ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA CLAUDIO DOS PASSOS CLAUDIO DOS PASSOS SOUZA SOUZA.
Escola é empresa? Claudio de Moura Castro = ?. É preciso redesenhar a máquina para o homem.
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Escola é empresa?
Claudio de Moura Castro
= ?
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“É preciso redesenhar a máquina para o homem”
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“O processo de trabalho precisa ser estudado científicamente”
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“Há uma maneira melhor de se fazer as coisas”
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Frederick W. Taylor
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Eficiência não é
assunto da escola!
Eficiência não é
assunto da escola!
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Produtivismo é coisa de
neoliberal!
Produtivismo é coisa de
neoliberal!
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Educação não é mercadoria!
Educação não é mercadoria!
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Escola não é empresa!
Escola não é empresa!
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Avaliação discrimina contra os pobres!
Avaliação discrimina contra os pobres!
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Soluços semânticos, nada mais
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"" (Camões)
Parte 1Sozinho ou acompanhado?
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Uma pessoa
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Pelo menos dois forçudos
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Se há vários, é preciso combinar direito.Empurrar ou puxar?
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Se são muitos, é preciso boa gerência
• Empresas, escolas, igrejas, ONGs, clubes...
• Organizações são cada vez mais complexas e tortuosas
• É preciso mais competência para obter os resultados desejados
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"" (Camões)
Parte 2As regras ecumênicas,
servem para todos
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Escolas e empresas têm necessidades comuns?
• Clareza quanto aos objetivos. Se um empurra o piano e outro puxa...
• Portanto, têm que definir claramente o que querem fazer
• ONCOTAVA, ONCOTÔ, ONCOVÔ: Só medindo e estabelecendo metas quantitativas
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Mais com menos?• Todas as organizações querem obter
mais resultados com o mesmo esforço
• Ou o mesmo, com menos esforço• Ou resultados melhores• Mais pneus? Mais processos
julgados? Mais fieis na igreja? Ensino de mais qualidade?
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• Relação entre esforço e resultado sempre será uma preocupação
• Produtividade e eficiência são as medidas para avaliar esse nexo
• Portanto, seja no Vaticano ou na fábrica de Bombril, pensa-se em eficiência e produtividade
• Escola não é diferente• Isso é neoliberal? E Taylor com isso?
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Empresas avançaram antes
• Taylor inaugura as preocupações com a eficiência do trabalho
• Em 150 anos houve muitos avanços, cria-se a Ciência da Administração
• Será que essas ideias não servem para escolas?
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Cinco regras ecumênicas1. Definir objetivos claros e mantê-los
por muito tempo [piano sobe ou desce?]
2. Quantificar metas [medir, para saber onde estamos]
3. Compartilhar metas 4. Instrumentos para acompanhar5. Ferramentas para premiar, punir e
corrigir desvios
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"" (Camões)
Parte 3O perfil das melhores escolas
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Como são as melhores escolas?• Pesquisa na Europa: melhores escolas
públicas têm objetivos claros, não ficam mudando, todos conhecem e compartilham, administração atenta para identificar e corrigir erros
• Sem conhecer as 5 regras, é como se as tivessem usando
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Ou seja, sem saber, as melhores escolas funcionavam com as regras clássicas da gestão de
empresas
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"" (Camões)
Parte 4Gestão sob medida para escolas
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Gestão sob-medida para escolas
• Ter ou não lucro: mesmas regras• Resultados arbitraria e
livremente escolhidos pelo responsável
• IDEB? Deserção? Felicidade? Igualdade? --> Não importa
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Muitos modelos, mesmas ideias
INDG: Vicente Falcone
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Muitos modelos, mesmas ideias
TEO (Oderbrecht)Marcos MagalhãesTESE -Procentro
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Muitos modelos, mesmas ideias
Fundação Pitágoras
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SGI (Fundação Pitágoras)• Gestão de redes municipais• Primeiro passo: definir prioridades da
Secretaria de Educação• Segundo passo: captar prioridades dos
diretores, professores e alunos• Terceiro passo: vamos compatibilizar• Atenção: prioridades demais é fatal!
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Metas quantitativas• Geralmente IDEB• Histogramas comparando:
–Escola com município, estado e país–Turma com outras turmas–Alunos com outros alunos
• Gráficos colados na porta da secretaria
• Alunos fazem próprias tabelas
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Como anda a escola
• Rotinas para acompanhar desempenhos, sucessos e problemas
• Murais listam conquistas e dificuldades, em cada sala
• Alunos sabem como está sua classe
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SGI: Agnóstico na pedagogiaApenas pergunta:Onde a escola quer chegar?Como medir o progresso?Como está avançando?Onde chegou?
Nada sobre a maneira de ensinar, pedagogia ou filosofia
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Implementação
• 27 R$ /aluno por dois anos, depois não tem custos
• Relação custo /resultado imbatível• Implementação fácil, mas dá trabalho• Só funciona se prefeito quiser• Vulnerável à mudanças de governo e
acidentes de percurso
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Resultados do SGI• Entre 2007 e 2009: mais quatro
pontos decimais• É o dobro do avanço brasileiro• 43 municípios do Vale do
Jequitinhonha: 3,2 para 5,1• Sorocaba: Prêmio P. da Qualidade• Sorocaba e S. J. Campos: melhores
do Brasil (> meio milhão)
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Diferenças: privadas• Alunos de famílias mais educadas• Ambiente melhor atrai professores
melhores• Diretor tem mais ferramentas e
autonomia• Há prêmios e punições• Se gestão falhar, fecha
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Públicas
• Regras piores na escolha dos diretores
• Não escolhe alunos• Falta de autonomia e de formas de
premiar ou punir• Depende de liderança e sedução do
diretor
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