entender la geopolitica

8/2/2019 entender la geopolitica

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Pensamiento Humanista, No. 6, pp. 41-72Medelln Colombia. Enero-Diciembre de 2009, ISSN 0122-9268

lementos de geopolticalementos de geopolticalementos de geopolticalementos de geopolticalementos de geopoltica

Recibido el 06 de octubre de 2008.Aprobado el 20 de abril de 2009.

Juan Rafael Lara Hernndez1

La Geopoltica es la conciencia geogrfica del Estado.Ella proporciona la materia prima de donde el hombre de Estado,

De Espritu creador, obtiene su obra de arte (Karl Haushofer).

1 Licenciado en Ciencias Sociales y Antropolgicas de la Universidad de Antioquia. Docente titular delCentro de Humanidades de la Escuela de Teologa, Filosofa y Humanidades de la Universidad PontificiaBolivariana. Miembro de la Sociedad Geogrfica de Colombia. Direccin del autor: [email protected]


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Resumen

Este artculo tiene como propsito esencial presentar una visin histrica ypoltica de lo que ha sido el desarrollo de la Geopoltica en el contextomundial, latinoamericano y nacional. Metodolgicamente aborda cmo hasido su evolucin histrica, principales tericos, las diferentes concepciones

y postulados de las doctrinas geopolticas analizadas en el documento, losverdaderos propsitos o alcances de la geopoltica y las relaciones con todala poltica expansionista de los Estados modernos.

Palabras clave

Geopoltica, Geografa poltica, Amrica Latina, Relaciones internacionales.

Abstract

This article intends to present a political and historical view of the developmentof Geopolitics inside the national Latin-American and worldwide contexts.Methodologically, it looks at the historical evolution, main theoreticians, thedifferent conceptions and postulates stated by the geopolitical doctrinesanalyzed in the document, the true purposes and reaching, as well as therelationship with the expansionist policies of the modern states.

Key words

Geopolitics, Political geography, Latin-America, International relations.

IntroduccinIntroduccinIntroduccinIntroduccinIntroduccin

Abordar temas que se relacionan directamente con los asuntos geopolticoses de suma importancia porque contribuyen a entender mejor losproblemas de carcter poltico, econmico, cultural y social de nuestrotiempo, e igualmente porque nos permiten conocer aquello que aconteceen el mundo y en nuestro territorio.

La geopoltica, que desde sus orgenes ha contado con obcecadosdolientes y no menos fervientes detractores, hoy renace con ms fuerza,como pocos campos de estudio. Aunque actualmente las denominacionesgeopoltica y geografa poltica se utilizan indistintamente, fueron en elpasado motivo de enconados debates, casi siempre irreconciliables ypoco fructferos. Miradas polares y discursos sesgados impidieron cultivarlneas de estudio tiles para el desarrollo y conocimiento de esta disciplinade gran valor geoestratgico.

JUAN RAFAEL LARA HERNNDEZ


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Se hace necesario un recorrido histrico para abordar con claridady entender lo que significa la geopolt ica, los aportes y conceptos quehan hecho diferentes tericos, las mltiples y dismiles visiones de lo quese asume como geopoltica. El pensamiento geopoltico tambin se reflejaen el apoyo que dicha ciencia recibe con la llegada de los nuevosdescubrimientos geogrficos ocurridos en el periodo del Renacimiento yde los nuevos y diferentes enfoques que se han venido aportando porparte de investigadores y estudiosos de estos temas.

En fin, son copiosos y ricos los aportes que han hecho tanto lostericos de los tiempos antiguos como por los autores modernos ycontemporneos. Se puede apreciar en las lneas de este documento, losverdaderos propsitos o alcances de la geopoltica, donde se muestratoda la poltica expansionista de los Estados hegemnicos, como acontececon los Estados Unidos de Norteamrica.

Se pretende, por lo tanto, mostrar en forma breve, los viejos conflictoso controversias de fronteras suscitadas por la aplicacin de las diferentesDoctrinas Geopolticas que llevaron a la explosin independentista y ladesintegracin del podero colonial europeo y que dejaron abiertos los

fervores nacionalistas, fundamentalistas e integracionistas hoy enemergencia, con repercusiones a escala mundial en asuntos tancontroversiales con el terrorismo internacional, problemas fronterizos ylos problemas de la globalizacin.

DefinicinDefinicinDefinicinDefinicinDefinicin

El nacimiento y desarrollo de toda disciplina cientfica se fundamenta enel conocer, que es una actividad por medio de la cual el hombre adquierecomprensin y certeza de la realidad.

Toda disciplina cientfica requiere de una serie de observacionesefectuadas por los hombres de diferentes latitudes y en idiomas distintos.Los orgenes histricos de la geopoltica se remontan a la Edad Antiguacon los pensadores griegos de los siglos V y IV a.C., quienes fueron losprimeros en buscar una relacin entre la geografa y el carcter de loshombres, afirmando que la gente de las tierras altas y hmedas eran deelevada estatura y de condicin, a la vez dulce y brava; por el contrario,

ELEMENTOS DE GEOPOLTICA


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los pobladores de los llanos descubiertos y con variaciones climticas,solan ser mas rubios, secos y de carcter arrogante e indcil (Lpez,1994, p. 36).

La palabra geopoltica es traducida de la palabra alemana geopolitik,vocablo creado por el profesor sueco de historia y ciencias polticas,Rudolf Kjellen, y empleada en sus obras, particularmente en su texto ElEstado como manifestacin de la vida (1916). Este autor la define as:Geopoltica es la ciencia que concibe el Estado como un organismo

geogrfico o como un fenmeno en el espacio. En esta definicin sedebe tener en cuenta que las ideas fundamentales responden a laconcepcin del Estado como un organismo vivo, que se expresa en lossiguientes aspectos: el territorio, el pueblo, su economa, sociedad ygobierno.

Otra definicin importante nos la da Karl Haushofer, cuando afirmaque: la Geopoltica es la base cientfica del arte de la actuacin poltica enla lucha de los organismo estatales por el espacio vital. Este autor afirmaque la geopoltica aspira a proporcionar las armas para la accin poltica,y los principios que sirven de gua en la vida poltica, la geografa debe

convertirse en la ciencia geogrfica del Estado (Lpez, 1994, p. 36).

El autor de origen alemn Herman Franke, en su libro La Geopolticase convierte en Geopoltica de defensa, expone la siguiente definicinGeopoltica es una disciplina que prepara al investigador en el arte de lapoltica y de la estrategia de acuerdo con las lneas probadas por lahistoria que corren a travs de la faz de la tierra. (Lpez, 1993, p. 37).

Plantea adems el mismo autor, que existe una relacin de latopografa, la flora, el clima, la hidrografa con la estrategia de los pueblos,por lo tanto, nuestros conocimientos de la geografa se adaptan a lasnecesidades de la poltica y de la ciencia militar. A esta consideracin detipo geogrfico habra que agregarle otros factores ambientalesfundamentales como son la posicin geogrfica del pas y su cercana almar, de tanta actualidad en los problemas del Estado, en el caso particularde Colombia, por su privilegiada posicin geogrfica en el continente ysus dos costas en los ocanos Atlntico y Pacfico.

Jorge A. Viv Scotto, profesor de la Escuela Normal Superior deMxico, la define como: la ciencia que estudia las relaciones que existen



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entre la tierra y las instituciones polticas. De igual manera, cientficomexicano, Alberto Escalona Ramos, defini la geopoltica como la ciencia,el arte y la tcnica de la aplicacin del conocimiento de los factoresgeogrficos, polticos e histricos en accin recproca y conjunta para eldominio poltico del espacio, definicin que aparece en su obraGeopoltica mundial y geoeconoma (1959).

Otras definiciones contempladas en diccionarios y enciclopediasnos ilustran ms sobre esta disciplina. La Nueva Enciclopedia Sopena la

define as: Doctrina segn la cual la poltica de un pas est determinadapor su posicin geogrfica antes que por sus inclinaciones de carctertnico o ideolgico. A su vez, la Enciclopedia Espasa afirma que es laCiencia que, combinando la Geografa poltica, la Historia y la Geografadescriptiva, estudia la causalidad espacial de los fenmenos polticos, sintener en cuenta las posibles causas sicolgicas, sociolgicas, etc.. En elDiccionario Poltico de Nuestro Tiempo de la editorial Mundo Atlntico deBuenos Aires, se afirma como: una escuela alemana de doctrina polticaque explica las tendencias y acontecimientos polticos por las leyes de laGeografa. La poltica de cada pas est determinada por su posicingeogrfica y que las necesidades dictadas por el espacio son ms efectivas,que los factores tnicos e ideolgicos.

