Escola de Fayol Multimidia

ESCOLA CLÁSSICA

Prof.Amadeu D’Amorim

2005

ESCOLA CLÁSSICA

Principais expoentes

Henri Fayol

Oliver Sheldon

Ordway Tead

James Mooney

Lyndall Urwick

Luther Gulick

Biografia e Obra

1841 - 1925Nasceu em Constantinopla, morreu em paris

Desenvolveu a Teoria Clássica na França

Engenheiro de Minas aos 25 anos

Gerente Geral aos 47 anos

Viveu conseqüências da revolução industrial e da primeira guerra mundial

ESCOLA CLÁSSICA

ESCOLA CLÁSSICA

Biografia e Obra

Trajetória profissional: Formado em Engenharia de Minas;

Desenvolveu sua carreira de engenheiro e diretor em uma indústria de mineração;

Dedicou-se ao estudo das funções administrativas e das características que deveriam ter os chefes.

ESCOLA CLÁSSICA

Biografia e Obra

Livro :“Administração Industrial e Geral”:Visão geral da administração: ênfase nas funções administrativas (estrutura), na eficiência administrativa e nos elementos e princípios de administração;Conjunto de "princípios de administração geral", que considerava útil para toda situação administrativa em qualquer tipo de empresa.

ESCOLA CLÁSSICA

Biografia e Obra

Caráter prescritivo (normativo) da obra:Fatos cotidianos que chamavam sua atenção;

Descreve detalhadamente as funções administrativas e o processo organizacional, do ponto de vista estrutural e racional;

Eficácia econômica e excelência administrativa.

ESCOLA CLÁSSICA

Biografia e Obra

Método científico na administração:Taylor: perspectiva operacional; ênfase nas tarefas; abordagem de baixo para cima;

Fayol: perspectiva gerencial; ênfase na estrutura; abordagem de cima para baixo;

ESCOLA CLÁSSICA

Os aspectos organizacionais são analisados de cima para baixo (da direção para execução) e do todo para as partes (da síntese para a análise), exatamente ao contrario da abordagem da administração científica.

Os objetivos tanto da Administração Cientifica quando da Escola Clássica são os mesmos: a busca da eficiência das organizações.

Conhecida também como a escola:

Anatomista

Fisiologista

Forma, Estrutura.

Função, Funcionamento.

ESCOLA CLÁSSICA

Confronto das Teorias de Taylor e FayolTaylor

AdministraçãoCientifica

Ênfase Nas tarefas

Aumentar a eficiência da empresa por meio da eficiência ao nível operacional

Fayol

Ênfase NaEstrutura

TeoriaClássica

Aumentar a eficiência da empresa por meio da formaE disposições dos órgãos componentes da organização edas suas inter relações estruturais

Confronto das teorias de

Taylor e Fayol

Abordagem Clássica da Administração

Escola:

Figura Principal:

Ponto Partida:

Ênfase:

Objetivo:

Adm. Científica

Frederick Taylor

Direção Operação

Tarefas

Eficiência

Teoria Clássica da Adm

Henry Fayol

Direção Operação

Estrutura da Org.

da organização

ESCOLA CLÁSSICA

Biografia e Obra

Fayolismo:analogia ao corpo: todos os membros devem trabalhar para alcançar objetivos comuns;

adquiriu impulso e popularidade após a 1a GM, tornando-se conhecido como "escola de chefes”;

maiores divulgadores de sua obra: Lyndall Urwick e Luther Gulick.

ESCOLA CLÁSSICA

Necessidade de Ensino da Administração

Educação técnica insuficiente para formar chefesCrítica à ênfase matemática dos cursos de engenhariaCrença de que a capacidade administrativa somente seria adquirida na prática dos negóciosFalta de uma doutrina consagradaFormar uma corrente teóricaResolver o problema do ensino da administração.

❚ As funções essenciais da empresa

❙ Técnicas

❙ Comerciais

❙ Financeiras

❙ Segurança

❙ Contabilidade

❙ Administrativas

•PrevisãoPrevisão•OrganizaçãoOrganização•ComandoComando•CoordenaçãoCoordenação•ControleControle

≠≠ DireçãoDireção ??

