinicin de umbrales de impactos y la identificacin de impactos crticos o inadmisiblese impactos positivos.

e) Consideren las normas y estndares nacionales existentes en la materia y rea geogrficade que se trate.

3.2.4 Plan de manejo ambiental. Una vez que se han identificado, analizado y cuantificadolos impactos ambientales se incluyen los siguientes aspectos:

a) Anlisis de las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, segn lodetectado en el punto anterior, impliquen impactos no deseados.

b) Descripcin de procesos, tecnologas, acciones, y otros, que se hayan considerado parareducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.

Un plan de manejo ambiental contiene:

a) Programa de mitigacin con las acciones tendientes a minimizar los impactos negativossobre el ambiente en la construccin, operacin y abandono de las obras e instalaciones.

b) Programa de medidas compensatorias con las actividades tendientes a lograr transaccionesambientales para manejar los impactos sin posibilidades de mitigacin.

c) Programa de prevencin y control de riesgos, con las medidas ante los eventualesaccidentes tanto en la infraestructura o insumos como en los trabajos de construccin,operacin y abandono de las obras.

d) Programa de contingencias, con las acciones para enfrentar los riesgos identificados enel punto anterior.

e) Programa de seguimiento, evaluacin y control, con los antecedentes necesarios paraverificar la evolucin de los impactos ambientales, seguir adecuadamente elcomportamiento de la lnea de base, revisar las acciones de mitigacin y compensacinpropuestas en el estudio de impacto ambiental, y realizar auditoras para ajustar elcomportamiento de las obras a las condiciones ambientales deseadas.

El estudio deimpacto ambientaldebe explicar lasmetodologasusadas pararevisar losimpactos

El plan de manejoambiental contienelas medidas demitigacin ycompensacin, laevaluacin deriesgos, lasmedidas decontingencias y elseguimiento de losimpactos

Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental88

ALCANCES DE LA EVALUACIN4 AMBIENTAL ESTRATGICAUna evaluacin ambiental estratgica se aplica a situaciones tales como ordenamientoterritorial, definicin de nuevas alternativas energticas, manejo de cuencas y programasde colonizacin, entre otras acciones humanas. Sus contenidos genricos se detallan acontinuacin.

4.1 Descripcin de la poltica, plan o programa. Este punto se relaciona con la iden-tificacin y descripcin de las acciones que podran tener impactos ambientales signifi-cativos, una vez que entre en aplicacin la poltica, el plan o el programa. Se debenincluir aspectos tales como:

Los antecedentes generales y las acciones que se pondrn en marcha con la poltica,el plan o el programa.

El objetivo de la poltica, el plan o el programa. La identificacin de las partes y acciones que componen la poltica, el plan o el programa. Cuando corresponda, se debe indicar el monto estimado de la inversin a realizar

para la aplicacin de la poltica, el plan o el programa. Cuando corresponda, la descripcin cronolgica de las distintas etapas de la poltica,

el plan o el programa. La justificacin para la generacin y puesta en marcha de la poltica, el plan o el

programa. La descripcin de como se obtuvo la informacin sobre la cual se bas el diseo de la

poltica, el plan o el programa La descripcin de como se implementar en el territorio la poltica, el plan o el

programa, indicando los agentes involucrados, sean stos del sector pblico o privado. La descripcin de los requerimientos necesarios para la correcta aplicacin de la

poltica, el plan o el programa, as como las medidas anexas de mantencin y evolucinen el tiempo.

Marco de referencia legal y administrativo. Se deben especificar los aspectos legalesy administrativos que estn asociados a la temtica ambiental de la poltica, el plan oel programa.

