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EMENTA
Introdução à Teoria Geral da Administração: entendendo o que é a Administração e o seu papel.
Antecedentes e influenciadores da Administração. As primeiras abordagens: o pioneirismo da Administração Científica e da Teoria
Clássica. A visão de sistema fechado e formalista dessas teorias. A Abordagem Humanística: O enfoque da Escola das Relações Humanas e sua
proposta informal. Os estudos sobre motivação, liderança, comunicação e organização originados por essa nova visão.
A Abordagem Neoclássica: retomada dos conceitos clássicos (visão formal) e integração com os da Teoria das Relações Humanas (visão informal). Os estudos sobre Departamentalização e APO - Administração por Objetivos.
1Prof. Simone Sampaio
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A Abordagem Estruturalista: as Teorias da Burocracia (os tipos de autoridade) e Estruturalista (uma nova visão sobre estruturas e organizações).
A Abordagem Comportamental: a retomada da visão humanista e a conseqüente proposta para o Desenvolvimento Organizacional.
A Abordagem Sistêmica: integrando as visões da Cibernética com a da Teoria Matemática e com a da TGS - Teoria Geral de Sistemas para entender e trabalhar as organizações.
A Abordagem Contingencial: uma reconsideração sobre o ambiente e a tecnologia para melhor entendimento das organizações; o relativismo dos conceitos administrativos.
Tendências e possibilidades para o futuro da Administração: para onde se dirige essa ciência. Desafios e novas posturas possíveis (e necessárias).
2Prof. Simone Sampaio
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OBJETIVOS GERAIS
Permitir o desenvolvimento das seguintes competências-chave:
Senso crítico: por meio do fomento de uma visão questionadora dos métodos e processos em uso nas organizações, a partir dos vários insumos fornecidos pelas correntes de pensamento administrativo.
Capacidade de contextualização: através do exercício do relacionamento das propostas teóricas das correntes de pensamento administrativo com o momento histórico em que foram apresentadas e com a sua possível aplicação contemporânea.
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Visão estratégica: pela discussão dos pontos fracos e fortes de cada teoria, das ameaças que podem enfrentar e das oportunidades que podem aproveitar no contexto das organizações.
Orientação para resultados: pela ênfase no entendimento de que o pensamento administrativo só faz sentido na medida em que permite o atingimento dos objetivos organizacionais.
Desenvolvimento pessoal, comunicação e expressão e trabalho em equipe: pelo desenvolvimento de atividades que permitam, desde as reflexões pessoais até a formação de consenso, pelo exercício da comunicação e expressão adequadas.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Apresentar e discutir com profundidade os conceitos teóricos desenvolvidos pelas várias Teorias da Administração, garantindo ao aluno uma perfeita compreensão do seu campo de formação e de futura atuação profissional.
Contribuir para a compreensão de que as organizações, enquanto sistemas dinâmicos, necessitam da aplicação de conceitos adequados, advindos da evolução administrativa, para que sua sobrevivência seja garantida.
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Estabelecer, com a clareza necessária, que o pensamento administrativo de hoje não é único nem definitivo, mas que resulta de um desenvolvimento histórico e é a gênese para novas abordagens, uma vez que esse pensamento encontra-se em permanente evolução de acordo com as mudanças que ocorrem no ambiente onde as organizações se inserem.
Desenvolver a capacidade de acompanhar e prever as mudanças que ocorrem no ambiente organizacional e a conseqüente evolução do pensamento administrativo.