ESCOLA CLÁSSICA

F u n ç õ e sT é c n i c a s

F u n ç õ e sC o m e r c i a i s

F u n ç õ e sF i n a n c e r i a s

F u n ç õ e sD e S e g u r a n ç a

F u n ç õ e sC o n t á b e i s

F u n ç õ e sA d m i n i s t r a t i v a s

As Seis Funções Básicas da Empresa Para Fayol

PreverOrganizarComandarCoordenarControlar

❚ Comparativo entre autores

Fayol Urwick Gulick

PrevisãoOrganizaçãoComandoCoordenaçãoControle

InvestigaçãoPrevisãoPlanejamentoOrganizaçãoComandoCoordenaçãoControle

PlanejamentoOrganizaçãoAssessoriaDireçãoCoordenaçãoInformaçãoOrçamento

1916 1943 1937

ESCOLA CLÁSSICA

Funções Básicas da Empresa

1. Funções Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou de serviços da empresa.2. Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação.3. Funções Financeiras: relacionadas com a procura e gerência de capitais.4. Funções de Segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas.5. Funções Contábeis: relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas.6. Funções Administrativas: coordenam e sincronizam as demais funções.

ESCOLA CLÁSSICA

As funções universais da Administração são:

Previsão: Envolve avaliação do futuro e aprovisionamento em funções dele. Unidade, continuidade, flexibilidade e apreciação são os aspectos principais de um plano de ação.

Organização: Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em organização material e organização social.

Comando: Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais

ESCOLA CLÁSSICA

Coordenação: Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu trabalho e seu sucesso. Ela sincroniza coisas e ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins.

Controle: Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções transmitidas e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e os erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.

ESCOLA CLÁSSICA

❚ Previsão: “Calcular o futuro e prepará-lo”

❚ Organização:“Constituir o duplo organismo, material e social.”

❚ Organização:“Constituir o duplo organismo, material e social.”

❚ Comando:“Se reparte entre os diversos chefes da empresa.” “Sua missão é fazer funcionar o corpo social.”

❚ Coordenação: “Estabelecer a harmonia entre todos os atos de uma empresa de maneira a facilitar o seu funcionamento e o seu sucesso”

❚ Controle:”Consiste em verificar se tudo corre de acordo com o programa adotado, as ordens dadas e os princípios admitidos.”

ESCOLA CLÁSSICA

Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, isto é, ela se reparte por todos os níveis da hierarquia da empresa e não é privativa da alta cúpula.

Em outros termos, a função administrativa não se concentra exclusivamente no topo da empresa, nem é privilégio dos diretores, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos. À medida que se desce na escala hierárquica, mais aumenta a proporção das outras funções da empresa e, à medida que se sobe na escala hierárquica, mais aumenta a extensão e o volume das funções administrativas.

PROPORCIONALIDADE

DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

Níveis Hierárquicos

Mais altos

Mais baixos

Funções AdministrativasCapacidade administrativaPreverOrganizarComandarCoordenarControlar

Capacidade Técnica Funções não Administrativas

A Proporcionalidade da Função Administrativa

1. A capacidade principal de um operário é a capacidade técnica.2. A medida que se eleva na escala hierárquica, a importância relativa da capacidade administrativa aumenta, enquanto a capacidade técnica diminui.3. A capacidade principal do diretor é a capacidade administrativa. Quanto mais elevado o nível hierárquico do diretor, mais essa capacidade domina.

4.As capacidades comercial, financeira, de segurança e 4.As capacidades comercial, financeira, de segurança e contabilidade têm máxima importância para os níveis contabilidade têm máxima importância para os níveis mais baixos. À medida que se sobe, a importância mais baixos. À medida que se sobe, a importância relativa dessas capacidades, no valor de cada categoria relativa dessas capacidades, no valor de cada categoria de agentes, diminui e tende a nivelar-se .de agentes, diminui e tende a nivelar-se .

