Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Línea de...

Electro Oriente S.A. Empresa de Servicio Público de Electricidad del Oriente S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

del Proyecto Línea de Interconexión Eléctrica Tarapoto – Yurimaguas

(Tramo Tarapoto – Pongo de Caynarachi)

Tarapoto, Mayo del 2009

Minpetel S.A. Gestión Ambiental

Av. Aviación 3143 Of.402 San Borja; Lima-Perú Tlfs. (51-1) 475-0910, 475-0913 Facsímil. (51-1) 475-0910 Correo electrónico: [email protected],

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EIA “Línea de Interconexión Eléctrica Tarapoto – Yurimaguas. Tramo Tarapoto – Pongo de Caynarachi” Electro Oriente S.A.

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Índice ÍNDICE.................................................................................................................................................................. 2

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 7

1.1. OBJETO DEL ESTUDIO................................................................................................................................... 7 1.1.1. Objetivos y Alcances ........................................................................................................................................... 7

1.2. MÉTODOS..................................................................................................................................................... 7 2. MARCO LEGAL .............................................................................................................................................. 8

2.1. NORMATIVA GENERAL................................................................................................................................. 8 2.1.1. Constitución Política del Perú.............................................................................................................................. 8 2.1.2. Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611 ......................................................................................................... 8 2.1.3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada -Decreto Legislativo N° 757 y sus modificatorias ....... 8 2.1.4. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 26786) ........................................ 9 2.1.5. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley Nº 26821........................... 9 2.1.6. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica - Ley N° 26839 .......... 10 2.1.7. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – Ley Nº 27446............................................. 10 2.1.8. Código Penal - D. L. Nº 635 (Título XIII Delitos contra la Ecología) ............................................................... 11 2.1.9. Ley General de Aguas - D. L. N° 17752............................................................................................................ 11 2.1.10. Ley General de Salud -Ley N° 26842 .............................................................................................................. 12 2.1.11. Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314..................................................................................................... 12 2.1.12. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación -Ley Nº 24047. ................................................ 13 2.1.13. Ley de Comunidades Campesinas - Ley Nº 24656 .......................................................................................... 13 2.1.14. Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales R.M. Nº 535-2004-MEM/DM ............ 14 2.1.15. Ley General de Expropiaciones - Ley Nº 27117.............................................................................................. 14 2.1.16. Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972 .......................................................................................... 14 2.1.17. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano - D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA........... 15

2.2. NORMATIVA ESPECÍFICA............................................................................................................................ 16 2.2.1. Ley de Concesiones Eléctricas D.L. N° 25844 .................................................................................................. 16 2.2.2. Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas (D.S. N° 009-93-EM)............................................................... 16 2.2.3. Reglamento de Protección Ambiental en Actividades Eléctricas D.S. N° 029-94-EM...................................... 16 2.2.4. Franja de Servidumbre de Líneas de Transmisión y su Intangibilidad Norma, DGE–025-9-1998 .................... 17 2.2.5. Norma de Imposición de Servidumbre R.M. 111–88-EM del 28/09/1988......................................................... 18 2.2.6. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos Ley Nº 28296 ................................................................. 18 2.2.7. Opinión Técnica del INRENA - Decreto Supremo N° 056-97-PCM................................................................. 19 2.2.8. Plan de Prevención y Atención de Desastres del Sector Energía y Minas – R.S. Nº047-2004-EM ................... 19

2.3. MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................................................. 20 2.3.1. Ministerio del Medio Ambiente ......................................................................................................................... 20 2.3.2. Ministerio de Agricultura................................................................................................................................... 21 2.3.3. Ministerio de Energía y Minas (MEM).............................................................................................................. 21 2.3.4. Ministerio de Salud............................................................................................................................................ 23 2.3.5. Municipalidades................................................................................................................................................. 23

2.4. PERMISOS ................................................................................................................................................... 24 2.4.1. El Procedimiento Administrativo....................................................................................................................... 24 2.4.2. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos ........................................................................................ 24 2.4.3. Transferencia de obligaciones a los Gobiernos Regionales ............................................................................... 25

2.5. BASES TÉCNICAS........................................................................................................................................ 25 2.6. PARTICIPACIÓN DE LA EMPRESA ................................................................................................................ 25

3. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO......................................................................................... 27

3.1. ANTECEDENTES.......................................................................................................................................... 27 3.2. BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SERVICIO DEL PROYECTO .................................................................. 28 3.3. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO ...................................................................................................... 28

3.3.1. Puesta en servicio de la línea de transmisión 33 kV Tarapoto – Pongo de Caynarachi...................................... 28 3.3.2. Criterios adoptados para el cálculo de cambio de nivel de tensión en la línea de transmisión Tarapoto – Pongo


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de Caynarachi de 33 kV a 60 kV. ................................................................................................................................ 29 3.3.3. Especificaciones técnicas................................................................................................................................... 29

3.4. COSTOS DEL PROYECTO.............................................................................................................................. 30 3.5. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.................................................................................................. 31 3.6. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ............................................................................................................... 31 3.7. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ........................................................................................................................ 31 3.8. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN........................................................................................................................ 31 3.9. FINANCIAMIENTO ....................................................................................................................................... 31

4. SITUACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DONDE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO......................... 32

4.1. UBICACIÓN DEL PROYECTO........................................................................................................................ 32 4.2. ÁREAS DE INFLUENCIA............................................................................................................................... 33

4.2.1. Área de Influencia Directa ................................................................................................................................. 33 4.2.2. Área de Influencia Indirecta............................................................................................................................... 33

4.3. VÍAS DE ACCESO ........................................................................................................................................ 33 4.4. MEDIO FÍSICO............................................................................................................................................. 33

4.4.1. Fisiografía .......................................................................................................................................................... 33 4.4.2. Climatología ...................................................................................................................................................... 34 4.4.3. Calidad del Aire ................................................................................................................................................. 36 4.4.4. Geología............................................................................................................................................................. 37 4.4.5. Geomorfología ................................................................................................................................................... 42 4.4.6. Procesos Geodinámicos ..................................................................................................................................... 43 4.4.7. Suelos................................................................................................................................................................. 44 4.4.8. Capacidad de Uso Mayor de Tierras .................................................................................................................. 45 4.4.9. Uso Actual de Suelos ......................................................................................................................................... 46 4.4.10. Hidrografía....................................................................................................................................................... 46

4.5. MEDIO BIOLÓGICO ..................................................................................................................................... 47 4.5.1. Formaciones Ecológicas .................................................................................................................................... 47 4.5.2. Formaciones Forestales...................................................................................................................................... 49 4.5.3. Flora................................................................................................................................................................... 50 4.5.4. Fauna ................................................................................................................................................................. 50

4.6. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ..................................................................................................... 52 4.6.2. Ambiente económico ......................................................................................................................................... 56

4.7. ASPECTOS CULTURALES............................................................................................................................. 58 4.7.1. Recursos Arqueológicos .................................................................................................................................... 58 4.7.2. Platos Típicos de la Zona ................................................................................................................................... 58 4.7.3. Paisaje................................................................................................................................................................ 59

5. DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................ 61

5.1. METODOLOGÍA........................................................................................................................................... 61 5.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO .................................................................................................................... 62

5.2.1. Fase: Construcción............................................................................................................................................. 62 5.2.2. Fase: Operación y mantenimiento...................................................................................................................... 63

5.3. PARÁMETROS AMBIENTALES ..................................................................................................................... 63 5.3.1. Ambiente Físico................................................................................................................................................. 63 5.3.2. Ambiente Biológico ........................................................................................................................................... 64 5.3.3. Medio Socioeconómico ..................................................................................................................................... 64 5.3.4. Interés Humano.................................................................................................................................................. 65

5.4. CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EVALUACIÓN CUALITATIVA .................................................................... 65 5.4.1. Efecto................................................................................................................................................................. 65 5.4.2. Relación Causa-Efecto....................................................................................................................................... 65 5.4.3. Duración ............................................................................................................................................................ 65 5.4.4. Área de Impacto................................................................................................................................................. 66 5.4.5. Condición........................................................................................................................................................... 66 5.4.6. Mitigación.......................................................................................................................................................... 66

5.5. EVALUACIÓN CUANTITATIVA DE IMPACTOS .............................................................................................. 66 5.5.1. Consideraciones ................................................................................................................................................. 66

5.6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES......................................................................................... 67


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5.6.1. Etapa de Construcción ....................................................................................................................................... 67 5.6.2. Etapa de Operación y Mantenimiento................................................................................................................ 74

5.7. EVALUACIÓN AMBIENTAL .......................................................................................................................... 82 6. ANÁLISIS BENEFICIO - COSTO ............................................................................................................... 83

6.1. BENEFICIOS TANGIBLES ............................................................................................................................. 83 6.1.1. Venta de energía ................................................................................................................................................ 83 6.1.2. Efecto en la economía de la zona derivada de la utilización de Mano de Obra durante la construcción............ 83 6.1.3. Pago de la compensación por derecho de servidumbre...................................................................................... 84

6.2. COSTOS TANGIBLES ................................................................................................................................... 84 6.2.1. Inversión ............................................................................................................................................................ 84 6.2.2. Costo de Operación............................................................................................................................................ 84 6.2.3. Compra o adquisición de Energía ...................................................................................................................... 84 6.2.4. Pérdida de valor de los terrenos ......................................................................................................................... 84

6.3. BENEFICIOS Y COSTOS INTANGIBLES ......................................................................................................... 84 6.3.1. Evaluación Beneficio/Costo............................................................................................................................... 85

7. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................ 90

7.1. ALTERNATIVAS DE MITIGACIÓN EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN............................................................ 90 7.1.1. Ambiente Físico................................................................................................................................................. 90 7.1.2. Ambiente Biológico ........................................................................................................................................... 93 7.1.3. Medio Socioeconómico – Cultural..................................................................................................................... 94

7.2. ALTERNATIVAS DE MITIGACIÓN EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO................................... 98 7.2.1. Ambiente Físico................................................................................................................................................. 98 7.2.2. Ambiente Biológico ......................................................................................................................................... 100 7.2.3. Medio Socioeconómico – Cultural................................................................................................................... 101