4.2 Razones por las cuales se requiere la realizacin del estudio ambiental. Eneste punto se identifican, entre otras, todas las acciones que pudieran estar asociadas a laafectacin de alguno(s) de los criterios de proteccin ambiental, por ejemplo: genera-cin de emisiones atmosfricas; generacin de ruidos, olores, vibraciones, trepidacio-nes, campos electromagnticos y formas de radiacin y energas; descargas de cualquiertipo de efluentes lquidos, indicando los sitios de vertimiento, destino final y eventualtratamiento; generacin de residuos slidos, manejo, transporte, disposicin intermediay final y su eventual tratamiento; movimientos de materiales; cortes de vegetacin; yacciones destinadas a reasentar grupos humanos.

As tambin se identifican y ponen condiciones, entre otras cosas, a la ejecucin de proyectos deinversin asociados a la aplicacin de alguna poltica, plan o programa. Por ejemplo: proyectoshidroenergticos, proyectos asociados al transporte de combustibles, proyectos inmobiliarios, etc.

La evaluacinambiental

estratgica seaplica a polticas,

planes yprogramas

La evaluacinambiental

estratgica permiterevisar los

impactosacumulados e

imponercondiciones

ambientales parael uso del territorio

y/o laimplementacin deacciones humanas

Captulo VI / Contenidos de los estudios de impacto ambiental 89

4.3 Objetivos. Se deben establecer cules son los objetivos de la aplicacin de la poltica,el plan o el programa, indicando quines sern los grupos beneficiados y las reasinvolucradas. Adems se deben identificar los objetivos de la realizacin de la evalua-cin ambiental estratgica, orientndolos a la disminucin, mitigacin o compensacinde los impactos ambientales negativos que pudieran presentarse producto de la puesta enmarcha de la poltica, el plan o el programa.

4.4 Alcances en cuanto al rea de accin involucrada. Este punto se relaciona con laidentificacin de la escala de accin de la poltica, el plan o el programa y, adems, conel rea que se ver involucrada. Para ello se deben incluir aspectos tales como:

La localizacin poltico-administrativa a nivel nacional, regional, provincial, o comunal. El rea geogrfica que involucra la poltica, el plan o el programa y su respectiva rea

de influencia, la cual es funcin de los posibles impactos ambientales provocados.

4.5 Alternativas. Este punto identifica el porqu de la seleccin de esa alternativa de pol-tica, plan o programa y no otra que pudiera involucrar aspectos distintos.

4.6 Lnea de base general. La lnea de base general corresponde a la informacin del reaque se ver afectada por los impactos ambientales. sta variar sus contenidos depen-diendo de la escala de aplicacin de la poltica, el plan o el programa y del rea geogr-fica afectada.

Cabe sealar que la informacin que debe contener este punto incluye los parmetros ambientalesen la medida que representen los impactos ambientales significativos, as como el mbito deaccin de la poltica, el plan o el programa.

4.7 Identificacin de los impactos ambientales. Se identifican los impactos ambienta-les significativos para el medio ambiente, ya sean positivos o negativos, a travs demetodologas que, para estos efectos, debern estar debidamente justificadas y descritasen el informe. La identificacin debe:

Analizar la situacin ambiental previa (antecedentes o lnea de base) en comparacincon las transformaciones esperadas del ambiente.

Prever los impactos directos, indirectos, acumulativos, y los riesgos inducidos que sepodran generar sobre los componentes ambientales.

4.8 Evaluacin de los impactos ambientales. En esta etapa se deben evaluar los impac-tos positivos y negativos derivados de la aplicacin de la poltica, el plan o el programa.En la evaluacin de los impactos y la eleccin de las tcnicas se debe velar porque ellas:

Enfaticen la pertinencia de las metodologas usadas en funcin de: i) el mbito deaccin de la poltica, el plan o el programa, ii) las variables ambientales afectadas, yiii) el rea involucrada.

Utilicen variables ambientales representativas para medir impactos y justifiquen laescala, el nivel de resolucin y el volumen de los datos, la replicabilidad de lainformacin, la definicin de umbrales de impactos, y la identificacin de impactoscrticos o inadmisibles e impactos positivos.