Gnesis y evolucin de la GeopolticaGnesis y evolucin de la GeopolticaGnesis y evolucin de la GeopolticaGnesis y evolucin de la GeopolticaGnesis y evolucin de la Geopoltica

La gnesis de la Geopoltica se remonta a la antigedad y evolucion atravs de los siglos apoyada en las ideas de las ms variadas ramas delas ciencias polticas y sociales. Ideas y hechos que siempre revelaron larelacin que existe entre el medio geogrfico y las instituciones que hanoriginado el moderno concepto de Estado. En el origen y evolucin de la

geopoltica, se puede apreciar con facilidad tanto el significado, la razn yla importancia de ella. En su largo recorrido histrico fueron significativoslos aportes que hicieron todos aquellos hombres que en su especialidadcomo historiadores, naturalistas, jurisconsultos, gegrafos, filsofos,economistas, estadistas, guerreros y polticos observaron e investigaronlas relaciones mutuas existentes en la tierra y las instituciones estatales yla vida poltica de los Estados modernos.



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Edad AntiguaEdad AntiguaEdad AntiguaEdad AntiguaEdad Antigua

Se ha considerado que el primer mapa utilizado con fines geopolticos,fue el que perfeccion y complet Hecateo de Mileto (550-475 a.C.). Elgobernador Aristgoras de Mileto emple ese mapa para realizar un viajea Esparta, donde visit a su rey Clemenes, y con esto trata de mostrarla facilidad de apoderarse de los territorios y provincias sometidas aDaro.

Herdoto de Halicarnaso (490-424 a.C.) clebre historiador griego,narr las luchas entre griegos y los brbaros que culminaron en lasGuerras Mdicas, su estilo es sencillo y rico en datos geogrficos, a l sedeben las primeras observaciones referentes al influjo del medio geogrficosobre el carcter de los pueblos. Sera interminable la larga lista depensadores antiguos que con sus aportes contribuyeron al crecimientode la Geopoltica, pero no sera justa sta, sino se menciona a uno de losgrandes precursores:

Claudio Ptolomeo (siglo II a.C.), astrnomo nacido en Alejandra yautor de la Sintaxis Matemtica y la teora geocntrica. Sus obras ptica

y las Armnicas, constituyen la sntesis de lo que la antigedad descubrisobre ptica y acstica. Pero lo destacado de este genio fue su obraGeografa, que est ntimamente vinculada con el origen y evolucin dela Geopoltica, pues sus aportes al respecto, se pueden observar claramenteen sus estudios de Geografa fsica y Matemtica. En el aspecto geogrficoy su relacin ntima con la organizacin del Estado, el legado de la antigedadtiene una singular importancia en el surgimiento de la Geopoltica.

Edad MediaEdad MediaEdad MediaEdad MediaEdad Media

Es bastante pobre en el conocimiento geogrfico, y como hecho negativopara el avance de la ciencia geogrfica y por ende de la Geopoltica, fue ladestruccin de la literatura cientfica de la Antigedad. La visin del mundose detuvo y el conocimiento geogrfico contino con notable decadencia.A pesar de que no aparecen obras ni se realizaron descubrimientossignificativos es bueno mencionar algunos gegrafos y cosmgrafoscomo Gregorio de Tours (538-594), el monje irlands Dicuil y San Isidorode Sevilla (570-636). La Edad Media produjo una ampliacin de los



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conocimientos geogrficos que del Levante tenan los occidentales, graciasa los largos viajes de los peregrinos cristianos que iban a Tierra Santa.

Edad ModernaEdad ModernaEdad ModernaEdad ModernaEdad Moderna

Esta poca histrica es considerada como la opuesta a la Edad Media, yaque en esta ltima es poco el desarrollo del conocimiento geogrfico, sedan pocas iniciativas en la bsqueda de nuevos territorios. Pero con el

devenir del siglo XV surge un despertar del espritu aventurero de unnuevo hombre ansioso por conocer escenarios desconocidos y la curiosidadde visitar otras latitudes donde posiblemente existan otras naciones ricasy civilizadas. Con la llegada de nuevos descubrimientos geogrficos, laexploracin de territorios desconocidos y el surgimiento de grandescivilizaciones marcan el inicio de la Modernidad. La Geopoltica recibenuevos impulsos motivados por los intereses econmicos y polticos de lapoca, influyendo significativamente en el desarrollo de esta nueva disciplina.

Como acontecimiento de importancia de la Edad Moderna, est elsurgimiento de las primeras monarquas nacionales Francia, Gran Bretaa

y Espaa en las cuales se encarna el Estado Moderno, razn fundamentaldel nacimiento de la Geopoltica como ciencia an incipiente. Sonnumerosos los expedicionarios, los descubridores, diplomticos, filsofosy tratadistas que aportaron al desarrollo en esta poca al crecimiento deesta disciplina. Mencionemos algunos de los ms importantes.

Nicols Maquiavelo (1469-1512) naci en Florencia (Italia), estadista,diplomtico y escritor, quien transform su soledad en uno de los librosms resonantes de la historia: El prncipe (1513). En el concepto modernode Estado, Maquiavelo plante el problema poltico en el mbito histrico.De igual manera, sent el principio de la secularizacin radical de la polticay la moral (lo que precisamente podemos denominar maquiavelismo).

Montesquieu (Charles Louis De Secondat). Enciclopedista francs(1689-1755). En su mxima obra Lesprit des Lois (Espritu de lasLeyes) expone la influencia de los factores geogrficos y sociales sobrelas leyes humanas y defiende la teora de la divisin de los tres poderes:Legislativo, Ejecutivo y Judicial que ha tenido tanta influencia en el ordenpoltico. Fue un continuador de la teora del Determinismo Geogrfico.



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Todos los anteriores cientficos permitieron los progresos de laAstronoma y el darle una base cientfica a la Geografa.

Edad ContemporneaEdad ContemporneaEdad ContemporneaEdad ContemporneaEdad Contempornea

Considerada la poca donde los estudios geogrficos acusan una crecienteinclinacin hacia las aplicaciones prcticas, facilitando el desarrolloeconmico y social de los pueblos. En esta poca, la Geografa empieza

su rumbo encaminado hacia los conceptos clave de la Geopoltica, cuandoaparecen principios modernos, que destruyen el antiguo mtodo de laGeografa, que se limita a estudiar de manera aislada sin tratar de compararlos fenmenos geogrficos ni deducir de ellos leyes generales. Es deresaltar, que en los finales del siglo XVIII y durante todo el siglo XIX, escuando adquieren mayor desarrollo las ideas precursoras de la Geopolticay las que se van conformando poco a poco para dar nacimiento, en elsiglo XX, a la nueva ciencia.

Muchos escritores introdujeron adems de los asuntos de carctergeogrfico, aspectos filosficos, polticos, de estrategia militar y con un

carcter eminentemente colonialista, asociados con fines geopolticos.No olvidemos que Alemania era un Estado dividido en pequeos Estados,y que por su situacin geogrfica en el centro de Europa, tuvo notoriainfluencia en los pensadores de la poca. Mencionemos algunos de losms importantes:

Alexander Von Humboldt (1769-1859). Naturalista y gegrafoalemn, notable e infatigable viajero. Se le ha reconocido como el padrede la Geografa fsica, climatolgica, zoolgica y botnica. Nadie hademostrado mejor que l la dependencia del hombre respecto al suelodonde vive, el clima y la vegetacin que lo rodea, principio que l llamde Causalidad. En su obra, Ensayo poltico sobre el Reino de la NuevaEspaa, analiza los hechos geogrficos y su relacin con la vida humanay la pol tica de los Estados, por lo que se le considera gestor de lamoderna Geografa poltica y precursor de la Geopoltica.

James Monroe (1759-1831). Presidente de los Estados Unidos deNorteamrica (1817-1825), contempla un oscuro panorama para lascolonias americanas y acosado por las difciles circunstancias polticas



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que se estaba viviendo en ellas motivadas por la rebelin que iniciRafael del Riego (1798) y su posterior levantamiento contra el absolutismomonrquico espaol. Su mayor preocupacin lo motivaba el grave peligroque corra Cuba teniendo en cuenta los planes colonialistas de Inglaterrasobre la isla. El presidente Monroe como responsable directo de laseguridad de la regin, propici una clara intervencin en la isla, lograndode esta manera alcanzar mucha importancia dentro del pensamientogeopoltico mundial, cuando en su discurso de 1823, expuso loscontenidos de la conocida Doctrina Monroe, cuyo postulado fundamental

es el de Amrica para los americanos.