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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
1. INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO A Administração e suas perspectivas: delineando o papel da administração
2. OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO Antecedentes históricos da Administração: preparando as condições para a moderna
empresa
3. A ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO Administração Científica: arrumando o chão da fábrica Teoria Clássica da Administração: organizando a empresa
4. A ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO Teoria das Relações Humanas: humanizando a empresa Decorrências da Teoria das Relações Humanas: dando importância aos grupos
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5.A ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO Teoria Neoclássica da Administração: definindo o papel do administrador Decorrências da Teoria Neoclássica:
◦ tipos de organização: dando forma à empresa ◦ departamentalização: compondo as unidades da empresa
APO - Administração por Objetivos: focalizando resultados
6.ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO◦ Modelo Burocrático de organização: em busca da organização ideal ◦ Teoria Estruturalista da Administração: ampliando os horizontes da empresa
7.ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO◦ Teoria Comportamental: dominando a empresa por meio de pessoas ◦ Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO): empreendendo a mudança e a
renovação empresarial
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8.ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO◦ Tecnologia e Administração: criando a infra-estrutura da empresa ◦ Teoria Matemática da Administração: racionalizando decisões ◦ Teoria de Sistemas: ampliando as fronteiras da empresa
9.ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAÇÃO◦ Tecnologia da Contingência: em busca da flexibilidade e da agilidade
10.NOVAS ABORDAGENS DA ADMINISTRAÇÃO◦ Para onde vai a TGA? : em busca da competitividade.
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BIBLIOGRAFIA Bibliografia Básica
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. Rio de Janeiro: Elsevier, 7ª.edição revista e atualizada, 4ª.reimpressão, 2003.
CARAVANTES, Geraldo R.; PANNO, Cláudia C.; KLOECKNER, Mônica C.
Administração – Teorias e Processos. São Paulo: Pearson Prentice Hall – 1ª.edição, 1ª. reimpressão, 2006.
FRANCISCO FILHO, Geraldo; SILVA, Fabio Gomes da. Teorias da Administração Geral. Campinas: Alínea,1ª.edição, 2006
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Administrar significa buscar e implantar a melhor maneira de agregar valor e riqueza dentro da sociedade.
No sentido de entender como isso pode ser realizado, a humanidade dedicou esforços para “criar teorias” que ajudassem nessa tarefa.
A Administração não pode ser realizada por palpites, mas com o uso da racionalidade.
Isso coloca em questão a velha discussão entre teoria e prática: em verdade uma não pode existir sem a outra.
Uma teoria precisa ter alguma capacidade preditiva, de modo que ajude a entender que efeitos podem ser produzidos por determinadas ações.
11Prof. Simone Sampaio
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A transformação da sociedade tem acontecido de forma progressiva, desde a pré-história até a “Era do Conhecimento”, onde no primeiro período, a relação social era quase inexistente, passando para o atual momento, onde as pessoas se organizam e dependem da sociedade para sobreviverem e viverem em associações
Em termos históricos a administração de organizações (industrias e empresas) passou por diversas mudanças até evoluir para a administração moderna.
As principais mudanças foram provocadas por quebra de paradigmas e caracterizaram-se pelas formas de produção.
PRODUÇÃO PRODUÇÃO PRODUÇÃO
ARTESANAL EM MASSA PUXADA
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Em termos gerais a tarefa da administração no mundo moderno é fazer as coisas de forma eficiente e eficaz por meio das pessoas com os melhores resultados.
A administração é a condução racional das atividades de uma organização e dentro dela suas funções são dividas em níveis hierárquico verticais conf. Figura 1.
Alta direção
Gerência
Supervisão Nivel operacional
Nivel Intermediario
Nivel Institucional
Execução das operações
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O profissional responsável pelo exercício da administração é o administrador.
Para o exercício dessa profissão são necessárias algumas habilidades, que foram assim apresentadas pelo pesquisador Robert KATZ:
habilidades técnicas habilidades técnicas (relacionadas com o fazer, com processos materiais ou físicos),
habilidades humanas habilidades humanas (relacionadas com a interação entre as pessoas) e,
habilidades conceituais habilidades conceituais (relacionadas com o trabalho com idéias e abstrações).
