Escola participativa

Capitulo 5

Estudos de casos brasileiros

Objetivo

“Pretende-se ilustrar experiências significativas realizadas por nossas escolas, que demonstram o esforço pela realização de gestão escolar orientada para a melhoria da qualidade de ensino”.

Escola Municipal Tereza Benguela

Cuiabá MT

Principais características Situada numa rua não pavimentada;

Bairro da classe média de Cuiabá;

Infra-estrutura precária

5,7 % dos moradores possui nível universitário;

15 % de analfabetismo;

2/3 da população ganha até 2 salários mínimos;

245 alunos e alunas – Educação Inf. e Fund. I

Diretrizes estabelecidas pela Secretaria de Educação

Fortalecer a unidade escolar por meio da autonomia pedagógica, financeira e administrativa;

Desenvolvimento da capacidade gerencial de seus dirigentes;

Instituir programa permanente de formação;

Estabelecer uma política de remuneração;

Investir na melhoria das condições de trabalho;

Promover o sucesso escolar de seus alunos e alunas;

Lançamento do programa “Gestão de Qualidade Total, inspirado em programas utilizados por empresas privadas e desenvolvido com a parceria do “Instituto de Pesquisa Econômica” (IPEA).

A Prática

Recebimento de verba através da transferência de recursos;

Ampliação e melhoria do espaço físico;

Materiais de consumo e manutenção;

Formação continuada;

Reorientação dos currículos;

A partir das necessidades;

Participação efetiva da comunidade;

Parceria com a Universidade Federal do Mato Grosso - UFMT;

Programa de Capacitação de Recursos Humanos (Formação continuada);

Ampliação de conhecimentos teóricos;

Estreita relação com a prática docente;

Parceria com a Universidade Federal do Mato Grosso - UFMT;

Conselho Escolar Comunitário (CEC);

Gestão Pedagógica: acompanhamento da aprendizagem dos alunos e alunas, aprovar projetos que visem o crescimento das crianças, observar o cumprimento do calendário escolar e da legislação educacional e acompanhar as atividades dos professores no dia-a-dia da escola ;


Gestão administrativa: acompanhar a freqüência de todos na escola e cooperar na manutenção da limpeza, higiene e conservação do prédio escolar, envolvendo alunos e comunidade ;


Gestão financeira: planejamento e acompanhamento do uso o dinheiro repassado mensalmente pela Secretaria Municipal de Educação e o arrecadado pela escola, aprovando as prestações de contas ;

Decisões Importantes do Conselho Escolar Comunitário (CEC);

Abertura de uma classe de Educação Infantil;

Indicação de uma mãe de aluno para substituir a professora titular da classe de 1ª série;

Reposição de aula aos sábados em caso de falta de professores;

Premiações simbólicas para funcionários e professores;

Depoimentos

“ O bairro tem uma tradição de participação que faz com que os pais opinem e decidam não só em função de seus filhos, mas de todas as crianças. “ (Professor)

“ Eu participei do Conselho no ano passado e aprendi com os professores a tomar decisões e organizar as atividades. Uma coisa que o Conselho resolveu foi dar refeição no final da aula e isso foi muito bom. “ (Aluno da 4ª série)

“ Acho bom participar do Conselho porque a gente fica sabendo o que acontece na escola, de quanto é a verba, decide como gastar essa verba [...]. Sou membro do CEC e já falei duas ou três vezes. Não fico nervosa, não. “ (Funcionária)

Resultados apresentados

O índice de perda de alunos (evasão e repetência) baixou dos 22%, registrados em 1992, para 7% no ano seguinte.

Desafios futuros

Criação de um Caixa de Custeio para ajudar a simplificar os tramites burocráticos da aplicação de recursos;

Garantir a efetiva representatividade dos segmentos de pais e alunos, já assegurada aos professores e funcionários;

Ações garantidoras do sucesso da Escola Municipal Tereza Benguela

• O aluno e seu sucesso: o foco de todas as ações da escola.

• Coordenação continua do trabalho docente.• Noção, por todos, dos objetivos gerais da escola na execução de seu trabalho específico.• Desenvolvimento de autonomia financeira da escola.