Esta doctrina plantea, entre otros, los siguientes postulados:

El continente americano no debe ser en el futuro objeto de lacolonizacin europea.

El sistema poltico existente en Amrica tiene diferencias fundamentalescon los regmenes polticos europeos.

Cualquier intento europeo de expansin ser considerado por losEstados Unidos como un atentado contra la seguridad general del

continente. Estados Unidos no intervendr en los asuntos concernientes

exclusivamente a Europa, aunque sean de carcter colonial.

Consecuencia de la Doctrina Monroe, de la batalla de Ayacucho yde la derrota de los portugueses a manos del ejrcito libertador del Brasilen la batalla de Baha, (tres acontecimientos importantes que renen lastres Amricas: la espaola, la sajona y la lusitana o portuguesa), GranBretaa, Francia y Portugal mismo reconoceran poco a poco, laemancipacin del Nuevo Mundo, con la excepcin de Canad, Cuba,Puerto Rico, las Guayanas y algunas islas de las Antillas menores.

Esta doctrina, que caus polmica en Europa, se le puede considerarcomo eminentemente geopoltica, pues une al concepto poltico, lalocalizacin geogrfica, que an est vigente en la poltica de los EstadosUnidos, pero cuya aplicabilidad deja mucho que desear como se demostren la pasada confrontacin blica entre Argentina y Gran Bretaa dondelos postulados de esta doctrina no entraron en vigencia.



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Karl Ritter, profesor universitario alemn (1779-1859). Junto aAlexander Von Humboldt sostena que las formas de la tierra ejercen unainfluencia directa y determinante en el clima, la vida de las plantas yanimales y hasta en el hombre. Afirma adems Ritter que los movimientoshumanos y la historia de las naciones estn influidos por la topografa yel clima. Su famosa frase: Vendr un tiempo en que humanos de slidamente, por su comprensin de los aspectos morales y materiales delmundo, sern capaces de prever y orientar el futuro desarrollo de cadanacin de la Tierra, es un anticipo de la aparicin de la geopoltica.

Friedrich Ratzel, gegrafo alemn (1844-1904) es el verdaderofundador de la geografa humana, sobresaliendo sus obras deAntropogeografa y Geografa Poltica (1879) que son la base delestudio de la influencia del suelo en la formacin y en el desarrollo de lassociedades polticas. Es considerado el padre de la Geopoltica alemanapor sus investigaciones sobre los fundamentos que rigen la relacinentre el espacio y los Estados. Fue el inspirador de las teoras del Espaciovital (Labensraum) y la de las Grandes zonas (Grossraum), llegando aformular sus Leyes del crecimiento espacial de los Estados, de donde sepueden extraer los siguientes conceptos fundamentales:

Un gran espacio mantiene la vida de los Estados.

El espacio amplio es el elemento vital de toda accin poltica del Estado.

Los factores geogrficos desempean un papel decisivo en la vida delas naciones.

Las caractersticas y condiciones geogrficas y especialmente losgrandes espacios, son los fundamentos que gobiernan la relacinentre los Estados y la Tierra.

El espacio, el elemento en que respira el cuerpo poltico y en que, al

impulso de las leyes de la naturaleza, se expande y crece, se convierteen parte inseparable del organismo vivo que es el Estado; el espacioes espacio vital.

El resumen del anterior pensamiento permite definir la Geopolticacomo la ciencia que estudia la influencia de los factores geogrficos en lavida y evolucin de los Estados, a fin de extraer conclusiones de carcterpoltico (Lpez, 1994, p. 37).



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Propsitos de la geopolticaPropsitos de la geopolticaPropsitos de la geopolticaPropsitos de la geopolticaPropsitos de la geopoltica

Los aportes y propsitos de la ciencia geogrfica han contribuidosignificativamente a definir a la geopoltica como ciencia al servicio de loshombres de Estado, sean de carcter civil o militar. Hoy, cuando lasexigencias para un mejor desarrollo y participacin del Estado son mayores,los gobernantes necesitan de mejores herramientas para alcanzar susmetas y trazar nuevas estrategias. La Geopoltica, como ciencia, ha deservir de apoyo y orientar en todo lo que se relacione, entre otros, con la

causalidad geogrfica de los hechos histricos que aporten elementosde juicio, de tal manera que ellos expliquen la posible dependencia delmedio geogrfico y si estn condicionados por la interdependencia entrela Tierra y las sociedades humanas, teniendo en cuenta todos aquellosfactores de carcter poltico, econmico, social y cultural, que son resortesde la estrategia geopoltica (Sanguin, 1983, p. 234).

La Geopoltica tiene tambin como propsito operar como estrategiapara los gobernantes, ya que ella brinda importantes elementos, talescomo: factores geogrficos, exigencias o ventajas del medio ambiente,relaciones entre el medio geogrfico y las formas de gobierno,

interrelacionados con los dems, de tipo poltico, econmico y cultural,es decir, la Geopoltica aporta los conocimientos fundamentales que facilitanla concepcin de afinidad, convergencia o divergencia de sus verdaderosobjetivos, en relacin con otras, sobre todo, cuando intervenga algnhecho geogrfico y de otra naturaleza.

La Geopoltica, por tanto, no slo es gua para quien orienta, sinopara quien es orientado. Como ejemplo de este propsito, hoy en elmundo se adelantan procesos de paz, algunos con resultados positivosy otros con los normales estancamientos. Tal es el caso del proceso depaz conocido como la Hoja de ruta, que se desarrolla entre el Estado

palestino, cuyo lder es Mahmoud Abbas, conocido por su organizacincomo Abu Mazen, y Ehud Olmert, Primer Ministro de Israel; de igualmanera, procesos como los que se desarrollaron entre el gobierno delpresidente Andrs Pastrana y los movimientos insurgentes de las FuerzasArmadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejercito de LiberacinNacional (ELN), y el actual proceso de negociacin con las AutodefensasUnidas de Colombia (AUC).



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Otro propsito fundamental de la Geopoltica, es el de dar a conocerno solo los conceptos o principios de la Geopoltica Nacional, sino aquellosexternos o internacionales que sean comunes a los intereses nacionales,como tambin dar herramientas para desestimar los que no se adapten anuestras realidades socio-polticas, econmicas y jurdicas que violen eneste caso nuestra propia soberana o los principios y doctrinas del DerechoInternacional y de la Corte Internacional de Justicia.

Conceptos asociados a la GeopolticaConceptos asociados a la GeopolticaConceptos asociados a la GeopolticaConceptos asociados a la GeopolticaConceptos asociados a la Geopoltica

El estudio de la Geopoltica nos exige precisar algunos conceptos quenos ayudan a comprender y a analizar las diferentes teoras expuestas alo largo de los siglos de la evolucin de esta disciplina. Con este propsitoy para efectos metodolgicos, recogemos los siguientes:

Espacio: es el ambiente geogrfico, el mundo circundante en que viveel Estado, constituyndose en uno de los factores de su potencial. Esuna realidad cambiante sometida a incesante cambios y es objeto de

las rivalidades y competencias entre los diversos estados (Madrid-Malo, 1993, p. 87).

El espacio geogrficamente considerado, abarca la superficieterrestre, es decir, las masas continentales, los mares y ocanos, y laatmsfera donde sea posible la existencia de un escenario natural. Elespacio as concebido, es la extensin tridimensional. Esta extensinno es considerada slo por su mayor o menor magnitud, sino que enalgo es influida geogrficamente, por la accin de muchos factores,tales como posicin astronmica, relieves, climatologa, masas de agua,etc., que participan en el desarrollo ya sea en forma favorable o

desfavorable en las agrupaciones humanas y en el desarrollo yorganizacin de los Estados.

Suelo:es el espacio terrestre, situado dentro de las fronteras sobre lacual se asienta la poblacin de un Estado y se ejerce la soberana delmismo (Madrid-Malo, 1993, p. 89). Las fronteras son lneas demar-catorias que seala la jurisdiccin de un Estado y sus dependencias y,por lo tanto, el territorio donde ejerce su soberana.