El reainvolucrada deuna evaluacinambientalestratgicadepende de losimpactosesperados

La seleccin ycomparacin dealternativas esimportante en laevaluacinambientalestratgica

Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental90

Consideren las normas y estndares nacionales existentes en la materia y reageogrfica de que se trate. Si no las hubiere, se utilizan las existentes en otros pases,o las sugeridas por organizaciones internacionales, que la autoridad u organismocompetente determine como aplicables o que se hayan acordado previamente.

Los impactos ambientales negativos debern asociarse con las acciones de la poltica,el plan o el programa que los generan, los elementos del ambiente que los activan ylos cambios esperados a lo largo del tiempo.

Cabe sealar que los impactos ambientales podrn ser valorados, entre otros, a base de modelos,simulaciones, mediciones o clculos matemticos, considerndose, en particular, aquel estadode los elementos del medio ambiente en que se presente la condicin estadstica ms desfavorableen relacin a los impactos. Cuando por su naturaleza ste no sea posible de cuantificar, suevaluacin tiene un carcter cualitativo.

4.9 Definicin de metas ambientales. El informe debe contener la definicin de lasmetas ambientales que se busca conseguir con la aplicacin de la poltica, el plan o elprograma, adems de un plan de gestin donde se detallan las medidas previstas paracumplir con ellas.

4.10 Definicin del plan ambiental para el cumplimiento de las metas. El plan am-biental busca facilitar el cumplimiento de las metas ambientales propuestas, la mitiga-cin de los impactos negativos, el potenciamiento de los impactos positivos, la forma atravs de la cual participa la ciudadana a lo largo del proceso, y el seguimiento de lasacciones propuestas.

Para esto una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientalesderivados de la aplicacin de la poltica, el plan o el programa se consideran los siguientesaspectos:

Anlisis de las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que impliquenimpactos no deseados.

Descripcin de los procesos a travs de los cuales se reducirn los impactos ambientalesnegativos cuando corresponda.

Implementacin de sistemas de seguimiento y control ambiental, cuyo objeto es seguiradecuadamente la evolucin de la lnea de base y de las acciones contenidas en laevaluacin ambiental estratgica.

Definicin del programa de acciones destinadas a asegurar la participacin informadade la comunidad organizada.

La formulacin demetas ambientales

es uno de losresultados de la

evaluacinambiental

estratgica

La EIA consideralos impactosambientales

positivos ynegativos

Captulo VI / Contenidos de los estudios de impacto ambiental 91

GUAS METODOLGICASDE APOYO PARA LA5 REALIZACIN DE ESTUDIOS

Una forma de apoyar la elaboracin de estudios de impacto ambiental y de focalizar suscontenidos, es la publicacin de guas metodolgicas, que pasan a constituirse enherramientas poderosas para estos fines. Su importancia fundamentalmente radica enlas orientaciones que pueden dar y en la informacin de base que entregan; ambas son tilespara la preparacin de los estudios.

La aparicin de guas metodolgicas, puede calificarse como la oportuna accin de orientar loscontenidos y mtodos usados en los estudios de impacto ambiental. En el mbito tcnico stoes muy importante ya que los trabajos realizados sobre impacto ambiental se restringen a escasaspublicaciones o a estudios de impactos especficos que, por lo general, no tienen un fcil accesoo no constituyen adecuados elementos de consulta.

Las guas metodolgicas sobre evaluacin de impacto ambiental tratan, por un lado, dehomogeneizar y aglutinar los conocimientos extrados y la experiencia acumulada sobre distintasacciones humanas. Por otro lado, ponen los antecedentes al alcance de quienes tengan querelacionarse con los estudios de impacto ambiental, tales como las instituciones pblicas, en supapel de fiscalizadores, los tcnicos y profesionales en la tarea de ejecutores y a la poblacin engeneral, en su papel de participacin y sensibilizacin.