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Em cada uma das áreas administrativas o administrador tem as funções descritas abaixo:
Solucionar problemas,
Dimensionar recursos,
Planejar a aplicação dos recursos,
Desenvolver estratégias,
Efetuar diagnósticos de situação
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Habilidades Conceituais
(Idéias e conceitos abstratos)
HabilidadesHumanas(Relacionamento
Interpessoal)
Habilidades Técnicas(Manuseio de coisas físicas)
NívelInstitucional
NívelIntermediário
NívelOperacional
Execução das Operações Fazer e executar
Alta Direção
Gerência
Supervisão
Uma representação desse modelo,
relacionado com a pirâmide organizacional
é a seguinte:
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O administrador também precisa desenvolver as
seguintes competências:
•conhecimento,conhecimento,•perspectivas e perspectivas e •atitude, atitude,
Mostradas na figura a seguir, por CHIAVENATO (2003, p.5):
17Prof. Simone Sampaio
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+ =
HabilidadesConceituais
HabilidadesHumanas
Habilidades Técnicas
Conhecimento
(Saber)
Perspectiva
(Saber Fazer)
Atitude
(Saber Fazer Acontecer)
Sucesso
Profissional
EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVOEVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
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PapéisInterpessoais
PapéisInformacionais
PapéisDecisórios
Como o administrador
interage:
* Representação
* Líderança
* Ligação
Como oadministradorintercambia e
processa a informação:
* Monitoração
* Disseminação
* Porta voz
Como oadministrador
utiliza ainformação nas suas decisões:
* Empreendedor
* Solução de conflitos
* Alocação derecursos
* Negociação
EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVOEVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
O trabalho do administrador se dá por meio do desempenho de alguns papéis, propostos por MINTZBERG, conforme o quadro ao lado:
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Definição do Conceito
Objetivos, decisões e recursos são as palavras-chaves na definição do conceito de administração. Administração é o processo de tomar e colocar em práticas decisões sobre objetivos e utilização de recursos. Para esclarecer e ampliar a definição:
ProcessoA administração é processo ou atividade dinâmica, que consiste em tomar decisões sobre objetivos e recursos. O processo de administrar (ou processo administrativo) é inerente a qualquer situação em que haja pessoas utilizando recursos para atingir algum tipo de objetivo. A finalidade última do processo de administrar é garantir a realização de objetivos por meio da aplicação de recursos.
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RECURSOSPessoas
Informação e conhecimentoEspaçoTempo
DinheiroInstalações
RECURSOSPessoas
Informação e conhecimentoEspaçoTempo
DinheiroInstalações
OBJETIVOSResultados esperados do
sistema
OBJETIVOSResultados esperados do
sistema
DECISÕESPlanejamentoOrganização
Execução e direçãoControle
DECISÕESPlanejamentoOrganização
Execução e direçãoControle
Figura 1: Administração como processo de tomar decisões sobre objetivos22Prof. Simone Sampaio
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Para melhor aproveitar o estudo da administração, você precisa pensar em situações práticas em que haja pessoas utilizando recursos para produzir bens e serviços.
Pense em organizações próximas, como:padarias, supermercados, a prefeitura de sua cidade, e outras, com as quais você tem contato direto.
Pense também em organizações distantes, mas que têm influência sobre sua vida:
a rede de televisão a cujos programas você assiste, as empresas que fabricam os produtos que você usa (como roupas e automóveis) companhias fornecedoras de serviços, como telefone, água e esgoto, e energia elétrica.
Pense na organização em que você trabalha.
Pense em si próprio e em sua família como -administradores de recursos e tomadores de decisões.
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RecursosOs recursos que as organizações utilizam classificam-se em seis tipos principais: instalações, espaço, tempo, dinheiro, informações e pessoas. As organizações são sistemas de recursos empregados na realização de objetivos, como mostra a Figura 2.
Figura 2: A organização como sistema de recursos que realiza diversos tipos de objetivos
Fonte: (MAXIMIANO, 2000, p. 26)
Pessoas Informação e conhecimento Espaço Tempo Dinheiro Instalações
ORGANIZAÇÃO
OBJETIVOS
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DecisõesTomar decisões significa fazer escolhas. O processo administrativo abrange quatro tipos principais de decisões, também chamadas processos ou funções. A Quadro 1
resume os quatro processos e descreve as decisões de cada um.
Quadro 1: Principais decisões do processo administrativo
PROCESSO SIGNIFICADO
Planejamento Consiste em tomar decisões sobre objetivos e recursos necessários para realiza-los
Organização Consiste em tomar decisões sobre a divisão de autoridade e responsabilidade entre pessoas e sobre a divisão de recursos para realizar tarefas e objetivos.