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Frontera: es la lnea contigua al lmite que divide a las entidadesestatales y a sus dependencias, sealando los respectivos patrimoniosterritoriales, es una zona de contacto donde termina una jurisdiccin yempieza la otra y como un mbito donde se ejerce el control de lasdisposiciones que rigen los intercambios internacionales.

Tanto los lmites como las fronteras, hoy en da ocupan un lugarde importancia por el papel que han jugado y siguen desempeando enla organizacin de los Estados; es por ello que se han clasificado segn

su naturaleza en:

Fronteras naturales: son aquellas que se caracterizan por presentarun accidente geogrfico de importancia, llmese montaas, ros,desiertos, bosques, entre otros.

Fronteras artificiales: son aquellas que al no existir ningn accidentegeogrfico que permita su fcil percepcin se limitan por una lneaartificial la cual puede estar representada por paralelos o meridianos.

Fronteras estticas: son aquellas que una vez definidas, perduran casipara siempre sin modificaciones.

Fronteras dinmicas: son las que estn sujetas a variaciones comoresultados de los diversos procesos polticos, negociaciones o acuerdosy tratados internacionales.

Nacin: es una comunidad humana de la misma procedencia tnica,dotada de unidad cultural, religiosa, idiomtica y de costumbres,poseedora de un acervo histrico comn. El diccionario de laConstitucin Poltica de Colombia del Dr. Mario Madrid-Malo, la definecomo conjunto de personas a quienes vinculan la percepcin y elsentimiento de su pertinencia a una comunidad que en sus tradiciones,necesidades y aspiraciones ha llegado a formar una unidad socialparticular y diferenciada, sin desmedro de su diversidad tnica y cultural(Avendao, 2002, p. 137).

Gobierno: es la compleja funcin de conducir a las personas yadministrar las cosas del Estado y el conjunto de rganos que locomponen. Hacen parte del Gobierno el cuerpo de servidores pblicosque en el orden nacional ejercen las ms altas atribuciones del poderejecutivo y orientan las polticas fundamentales del Estado.



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Pas: es el Estado pensado en trminos econmicos, etnogrficos oestadsticos. El empleo del concepto tiene en cuenta las riquezasnaturales o el paisaje y las potencialidades tursticas, o los datosestadsticos y de la produccin.

Estado:una definicin completa de lo que es el Estado debe resaltardiversos aspectos tanto jurdicos como polticos, histricos ysociolgicos; es por tanto difcil definirlo. La aproximacin ms exactalo define como el poder poltico organizado en una colectividad humana

que vive en un territorio, acepta unas autoridades y unas reglas dederecho y que persiguen una finalidad: el bien general de toda lacomunidad (Londoo, 1998, p. 87). Para la existencia del Estado,deben darse, entonces, una serie de elementos que son determinantesy sin los cuales este no llegara a configurarse.

Elementos del EstadoElementos del EstadoElementos del EstadoElementos del EstadoElementos del Estado

Las doctrinas tradicionales han considerado como elementos fundamentalespara la existencia del Estado moderno los siguientes: La poblacin, el

territorio o espacio fsico y el poder pblicoo autoridad del Estado.

La poblacin o elemento humano del Estado:La poblacin o elemento humano del Estado:La poblacin o elemento humano del Estado:La poblacin o elemento humano del Estado:La poblacin o elemento humano del Estado:

La existencia de un Estado supone necesariamente, como elemento previo,una poblacin. Para efectos legales, la poblacin de un Estado lo conformantodos sus habitantes que viven dentro del mismo territorio sometidas aun mismo orden jurdico y que persiguen a la vez fines individuales ycolectivos. La poblacin la constituyen todas las personas que viven enl ya sean nacionales, extranjeros, residentes o transentes.

El territorio, elemento fsico del Estado:El territorio, elemento fsico del Estado:El territorio, elemento fsico del Estado:El territorio, elemento fsico del Estado:El territorio, elemento fsico del Estado:

Es el espacio fsico o material, es el espacio geogrfico, delimitado porunas fronteras dentro del cual se ejerce el poder del Estado y sobre elcual se aplica un solo ordenamiento jurdico.



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Normalmente el territorio es esttico, su extensin puede variar yestar conformada por partes separadas, un espacio territorial continentaly uno insular ocenico, como es el caso colombiano. Hans Kelsen (1950)sostiene que el territorio del Estado es un espacio tridimensional que seextiende a lo largo, a lo ancho y tambin en altura y profundidad(p. 342). Son componentes del territorio del Estado: el suelo, el subsuelo,el espacio areo, el mar territorial, la plataforma submarina y la rbitageoestacionaria. El territorio nacional tambin se proyecta por extensina los buques de guerra, las embajadas diplomticas, principio que ha

sido aceptado universalmente, a fin de garantizar el fuero diplomtico yhacer que el derecho de asilo poltico sea una realidad.

Tradicionalmente, este espacio o territorio ha sido clasificado, tantopor su contenido como por su representacin cartogrfica en:

Espacio Continental o Terrestre, es el territorio emergido del continenteo de las islas situado dentro de las fronteras, sobre el cual se asientala poblacin de un Estado y se ejerce la soberana del mismo.

Espacio Martimo, Mar territorial, aguas territoriales o jurisdiccionaleso Zona econmica exclusiva: es una zona determinada del mar quebaa las costas de un Estado y sobre la cual se ejerce plena soberana.

No hay un criterio uniforme sobre la extensin exacta del marterritorial, por lo cual corresponde a la legislacin interna de cada pas sudelimitacin: La mayora lo ha fijado en 12 millas marinas como es elcaso de Colombia, otros Estados como Chile, Per y Ecuador invocandola teora de la compensacin han fijado en 200 millas su mar territorial,por ser territorios carentes de plataforma continental. Otros han adoptadotambin el criterio de las 200 millas y en forma unilateral han fijado suposicin, entre ellos figura El Salvador.

Desde el punto de vista geopoltico, los Estados Unidos deNorteamrica, han rechazado la teora de un mar patrimonial superior alas 12 millas y por tanto censura en forma enrgica la posicin de lospases del Pacifico Sur, quienes adoptaron las 200 millas para elaprovechamiento y defensa de las reservas marinas. Con esta actitud,Estados Unidos demuestra su sentido imperialista que siempre ha tenido,saqueando las riquezas de otros Estados creando una nueva forma dedependencia como es neocolonialismo.



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La Zona Contigua, es la que se extiende a continuacin del marterritorial y sobre la cual el Estado costero, si bien no tiene plenasoberana, puede ejercer control y vigilancia con el propsito de darcumplimiento a las disposiciones internacionales sobre contrabando,trfico de narcticos y armas, control sanitario, polica y pesca.Actualmente se estudia la legislacin para definir algunos aspectosahora que se est negociando la entrada en vigencia de tratados delibre comercio.

Plataforma o Zcalo continental, es la parte contigua a la zonacontinental que se sumerge bajo las aguas litorales. La convencinde Ginebra de 1958 determin que la plataforma continental estconformada por el lecho del mar y el subsuelo en las zonas submarinashasta una profundidad de 200 metros. Hoy es de importanciaeconmica esta zona, debido a la presencia en ella de reservas dehidrocarburos, gas natural y otros minerales estratgicos.

Espacio Areo, est constituido por la atmsfera que cubre el territoriode un Estado, incluyendo reas continentales y mar territorial y cuyadelimitacin no se ha establecido an con exactitud. El Tratado deVersalles de 1919 defini que todo Estado tiene completa soberana

sobre el espacio areo que cubre su territorio. Colombia ratificmediante la Ley 22/74, lo estipulado por la Convencin de Chicagode 1944 y determin el espacio areo como aquel que se encuentrasobre su territorio y se extiende sobre las aguas que se encuentranbajo su jurisdiccin.

rbita geoestacionaria, es una rbita formada por un anillo que seproyecta sobre la lnea ecuatorial a una altura mxima de 35.871kilmetros, un ancho aproximado de 150 kilmetros. Colombia ejercesoberana sobre los 609.5 kilmetros del segmento de la curva quese encuentra sobre su territorio continental, pero no el que estsobre sus aguas martimas, el cual es patrimonio de la humanidad.Representa un valioso recurso natural, pues constituye el nico sitiodel universo en el cual se hace posible mantener un satlite en posicinestacionaria el cual puede ser utilizado para las comunicaciones detelefona y televisin. Sin embargo, por falta de recursos los pasesen va de desarrollo no han podido aprovechar las ventajas de estaparte de su soberana y actualmente la rbita se encuentra saturadapor satlites de los pases desarrollados.