La utilidad de las guas metodolgicas se concreta en una serie de textos monogrficos referidosa distintas acciones humanas. En general las guas disponibles se refieren a carreteras yferrocarriles, presas, centrales trmicas, minera a cielo abierto, instalaciones para el tratamientode residuos txicos, aeropuertos, plantas qumicas, repoblaciones forestales, entre otras. Enellas se busca cubrir la demanda creciente de documentos orientadores para abordar la tarea deevaluar ambientalmente distintas acciones.

El contenido de las guas se estructura de acuerdo con el proceso lgico de elaboracin de unestudio de impacto ambiental. El documento genrico contempla la casustica que surge en larelacin proyecto-ambiente afectado y al mismo tiempo, es una ayuda para los que tratan deestudiar y resolver los problemas derivados de esa relacin. Las guas no establecen principiosrgidos o reglas inamovibles, que se puedan utilizar como moldes para fabricar estudios deimpacto ambiental. Simplemente se trata de ofrecer una serie de criterios y orientaciones deaceptacin general que puedan ser utilizadas y que al mismo tiempo, se contrastan con losestudios especficos.

Las guasmetodolgicasbuscan apoyar laelaboracin deestudios deimpacto ambiental

Las guasmetodolgicasreflejan lasexperienciasadquiridas en losestudios deimpacto ambiental

Las guasmetodolgicas noson recetas paraelaborar EIA. Sloorientan a losejecutores

Las guasmetodolgicastratan de ahorrarcostosinnecesarios detiempo y dinero, ybuscan enfocar losestudios deimpacto ambiental

Metodologas deEvaluacin de Impacto

Ambiental

VIICAPTULO

* Este captulo est basado en el texto Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental (CONAMA, 1994).

Captulo VII / Metodologas de evaluacin de impacto ambiental 95

1 ASPECTOS BSICOS1.1 Antecedentes

El desarrollo de las metodologas para evaluar impactos ambientales puede vincularse con: a)la bsqueda de las relaciones entre los elementos o caractersticas territoriales y las acciones;b) las mediciones especficas y la informacin necesaria para estimar los impactos; y c) lasmedidas de mitigacin, compensacin y seguimiento. Estos antecedentes permiten una adecuadaidentificacin, prediccin e interpretacin de los impactos sobre diversos componentes delambiente.

La informacin puede concretarse sobre la base de dos aspectos bsicos: la medicin de lacapacidad y del impacto sobre el medio. La capacidad es la condicin natural de un territoriopara absorber presiones sin deteriorarse y se relaciona con aspectos tales como: una altitud esmejor que otra para repoblar con una determinada especie forestal; un tipo litolgico es mejorque otro en cuanto a resistir las cargas derivadas de la erosin de los suelos.

Tambin se hace referencia a otros enfoques para aplicar este concepto como, por ejemplo, lacapacidad de carga. Esta puede tener expresiones como las siguientes: a) nmero de organismosde una especie dada que pueden vivir en un ecosistema sin causar su deterioro; y b) mximonmero de animales que pueden sobrevivir al perodo anual ms desfavorable en un rea.

El anlisis del impacto conduce al concepto de alteracin; por ejemplo: una repoblacin forestalmodifica el paisaje y una urbanizacin influye en la fauna del lugar donde se sita. Por ello esnecesario prever y estudiar cules seran las implicancias de las posibles acciones sobre elmedio ambiente, sean stos de carcter positivo o negativo.

Considerados en su conjunto, para un determinado territorio, estos caracteres definen lacondicionalidad para desarrollar en l una accin humana.

La consideracin del impacto negativo sobre el medio contrapone los conceptos de fragilidad,singularidad y rareza, a las consideraciones de tipo tcnico analizadas en los estudios decapacidad. Contrariamente, el impacto positivo realza la capacidad territorial para acoger lasacciones, con matices derivados de las posibles orientaciones favorables que puedan inducirsesobre los elementos espaciales y los procesos actuantes debido a la implantacin de lasactividades humanas.