• Parceria com outras escolas, na busca de solução de problemas comuns.

• Participação da comunidade na reelaboração do currículo e projeto pedagógico da escola.• Formação de Conselho Comunitário Escolar e sua atuação em ações pedagógicas, além das administrativas.• Melhoria buscada coletivamente.• Monitoramento contínuo do desempenho da escola.

• Decisões baseadas em diagnósticos.

Escola Municipal da Iputinga

Recife PE

Principais características 48% da população metropolitana, e 54% da periferia

estão na linha de pobreza;

Centro comercial e industrial, a maioria de sua população concentra-se em ocupações de serviço e comércio de mercadoria;

10% de desempregados;

87% trabalhando por conta própria;

Dentre as crianças de 7 a 14 anos deste seguimento, 13% estão fora da escola, enquanto apenas 4% das não pobres não freqüentam uma sala de aula

Principais características

O sistema de ensino no estado é altamente seletivo, convivendo com taxas de reprovação de 34%, e de evasão, de 25% (1988);

Perda de 44% (1ª a 4ª série) e de 50% (de 5ª a 8ª série) em relação matricula inicial;

Desperdício da metade dos esforços despendidos para incentivar a educação no município.


Acomodação e redistribuição das vagas na rede;

Implantação de projetos pedagógicos elaborados a partir do perfil da unidade escolar e de sua região administrativa;

Melhoria das condições físicas dos prédios escolares;

Programas de merenda escolar com a acentuada melhoria na distribuição;

Controle de qualidade ;

Programas de recuperação, com a parceria da Universidade Federal de Pernanbuco - UFPe;


Melhor remuneração do corpo docente (ajuste bimestral);

Taxa de incentivo;

Participação nas decisões;

Programas de formação continuada durante o ano letivo;

Programa semestral de formação intensiva (40hs) ;

Transferência de supervisores de ensino dos orgãos centrais para as unidades escolares;

Democratizar a gestão implicou introduzir mecanismos que asseguram a participação dos diversos segmentos da sociedade, na formulação e execução das propostas educacionais e no controle da qualidade de ensino.

A Prática

A gestão participativa efetiva-se;

Conselhos escolares;

Conselhos Regionais de Educação;

Conselho Municipal de Educação;

Conferencia Municipal de Educação;

Construção do Projeto Pedagógico;

Diagnóstico da real situação atual das unidades de ensino;

Construção e execução do projeto pedagógico de cada escola, sem perder de vista as condições da rede e a política educacional implantada no sistema

Formação continuada baseada na construção do conhecimento cientifico e nas trocas de casos de sucesso pessoais e coletivos;

Supervisão de ensino:

Acompanhamento do cotidiano escolar;

Observação e intervenção na sala de aula;

Discussão e aprofundamento das questões apontadas nas reuniões pedagógicas;

Organização de experiências e de material produzido, para serem divulgados na rede ;

Articuladores de transformação da prática pedagógica, mesmo com a notável falta de preparo;

Critérios para construção do Projeto pedagógico estabelecidos pela Escola Municipal da Iputinga Recife PE

Avaliação diagnóstica (perfil de entrada por série) sistemática e contínua;

Currículo voltado para a realidade dos alunos mas que, ao mesmo tempo, assegure o acesso dos mesmos aos conteúdos historicamente produzidos.;

Desenvolvimento da 5ª a 8ª série, com a participação de todos os professores e da supervisão, podendo utilizar as exibições de vídeos da TV Viva como tema central;

Encontros mensais dos professores para planejamento político-pedagógico integrado às áreas e às séries;

Implantação de uma biblioteca e desenvolvimento de projetos de leitura;

Desenvolvimento de atividades artísticas extraclasse com os alunos ;

A avaliação é aparentemente contínua em toda a escola, tendo como parâmetro o “perfil de entrada e de saída” definido pelos professores e supervisores para cada série.


Há uma grande expectativa sobre os resultados de recuperação dos alunos e o aprofundamento das questões pedagógicas, previsto pelo projeto da escola, para o próximo ano. Aos poucos a escola vai se renovando, objetivos comuns vão se impondo, as divergências enfraquecem, o coletivo toma corpo e fortalece-se e, em ultima instancia, a escola encontra seu caminho

Ações garantidoras do sucesso da Escola Municipal da Iputinga

• Democratização da gestão escolar.