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Condominio, es la soberana conjunta de dos Estados sobre un reageogrfica terrestre o marina determinada. Como ejemplos en nuestrocontinente estn los del Golfo de Fonseca el cual es compartido porHonduras, El Salvador y Nicaragua, el Golfo de Venezuela o Coquivacoaque ha provocado un conflicto por delimitacin de aguas entreColombia y Venezuela.

Espectro electromagntico, es un campo fsico intangible que seencuentra en el espacio areo y a travs del cual se transmiten las

ondas de radio, televisin y telefona celular. Su utilizacin en nuestropas se consagra en el artculo 75 de la Constitucin Nacional.

El poder pblico o autoridad del Estado:El poder pblico o autoridad del Estado:El poder pblico o autoridad del Estado:El poder pblico o autoridad del Estado:El poder pblico o autoridad del Estado:

Siguiendo el desarrollo de nuestra definicin del Estado, decimos queese conglomerado social la poblacin, poltica y jurdicamenteconstituido, asentado sobre un determinado territorio, est sometido auna autoridad que se ejerce a travs de sus propios rganos. Apareceas el tercer elemento del Estado, el que puede considerarse como elementoformal: el poder pblico o autoridad.

Es la conjuncin de fuerza y competencia que en el Estado otorgala capacidad moral, jurdica y material de imponerse sin serresistido(Madrid-Malo, 1993, p. 82). El Poder pblico que se adquiere yse ejerce por medios legtimos suele ser llamado autoridad, para distinguirlode aquel surgido o empleado contra el derecho y la justicia. Ese poderemana del pueblo, sujeto exclusivo de la soberana, y se caracterizaporque es poltico y civil.

Constitucionalmente se distribuye en tres ramas la Legislativa,

Ejecutiva y Judicial, las cuales tienen funciones separadas, pero colaboranarmnicamente para la realizacin de los fines del Estado.

Doctrinas geopolticas contemporneasDoctrinas geopolticas contemporneasDoctrinas geopolticas contemporneasDoctrinas geopolticas contemporneasDoctrinas geopolticas contemporneas

La Geopoltica es una ciencia poltica y no una rama de la Geografa. Ellugar o los lugares donde se concentra el poder y con l, las decisiones



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que afectan el mundo, se constituyen en los verdaderos protagonistasmundiales; por lo tanto, su objetivo no es geogrfico sino mas bienpoltico, es decir, dnde se concentra el poder en el mundo en elmomento o perodo de estudio y cules son los lugares potencialesdonde ese centro pude emerger en un futuro prximo.

Para comprender todo este juego de intereses en los que se hamanejado la poltica mundial y desarrollada por las naciones imperialistascontemporneas Alemania, Gran Bretaa, Francia y Estados Unidos es

necesario conocer los postulados fundamentales en que se basan lasprincipales doctrinas geopolticas que se construyeron con la visin degrandes tericos y que sirvieron de soporte para la aplicacin de laspolticas externas de dichos pases.

En cada una de las doctrinas geopolticas los tericos sustentanunos lineamientos polticos y econmicos destacando las fortalezas yoportunidades que buscan convertir a un Estado en el gran proyectohegemnico mundial.

Conocer los planteamientos geopolticos desde la visin de muchosanalistas es entender gran parte de la poltica de los Estados y susrelaciones con Amrica Latina y con el resto del mundo. De igual manera,los diferentes postulados planteados en las cincos doctrinas geopolticasrecogen algunas lneas generales sobre el desarrollo de la polticainternacional de muchos Estados que tuvieron una gran influencia endiferentes momentos histricos.

Todas estas versiones geopolticas muestran con claridad las razoneshistricas que plasman el ascenso de los Estados Unidos a la hegemona,su poltica exterior del aislacionismo e intervencionismo. De la mismaforma, nos muestra a un Reino Unido en su condicin geoestratgicaprivilegiada. Con acceso a las grandes rutas martimas siempre mantuvoa uno o a varios aliados continentales, lo que explica por qu GranBretaa jams tuvo una invasin a su territorio y adems, por qu logrser durante tantos aos, el imperio ms rico, extenso y poderoso de lahistoria. Se seala la idea clave sobre la cual giraba el planteamientogeopoltico alemn conocido como el espacio vital siguiendo las leyesde lo que l denomina ley de los espacios crecientes.



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La Geopoltica alemana: Karl Haushofer (1920-1940)La Geopoltica alemana: Karl Haushofer (1920-1940)La Geopoltica alemana: Karl Haushofer (1920-1940)La Geopoltica alemana: Karl Haushofer (1920-1940)La Geopoltica alemana: Karl Haushofer (1920-1940)

El espacio, el elemento en el que respira el cuerpo histricoy en el que a impulso de las leyes de la naturaleza, se expande

y se crece, se convierte a si en parte inseparable del organismo vivodel Estado mismo; el espacio es espacio vital

(Hans Weigert).

El proyecto geopoltico se comenz a fraguar luego de la unidadalemana, y fue el kiser Federico Guillermo y su canciller el barn vonHolstein quienes con su poltica internacional lo esbozaron. Pero, dichoproyecto que pretenda la hegemona mundial alemana que adems lapresentaba como un derecho- slo toma cuerpo cuando el gran geopolticoalemn Karl Haushofer, retomando todo el pensamiento de su poca yelaborando conceptos nuevos, presenta la geopoltica alemana.

La idea central sobre la cual gira el planteamiento geopoltico deHaushofer es la del espacio vital. Todo Estado se expande hasta su

pleno espacio vital, siguiendo no al azar o la arbitrariedad, sino leyes quel denomina ley de los espacios crecientes. Es en este orden de ideas,cuando vemos la trascendencia que tuvo este planteamiento en la polticaalemana y, por ende, en la Segunda Guerra Mundial. Siempre sostuvo ensus planteamientos geopolticos que: Slo una nacin cuyo espacio seajusta a sus necesidades, tanto espirituales como materiales, puede teneresperanza de alcanzar verdadera grandeza (Lpez, 1994, p. 36).

Asimismo, pensaba su antecesor terico el gegrafo-poltico FriedrichRatzel, cuando sostena que el espacio amplio conserva la vida.

En esta perspectiva, el geopoltico alemn, entra a considerar la situacinalemana, aquella posterior a la Primera Guerra Mundial, y obviamente, laencuentra intolerable, por este motivo sostiene que para nosotros losalemanes, es de mayor importancia que comprendamos que carecemos delms mnimo espacio vital (Lpez, 1994, p. 35). Recordemos que Alemania,perdi a todas sus colonias a manos de los ingleses y franceses comoresultado de los acuerdos del Pacto de Versalles, lo que la convirti en unafiera herida que, sin duda alguna, buscara revancha.



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Se entiende de esta manera la posicin agresiva y pro imperialistade los alemanes durante las dos guerras mundiales que obedeca a unproyecto nacional que tena como objetivo un plan de hegemona mundialpor parte de los alemanes que data del ao de 1911, definido como lamaterializacin de una gran confederacin germnica constituida portodos los territorios alemanes haciendo eco a todo el movimientoPangermanista, lo que implicaba la desmembracin de algunos paseseuropeos y la desaparicin de otros. Su expansin a otros lugares delmundo, bien sea por la adquisicin de colonias o bien por la constitucin

de protectorados, le da piso al concepto de espacio vital de Haushofer.

Otra tesis importante que plantea Haushofer es la de considerar lasfronteras como organismos vivos, que al igual que nuestra piel, sepueden expandir o contraer de acuerdo al dinamismo del Estado quevive dentro de ella. (Lpez 1994, p. 37). Por ello defiende la idea de queun Estado fuerte tiene el derecho de crecer y de agrandar su espacio yasea por medio de la ocupacin de espacios vacos siendo estosfundamentalmente los deshabitados o poco habitados, o por la conquistade aquellos ocupados por comunidades incapaces o dbiles, que comotales, no merecen poseerlo, quedndole a Alemania la segunda alternativa.