8. PROCEDIMIENTOS PARA APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...................... 105

8.1. SUPERVISIÓN E IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES..................................................................... 105 8.1.1. Objetivo ........................................................................................................................................................... 105

8.2. ALCANCE ................................................................................................................................................. 105 8.3. DEFINICIONES .......................................................................................................................................... 105

8.3.1. Catástrofe......................................................................................................................................................... 105 8.3.2. Riesgo Potencial .............................................................................................................................................. 105

8.4. REFERENCIAS ........................................................................................................................................... 105 8.5. RESPONSABILIDADES ............................................................................................................................... 105

8.5.1. Supervisor de Protección Ambiental................................................................................................................ 105 8.5.2. Supervisor de Medio Ambiente (Contratista) .................................................................................................. 106 8.5.3. Gerente de obra................................................................................................................................................ 106 8.5.4. Residente de Obra ............................................................................................................................................ 106

8.6. PROCEDIMIENTO....................................................................................................................................... 106 8.6.1. Generalidades................................................................................................................................................... 106 8.6.2. Identificación de los Riesgos Ambientales Potenciales. .................................................................................. 106 8.6.3. Identificación de los Criterios de Evaluación................................................................................................... 106 8.6.4. Evaluación de Riesgos Ambientales ................................................................................................................ 107 8.6.5. Revisión ........................................................................................................................................................... 107 8.6.6. Preparación del Plan de Contingencias ............................................................................................................ 107 8.6.7. Actualización ................................................................................................................................................... 107 8.6.8. Distribución y archivo...................................................................................................................................... 107 8.6.9. Formatos .......................................................................................................................................................... 107

9. PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS...................................................................................... 110

9.1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 110 9.2. FUENTES DE GENERACIÓN DE RESIDUOS.................................................................................................. 110 9.3. ALMACENAMIENTO CENTRAL DE RESIDUOS ............................................................................................ 110 9.4. RECOLECCIÓN DE RESIDUOS .................................................................................................................... 111 9.5. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ............................................................................................................ 111 9.6. ACCIONES A DESARROLLAR..................................................................................................................... 111


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9.6.1. Clasificación de Residuos Sólidos ................................................................................................................... 111 9.6.2. Puntos de Acopio Central ................................................................................................................................ 111 9.6.3. Recolección y transporte de los Residuos ........................................................................................................ 111 9.6.4. Disposición final de residuos ........................................................................................................................... 112 9.6.5. Sistema de registro y control del movimiento de residuos ............................................................................... 112

9.7. PROCEDIMIENTO PARA ALMACENAMIENTO Y VENTA DE CHATARRA....................................................... 112 9.7.1. Objetivo ........................................................................................................................................................... 112 9.7.2. Alcance ............................................................................................................................................................ 112 9.7.3. Definiciones ..................................................................................................................................................... 112 9.7.4. Referencias ...................................................................................................................................................... 113 9.7.5. Responsabilidades............................................................................................................................................ 113

9.8. PLAN DE MANEJO DE SOLVENTES, PINTURAS ............................................................................................ 114 9.8.1. Almacenaje de solventes, pinturas y siliconas ................................................................................................. 114 9.8.2. Manejo de solventes, pinturas y siliconas ........................................................................................................ 115 9.8.3. Limpieza de derrames de solventes, pinturas y siliconas ................................................................................. 115

10. PROCEDIMIENTO PARA MANTENIMIENTO DE EQUIPO PESADO Y DE TRANSPORTE. ... 116

10.1. OBJETIVO ............................................................................................................................................... 116 10.2. ALCANCE ............................................................................................................................................... 116 10.3. DEFINICIONES ........................................................................................................................................ 116

10.3.1. Equipo Pesado................................................................................................................................................ 116 10.3.2. Equipo de Transporte..................................................................................................................................... 116 10.3.3. Taller de Reparaciones................................................................................................................................... 116

10.4. REFERENCIAS ......................................................................................................................................... 116 10.5. RESPONSABILIDADES ............................................................................................................................. 116

10.5.1. Supervisor de flota pesada ............................................................................................................................. 116 10.5.2. Operador del equipo....................................................................................................................................... 117

10.6. INSTRUCCIÓN ......................................................................................................................................... 117 10.6.1. Mantenimiento de Equipos. ........................................................................................................................... 117 10.6.2. Detección de fallas y fuentes de contaminación............................................................................................. 117 10.6.3. Limpieza y lavado de equipos........................................................................................................................ 117

11. PROCEDIMIENTO PARA REMEDIACIÓN DE SUELOS.................................................................. 118

11.1. OBJETIVO ............................................................................................................................................... 118 11.2. ALCANCE ............................................................................................................................................... 118 11.3. DEFINICIONES ........................................................................................................................................ 118

11.3.1. Supervisor de Medio Ambiente ..................................................................................................................... 118 11.3.2. Personal de remediación ................................................................................................................................ 118 11.3.3. Contaminación de suelos ............................................................................................................................... 118

11.4. REFERENCIAS ......................................................................................................................................... 118 11.5. RESPONSABILIDADES ............................................................................................................................. 118