1.2 Caractersticas de los impactos ambientales

El impacto ambiental constituye una alteracin significativa de las acciones humanas; sutrascendencia deriva de la vulnerabilidad territorial. Esta es mltiple; por ejemplo: undeterminado territorio puede presentar caractersticas de fragilidad en cuanto al riesgo de erosiny no por la contaminacin de acuferos. Esta diversidad de facetas siempre debera ponerse demanifiesto en una evaluacin de impacto ambiental. Una alteracin ambiental, correspondiente

La capacidad deun territorio es sucondicin naturalpara absorberpresionesambientales

La capacidad decarga es un buenejemplo decapacidadambiental de unterritorio

El impacto serelaciona con lafragilidad delterritorio frente aacciones humanas

Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental96

a cualquiera de esas facetas de la vulnerabilidad o fragilidad del territorio, puede serindividualizada por una serie de caractersticas; entre ellas destacan, por ejemplo:

a) El carcter del impacto que hace referencia a su consideracin positiva o negativa respectoal estado previo a la accin; indica si, en lo que se refiere a la faceta de la vulnerabilidadque se est teniendo en cuenta, sta es beneficiosa o perjudicial.

b) La magnitud del impacto informa de su extensin y representa la cantidad e intensidaddel impacto: Cuntas hectreas se ven afectadas? qu nmero de especies se amenaza?cules son los volmenes de contaminantes, o porcentaje de superacin de una norma,etc.?

c) El significado del impacto alude a su importancia relativa (se asimila a la calidad delimpacto). Por ejemplo: importancia ecolgica de las especies eliminadas, o intensidadde la toxicidad del vertido, o el valor ambiental de un territorio.

d) El tipo de impacto, describe el modo en que se produce; por ejemplo, el impacto esdirecto, indirecto, o sinrgico (se acumula con otros y se aumenta ya que la presenciaconjunta de varios de ellos supera a las sumas de los valores individuales).

e) La duracin del impacto se refiere al comportamiento en el tiempo de los impactosambientales previstos: si es a corto plazo y luego cesa; si aparece rpidamente; si suculminacin es a largo plazo; si es intermitente, etc.

f) La reversibilidad del impacto tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidadde retornar a la situacin anterior a la accin. Se habla de impactos reversibles y deimpactos terminales o irreversibles.

g) El riesgo del impacto estima su probabilidad de ocurrencia.h) El rea espacial o de influencia es el territorio que contiene el impacto ambiental y que

no necesariamente coincide con la localizacin de la accin propuesta. Informa sobre ladilucin de la intensidad del impacto, lo que no es lineal a la distancia a la fuente que loprovoca. Donde las caractersticas ambientales sean ms proclives aumentar la gravedaddel impacto (el ejemplo de la acumulacin de txicos en las hondonadas con suelosimpermeables es bien relevante).

Los impactos ambientales individualizados segn las caractersticas antes descritas, puedenser clasificados segn el Cuadro 7-1.

La caracterizacinde un impacto se

realiza sobre labase de diversosaspectos. Entreellos: carcter,

magnitud,significado,

duracin, etc

El significado delimpacto es laimportancia

relativa o calidaddel medio afectado

La reversibilidadconsidera elretorno a la

condicin previacon y sin ayuda

humana

El rea deinfluencia es el

espacio receptorde los impactos

ambientales

Captulo VII / Metodologas de evaluacin de impacto ambiental 97

Por el carcter

Por la relacincausa- efecto

Por el momentoen que se

manifiestan

Por lainterrelacin de

acciones y/oalteraciones

Por la extensin

Por lapersistencia

Por lacapacidad derecuperacindel ambiente

Cuadro 7-1. Clasificacin de impactos ambientales

Criterios Clasesde Clasificacin

Positivos: son aquellos que significan beneficios ambientales, tales como acciones desaneamiento o recuperacin de reas degradadas.Negativos: son aquellos que causan dao o deterioro de componentes o del ambienteglobal.