Planteado lo anterior, Haushofer propone una nueva divisin delmundo desde el punto de vista de las potencias (...) estas se dividiranen satisfechas e insatisfechas siendo las primeras aquellas poseedorasde grandes extensiones territoriales como la ex Unin Sovitica con cercade 23 millones de kilmetros cuadrados, Estados Unidos con cerca de 9millones; bien por la posesin de vastos y numerosos territorios colonialescomo son los casos de Gran Bretaa cuyo imperio colonial sumaba 30millones de kilmetros cuadrados y Francia cuya colonias alcanzaron los10 millones () y la segunda son aquellas poseedoras de una culturafuerte, dinmica y de una gran cohesin, adems de tener una capacidadproductiva superior o al menos comparable a la de las potencias reinantes,como son los casos de Japn y Alemania (Lpez, 1994, p. 32).

Son justificables entonces los planteamientos de Haushofer en loque respecta a la poltica expansionista alemana, pues debemos tener encuenta que antes de la Primera Guerra Mundial, posean las siguientescolonias: Togo, Camern, Namibia, Tanzania, Libia y Abisinia o Etiopia;las cuales fueron arrebatadas con la derrota en la guerra y entregadas



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como protectorados a Francia y Gran Bretaa. Debemos anotar, al margende lo anterior, la influencia que tuvo este geopoltico alemn repercuti enpensadores de otros pases, en especial de los norteamericanos, los cualesaprendieron mucho de l, puesto que sus pensamientos orientaron variasde sus comportamientos durante la Guerra fra.

Cuando llega el final de esa guerra en 1989, con la cada de lallamada Cortina de hierro y del Muro de Berln y se da la unificacin delas dos Alemanias, surgen una serie de temores y reservas en toda

Europa por la presencia de movimientos xenfobos y, en especial, losneonazi quienes se podan convertir, en un futuro no lejano, en actoresque contribuyeran a exacerbar viejos ideales, y que desarrollaran nuevosprocesos que la humanidad no fuera capaz de controlar.

La influencia del geopoltico alemn desbord sus fronteras nacionalesy repercut i en pensadores de ot ras naciones , en especial de losnorteamericanos, los cuales aprendieron mucho de l, puesto que susplanteamientos orientaron varios de sus comportamientos de la Guerra Fra.

La Geopoltica britnica: Halford MackinderLa Geopoltica britnica: Halford MackinderLa Geopoltica britnica: Halford MackinderLa Geopoltica britnica: Halford MackinderLa Geopoltica britnica: Halford Mackinder

Quien domina la Europa Central, controla el corazn mundial;Quien domina el corazn continental domina la Isla mundial; Quien

domina la isla mundial domina el mundo(Halford Mackinder).

El 25 de febrero de 1904 el profesor ingls Sir Halford Mackinder,pronunci una conferencia denominada El pivote geogrfico de la Historiay que ha sido sealada como uno de los referentes ms importantes dela Geopoltica. Este terico valindose de mapas cuidadosamente elaboradosdemostr que exista una extensa rea situada en la parte occidental ycontinental de Rusia que estaba al Norte limitada por el Ocano rtico, alSur y al Sureste por grandes cadenas montaas y al Oeste por el roVolga. Fue a esa rea a la que llamo pivote geogrfico de la historia.Nombre que ms tarde se cambi por el de Europa Central. Y sostenaque esa rea no poda ser atacada por mar como deseaba Mahan y para



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la defensa terrestre contaba con poderosos ejrcitos terrestres. Ese pivote sehallaba rodeado de una serie de pennsulas que formaban una especie dereborde protector la cual estaba protegida por una serie de islas continentales.

Las acciones que se desarrollaban en esa rea central, desde lasinvasiones de los mongoles hasta las operaciones fundamentales de laPrimera y Segunda Guerra Mundial, tenan una repercusin enorme sobreel resto del mundo; pero en cambio, lo que suceda fuera de ese territoriono afectaba ni a Europa ni al resto del orbe. Esta importancia definitiva en

la poltica mundial hizo que se diera por la semejanza de sus funcionescon el corazn humano; de ah la expresin corazn mundial.

En sus mapas el profesor hizo notar el error comn de hablar detres continentes al mencionar a Europa, Asia y frica ya que las tresestn fsica y estrechamente unidos por la extensa regin del MedioOriente, ese espacio formaba en vez de tres continentes una gigantescaisla que se denomin la isla mundial. En ella cualquier potencia podraencontrar todos los medios necesarios para la conquista del mundo:hombres, dinero, materias primas, as como la industria y el capitaleconmico que pudiera necesitar.

La Gran Bretaa es el pas que ms se ha expandido histricamentey su imperio ha sido sealado como uno de los ms grandes. Laconcepcin de Mackinder toma el Reino Unido (Gran Bretaa) como elcentro del mundo para sus planeamientos.

La Geopoltica norteamericana: Alfred Mahan (1860-1927)La Geopoltica norteamericana: Alfred Mahan (1860-1927)La Geopoltica norteamericana: Alfred Mahan (1860-1927)La Geopoltica norteamericana: Alfred Mahan (1860-1927)La Geopoltica norteamericana: Alfred Mahan (1860-1927)

Este geopoltico norteamericano ha sido considerado como el granresponsable de los xitos de este pas en su poltica exterior de finalesdel siglo XIX y de las primeras dcadas del siglo XX; lo que contribuypara que Estados Unidos alcanzara la hegemona mundial que hoy poseey postul muchos de los lineamientos de su poltica internacional desdelos tiempos del presidente Theodoro Roosvelt, pasando por las de JohnF. Kennedy y George Bush.

La concepcin geopoltica de Mahan se fundamenta en el poderomartimo de una nacin, el cual debe estar sobre el poder terrestre,



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argumentando que quien domine los ocanos, vencer siempre (...) lasupremaca inglesa en el mbito internacional durante tanto tiempo, sedebi a que domin el mar y desarroll su poder naval (...) ese poderonaval no es slo una poderosa marina de guerra, sino que adems sedebe tener un comercio martimo importante y la posesin de colonias.

Para desarrollar estos tres elementos geopolticos se necesita queun pas adquiera sus colonias a travs de una poderosa fuerza naval.Esas colonias sern a la vez la fuente de la riqueza econmica de donde

puedan extraer materias primas, combustibles energticos, y demsrecursos naturales; para ello se requiere una poderosa flota mercante,que implica disponer de un adecuado fundamento geogrfico como es laposesin y acceso a canales interocenicos, estrechos, bahas, golfos ymares ilimitados. Se controvierte el concepto tradicional de isla que nosensea la geografa, por el concepto geopoltico que es mucho msamplio, que abarca no slo a aquellas porciones de tierra rodeadas deagua por todos lados, sino tambin, todo territorio que por su condicingeogrfica pueda desarrollar su podero naval. De esta manera, EstadosUnidos es una isla, lo mismo que Australia, Sudfrica, Canad, China,Francia, y por supuesto Colombia.

Existe por lo tanto una estrecha relacin entre lo sealado en elprrafo anterior y la poltica expansionista norteamericana de la ltimadcada del siglo XIX y la primera del siglo XX, cuando este pas inicia unlargo proceso de anexiones, de protectorados, invasiones e intervencionesmilitares en muchas latitudes como se detallan a continuacin:

Anexa la isla de Samoa localizada en el Ocano Pacfico en 1889.

Anexan las islas de Hawai antiguas posesiones japonesas en1898.

Como resultado de la guerra hispanoamericana, se anexan a PuertoRico, Filipinas y las islas Guam (rutas navales y areas) en 1898.

Anexin de la isla de Wake en el pacfico (base militar, aeropuertos yreservas de agua dulce en 1898).

Protectorado de Cuba (antigua posesin espaola) en 1901.



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Intervencin en Panam Departamento Colombiano para la pocaprovocando su separacin en 1903 a raz de la construccin del canalinterocenico.

Asume forma de protectorados en la Repblica Dominicana, Nicaragua,Guatemala y Hait en 1905.

Como se puede ver, el expansionismo de los Estados Unidos seconcentra en la Cuenca del Caribe y del Pacfico. La importancia de la

teora geopoltica de Mahan radica en que fue la inspiradora y formadorade la mayor parte de la dirigencia poltica de ese pas, desde TheodoroRoosvelt, Hay, Wilson hasta John F. Kennedy; lo que confirma la teora deque ningn secretario de estado o presidente Norteamericano estuvolejos del plan geopoltico de Mahan.

Plan Geopoltico de Nicols Spykmann (1883-1943)Plan Geopoltico de Nicols Spykmann (1883-1943)Plan Geopoltico de Nicols Spykmann (1883-1943)Plan Geopoltico de Nicols Spykmann (1883-1943)Plan Geopoltico de Nicols Spykmann (1883-1943)

Conocer los planteamientos geopolticos de Nicols Spykmann es entendergran parte de la poltica de los Estados Unidos hacia a Amrica Latina,adems de algunas de sus actitudes con respecto al resto del mundo.