11.5.1. Supervisor de Medio Ambiente ..................................................................................................................... 118 11.5.2. Personal de remediación ................................................................................................................................ 118

11.6. PROCEDIMIENTO..................................................................................................................................... 119 11.6.1. Contención..................................................................................................................................................... 119 11.6.2. Recuperación de hidrocarburos...................................................................................................................... 119 11.6.3. Tratamiento.................................................................................................................................................... 119 11.6.4. Monitoreo de los suelos ................................................................................................................................. 119

12. PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.............................................................. 120

12.1. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ANUAL .................................................................................................. 120 12.1.1. El Reglamento de Protección del Medio Ambiente en el Subsector de Electricidad ..................................... 120 12.1.2. Medidas de protección al medio ambiente en operación y mantenimiento de líneas y redes ......................... 121 12.1.3. Procedimientos para Remediación y respuesta a accidentes ambientales ...................................................... 121

12.2. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE CAPACITACIÓN ............................................................................... 121 13. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS......................................................................................... 123

13.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ..................................................................... 123


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13.1.1. Medidas de seguridad para evitar accidentes ambientales ............................................................................. 123 13.2. CONSIDERACIONES PARA DISEÑAR MATERIAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL............................................ 123 13.3. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS......................................................................................... 124

14. PROGRAMA DE MONITOREO.............................................................................................................. 125

14.1. MONITOREO Y VIGILANCIA..................................................................................................................... 125 14.2. PROCEDIMIENTO PARA EL MONITOREO................................................................................................... 125

14.2.1. Programa de monitoreo – Fase de construcción............................................................................................. 125 14.2.2. Programa de monitoreo – Fase de operación y mantenimiento...................................................................... 126

14.3. PRESUPUESTO......................................................................................................................................... 128 15. PLAN DE CONTINGENCIA .................................................................................................................... 129

15.1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 129 15.1.1. Base legal....................................................................................................................................................... 129 15.1.2. Objetivos........................................................................................................................................................ 130 15.1.3. Alcances......................................................................................................................................................... 130

15.2. HIPÓTESIS DE SINIESTROS....................................................................................................................... 131 15.2.1. Incendio ......................................................................................................................................................... 131 15.2.2. Sismos............................................................................................................................................................ 132 15.2.3. Accidentes industriales .................................................................................................................................. 132 15.2.4. Falla de equipos o infraestructura .................................................................................................................. 132 15.2.5. Atentados y sabotaje ...................................................................................................................................... 133

15.3. ESTRATEGIAS DE RESPUESTA ................................................................................................................. 133 15.3.1. Incendio ......................................................................................................................................................... 133 15.3.2. Sismos............................................................................................................................................................ 135 15.3.3. Accidentes industriales .................................................................................................................................. 137 15.3.4. Falla de equipos o infraestructura .................................................................................................................. 138 15.3.5. Atentados y sabotaje ...................................................................................................................................... 141

15.4. PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIONES DE LA EMERGENCIA................................................................. 143 15.4.1. Notificación de la contingencia...................................................................................................................... 143 15.4.2. Plan de llamadas ............................................................................................................................................ 143

15.5. PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA ................................................................................ 144 15.5.1. Información del siniestro ............................................................................................................................... 144 15.5.2. Primeras acciones de control.......................................................................................................................... 144 15.5.3. Acciones de respuesta .................................................................................................................................... 144 15.5.4. Evaluación de daños ...................................................................................................................................... 145 15.5.5. Informes de las contingencias ........................................................................................................................ 145 15.5.6. Evaluación del Accionar del Plan de Contingencia........................................................................................ 145

15.6. ADMINISTRACIÓN................................................................................................................................... 146 15.6.1. Personal.......................................................................................................................................................... 146

16. PLAN DE ABANDONO............................................................................................................................. 149

16.1. OBJETIVO ............................................................................................................................................... 149 16.2. PROCEDIMIENTOS................................................................................................................................... 149

16.2.1. Abandono Temporal ...................................................................................................................................... 150 16.2.2. Abandono Definitivo ..................................................................................................................................... 151

16.3. PRESUPUESTO......................................................................................................................................... 155 16.3.1. Abandono Temporal ...................................................................................................................................... 155 16.3.2. Abandono Definitivo ..................................................................................................................................... 155

16.4. CRONOGRAMA ....................................................................................................................................... 155 17. FOTOGRAFÍAS ......................................................................................................................................... 156

18. ANEXOS...................................................................................................................................................... 163

18.1. ANEXO Nº 1. MATRIZ DE IMPACTOS ............................................................................................. 163 18.2. ANEXO Nº 2. CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS ..................................... 163 18.3. ANEXO Nº 3. ANEXO CARTOGRÁFICO............................................................................................... 163


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1. Introducción

1.1. Objeto del Estudio

1.1.1. Objetivos y Alcances

Los objetivos del presente estudio son:

• Identificar, evaluar y cuantificar el impacto sobre el medio ambiente que se presentará por la instalación, operación y mantenimiento del proyecto “Línea de Interconexión Eléctrica Tarapoto – Yurimaguas, Tramo Tarapoto - Pongo de Caynarachi”.

• Recomendar las medidas de mitigación para los posibles efectos negativos durante la operación y mantenimiento de la línea.

