Política globalizada na crise da civilização moderna

Eduardo Chaves

Globalização

•“Processo que implica uma interpenetração do local e do global”

Jonathan Rotschild

•“Processo que gera espaços, tanto geográficos como institucionais, contraditórios, caracterizado, por isso, por contestação, busca de diferenciação externa, e cruzamento contínuo dos limites”

Saskia SassenApud J.Rotschild, Global Flows, Head Scarves and Finite Freedom: Tillich on Glabalization

A Seleção Brasileira• Júlio César (Inter/ITA)• Doni (Roma/ITA)• Gomes (Tottenham/ING)• Maicon (Inter/ITA)• Daniel Alves (Barcelona/ESP)• Michel Bastos (Lyon/FRA)• Gilberto (Cruzeiro/BRA)• Lúcio (Inter/ITA)• Juan (Roma/ITA)• Luisão (Benfica/POR)• Thiago Silva (Milan/ITA)

• Felipe Melo (Juventus/ITA)• Gilberto Silva (Panathinaikos/GRE)• Josué (Wolfsburg/ALE)• Kleberson (Flamengo/BRA)• Kaká (Real/ESP)• Ramires (Benfica/POR)• Elano (Galatasaray/TUR)• Júlio Baptista (Roma/ITA)• Luís Fabiano (Sevilla/ESP)• Robinho (Santos/BRA)• Nilmar (Villarreal/ESP)• Grafite (Wolfsburg/ALE)

Duas perguntas

•Se todos os 19 convocados que jogam por times estrangeiros se naturalizassem nos países em que jogam... Por que não se naturalizam???

•Por que o menino que torcia para o SPFC passoua torcer para o Milan mas hoje torce para o Real Madrid?

O grande desafio da globalização

•Os problemas se tornaram globais •Mas os mecanismos de busca de solução,

não...

•Mecanismos de busca de solução•As regras e os procedimentos•Os enquadramentos institucionais •O “mindset”

High Noon: 20 Global Problems

20 Years to Solve them

Jean-François Rischard

Leitura obrigatória

Três categorias de problemas

•Naturais (Compartilhamento do Planeta)•Sociais (Compartilhamento da Humanidade)•Normativos (Definição de Regras e

Procedimentos)

Apud J.-F. Rischard, High Noon

Compartilhamento do planeta

1. Aquecimento global e outras ameaças ao clima

2. Redução de florestas (desflorestamento)3. Redução da biodiversidade e ecossistemas4. Redução do estoque de peixes5. Redução da quantidade de água potável 6. Poluição dos mares

Apud J.-F. Rischard, High Noon

Compartilhamento da humanidade1. Redução (eliminação?) da pobreza 2. Redução (eliminação?) da doença3. Redução (eliminação?) da ignorância4. Redução (eliminação?) da exclusão digital 5. Prevenção de conflitos, combate ao

terrorismo6. Prevenção de desastres naturais, mitigação

de seus efeitos

Apud J.-F. Rischard, High Noon

Definição de regras e procedimentos1. Sistema de taxação2. Setor financeiro3. Comércio, investimento, competição4. Comércio eletrônico 5. Propriedade intelectual6. Migração e trabalho internacional7. Uso da biotecnologia8. Uso de substâncias hoje controladas

Apud J.-F. Rischard, High Noon

Um desafio especial

•Tipos de problemas • Rotineiros • Críticos • Intratáveis

Que tipo de problema?Há consenso sobre a definição do problema?

Há consenso sobre o que seria uma solução?

Tipo do problema

Objetivo

Abordagem

Apud Chris Husbands, Institute of Education of the University of London

Há consenso sobre a definição do problema?

Há consenso sobre o que seria uma solução?

Tipo do problema

Objetivo

Abordagem

SIM

SIM

ROTINEIRO

Selecionar regrasAplicar regras

Completar tarefa

RacionalidadeGerenciamento

Competência

Problemas Rotineiros

Apud Chris Husbands, Institute of Education of the University of London

... não são fáceis, mas envolvem a aplicação de regras e procedimentos

conhecidos

Há consenso sobre a definição do problema?

Há consenso sobre o que seria uma solução?

Tipo do problema

Objetivo

Abordagem

SIM

SIM

ROTINEIRO

Selecionar regrasAplicar regras

Completar tarefa

RacionalidadeGerenciamento

Competência

SIM

NÃO

CRÍTICO

Restaurar a

Normalidade

LiderançaDireção Coerção

Problemas Críticos

Apud Chris Husbands, Institute of Education of the University of London

... exigem lideração pronta e decisiva

e ação imediata para que se evite o caos

Há consenso sobre a definição do problema?

Há consenso sobre o que seria uma solução?