CONCLUSÕES SOBRE A CAPACIDADE DAS PESSOAS SEGUNDO FAYOL

ESCOLA CLÁSSICA

Princípios Gerais da Administração

Objetivo de delinear a capacidade administrativa;Regras para conduzir as empresas à prosperidade;Não significam rigidez absoluta - flexibilidade administrativa (experiência e conhecimentos);Idéia de estrutura piramidal - disciplina, autoridade, organização, ausência de conflito;Presente em organizações tradicionais - exército, judiciário, empresas familiares e igreja católica.

ESCOLA CLÁSSICAPrincípios Gerais da Administração

1. Divisão do trabalho: Consiste na especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência

maior produção com mesmo esforço (eficiência); repetição gera mais habilidade, segurança e precisão, aumentando rendimento; tende à especialização das funções e à separação dos poderes; experiência e senso da medida ensinam a não ultrapassar limites.

ESCOLA CLÁSSICAPrincípios Gerais da Administração

2. Autoridade e responsabilidade: Autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência. A responsabilidade é uma conseqüência natural da autoridade e significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si.

autoridade: consiste no direito de mandar e no poder de se fazer obedecer;autoridade pessoal - inteligência e experiência - complementa autoridade estatutária;responsabilidade é a contrapartida do poder.

ESCOLA CLÁSSICA


3. Disciplina: Depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.

obediência às convenções estabelecidas;depende do valor dos chefes;necessária ao bom andamento dos negócios;a fixação dos convênios com os agentes influi diretamente sobre a disciplina;meios para manter a disciplina: bons chefes; convênios claros e eqüitativos; sanções penais.

ESCOLA CLÁSSICA


4. Unidade de comando: Cada empregado deve receber ordens apenas de um superior. É o princípio da autoridade única.

"para a execução de um ato qualquer, um agente deve receber ordens somente de um chefe";a dualidade de comando causa hesitação, perturbação, atrito de interesses, desordem, etc. oposto à multiplicidade de comando de Taylor.

ESCOLA CLÁSSICA


5. Unidade de direção:Uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo.

"um só chefe e um só programa para operações que visam ao mesmo objetivo";condição para a unidade de ação, coordenação de forças e convergência de esforços;um corpo com duas cabeças vive com dificuldade;unidade de comando não pode existir sem unidade de direção.

ESCOLA CLÁSSICA


6. Subordinação do interesse particular ao interesse geral: Os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas

interesse particular não deve prevalecer sobre interesse geral da empresa;paixões humanas desviam interesse geral em proveito do interesse particular;conciliação dos interesses: exemplo dos chefes; convênios eqüitativos; vigilância atenta.

ESCOLA CLÁSSICA


7. Remuneração de pessoal: Deve haver justa e garantida satisfação para os empregados e para a organização em termos de retribuição.

prêmio pelo serviço prestado;deve ser eqüitativa e trazer satisfação mútua;depende: de variáveis externas, do valor dos agentes e do modo de retribuição adotado;o modo de retribuição deve: garantir remuneração eqüitativa; encorajar zelo e recompensar esforço; evitar excesso.

ESCOLA CLÁSSICA

Princípios Gerais da AdministraçãoModos de retribuição utilizados:

a) pagamento por dia: conduz à negligência, exigindo vigilância atenta;

b) pagamento por tarefa: baixa rendimento e satisfação do pessoal;

c) pagamento por peça: garante produtividade, mas pode prejudicar qualidade.

d) prêmios; participação lucros; compensações.

ESCOLA CLÁSSICA


8. Centralização: Refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização

encontrar o limite favorável à empresa;analogia com o organismo animal;otimizar rendimento pessoal e da empresa;intensidade depende das habilidades dos chefes;aplica-se a todos os níveis hierárquicos;nos pequenos negócios centralização é absoluta.