Primarios: son aquellos efectos que causa la accin y que ocurren generalmente al mismotiempo y en el mismo lugar de ella; a menudo stos se encuentran asociados a fases deconstruccin, operacin, mantencin de una instalacin o actividad y generalmente sonobvios y cuantificables.Secundarios: son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente. Es decir, losimpactos secundarios cubren todos los efectos potenciales de los cambios adicionalesque pudiesen ocurrir ms adelante o en lugares diferentes como resultado de laimplementacin de una accin.

Latente: aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividadque lo provoca.Inmediato: aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la accin y el demanifestacin es prcticamente nulo.Momento Crtico: aquel en que tiene lugar el ms alto grado de impacto, independientede su plazo de manifestacin.

Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un slo componente ambiental,o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevasalteraciones, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia.Impactos acumulativos: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la accinpropuesta sobre algn recurso comn cuando se aade a acciones pasadas, presentes yrazonablemente esperadas en el futuro.

Puntual: cuando la accin impactante produce una alteracin muy localizada.Parcial: aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el rea estudiada.Extremo: aquel que se detecta en una gran parte del territorio considerado.Total: aqul que se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

Temporal: aquel que supone una alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo demanifestacin que puede determinarse y que por lo general es corto.Permanente: aquel que supone una alteracin indefinida en el tiempo

Irrecuperable: cuando la alteracin del medio o prdida que supone es imposible dereparar.Irreversible: aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar,por medio naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce.Reversible: aquel en que la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma medible,a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales.Fugaz: aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no precisaprcticas de mitigacin.

Fuente: Jure, J. y S. Rodrguez, 1997. Aplicabilidad del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental a losPlanos Reguladores Comunales. Informe para optar al Ttulo de Ingeniero de Ejecucin en Ordenacin Ambiental,Instituto Profesional INACAP (modificado).

Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental98

Por otra parte, cuando se trata de caracterizar los impactos se deben considerar algunascircunstancias colaterales, que son importantes para explicar el comportamiento de determinadosfenmenos. Por ejemplo algunos de los elementos del medio no son susceptibles de recibirimpactos de las acciones, como es obvio en el caso de la altitud u otros parmetros fisiogrficos.Sin embargo, puede ser necesario tenerlos en cuenta porque actan como amplificadores dealteraciones sobre otros elementos del ambiente. Esta consideracin es particularmenteimportante en el caso del paisaje: un mismo impacto visual tendr mayor o menor gravedadsegn la superficie desde la que pueda ser visto y del lugar en que se produzca; construir unedificio en la cima de un monte siempre es ms llamativo que hacerlo en la ladera.

Particular inters tiene la diferenciacin entre efecto (cualquier afectacin del ambiente) eimpacto (alteracin significativa del ambiente).

Por otro lado, el significado del impacto puede conectarse con su reversibilidad. La necesidadde calificar el deterioro irreversible, el agotamiento de un recurso, y la iniciacin de procesosnegativos que se aceleran a s mismos, ha conducido al desarrollo de estrategias de definiciny uso de umbrales de impactos. Estos marcan los lmites a partir de los cuales el impacto seconsidera inadmisible y que, por lo tanto, incompatibilizan la ejecucin de la accin condeterminados ambientes.

Todas estas circunstancias y caractersticas definen la mayor o menor gravedad o beneficio,derivados de las acciones humanas en un territorio. La correcta evaluacin de los impactosambientales se concreta normalmente con la utilizacin de alguna escala de niveles de impacto;sto facilita la utilizacin de la informacin recopilada para la toma de decisiones. Existendiversas formas para definir y calificar los impactos. Un ejemplo de niveles puede ser el siguiente:

a) Impacto compatible. La carencia de impacto o la recuperacin inmediata tras el cese dela accin. No se necesitan prcticas mitigadoras.

b) Impacto moderado. La recuperacin de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo.Se precisan prcticas de mitigacin simples.

c) Impacto severo. La magnitud del impacto exige, para la recuperacin de las condiciones,la adecuacin de prcticas especficas de mitigacin. La recuperacin necesita un perodode tiempo dilatado.

d) Impacto crtico. La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produceuna prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad derecuperacin incluso con la adopcin de prcticas de mitigacin.