• Democratização do acesso de alunos à escola e garantia de

permanência nela.

• Acompanhamento da execução do projeto pedagógico da escola

por supervisor pedagógico.

• Reuniões pedagógicas de revisão, preparação de material,

organização de experiências, etc.

• Planejamento de ação pedagógica, com base em avaliação

diagnóstica sistemática e contínua.

• Planejamento assumido como processo contínuo.

• Comprometimento da comunidade com a educação.

• Atenção a ação coletiva.

Escola Municipal João Pinheiro

São Paulo SP

Principais características

Educação Infantil, Ensino Fundamental I e II;

Atende 1463 alunos e alunas;

Infra-estrutura simples

15 % dos alunos e alunas são filhos de professores ou funcionários;

5 a 10% de reprovação;

3 a 6% de evasão;

A Prática

Diagnóstico;

Rendimento a baixo do esperado (5ª série);

Integração curricular (4ª e 5ª série);

Troca de experiências com outras escolas;

Novas práticas;

Planejamento coerente ao;

Professor integrado ou polivalente para as 5ª séries;

Trabalho baseado no planejamento e avaliação;

Reuniões semanais para planejamento e troca de informações de cada especialista;

Planejamento anual visando a transição das séries;

Participação efetiva da direção, coordenação e professores;

Formação continuada;

Ampliação de conhecimentos teóricos;

Estreita relação com a prática docente;

Organização por parte das coordenadoras pedagógicas;

Busca pelos professores no momento das trocas de experiências, devido a estrutura curricular;

Depoimentos

“ Não deve ser imposto, a escola é que deve procurar saídas, caminhos. “ (Diretora)

“ Basta ter uma cultura geral razoável, interesse pela leitura e habilidades básicas de pensamento e comunicação. A partir desses elementos, e com o preparo semanal previsto pela escola, desempenham muito bem suas funções. “ (Coordenadora pedagógica)

“ Essa troca é muito enriquecedora, na medida em que, face a necessidade de repassar o conteúdo para os colegas, o professor é muitas vezes levado a buscar atualização ou propor novas abordagens para os mesmos conteúdos que já lecionava. “ (Professor)

Depoimentos

“ Um não fica esperando o outro, não há rigidez de funções, o espírito é de colaboração. “ (Pais e Mães)

“ Essa escola é um exemplo do que pode ser feito no ensino público. “ (Pais e Mães)


È possível estar no controle de todo o processo de ensino aprendizagem, desde avaliação diagnostica passando pelo planejamento até a avaliação final. È possível saber o que foi ensinado e o que foi absorvido por todos envolvidos no processo.

Desafios futuros

Sistematização de remuneração dos profissionais envolvidos;

Evidenciar a necessidade de um posicionamento das administrações de educação pública para abrir espaços, assumir o papel de facilitadores, dar liberdade às escolas para escolherem seus caminhos e crescerem;

Ações garantidoras do sucesso da Escola Municipal João Pinheiro

• Ação cooperativa e empreendedora.

• Organização e planejamento das ações pedagógicas.

• Capacitação profissional em serviço.

• Participação integrada de educadores e pais.

• Cooperação entre profissionais de várias áreas.

• Quebra do sentido de especialização e construção de ação integrada.

• Acompanhamento contínuo do trabalho docente.

• Avaliação contínua de desempenho.

• Orientação para resultados.

• Gestão para a formação de equipe.

Considerações

Apesar das contribuições, os casos citados são das décadas de 80 e 90;

Dependência de leis e diretrizes que facilitem o processo ;

A necessidade de melhorar o que já existe para daí então inovar (planejamento e avaliação);

As contribuições de práticas que valorizam a participação efetiva de toda a comunidade escolar;

Formação continuada como fator importante para a melhora da prática docente;

“ Você é o que é porque é assim que quer ser. Caso contrário estaria em processo de mudança”.

Fred Smith

“ Nem tudo o que se enfrenta pode ser modificado. Mas nada pode ser modificado até que seja enfrentado”.

James Baldwin

Escola participativa

Education

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