Ead Apostila 6 Hh Economia (IntroduçãO) Para AdministraçãO

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Economia (Introdução) Professor Helio Henkin EA – Escola de Administração Curso de Administração

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Economia (Introdução)

Professor Helio Henkin

EA – Escola de Administração

Curso de Administração

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Introdução à Economia

Curso de AdministraçãoDisciplina: Economia (Introdução)

Apostilas Baseadas no Livro:Introdução à Economia Autor: Gregory MankiwEditora: Thomson – 3ª Edição

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Economia (Introdução)

Apostila 6

O Papel das Elasticidades

Elasticidade e sua Aplicação

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Economia (Introdução) – Apostila 6

“Many people want the government to protect the consumer. A much more urgent problem is to protect

the consumer from the government.”

(Milton Friedman)

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Economia (Introdução) – Apostila 6

A análise da oferta e da demanda mostra como os preços e quantidades modificam-se

diante de alteração nas condições de mercado. Alterações nos preços dos

insumos, na renda, no preço de produtos substitutos ou complementares, entre outros fatores, tendem a provocar mudanças nos

preços e quantidades que tornam o mercado mais equilibrado em termos de oferta e

demanda.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

No entanto, não são apenas condições de mercado que podem alterar os preços e as quantidades que resultam da interação entre oferta e demanda. Os governos

podem também exercer interferência sobre os resultados

desta interação.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

A interferência do governo pode, por vezes, ser benéfica em um mercado.

As políticas governamentais, no entanto, nem sempre alcançam os

resultados esperados.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Dois tipos importantes de interferência:

Controle direto de preçosImpostos

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Economia (Introdução) – Apostila 6

O Controle de Preços

O governo tem a possibilidade de controlar os preços de um mercado ou de um determinado bem. Por

meio de decretos ou leis, eles podem impor preços mínimos ou preços máximos a um bem.

O preço mínimo é o limite mínimo legal do valor ao qual um bem pode ser comercializado.

O preço máximo é o limite máximo legal do valor ao qual um bem pode ser comercializado.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

A Política do Preço Máximo

A imposição de um preço máximo pode ser feita de tal forma que o preço determinado esteja acima do preço de mercado.

Neste caso, a política não exerce influência sobre as condições do mercado. Por outro lado, se o preço máximo estiver abaixo do preço que vigoraria em condições normais de

interação entre oferta e demanda, tenderá a o ocorrer um excesso de demanda (ou escassez de oferta).

Curiosidade: Veja como o controle de preços é ainda utilizado no Brasil em alguns mercados.

http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u301213.shtml

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Preço Máximo maior que o Preço de Equilíbrio

Quantidade de Equilíbrio

Com o preço máximo acima do preço de equilíbrio, o preço máximo não tem efeito sobre o mercado e o equilíbrio é

satisfeito.

Preço R$

Quantidade do bem

Oferta

Demanda

Preço de Equilíbrio

Preço Máximo

Preço Máximo menor que o Preço de Equilíbrio

Quantidade Ofertada

Com o preço máximo abaixo do preço de equilíbrio, o preço máximo tem efeito sobre o mercado. Assim, as quantidades ofertadas e demandadas mudam, criando um excesso de demanda, ou seja,

uma escassez de oferta.

Preço R$

Quantidade do bem

Oferta

Demanda

Preço de Equilíbrio

Preço Máximo

Quantidade Demandada

Escassez

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Economia (Introdução) – Apostila 6

A Política do Preço Mínimo

Analogamente à imposição de um preço máximo, o preço mínimo imposto pelo governo pode ser tal que não reflita o equilíbrio de mercado. Se o preço mínimo

estiver abaixo do preço de equilíbrio, não se alteram as condições do mercado. Mas se o preço mínimo

estiver acima do preço de equilíbrio, ocorrerá uma escassez de demanda (ou excesso de oferta).

Curiosidade: Veja como o salário mínimo no Brasil está abaixo do preço de equilíbrio

na maioria dos mercados de mão de obra. http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u116544.shtml

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Preço Mínimo maior que o Preço de Equilíbrio

Com o preço mínimo acima do preço de equilíbrio, o preço mínimo tem efeito sobre o mercado. Assim, as quantidades ofertadas e demandadas

mudam, criando um excedente de oferta, ou seja, uma escassez de demanda.

Preço R$

Quantidade do bem

Oferta

Demanda

Preço de Equilíbrio

Preço Mínimo

Quantidade Ofertada

Quantidade Demandada

Excedente

Preço Máximo menor que o Preço de Equilíbrio

Com o preço mínimo abaixo do preço de equilíbrio, o preço mínimo não tem efeito sobre o mercado e o equilíbrio é

satisfeito.