• Diseñar un Plan de Manejo Ambiental, Plan de Manejo de Residuos, Plan de Contingencias y Plan de Abandono.

• Formular un programa de monitoreo y vigilancia para evaluar las medidas de mitigación y verificar la validez de las estimaciones acerca de los impactos.

1.2. Métodos

El estudio ha sido desarrollado por un equipo multidisciplinario de profesionales, a fin de abarcar los aspectos que inciden en el ambiente como consecuencia de la construcción, operación y mantenimiento del proyecto. Se consideraron las siguientes etapas:

• Examen en el sitio del entorno en sus aspectos físico – químico, biológico, cultural y socioeconómico.

• Identificación del suelo, cuerpos de agua y vegetación posibles de alterar, durante la operación y mantenimiento del proyecto.

• Estudio en gabinete de la información técnica y estadística de las operaciones y de sus sistemas de monitoreo para asegurar la conservación del ambiente.

• Identificación de impactos al ecosistema y su magnitud para proponer las soluciones más adecuadas.

• Evaluación económica de las propuestas de solución.


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2. Marco Legal El marco legal está conformado por la normativa general y especificas mencionadas a continuación:

2.1. Normativa General

2.1.1. Constitución Política del Perú

La Constitución Política del Perú del año 1993, resalta entre los derechos esenciales de la persona en el artículo 2º Inciso 22 lo siguiente: toda persona tiene el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Señala también en los artículos 66º, 67º, 68º y 69º, que los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos. A su vez indica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie se le puede privar de su propiedad en el artículo 70º. Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos, podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

2.1.2. Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, así como el deber a contribuir a proteger el ambiente, para mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible.

Cap. 3. Gestión Ambiental

Artículo 25º.- De los Estudios de Impacto Ambiental.

Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicación. La Ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

2.1.3. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada -Decreto Legislativo N° 757 y sus modificatorias

Tiene por objetivo armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta la magnitud e incidencias de las obras o actividades, sobre la población y sectores sociales concernidos, actividades económicas proyectadas, entre otros aspectos.


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Establece el principio de “ventanilla única” en materia ambiental, según el cual para cada actividad económica existe una única autoridad ambiental para todos los asuntos ambientales, que también se encarga del otorgamiento de permisos y de hacer cumplir las reglamentaciones. Dicha única autoridad ambiental es el ministerio del sector correspondiente de la industria o el organismo supervisor específico designado por ley1. No obstante, a pesar de existir este principio, hay una serie de instituciones del Estado que tienen competencia en algunos aspectos específicos de naturaleza ambiental y, por lo tanto, toman parte en los procedimientos de otorgamiento de permisos ambientales.

En el sector de electricidad, la autoridad competente es el Ministerio de Energía y Minas, el cual delega los aspectos técnico normativos de la actividad a la Dirección General de Electricidad (DGE), los aspectos de fiscalización (incluyendo normas ambientales) al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERGMIN), y los aspectos técnico normativos en materia ambiental a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE).

Establece en el artículo 51º, que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

2.1.4. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 26786)

Señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución (modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” D. L. 757).

Indica que con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM), las actividades y límites máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

2.1.5. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley Nº 26821

Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; los cuales, constituyen patrimonio de la Nación. La ley en referencia, tiene como objetivo principal promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, y el desarrollo de la persona humana.

Señala en el artículo. 3º, que son recursos naturales todos componentes de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y

1 Art. 50 del Decreto Legislativo No. 757


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que tenga un valor actual o potencial en el mercado.

Establece en el artículo. 5º, que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Les reconoce también, su derecho a formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.

Para el aprovechamiento de los recursos naturales del artículo. 19º, se otorgarán derechos a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre éstos.

2.1.6. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica - Ley N° 26839

Norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes en concordancia con los artículos 66º y 68º de la Constitución; con implicancia en la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener los procesos ecológicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.

2.1.7. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – Ley Nº 27446

El procedimiento de aprobación de los EIA (certificación ambiental expedida por la autoridad competente) será modificado próximamente, a partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

La Ley No. 27446 establece que éste es un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

La Ley del SEIA establece que todo proyecto de inversión que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos deberá contar con una Certificación Ambiental, previa a su ejecución. La Certificación Ambiental es la resolución que emite la autoridad competente luego de la revisión del estudio ambiental correspondiente (la Ley establece tres opciones -véase más adelante) y mediante la cual certifica que el proyecto no involucra riesgos significativos de daño al ambiente si se aplican correctamente las medidas de prevención y mitigación propuestas en el estudio de impacto ambiental.

La Ley establece tres categorías para los estudios ambientales. Las categorías consideradas son las siguientes:

• Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA).-Se aplica a los proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.

• Categoría II: Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado (EIA-sd).-Se aplica a los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.


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• Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).-Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o relocalización, pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente, significativos requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo.