Direção Compreende as decisões que acionam recursos , especialmente pessoas, para realizar tarefas e alcançar objetivos
Controle Consiste em tomar decisões e agir para assegurar a região dos objetivos
Fonte: (MAXIMIANO, 2000, p. 26)
25Prof. Simone Sampaio
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ObjetivosOs objetivos são os resultados esperados. Os objetivos organizam-se em uma cadeia de meios e fins.
Um sistema ou organização que consegue realizar seus objetivos é eficaz. Entre duas organizações, ou entre dois momentos da mesma organização, é mais eficiente aquela que realiza o mesmo objetivo com menor quantidade de recursos.
Eficácia é a capacidade de realizar objetivos. Eficiência é a capacidade de utilizar produtivamente os recursos.
PessoasAs pessoas estão no centro do processo administrativo. Elas tomam decisões, compartilham o processo decisório com outras pessoas ou são afetadas pelas decisões que outras tomam.
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Questão proposta O mundo atual está marcado pela existência das organizações. É impossível imaginar nosso mundo sem organizações. Entender o seu conceito, portanto, é essencial.Leia as afirmações a seguir, a respeito do conceito de organização:
I. Uma organização pode ser uma empresa II. Uma organização pode ser pública III. Uma organização é necessariamente privada Assinale a alternativa correta:a) Apenas a I está corretab) Apenas a II está corretac) Apenas a III está corretad) Existem duas alternativas corretase) Nenhuma das respostas anteriores
EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVOEVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
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Figura 3: A complexidade do processo administrativo aumenta de forma diretamente proporcional ao volume e interdependência de recursos
Fonte: (MAXIMIANO, 2000, p. 28)
Administração pessoal
Administração familiar
Administração de pequenos grupos sociais
Administração de organizações
Administração social: cidade, Estado,
sociedade global
28Prof. Simone Sampaio
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Impacto da Qualidade da Administração
Devido a sua importância para a realização de objetivos sociais, as organizações afetam a qualidade de vida tanto positiva quanto negativamente.
29Prof. Simone Sampaio
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Pense no seguinte caso:
Numa cidade inundada pelas chuvas,
30Prof. Simone Sampaio
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No baixo nível do ensino,
Filas nos hospitais públicos.
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Você como prefeito da cidade, apresente sua administração, proponha um plano de melhorias. E lembre-se: num processo existem:
Pessoas, Instalações, Informação, Tempo, Dinheiro,
E para decidir é preciso:
Planejamento, Organização, Direção, Controle
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A tabela a seguir mostra as principais teorias administrativas e seus principais enfoques, ou seja, as variáveis que cada uma elegeu para construir as suas propostas teóricas:
33Prof. Simone Sampaio
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ÊNFASE TEORIAS ADMINISTRATIVAS
PRINCIPAIS ENFOQUES
Tarefas Administração Científica Racionalização do trabalho no nível operacional.
Estrutura Teoria ClássicaTeoria Neoclássica
Organização formal.Princípios gerais da Administração.Funções do administrador.
Teoria da Burocracia Organização formal burocrática.Racionalidade organizacional.
Teoria Estruturalista Múltipla abordagem:Organização formal e informal.Análise intra-organizacional e interorganizacional.
Pessoas Teoria das Relações Humanas
Organização informal.Motivação, liderança, comunicações e dinâmica de grupo.
Teoria do Comportamento Organizacional
Estilos de Administração. Teoria das Decisões.Integração dos objetivos organizacionais e individuais
Desenvolvimento Organizacional
Mudança organizacional planejada.Abordagem de sistema aberto.
Ambiente Teoria Estruturalista Análise intra-organizacional e análise ambiental.Abordagem de sistema aberto.
Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental).Abordagem de sistema aberto.
Tecnologia Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental).Abordagem de sistema aberto.
Competitividade Novas Abordagens na Administração
Caos e complexidadeAprendizagem organizacional. Capital Intelectual 34Prof. Simone Sampaio