Preço R$

Quantidade do bem

Oferta

Demanda

Preço de Equilíbrio

Preço Máximo

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Entre os princípios de economia vistos na Apostila 1, dois estão ligados diretamente ao

tema do controle de preços. Um deles: os mercados, geralmente, costumam ser um

bom meio de organizar a atividade econômica. O outro: os governos podem melhorar os resultados dos mercados.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Quando os governos buscam melhorar os resultados de mercado via controle de preços, entretanto, nem sempre resulta aquilo que se

esperava atingir, porque há efeitos dinâmicos de mudança no comportamento dos agentes

econômicos, que alteram as condições de mercado em um sentido que afeta negativamente as

condições de vida dos beneficiários da medida inicial dos governos.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Um exemplo é o estabelecimento de preço máximo para produtos da cesta básica. No curto prazo, é possível que haja benefícios

para a população de baixa renda, mas alguns consumidores começarão a encontrar dificuldades para encontrar as mercadorias

desejadas.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Ao longo do tempo, o controle dos preços tende a reduzir os investimentos dos produtores, em função da queda de

rentabilidade da atividade. O resultado é uma redução da oferta (graficamente, há um deslocamento da curva de oferta para a

esquerda e para cima, ampliando a escassez de oferta nos mercados dos produtos da

cesta básica).

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Economia (Introdução) – Apostila 6

No caso do controle de aluguéis, por exemplo, o efeito dinâmico é a redução dos investimentos e da

manutenção de imóveis, que reduz a oferta ao longo do tempo, gerando

dificuldades de obtenção de moradias.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

O objetivo de melhorar o nível de renda e as condições de vida de determinados

segmentos da população pode ser obtido por outros tipos de políticas que não geram

efeitos dinâmicos tão negativos e limitantes.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Exemplos:

Transferência de renda (imposto de renda negativo)Subsídios aos salários

Bônus para aquisição de produtos da cesta básica

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Impostos

Ao longo da história, os governos estabelecidos em diferentes instâncias – municipal, estadual ou nacional –

foram incumbidos de forma crescente a financiar diferentes serviços ou distintas políticas públicas, dos

gastos em educação, defesa e estradas a programas de transferência de renda a determinados segmentos da

população.

Curiosidade: Veja como o governo brasileiro vem gastando parte de sua receita com projetos de

distribuição de renda diretos e indiretos.

http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u86600.shtml

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Impostos

Para fazer frente a tais gastos, os governos passaram a utilizar crescentemente o

instrumento básico da sua fonte de receitas, que é o imposto.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Impostos

Como os impostos podem interferir diretamente sobre as condições de mercado, é possível avaliar os seus efeitos com base

nos esquemas das curvas de oferta e demanda.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Impostos

Um dos aspectos importantes associados aos impostos é a questão de como se distribui a carga de tributos nos diferentes segmentos

da sociedade.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

A Incidência Tributária

Existem várias formas de cobrança de impostos sobre os diferentes mercados. A análise da incidência tributária

corresponde ao esforço dos economistas de analisar como o ônus dos impostos é distribuído. No caso de impostos

cobrados sobre a venda de bens e serviços, pode-se utilizar as curvas de demanda e oferta e a análise de elasticidades

para analisar a incidência tributária.

Incidência Tributária: distribuição do ônus do

imposto entre os participantes de um mercado

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Como um Imposto Afeta um Mercado?

A análise de como a cobrança de impostos afeta determinado mercado de bens deve responder às seguintes questões:

O imposto introduzido afeta a curva de demanda ou de oferta do bem ou serviço?

Em caso positivo na questão anterior, qual o sentido do efeito? Deslocamento da oferta? Deslocamento da demanda? Em qual direção?

No novo ponto de equilíbrio, quais os novos preços que serão pagos pelos consumidores e pelos produtores e qual a nova quantidade vendida?

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Quando um imposto é estabelecido sobre o consumo de um bem, o efeito é um deslocamento da demanda para baixo. Ao preço

recebido pelos produtores, os consumidores comprarão menos do que na situação sem imposto, pois terão que desembolsar um

valor adicional correspondente ao imposto.

p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem imposto p¹: preço recebido pelos vendedoresq¹: quantidade de equilíbrio sem imposto q²: quantidade de equilíbrio com imposto

Preço

Quantidade

q² q¹

Valor do Imposto

Equilíbrio Sem Imposto

Equilíbrio Com Imposto

Imposto sobre Consumo

Equilíbrio Sem Imposto

Preço

Quantidade

q² q¹

Valor do Imposto

Equilíbrio Com Imposto

Imposto sobre Venda

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Quando um imposto é estabelecido sobre a venda do bem, o efeito é um deslocamento da oferta para cima. Ao preço pago

pelos consumidores, os produtores ofertarão menos do (quantidade) do que na situação sem imposto, pois terão que desembolsar um valor adicional correspondente ao imposto.

p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem imposto p¹: preço recebido pelos vendedoresq¹: quantidade de equilíbrio sem imposto q²: quantidade de equilíbrio com imposto

Preço

Quantidade

q² q¹

Valor do Imposto

Equilíbrio Sem Imposto

Equilíbrio Com Imposto

Imposto sobre Consumo

Equilíbrio Sem Imposto

Preço

Quantidade

q² q¹

Valor do Imposto

Equilíbrio Com Imposto

Imposto sobre Venda

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Os deslocamentos das curvas de oferta e demanda se dão de forma que o ônus do imposto é dividido entre os

vendedores e compradores. Os consumidores pagam mais e consomem menos. Os produtores recebem menos e

produzem menos.