Dado que la clasificación se realiza en función a la magnitud de los impactos ambientales esperados y no en función a la magnitud o extensión de las actividades, se requiere de una primera aproximación a los impactos ambientales del proyecto para decidir la clasificación apropiada. Esta primera aproximación se realiza mediante la presentación de un documento denominado Evaluación Preliminar, en la que se presenta la información disponible sobre el proyecto, una primera estimación de los impactos ambientales y la propuesta de clasificación del proyecto. La autoridad ambiental debe aprobar la clasificación y proceder con la siguiente etapa según corresponda. Si el proyecto es clasificado en la Categoría I, la Evaluación Preliminar se convierte en la Declaración de Impacto Ambiental y la autoridad aprobará, observará o rechazará el estudio, según corresponda. Si la clasificación corresponde a las categorías II o III, el titular deberá acompañar una propuesta de términos de referencia para la elaboración de estudio de impacto ambiental, la cual deberá ser aprobada por la autoridad antes de proseguir con el estudio.

De esta manera, el SEIA introduce un sistema de estudios de impacto ambiental personalizados en función de las características de cada proyecto, de modo que los contenidos, nivel de detalle y profundidad de los estudios variarán en función a las características propias del proyecto y del lugar propuesto.

La disposición transitoria de la Ley establece que, en tanto no se apruebe el reglamento, se mantendrán vigentes las normas sectoriales correspondientes. Hasta la fecha no se ha aprobado el reglamento2.

2.1.8. Código Penal - D. L. Nº 635 (Título XIII Delitos contra la Ecología)

Indica en los artículos 304º y 305º, las penas sobre los que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, contaminan vertiendo residuos sólidos, líquidos o gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos.

En razón de la naturaleza del Proyecto en estudio, el EIA deberá prevenir conductas que no menoscaben los valores o bienes jurídicos tutelados, conforme al listado de delitos ambientales previstos por el Código Penal y leyes complementarias. A ello, habría que sumar o prever las otras conductas de contenido penal conexas, como serían los delitos contra la salud, la tranquilidad pública o el patrimonio cultural, entre otros.

2.1.9. Ley General de Aguas - D. L. N° 17752

Indica en el artículo 22º, Que se Prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados, así como, alterar el

2 Se publicó un borrador del reglamento para consultas públicas el 12 de Abril de 2003.


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normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. Los efluentes deberán ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.

Reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece en el articulo 24º, los límites de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, que pongan en peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acuática y la salud humana.

El cumplimiento de esta Ley se tendrá en cuenta en el Plan de Manejo Ambiental y en el planteamiento de las medidas correctoras, necesarias para evitar el vertimiento de residuos sólidos o líquidos que puedan alterar la calidad del agua, suelos o hábitat del área de influencia del proyecto.

2.1.10. Ley General de Salud -Ley N° 26842

Establece en el artículo 103º, que la protección del medio ambiente es responsabilidad del Estado, personas naturales y jurídicas, teniendo como obligación, el mantenerlo dentro de los estándares establecidos por la Autoridad de Salud, para preservar la salud de las personas.

Indica en el artículo 104º, que toda persona natural o jurídica esta impedida de efectuar descargas de desechos o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señala las normas sanitarias y de protección del ambiente.

2.1.11. Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314

La norma dedicada exclusivamente al tema que nos ocupa es la Ley General de Residuos Sólidos. N° 27314, promulgada el 21 de julio del año 2000, la que consta de ocho Títulos, dos Capítulos y diez Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales.

A continuación presentamos los artículos más importantes de los Títulos I y II.

La presente ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar, una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitarios y ambientalmente adecuados, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y prevención de la salud y el bienestar de la persona humana.

Disposiciones Generales, Artículo 2º, Ámbito de Aplicación

2.1 Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de población. Asimismo comprende las actividades de internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos.

2.2 No están comprendidos en el ámbito de esta Ley, los residuos sólidos de naturaleza radioactiva, cuyo control es competencia del Instituto Peruano de Energía Nuclear, salvo en lo


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relativo a su internamiento al país, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley. Los residuos sólidos de volúmenes menores e inocuos, originados en actividades de limpieza en residencias, comercios, oficinas y concentraciones de gente, son propiedad municipal desde el momento en que son dispuestos en la vía pública para su recolección.

En el artículo 3° se indica que la gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se establecen en el siguiente artículo.

2.1.11.1. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. D.S Nº 057-2004-PCM (24/07/04)

El presente dispositivo reglamenta la Ley Nº 27314, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, salud y el bienestar de la persona humana.

Este reglamento es de aplicación al conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional.

2.1.12. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación -Ley Nº 24047.

Este dispositivo ha sido modificado por la Ley N° 24193, del 06 de junio de 1985 y por la Ley N° 25644, del 27 de julio de 1992. En ellas se reconoce como bien cultural los lugares arqueológicos, estipulándose sanciones administrativas en casos de negligencia grave o dolo en la conservación de los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación.

El Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y de la Comunidad Nacional, debiendo cooperar ambos en su conservación. La protección de los bienes inmuebles culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los aires y el marco circundante.

Indica en el artículo 12º, Que los planes de desarrollo urbano y rural relacionado a obras públicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen con un bien cultural inmueble, serán sometidos por la entidad responsable de la obra, a la autorización previa del Instituto Nacional de Cultural. Las obras no autorizadas serán suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de la circunscripción

Los medios de comunicación social están obligados a estimular u desarrollar el respeto al patrimonio Cultural de la Nación; en armonía con lo señalado en el artículo 37° de la Constitución Política del Perú.