ESCOLA CLÁSSICA


9. Hierarquia (ou cadeia escalar):É a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do princípio do comando.

via hierárquica por onde passam comunicações;

pode ser muito longa, principalmente no Estado;

pequena empresa: interesse geral claro;

grandes organizações: maior complexidade;

defende certa autonomia dos diversos níveis;

exemplo deve vir do alto.

ESCOLA CLÁSSICA


10. Ordem:Um lugar para cada coisa e cada coisa em seus lugar. É a ordem material e humana.

material - "um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar"; evitar perdas de materiais e tempo; a limpeza é conseqüência da ordem; quadros gráficos ajudam no controle da ordem;social - "um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar"; "o homem certo no lugar certo"; equilibrar necessidades e recursos sociais;

ESCOLA CLÁSSICA


11. Eqüidade: Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal.

para estimular boa vontade e devoção do pessoal é preciso tratá-lo com benevolência;

resulta da combinação da benevolência com a justiça;

o chefe da empresa deve infiltrar o sentimento de eqüidade em todos os níveis da hierarquia.

ESCOLA CLÁSSICA

Princípios Gerais da Administração12. Estabilidade do Pessoal:A rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.propiciar tempo necessário para adaptação;

nas grandes empresas esse processo é ainda mais complexo e demorado;instabilidade (rotatividade) tem impacto negativo sobre eficiência da organização;dirigentes de empresas prósperas são estáveis;trata-se de uma questão de medida.

ESCOLA CLÁSSICA


13. Iniciativa:a capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.

capacidade de conceber e executar planos ou atividades;depende da liberdade de propor sugestões;importante forma de motivar e aumentar produtividade dos agentes;o chefe deve incentivar esse aspecto, dentro dos limites da autoridade e da disciplina.

ESCOLA CLÁSSICA


14. União do Pessoal (ou Espírito de Equipe):A harmonia entre as pessoas são grandes forças para a organização.

"a união faz a força”;evitar dividir o pessoal, procurando manter a harmonia nas relações, fortalecendo a empresa;não abusar das comunicações escritas - relações verbais geram rapidez, clareza e harmonia, evitando conflitos ou mal-entendidos;importância dos sindicatos na harmonização dos interesses coletivos e da classe patronal.

Os autores clássico pretendem criar uma teoria da administração baseada:

1.Na divisão do trabalho

2.Na especialização

3.Na coordenação

4.Nas atividades de linha e staff

ESCOLA CLÁSSICA

Fayol afirma a necessidade de um ensino organizado e metodológico da Administração, de caráter geral para formar administradores, a partir de suas aptidões e qualidades pessoais. Em sua época, essa idéia era uma novidade.

1. Administração como Ciência

TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO

ESCOLA CLÁSSICA

A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse uma estrutura, forma e disposição das partes que a constituem, além do inter-relacionamento entre as partes.

A estrutura organizacional constitui uma cadeia de comando, ou seja uma linha de autoridade que interliga as posições da organização e define quem se subordina a quem. A cadeia de comando ou cadeia escalar, baseia-se no principio da unidade de comando.

2. Teoria da Organização

ESCOLA CLÁSSICA

“ A divisão do trabalho constitui a base da organização; na verdade, é a própria razão da organização.” A divisão do trabalho conduz à especialização e à diferenciação das tarefas, ou seja, à heterogeneidade.

A Teoria Clássica ao contrário da Administração Científica se preocupa com a divisão no nível dos órgãos que compõem a organização, isto é, com os departamentos, divisões, seções e unidades.

3. Divisão do Trabalho e Especialização

ESCOLA CLÁSSICA

A divisão do trabalho pode se dar em duas direções:

1. Verticalmente, segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. Esta aumenta à medida que se sobe a hierarquia da Organização.

2. Horizontalmente, segundo os diferentes tipos de atividades desenvolvidas na organização. Num mesmo nível hierárquico, cada departamento passa a ser responsável por uma atividade específica e própria.