p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem imposto p¹: preço recebido pelos vendedoresq¹: quantidade de equilíbrio sem imposto q²: quantidade de equilíbrio com imposto

Preço

Quantidade

q² q¹

Valor do Imposto

Equilíbrio Sem Imposto

Equilíbrio Com Imposto

Imposto sobre Consumo

Equilíbrio Sem Imposto

Preço

Quantidade

q² q¹

Valor do Imposto

Equilíbrio Com Imposto

Imposto sobre Venda

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Um imposto cobrado sobre o consumo gera resultado equivalente ao da situação em que o imposto é cobrado

sobre a venda.

p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem imposto p¹: preço recebido pelos vendedoresq¹: quantidade de equilíbrio sem imposto q²: quantidade de equilíbrio com imposto

Preço

Quantidade

q² q¹

Valor do Imposto

Equilíbrio Sem Imposto

Equilíbrio Com Imposto

Imposto sobre Consumo

Equilíbrio Sem Imposto

Preço

Quantidade

q² q¹

Valor do Imposto

Equilíbrio Com Imposto

Imposto sobre Venda

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Com relação à incidência tributária, o peso do imposto sobre produtores e consumidores dependerá das características da curva de

demanda e oferta.

O princípio geral é: a incidência tributária será maior no lado do mercado que apresentar

menor elasticidade.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Se a curva de demanda for significativamente menos elástica do que a curva de oferta, o ônus do imposto

(em termos da parcela de aumento do preço a ser pago em relação ao preço anterior) será arcado predominantemente pelos consumidores.

A razão está no fato de que uma elasticidade menor está associada à existência de menos alternativas de

substituição ao consumo daquele bem. Neste sentido, os consumidores respondem ao aumento do imposto com

menor redução da quantidade consumida, mesmo tendo o ônus de pagar um preço mais elevado.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

No raciocínio inverso, se a curva de oferta for significativamente menos elástica do que a curva de

demanda, o ônus do imposto (em termos da parcela de redução do preço a ser recebido em relação ao preço

anterior) será arcado predominantemente pelos produtores.

A razão está no fato de que uma elasticidade menor está associada à existência de menos alternativas de produzir

outros produtos. Neste sentido, os produtores respondem ao aumento do imposto com menor redução

da quantidade produzida, mesmo tendo o ônus de receber um preço significativamente mais baixo.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Preço

Quantidade

p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem impostop¹: preço recebido pelos vendedores

Quando a oferta é mais elástica do que a demanda ...

A incidência tributária é maior para os

consumidores...

... do que para os produtores.

Preço

Quantidade

p³: preço pago pelos consumidores p²: preço sem impostop¹: preço recebido pelos vendedores

Quando a demanda é mais elástica do que a oferta ...

A incidência tributária é maior para os produtores...

... do que para os consumidores.

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Exercícios e Aplicações:

1. Por que os governos estaduais – quando necessitam reduzir o déficit das finanças públicas – propõem freqüentemente o aumento de impostos de bens e serviços tais como distribuição de energia elétrica, gás liquefeito de petróleo, gasolina e telefonia?

2. Se no Brasil não houvesse o vínculo de determinados gastos governamentais ao nível do salário mínimo, você defenderia um aumento mais vigoroso do salário mínimo?

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Exercícios e Aplicações:

3. Suponha que o governo federal exija que os consumidores de cerveja paguem um imposto de R$ 2,00 por caixa de cerveja comprada.

a) Represente graficamente a oferta e a demanda do mercado de cerveja sem o imposto. Mostre o preço pago pelos consumidores, o preço recebido pelos produtores e a quantidade de cerveja vendida. Qual a diferença entre o preço pago pelos consumidores e o recebido pelos produtores?

b) Agora represente graficamente a oferta e a demanda do mercado com o imposto. Mostre o preço do recebido pelos produtores, o preço pago pelos consumidores e a quantidade de cerveja vendida. Qual a diferença entre o preço pago pelos consumidores e o preço recebido pelos produtores? A quantidade de cerveja vendida aumentou ou diminuiu?

(Mankiw, G – Introdução à Economia – capítulo 6 – com adaptações)

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Economia (Introdução) – Apostila 6

Exercícios e Aplicações:

4. Explique porque os economistas normalmente se opõem aos controles de preços. Utiliza um exemplo da vida real para justificar sua resposta e represente-o graficamente.

5. Considere as seguintes políticas, todas almejando a diminuição do uso de armas de fogo. Ilustre graficamente cada uma delas em um hipotético mercado de armas:

a) Um imposto sobre os compradores de armas.b) Um imposto sobre os vendedores de armas.c) Um preço mínimo para as armas.d) Um imposto sobre a munição.

(Mankiw, G., Introdução à Economia – Capítulo 6 – com adaptações)