2.1.13. Ley de Comunidades Campesinas - Ley Nº 24656

Mediante la presente ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades Campesinas.


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El territorio comunal está integrado por las tierras originarias de la Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho común y agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias comprenden aquellas que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus títulos.

Se indica en el artículo 7º, Que el territorio comunal podrá ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pública, previo pago del justiprecio en dinero.

2.1.14. Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales R.M. Nº 535-2004-MEM/DM

El presente Reglamento tiene por objeto normar la participación de las personas naturales, personas jurídicas, responsables de proyectos energéticos y autoridades, enmarcadas dentro de la realización y desarrollo de las actividades hidrocarburíferas y eléctricas, así como desarrollar actividades de información y diálogo con la población involucrada en proyectos energéticos a través del Ministerio de Energía y Minas.

2.1.15. Ley General de Expropiaciones - Ley Nº 27117

La presente Ley indica, que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.

Esta Ley deberá ser considerada en el EIA del Proyecto en cuestión, ya que algunas áreas de construcción y excavación, se localizan en terrenos de cultivos de propiedad de terceros, que tendrán que expropiarse, pagando el adecuado justiprecio por los predios afectados.

Los artículos de mayor relevancia para el Proyecto, son los siguientes:

Indica en el artículo 3º, que el único beneficiario de una expropiación es el Estado.

Señala en el artículo 7º, que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.

Establece en el artículo 9º, mecanismos para acceder al trato directo, así como, los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley; Asimismo, establece en los artículos 10º y 11º, la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y la del sujeto pasivo de la expropiación.

La indemnización justipreciada del artículo 15º, por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizada del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.

2.1.16. Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972

Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades. Los Órganos del Gobierno Local, emanan de la voluntad popular y


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representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones.

Las funciones específicas (artículo 74º) de las Municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una función promotora, normativa y reguladora, así como las de ejecución y de fiscalización y control, en las materias de su competencia, conforme a la presente ley y la Ley de Bases de la Descentralización.

2.1.17. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano - D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA

Artículo 1: El presente reglamento constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a fin de garantizar:

a. La ocupación racional y sostenible del territorio. b. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social. c. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para

facilitar la participación del sector privado. d. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. e. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

Artículo 3: Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán los siguientes instrumentos:

a. Plan de Acondicionamiento Territorial. b. Plan de Desarrollo Urbano. c. Plan Específico. d. Plan Urbano Distrital.

Artículo 4: El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que permite el aprovechamiento de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial, estableciendo:

a. La política general referente a los usos del suelo. b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema

urbano provincial. c. La organización físico-espacial de las actividades económicas, sociales y político

administrativas. d. La localización de infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y

saneamiento. e. La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación, recreación,

esparcimiento, seguridad, cultura y administración. f. La identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de riesgo para la

seguridad física y las afectadas por fenómenos naturales recurrentes.


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Artículo 8: El plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo:

a. La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa. b. El plan vial y de transporte y su normativa. c. Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o

programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características existentes. d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios

básicos. e. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental. f. La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de

mitigación de desastres. g. El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación y

otros servicios comunales. h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior de la

ciudad e incrementar l valor de la propiedad predial. i. La delimitación de áreas que requieran de planes específicos.

2.2. Normativa Específica

Se mencionan a continuación las siguientes normas específicas:

2.2.1. Ley de Concesiones Eléctricas D.L. N° 25844

Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica.

El Ministerio de Energía y Minas y el OSINERGMIN en representación del Estado son los encargados de velar por el cumplimiento de la presente ley, quienes podrán delegar en parte las funciones conferidas.

Las actividades de generación, transmisión y distribución podrán ser desarrolladas por personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. Las personas jurídicas deberán estar constituidas con arreglo a las leyes peruanas.

2.2.2. Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas (D.S. N° 009-93-EM).

El Decreto Supremo N° 009-93 del 19 de Febrero de 1993, que aprobó el reglamento de la ley N° 25844, cuyo articulo 37° obliga a la presentación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para solicitar la concesión definitiva de la Línea de Transmisión de Energía Eléctrica.

2.2.3. Reglamento de Protección Ambiental en Actividades Eléctricas D.S. N° 029-94-EM

El Reglamento de protección ambiental en las actividades eléctricas fue aprobado por el D.S. N° 029-94-EM, que establece que los titulares de actividades de electricidad son responsables


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por las emisiones, vertimientos y disposición de desechos al ambiente, cuando se produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones. Asimismo, indica que dichos titulares tienen la obligación de evitar que los elementos o sustancias que puedan afectar el ambiente sobrepasen los límites máximos permisibles.

En el artículo 13°, establece que el responsable de un proyecto debe presentar ante la autoridad competente un EIA previo al inicio de su actividad. El EIA deberá ser realizado por una empresa registrada y calificada por la DGAAE, para lo cual esta entidad cuenta con un Registro de Entidades Autorizadas a Realizar Estudios de Impacto Ambiental del Proyectos del Sector.