Tipo do problema

Objetivo

Abordagem

SIM

SIM

ROTINEIRO

Selecionar regrasAplicar regras

Completar tarefa

RacionalidadeGerenciamento

Competência

SIM

NÃO

CRÍTICO

Restaurar a

Normalidade

LiderançaDireção Coerção

NÃO

NÃO

INTRATÁVEL

Fazer boas perguntasPensar “out of the box”

Fazer progresso

CriatividadeFlexibilidade

Resiliência

Problemas Intratáveis

Apud Chris Husbands, Institute of Education of the University of London

•A solução depende da definição do problema – mas a definição parece depender da solução que se imagina

•Stakeholders têm mindsets diferentes que definem como vêem o problema

•As condições limitantes do problema, os recursos disponíveis para solucioná-lo e a disposição das pessoas para solucioná-lo mudam com o tempo

•O problema nunca é solucionado de forma definitiva

• Pobreza vs desigualdade

• Liberais vsSocializantes

• Seguridade, pensões, aposentadoria

• Pobreza, doença, ignorância

Problemas meramente Intratáveis

•O tempo parece estar acabando e não sabemos o que vai acontecer se não solucionarmos os problemas

•Quem está tentando resolver os problemas às vezes os agrava (além de muitas vezes também ser quem os causa)

•Nenhuma autoridade estabelecida consegue resolvê-los

• O recurso tempo é limitado

• Governos nacionais:solução? ou problema?

• ONU? Há substituto?

Problemas altamente Intratáveis

Pode haver limites... Pode ser que tenhamos de aprender a conviver para sempre com alguns/vários desses problemas, minimizando o seu impacto, reajustando nossos valores e pressupostos, mudando nosso mindset

Limites do tolerável?

Na pobreza? Na doença?Na ignorância?

Os méritos do livro de Rischard

•Nacionalismos etc perspectiva global•Preocupações singulares agenda de

múltiplos problemas verdadeiramente globais

•Várias metodologias uma metodologia geral de solução de problemas que, se bem sucedida, promoverá avanços em muitas frentes

•Solução em governos solução em redes (com componentes de diferentes tipos: governos, NGO, empresas, universidades, indivíduos)

O grande mérito da metodologia

•Pensar globalmente ...•Agir localmente ...•Mas através de redes voluntárias ...•Mediadas pela tecnologia

Quem fica de fora do processo

•ONU •Governos nacionais •Governos regionais •Governos locais de áreas muito grandes

Dados interessantes - Suíça

•Área: 41.285 km2

•População: 7.800.000 (est-2009)•Densidade: 189/km2 ou 0,189/m2

Dados básicos: Wikipedia

Suíça – Cantões

•26 cantões •Daria 1.587 km2 (3,84%) por cantão em

média•Daria 300.000 a média de população por

cantão

•Cada cantão médio teria a área da cidade de

São Paulo (que é 1.523 km2)!

Dados básicos: Wikipedia

Cantões Suíços

Genebra

Mapa: Wikipedia

Cantão de Genebra

Mapa: Wikipedia

Cantão de Genebra

•Área: 282 km2 (0,68% da Suíça e não 3,84%) •População: 450.000 (est-2009) (e não

300.000)•Densidade: 1.595/km2 ou 1,595/m2

•37,5% da população (~170.000) estrangeiros

•Apesar de pequeno, o Cantão é ainda sub-dividido Dados básicos: Wikipedia

Republique de Genève

•Dividida em 45 municipalidades •Destas, apenas 10 têm uma população de

mais de 10.000 habitantes:

•Genève: 188.000•Vernier: 32.000• Lancy: 27.500•Meyrin: 20.500•Carouge: 19.000

•Onex: 17.000•Thônex: 13.000•Versoix: 12.500•Grand Saconex: 10.500•Chêne-Bougeries: 10.000

Dados básicos: Wikipedia

Cidade de Genebra (Ville de Genève)•Área: 16 km2

(pouco mais de 1/100 de São Paulo)•População: 188.000 (2009)

(bem mais de 1/100 de São Paulo)•Densidade: 11.750/km2 ou 11,75/m2

(mais de 40% superior à da cidade de São Paulo)

Dados básicos: Wikipedia

Cidade de São Paulo

•Área: 1.523 km2 (5,5 vezes a área do Cantão de Genebra e quase 100 vezes a área da Cidade de Genebra)

•População: 11.000.000 (est-2009)(~25 vezes a população do Cantão de Genebra e ~60 vezes a população da Cidade de Genebra)

•Densidade: 7.222/km2 ou 7,2 por m2

(~60% da densidade da Cidade de Genebra)Dados básicos: Wikipedia

Cidade de São Paulo

•Cabem na Cidade de São Paulo• 5,5 Cantões de Genebra (1523/282) • 95 Cidades de Genebra (1523/16)