Este geopoltico, nacido en Holanda y nacionalizado norteamericanobasa su doctrina en torno al poder. Sostiene que el objetivo del poder esla defensa, el control del territorio y las independencias. El logro esta enproporcin directa al incremento del poder, esto impone una actitudagresiva, no defensiva.

Un Estado existe o por su propia fortaleza o por la proteccin deun poderoso. Los estados dbiles son pesas en la balanza usada por losfuertes. Su existencia se debe no a su vigor, sino ms bien, porqueningn poderoso necesita de su territorio o porque lo necesita como

amortiguador o contrapeso (Lpez, 1995, p. 83).

Los Estados Unidos, segn el mismo Nicols Spykmann, puedenaspirar a organizar la hegemona mundial bajo el equilibrio de poderes,pues cuentan, segn l, con los fundamentos para hacerlo, veamos: Elprimer fundamento es de carcter geogrfico, pues cuentan junto conCanad, de una gran dimensin territorial. Posee costas extensas en losgrandes ocanos con incalculables riquezas naturales...los norteamericanos



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son los herederos de la poltica inglesa, llamados a continuarla, mejorarlae incluso superarla (Lpez, 1995, p. 84).

Este geopoltico contribuye a una mejor comprensin de lossucesos ocurridos en el continente americano como son las formacionesde alianzas estratgicas con fines comerciales como Mercosur, Grupode los Tres (G3), Tratado de Libre Comercio o NAFTA, El Pacto Andino ola CAN, ALCA, etc.; para ello, hace una divisin geopoltica del continenteamericano.

Segn Spykmann, el continente americano se encuentra divididogeopolticamente en 6 zonas todas ellas de valor y posibilidades desiguales:

Zona amortiguadora de Amrica del Norte: est comprendida entre elestrecho de Bering y Groenlandia y desde las Islas Aleutianas, en elpacfico, hasta Islandia en el Atlntico. El trmino amortiguadora seemplea porque mantiene nieve y hielos perpetuos, y adems, noposee poder blico propio, pero, tiene una gran importanciageoestratgica. A travs del estrecho de Bering se accede al continenteasitico y a Europa por Islandia y Groenlandia.

Zona continental de Amrica de Norte: es considerada por Spykmanncomo el corazn econmico, militar y poltico del hemisferio occidental.Abarca el sur de Canad y los Estados Unidos. Presenta una granunidad geopoltica y, como tal, est llamada a procesos de integracin.No es entonces casual el Nafta.

Zona del Mediterrneo Americano: comprende el extremo sur deMxico, Centroamrica, las Antillas, Colombia, Venezuela y las Guayanas.Colombia como puede verse, contrario de lo que afirma la geografa,pertenece a la zona del Caribe y no a la Amrica del Sur. Vista as ladivisin geopoltica, se entiende el por qu del Grupo de los Tres (G3)y del Caricom.

El mediterrneo americano es considerado por Spykmann como lazona estratgica de mayor relevancia del continente. Por all confluye elcomercio y las comunicaciones entre los dos ocanos a travs del canalde Panam, se encuentran las tres grandes corrientes de la navegacin:el canal de Yucatn, el canal de La Mona y el canal de Barlovento. Por



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esta razn y reafirmando la posicin Mahan, Spykmann consideraimprescindible el control de los Estados Unidos de esta zona.

Zona amortiguadora de Amrica del Sur:esta zona abarca la totalidadde la selva amaznica. Posee buenas comunicaciones Occidente-Orientegracias a los ros Amazonas y todos sus afluentes, pero ningunaNorte-Sur-Norte, de all su carcter amortiguador. Su valor ecolgico,dado su carcter de pulmn del mundo, acrecienta su importanciageopoltica.

Bajo la dictadura de Castello Branco (1964), Brasil intent neutralizarel carcter amortiguador de la selva amaznica, construyendo la carreterainteramaznica; sta no solo incorporara vastas zonas de territoriobrasileo a su economa y desarrollo, sino que se convertira a travs deColombia, en su salida al ocano pacfico.

Zona de la costa occidental de Suramrica: comprende a Ecuador,Per, el occidente de Bolivia y Chile, es una zona de gran riquezaminera y pesquera, adems de la importancia geopoltica del estrechode Magallanes, como paso obligado entre los dos ocanos atlntico y

pacfico convirtindose en la nica alternativa en el caso de fallar la vaa travs del Canal de Panam. Adems es de sealar que esta costase encuentra protegida en forma natural por la gran barrera queconstituye la cordillera de los Andes.

Zona atlntica de Amrica del sur: comprende gran parte del Brasil yla totalidad de Argentina, Paraguay, y Uruguay. Spykmann considerala zona como la ms importante al Sur del ro Bravo o Grande, en losaspectos de riqueza, poblacin y nivel de desarrollo. Define, adems,esta zona como el taln de Aquiles en la defensa del hemisferiooccidental. Es la nica parte del territorio americano que no estcubierta por bases militares norteamericanas. De all que no es ingenuala propuesta anglo-norteamericana de construir una gran base de laOTAN en el Atlntico Sur que se localizara en las islas Falkland oMalvinas.

Finalmente, Spykmann refirindose a toda Amrica Latina consideraque la balcanizacin del continente ha servido, en forma importante, alos fines hegemnicos de los Estados Unidos en todo el nuevo mundo.



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Balcanizaciones que se presentaron en el continente americano cuandolas provincias del Ro de la Plata se separaron dando origen a Uruguay yArgentina; el fraccionamiento de la Gran Colombia, separndose Colombia,Venezuela y Ecuador y ms tarde Panam: y la desaparicin de lasprovincias unidas centro americanas que origin ese reguero de pequeasrepblicas en el istmo centroamericano como el Salvador, Guatemala,Honduras, Costa Rica, Belice y Nicaragua.

Este geopoltico considera que la seguridad del continente americanopresenta dos debilidades que pueden comprometer seriamente la defensadel mismo, a saber: los enfrentamientos y desavenencias entre EstadosUnidos y las repblicas australes de Chile y Argentina. Recurdese queestos dos pases fueron pro-nazis en la Segunda Guerra Mundial y losgauchos criticaron el no compromiso de los norteamericanos por ladefensa de la Doctrina Monroe en el conflicto de las Malvinas que aquellossostuvieron contra los ingleses. La otra debilidad se refiere a lascontradicciones y enfrentamientos diplomticos que se han sostenidosen diferentes pocas y pases de la regin como el argentino-brasilero, elchileno-argentino por el canal de Beagle, el peruano-chileno y el boliviano-

chileno, etc.

Junto a su teora, Nicols Spykmann plantea que las solucionespara estas debilidades estn en mano de los Estados Unidos mediante laintegracin poltica, militar y econmica del continente. Este procesointegrador se logra con la creacin en Ro de Janeiro, en el ao de 1947,del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), el cualgarantizaba la integracin militar.

La Geopoltica contempornea: TLa Geopoltica contempornea: TLa Geopoltica contempornea: TLa Geopoltica contempornea: TLa Geopoltica contempornea: Teora de la Seguridad Nacionaleora de la Seguridad Nacionaleora de la Seguridad Nacionaleora de la Seguridad Nacionaleora de la Seguridad Nacional

Esta teora geopoltica fue la que fragu, dirigi y explic todo el contextomundial desde 1945 tras el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta lacada del mundo socialista en 1989. Tanto en Colombia, como en toda lapoltica interna y externa de Amrica Latina estuvieron presentes loslineamientos y postulados que han servido de soporte ideolgico para laconfrontacin del rgimen socialista.



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Esta teora desconoce los Estados particulares y slo pasa a hablarde bloques. Nacen de esta manera los trminos bloque capitalista llamadocomo bloque libre o bloque Occidental (OESTE) liderado por EstadosUnidos; el bloque comunista bloque Oriental (ESTE) liderado por laUnin Sovitica (URSS). El elemento de divisin entre ambos fue sealadocon los trminos de Cortina de Hierro o Teln de acero atribuidos aSir Winston Churchill.