ESCOLA CLÁSSICA

Fayol incluirá a coordenação como um dos elementos da Administração, enquanto outros autores clássicos a incluem nos Princípios de Administração. A coordenação indica que há um alvo ou objetivo a alcançar e que deve guiar os atos de todos. A pressuposição básica era de que quanto maior a organização e quanto maior a divisão do trabalho, tanto maior será a necessidade de coordenação, para assegurar a eficiência da organização como um todo.

4.Coordenação

ESCOLA CLÁSSICA

Fayol dava a preferência pela organização linear, que constitui um dos tipos mais simples de organização. A organização linear se baseia nos princípios de:

1. Unidade de comando e supervisão técnica;2. Unidade de direção;3. Centralização da autoridade;4. Cadeia escalar.

5. Conceito de Linha e Staff

ESCOLA CLÁSSICA

A organização Linear é um tipo de estrutura que apresenta uma forma piramidal. Supervisão linear, baseada na unidade de comando e que é o oposto da supervisão funcional proposta pela Administração Científica. Presença de órgãos de staff ou de assessoria: fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria, que esses órgãos não têm condições de prover por si próprios.

6. Organização Linear

ESCOLA CLÁSSICA

ESCOLA CLÁSSICA

Críticas ao Fayolismo

Pouca originalidade na definição dos princípios

Ênfase exagerada na estrutura da organização

Relações de causa - efeito

Influência militar e eclesiástica exagerada

Demasiada importância à hierarquia

Abordagem organizacional simplificada.

ESCOLA CLÁSSICA

Críticas ao Fayolismo

Ausência de trabalhos experimentais

Extremo racionalismo (eficiência máxima)

Abordagem incompleta da organização

Abordagem típica da teoria da máquina

Abordagem de sistema fechado.

P

R

I

N

C

G

E

R

A

I

S

Divisão

do trabalho

Especialização

Unidade

de Comando

Amplitude

de Controle

Organização Formal

Máxima

Eficiência

A Abordagem Prescritiva e Normativa da Teoria Clássica

ESCOLA CLÁSSICA

Aspectos importantes do Fayolismo

esforço pioneiro na criação da disciplina da administração

ênfase na educação do funcionário

ênfase no “corpo social” da empresa.

ESCOLA CLÁSSICABibliografia Consultada

CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. São Paulo : Makron Books, 1993.

FAYOL, Henri. Administração Industrial e Geral: previsão, organização, comando, coordenação e controle. 10. ed. São Paulo : Atlas, 1994.

GULICK, L.; URWICK,L. Papers on the Science of Administration. 2. ed. New York: Institute of Public Administration, 1937.

LODI, João Bosco. História da administração. 9. ed. São Paulo : Pioneira, 1987.

Cadeia de Comando e Cadeia Escalar de Fayol

S U P E R V I S O R

C H E F E

G E R E N T E

D I R E T O R

P R E S I D E N T E

H

F

D

B

I

G

E

C

A

H

F

D

B

I

G

E

C

A

ORGANOGRAMA MOSTRANDO QUE A ADESÃO ÀS LINHAS DE COMANDO NÃO É RECOMENDÁVEL

PASSARELA

TIPOS DE AUTORIDADE FORMAL

DIRETOR

PRODUÇÃO

ASSESSORIA

JURÍDICA

ASSESSORIA DE

COMUNICAÇÃO

MANUTENÇÃOQUALIDADE

FÁBRICA

AUTORIDADE DE LINHA

AUTORIDADE

FUNCIONALAUTORIDADE

FUNCIONAL

ASSESSORIA

ASSESSORIA

GER. MARKETING GER.FINANCEIRO GER. PRODUÇÃO

DEPARTAMENTO

A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL É REPRESENTADA POR UM GRÁFICO CHAMADO

‘ORGANOGRAMA’

UNIDADES DE TRABALHO (CARGOS E DEPARTAMENTOS)

AUTORIDAD

E

HIERARQUIA

LINHAS

DE

COMUNICAÇÃO

DIVISÃO HORIZONTAL DO TRABALHO

Escola de Fayol Multimidia

Documents

Transcript of Escola de Fayol Multimidia