En los Cuadros 7-2 y 7-3 se presentan ejemplos de mtodos usados para valoracin yclasificacin de impactos. Ntese que tienen criterios y pesos diferentes para cada variableutilizada. Cabe destacar ac que sta es una de las dificultades de la evaluacin de impactoambiental, ya que se carece de metodologas universalmente aceptadas y de uso comn. Porello es muy importante detallar los procedimientos utilizados y los alcances de la tcnica usadaen cada caso.

Efecto escualquier

afectacin delambiente. Impacto

es una alteracinsignificativa

Los umbrales deimpacto definen

los criterios olmites de

aceptabilidad

Los impactos debeser clasificados en

categoras quepermitan su

adecuadadiscriminacin

Los mtodos devaloracin y

clasificacin deimpactos deben serseleccionados caso

a caso

Captulo VII / Metodologas de evaluacin de impacto ambiental 99

Cuadro 7-2. Valoracin de los impactos ambientales

CRITERIOS USADOS

Carcter (positivo, negativo y neutro, considerando a estos ltimos como aquel que se encuentranpor debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las regulaciones ambientales)Grado de Perturbacin en el medio ambiente (clasificado como: importante, regular y escasa)Importancia desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental (clasificadocomo: alto, medio y bajo)Riesgo de Ocurrencia entendido como la probabilidad que los impactos estn presentes (clasificadocomo: muy probable, probable, poco probable)Extensin areal o territorio involucrado (clasificado como: regional, local, puntual)Duracin a lo largo del tiempo (clasificado como: permanente o duradera en toda la vida delproyecto, media o durante la operacin del proyecto y corta o durante la etapa de construccindel proyecto)Reversibilidad para volver a las condiciones iniciales (clasificado como: reversible si no requiereayuda humana, parcial si requiere ayuda humana, e irreversible si se debe generar una nuevacondicin ambiental)

CLASIFICACIN DE IMPACTOS

Carcter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)

Perturbacin (P) Importante (3) Regular (2) Escasa (1)

Importancia (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)Ocurrencia (O) Muy Probable (3) Probable (2) Poco Probable (1)Extensin (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)

Duracin (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)Reversibilidad (R) Irreversible (3) Parcial (2) Reversible (1)TOTAL 18 12 6

VALORACIN DE IMPACTOSImpacto Total = C X (P + I + O + E + D + R)

Negativo (-)Severo (-) 15Moderado (-) 15 (-) 9Compatible (-) 9

Positivo (+)Alto (+) 15Mediano (+) 15 (+) 9Bajo (+) 9

Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental100

1. SIGNO

2. INTENSIDAD: PUNTUACIN CUALITATIVA

3. EXTENSIN

4. MOMENTO EN QUE SE PRODUCE

5. PERSISTENCIA

6. REVERSIBILIDAD DEL EFECTO

7. POSIBILIDAD DE INTRODUCIR MEDIDAS DE MITIGACIN

Cuadro 7-3. Valorizacin de la importancia de un impacto

BENEFICIOSO +PERJUDICIAL -PREVISIBLE PERO DIFCIL DE CALIFICARSIN ESTUDIOS DE DETALLE X

BAJA 1MEDIA 2ALTA 3

PUNTUAL 1PARCIAL 2EXTENSO (TODO EL MBITO) 3

INMEDIATO 3MEDIO 2LARGO PLAZO 1

TEMPORAL 1PERMANENTE 3

IMPOSIBLE 4LARGO PLAZO 3MEDIO PLAZO 2CORTO PLAZO 1

EN PROYECTO PEN OBRA OEN OPERACIN FNO ES POSIBLE N

IMPORTANCIA DEL IMPACTO

3 (valor intensidad) + 2 (valor extensin) + valor del momento + valor de reversibilidad

Fuente: Gmez Orea, 1994, modificado.