Para la Seguridad Nacional los Estados no se pueden pensar enforma aislada, ninguno se encuentra al margen del antagonismo deposguerra. Todos estn alineados en uno u otro bloque, de esta maneralos Estados neutrales no existen. Se habla entonces de pases alineadospro-occidentales y alineados pro-soviticos; y los supuestos neutralesque en la dcada de los 70s, dieron origen al grupo de pases Noalineados (NOAL) bajo el liderazgo de Yugoslavia, India y Egipto.

Un segundo elemento para tener en cuenta con la Doctrina de laSeguridad Nacional son los cambios que se realizaron en relacin con laGeopoltica en lo que a espacio se refiere. Este es mirado ahora a travs

de los principios de la seguridad. La ley del espacio vital que domintodo el pensamiento geopoltico anterior habra alcanzado ya suculminacin y la seguridad del espacio obtenido, pas a ser la preocupacinfundamental. Este planteamiento modific sin duda alguna, la posicinagresiva de las teoras geopolticas precedentes, como por ejemplo la delnorteamericano Alfred Mahan, la del alemn Karl Haushofer, la del holandsNicols Spykmann, etc., y puso al bloque occidental a la defensiva. Conello, el mundo capitalista occidental acept no solo la existencia, que erapor dems evidente, del mundo socialista, sino que lo reconoce como sucontendiente permanente, es decir, no ve cmo cuestionar su existencia.

Un tercer elemento constitutivo de esta teora es el de lassuperpotencias en torno a las cuales se constituyen los bloques. En elbloque capitalista, Estados Unidos asume la supremaca absoluta, a talpunto que tradicionales potencias europeas occidentales como Inglaterra,Francia y Alemania, ya no podrn defenderse por s solas. Europa entraen una humillante dependencia de los Estados Unidos. A su vez en elbloque comunista la superioridad de la URSS es an ms evidente y sloChina, amenaz la absoluta superioridad del coloso sovitico. Los casos



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de Yugoslavia, Checoslovaquia y Albania fueron peligrosos comodimensiones que podrn comprometer la unidad del bloque sovitico,ante el riesgo de que su ejemplo se extendiera a otras naciones delmismo. La teora de la Seguridad Nacional tendr que ser considerada,por lo tanto, como poltica de superpotencia.

Un cuarto elemento, tiene que ver con la identidad entre poltica yestrategia. Se plantea, entonces, la ecuacin: Estado-Poder-Seguridad. ElEstado se identifica con el Poder y ste, est en proporcin directa a la

seguridad.

El quinto y, ltimo elemento, tiene que ver con la integracin. En lavieja geopoltica, cada nacin haca su propia estrategia, era algo individual,soberano. En el perodo de 1945 a 1989, si bien cada nacin hace lasuya, deber hacerla siguiendo las directrices de la estrategia del bloque.La alineacin se convierte en requisito para que la estrategia del bloquefuncione. Este es el origen de un gran nmero de organizacionesinternacionales que buscan la integracin en el mundo contemporneo.Bajo estos lineamientos, los Estados Unidos, construyen su estrategiasobre la base de un sistema de alianzas, entre los que se encuentran:

La Organizacin de Estados Americanos (OEA) fundamentada en losprincipios de la Doctrina Monroe. Fue creada en Bogot en abril de1948, en la que busca la integracin de los pases americanos. Lapoltica de este bloque se hace evidente cuando en enero de 1962,los pases miembros de la OEA acuerdan expulsar a Cuba e iniciar porparte de Estados Unidos un embargo econmico a esa nacin comorepresalia a su poltica de acercamiento a la Unin Sovitica y suaproximacin ideolgica a la filosofa marxista.

La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), creada el 4 deabril de 1949. Agrupa a pases occidentales capitalistas como EstadosUnidos, Blgica, Canad, Dinamarca, Francia, Italia, Holanda, GranBretaa, Portugal, Turqua, Grecia y Alemania Occidental. Tiene comofinalidad salvaguardar la paz y la seguridad y desarrollar la estabilidady el bienestar en la regin del Atlntico Norte. Adems fue creada unaorganizacin similar para el Ocano Pacfico denominada ANZUS oTratado de seguridad entre Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidoscreada en 1951.



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La organizacin del Tratado Central (CENTO) creada en agosto de 1959y de la cual hacen parte Pakistn, Irn, Turqua y Gran Bretaa y elTratado de Defensa Colectiva del Sudeste Asitico (SEATO) firmado enFilipinas en 1954 y hacen parte de l Australia, Francia, Nueva Zelanda,Pakistn, Filipinas, Tailandia, Gran Bretaa y los Estados Unidos.

Es necesario sealar que cada uno de estos tratados de tipo poltico-militar va acompaados de otros complementarios de tipo econmicoscomo fueron el plan Marshall para ayudar econmicamente a la destruida

Europa despus de la Segunda Guerra Mundial por parte de los EstadosUnidos. Otro econmico similar es el Comecon o Consejo para la MutuaCooperacin Econmica aprobado en 1959, con sede en Mosc y quetiene como finalidad un desarrollo planificado y armnico de las economasde los pases socialistas europeos como Hungra, Checoslovaquia,Rumania, Alemania Oriental, Bulgaria, Yugoslavia y la URSS. En 1972,Cuba fue aceptada como miembro de la organizacin.

Segn la Doctrina de la Seguridad Nacional los conflictos orbitalesson considerados como verdaderas guerras mundiales, teniendo en cuentalas siguientes razones:

Involucra a todos los pases; ninguno escapa a la confrontacin delos dos bloques. No existen por tal razn pases neutrales o losllamados No Alineados.

Moviliza a todos los ciudadanos del mundo con todos sus recursos.

Todas las actividades humanas se convierten en actividades de guerra.Tanto las econmicas, polticas, ideolgicas, sociales y religiosas sonconsideradas como actividades de guerra.

No existen diferencia entre paz y guerra. De este planteamiento naci

el concepto de Guerra fra tan familiar a la generacin de la postguerray aquellas nacidas en las dcadas de los 60s y los 70s.

Se concluye que la Guerra fra fue total. Si fue total, la estrategiaque la sigui fue igualmente total. Dicha estrategia tuvo como objetivofundamental el incremento de poder y, con l, el aumento de la capacidadde guerra de la nacin. Comprendi cuatro frentes prioritarios:



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La estrategia econmica: su objetivo es llevar al pas al desarrollo,por eso fija metas buscando mejorar el nivel de vida de la poblacin. ElPlan Marshall es un buen ejemplo de lo anterior. Fue un intento de sacara Europa de la situacin de extrema pobreza en la que la haba dejado laguerra mundial. El Plan respondi, por lo tanto, a esa visin de estrategiaeconmica que la Teora de la Seguridad Nacional planteaba dentro de laconfrontacin de los bloques.

La estrategia poltica: consiste en la utilizacin y orientacin de

todos los organismos del Estado como tambin de todas las institucionesprivadas en aras de la estrategia total. Ello implica la movilizacin de todala nacin en contra del comunismo internacional.

La estrategia militar:es considerada como la estrategia clave, porquedetermina cuando una intervencin militar es adecuada o cuando esconveniente. As se explica porque los Estados Unidos patrocinan tantasdictaduras y tiranas en Amrica Latina y en el resto del mundo,particularmente en aquellas naciones consideradas clave dentro de laDoctrina de la Seguridad Nacional. Son claros los ejemplos de Chile conAugusto Pinochet; de Paraguay con Alfredo Strossner; de Nicaragua conAnastasio Somoza; de Filipinas patrocinando la dictadura de FerdinandMarcos, o la de Hait con Francis Duvallier, adems de las tiranas militaresde Argentina, Brasil, Bolivia, Panam, Per y Ecuador.

La estrategia psico-social:consiste en el uso de la ideologa y otrasfuerzas culturales como la comunicacin social, la religin, el sistemaeducativo, el sindicalismo, etc. Las ideas tienen un valor positivo o negativopara el sistema y la estrategia consiste en destruir las que le convienen eimpulsar y apoyar aquellas ideas positivas. Esta situacin cre fenmenosde sealamientos y persecuciones polticas contra todo aquel que noprofesara la ideologa capitalista; dando origen al llamado macartismoque tanta polmica gener en el mundo occidental durante las dcadas

de los 60s y 70s y que trajo como consecuencia millares de vctimasprovocadas, por persecuciones ideolgicas. De all el protagonismo polticoque vivieron las dos grandes centrales de inteligencia de cada bloque: laCIA (Central de Inteligencia Americana) y, su mula sovitica, la KGB oPolica Secreta de la Unin Sovitica.



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