Dados básicos: Wikipedia

Estado de São Paulo

•Área 248.210 km2

•População: 43.000.000 (est-2009)•Densidade: 173,24/km2 ou 0,173/m2

Dados básicos: Wikipedia

Estado de São Paulo

•Cabem no Estado de São Paulo:• 6 Suíças • 880 Cantões de Genebra• 15.513 Cidades de Genebra

Dados básicos: Wikipedia

Brasil

•Área: 8.514.877 km2 •População: 192.000.000 (est-2009)•Densidade: 22,548/km2 ou 0,0225/m2

Dados básicos: Wikipedia

Brasil

•Cabem no Brasil: • 206 Suíças• 30.194 Cantões de Genebra• 532.180 Cidades de Genebra

Dados básicos: Wikipedia

Megaproblema

•Compatibilizar interesses locais com foco global(seria liberdade com transcendência?)

•Para tanto será provavelmente necessário abrir mão de várias camadas intermediárias que se tornam desnecessárias e supérfluas num contexto em que a tecnologia passa a desempenhar papel central

•Estrutura em rede em vez de estrutura hierárquica de vários níveis

Do ponto de vista prático

•É viável administrar eficaz e eficientemente, com transparência e participação direta dos cidadãos: • Um país do porte do Brasil? • Um estado do porte de São Paulo? • Uma cidade do porte de São Paulo?

(que comporta 5,5 Cantões de Genebra e 95 Cidades de Genebra)

Mindset – um conceito importante•Conjunto de crenças, em geral assumidas

pelas pessoas, que definem como elas vêem as coisas, analisam a realidade, formulam e respondem as questões, formulam e solucionam os problemas – ou seja, que definem como elas pensam e agem

•Essas crenças ficam tão firmadas (set) na mente das pessoas que, se conscientes delas, elas deixam de considerá-las abertas a discussão e as vêem como “postulados e axiomas” (às vezes tácitos)

Carol S Dweck

MindSet: The New Psychology of

Success

John Naisbitt

Mind Set! will transform the way you think about your future

Mudança de mindset

•Para que consigamos lidar com esses problemas globais, precisamos abandonar o nosso mindset e buscar um novo, firmado nos seguintes postulados: • Não mais olhar para estados nacionais e

governos centrais como parte da solução • Articular bem o binômio realidade local /

realidade global• Criar redes envolvendo stakeholders

individuais e institucionais interessados na solução dos problemas• Criar Constituição e Corte Globais

Indicadores importantes

•Liberdade, autonomia e responsabilidade•Tomada de decisão e prestabilidade de

contas•Tamanho da área do governo e

governabilidade •Taxação mínima e aprovada pela população •Transcendência

Liberdade e responsabilidade

•Não deve haver mais governo e controles do que é estritamente necessário (governo e controles mínimos)

•Assim se deixa o máximo de espaço possível paraa liberdade e autonomia dos indivíduos (cidadãos) e da iniciativa privada

• Apenas na espaço da liberdade e da autonomia se pode exigir responsabilidade

Tomada de decisão e accountability•Decisões (legislativas, executivas e

arbitrativas, etc) devem ser tomadas o mais perto possível daqueles a quem elas afetam – e, sempre que possível, com sua contribuição (input)

• Isso facilita a “prestabilidade de contas” e a cobrança mais fácil por parte dos governados

Governabilidade

•Governos não devem estar fisicamente distantes dos governados

•Governos não devem ter jurisdição sobre áreas muito grandes

•Fora desse princípio a governabilidade é difícil

Taxação

•Quando o governo está fisicamente próximo dos governados e sua jurisdição cobre uma área relativamente pequena é mais fácil equacionar a questão da taxação adequadamente

• Impostos devem arrecadados para finalidades específicas (e cessar quando as finalidades não mais se justificarem) e seu uso deve ser sempre absolutamente transparente

•Exemplo: Região de Seattle, WA, EUA

Transcendência

•Constituição Global (enxuta, Bill of Rights)•Corte Global (arbitragem no descumprimento

da Constituição Global)•No resto, sistemas de arbitragem ad loc

locais ou, no máximo, regionais

•NB: A Lei Natural – o exemplo dos EUA

Mindsets e educação

•Nada disso vai funcionar se não mudarmos o nosso mindset

•E mindsets só se mudam no longo prazo e através da educação

•Para que as pessoas se comprometam a investirna mudança de seu mindset, um trabalho sério de conscientização precisa ser realizado em nível extra-escolar, agindo na cultura geral

Os maiores inimigos da proposta

•Políticos profissionais•Burocratas estatais / governamentais •Funcionários públicos em geral

Obrigado

Eduardo Chaveshttp://chaves.com.br

http://ec.spaces.live.com eduardo@chaves.com.br