Captulo VII / Metodologas de evaluacin de impacto ambiental 101

1.3 Seleccin de metodologas

Los mtodos y tcnicas usualmente aceptadas estn destinadas a medir tanto los impactosdirectos, que involucran prdida parcial o total de un recurso o el deterioro de una variableambiental, como la acumulacin de impactos ambientales y la induccin de riesgos potenciales.Como es sabido, el anlisis de los impactos incluye variables socioeconmicas, culturales,histricas, ecolgicas, fsicas, qumicas y visuales, en la medida que ellas se generen en elterritorio afectado por la accin y que representen las alteraciones ambientales prioritariasderivadas de una accin humana.

Un primer criterio a incluir en la seleccin de tcnicas y mtodos es definir si se necesitamedir la capacidad de una variable del ambiente o el impacto que sobre ella se genera. Unsegundo elemento, se relaciona con su comportamiento en el tiempo. Por ejemplo, se consideraa la naturaleza como un estado de equilibrio que es ocasionalmente perturbado por eventospropios o inducidos. Esta percepcin obedece, probablemente, a que los cambios ecolgicosacontecen en escalas temporales mayores que las humanas. Esto introduce una complicacinadicional en la utilizacin de tcnicas y mtodos ya que las perturbaciones ambientalesocasionadas por un proyecto y sus efectos sobre el medio ambiente deben compararse no tanslo con la situacin inicial, previa a la accin, sino que con los posibles estados del sistema deacuerdo a las dinmicas de cambio natural.

Para la obtencin de la informacin requerida en las evaluaciones ambientales destaca lautilizacin de metodologas y tcnicas de medicin, ya que con ellas es posible realizaradecuadamente una prediccin, identificacin e interpretacin del impacto en los diferentescomponentes del medio ambiente.

La medicin de las variables ambientales especficas establece el desafo de seleccionar mtodosy tcnicas en funcin del ambiente afectado, de los tipos de acciones que se emprendan, de losrecursos disponibles, y de la calidad de la informacin, entre otros aspectos.

En relacin a evaluar impactos ambientales, la explosin de mtodos de medicin surge a finesde los aos 60. El ya clsico procedimiento de la matriz de LEOPOLD para la identificacin,anlisis y evaluacin de impactos ambientales se publica en 1971. Desde entonces una largaserie de experiencias metodolgicas ha sido desarrollada en el lgica de la evolucin de todaherramienta incipiente. El punto crucial en las metodologas de estudios de impacto ambientales la medicin de los aspectos cualitativos. La estimacin y el valor de un rea en que vivenespecies animales o vegetales en peligro de extincin, o el establecimiento de las modificacionesen las cadenas trficas, son problemas que muchas veces slo pueden ser resueltos con lacualificacin de variables.

La utilizacin de mtodos para identificar las modificaciones en el medio, es una tarearelativamente fcil. Pero otra cosa es la calificacin de esas modificaciones: todos los aspectosy parmetros pueden medirse; la dificultad est en valorarlos. Saber que el gas rgano-cloradofren de los aerosoles destruye el ozono de la estratsfera y medir, incluso, su tasa dedisminucin, es un aspecto. Otra cosa es medir la importancia y los impactos desencadenadospor esta destruccin.

A pesar de estas dificultades algunos mtodos son ampliamente usados, an cuando todava sediscuta la utilidad real y se busque perfeccionar sus alcances (por ejemplo, la matriz de Leopold).

Un mtodo pararevisar impactosdebe separar lasvariacionesnaturales de lasmodificacioneshumanas

Los mtodos demedicin devariablesespecficas sonamplios yreconocidos porlas diversasdisciplinas

Los mtodos paraevaluar impactossurgen con lamatriz de Leopold

Una de lasdificultades de losmtodos es lavaloracin de losimpactos ya que secomparanvariables dediverso origen yalcance