Asimismo, el mencionado artículo señala que el EIA debe contener:

• Un estudio de Línea de Base para determinar la situación ambiental y el nivel de contaminación del área en la que se llevarán a cabo las actividades eléctricas, incluyendo la descripción de los recursos naturales existentes, aspectos geográficos así como aspectos sociales, económicos y culturales de las poblaciones o comunidades en el área de influencia del proyecto.

• Una descripción detallada del proyecto propuesto.

• La identificación y evaluación de los impactos ambientales previsibles directos e indirectos al medio ambiente físico, biológico, socio-económico y cultural, de las diferentes alternativas y en cada una de las etapas del proyecto.

• Un detallado Programa de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las acciones necesarias tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos del proyecto, así como para potenciar los efectos positivos del mismo.

• Un adecuado Programa de Monitoreo que permita determinar el comportamiento del medio ambiente en relación con las obras del proyecto y las correspondientes medidas de mitigación de los impactos potenciales.

• Un plan de contingencia y un plan de abandono del área.

2.2.4. Franja de Servidumbre de Líneas de Transmisión y su Intangibilidad Norma, DGE–025-9-1998

El ministerio de Energía y Minas, mediante la Dirección General de Electricidad ha estipulado las normas e intangibilidad de la “faja de servidumbre” para líneas de transmisión entre 10 kV a 220 kV. La norma DGE-025-9-1998 establece las definiciones, procedimientos, distancias de seguridad y todo lo referido a fajas de servidumbre para líneas de transmisión en el Perú. La franja de servidumbre comprende lo siguiente:

• Ocupación de la superficie y de los aires necesarios para el asentamiento y fijación de las torres o postes de sustentación de los conductos eléctricos.

• Delimitación de la zona de influencia del electroducto representada por la protección sobre el suelo de la franja de ocupación de los conductores y las distancias de seguridad determinados de acuerdo al Código Nacional de Electricidad.

• Prohibición al propietario del predio sirviente de levantar en la zona de influencia construcciones para vivienda o de otra clase a realizar y mantener plantaciones cuyo desarrollo supere la distancia que debe mediar con la franja ocupada por los


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conductores, de conformidad con las disposiciones del código de electricidad.

2.2.5. Norma de Imposición de Servidumbre R.M. 111–88-EM del 28/09/1988

Establece los procedimientos destinado para obtener el derecho de servidumbre; establece las distancias mínimas de las franjas de servidumbre.

Anchos Mínimos de Fajas de Servidumbres Tensión Nominal de la Línea (kV) Ancho (metros)

200 25 145-115 20 70-60 16 36-20 11 15-10 6

2.2.6. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos Ley Nº 28296

Según se desprende de la Ley No. 28296, todo el territorio de la república es un bien cultural potencial, debido a la posibilidad de que encierre restos arqueológicos. La misma ley establece que dicha presunción sólo se extingue mediante la certificación en contrario expedida por el organismo competente, en este caso el INC.

De acuerdo a esta Ley, antes de iniciar cualquier actividad susceptible de afectar los restos arqueológicos en un determinado terreno, en caso hubiera, es necesario descartar su existencia. Para ello, el INC expide el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), mediante el cual se libera el terreno para su uso.

El Decreto Supremo No. 004-2000-ED señala que el CIRA sólo se emite luego de la aprobación de un Informe de Evaluación Arqueológica elaborado por un arqueólogo profesional registrado ante el INC y de conformidad con un plan de trabajo previamente aprobado por la autoridad, denominado Proyecto de Evaluación Arqueológica.

El procedimiento se inicia con la elaboración y presentación al INC (Dirección de Patrimonio Arqueológico) de un Proyecto de Evaluación Arqueológica, el cual, dependiendo de la naturaleza del caso y la sustentación que presente el arqueólogo responsable, podrá ser con o sin excavaciones3. Una vez que la autoridad aprueba el proyecto, el arqueólogo responsable debe realizar la evaluación arqueológica de conformidad con el plan de trabajo aprobado, y presentar su informe a la autoridad. El informe de evaluación arqueológica es evaluado por la Comisión Nacional de Arqueología del INC y determinará si existen elementos de valor cultural o no en el área de estudio. En el primer caso, se requiere de la elaboración y aprobación de un plan de rescate. En el segundo caso, con la aprobación del Informe de Evaluación Arqueológica, el interesado podrá solicitar a la Dirección Departamental del INC el otorgamiento del CIRA, el cual se hace previa inspección ocular del sitio

3 La norma no especifica claramente cuándo se requiere realizar excavaciones, por lo que la decisión queda a

criterio de la comisión evaluadora.


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2.2.7. Opinión Técnica del INRENA - Decreto Supremo N° 056-97-PCM

Mediante Decreto Supremo No. 056-97-PCM 01/11/97, se estableció que en los casos que el EIA considere actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a la aprobación de la autoridad sectorial competente, se requerirá la opinión técnica del Ministerio de Agricultura, a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Las actividades y/o acciones que se consideran que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables son:

• Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas.

• Represamientos y canalización de cursos de agua.

• Remoción del suelo y de la vegetación.

• Alteración de hábitat de fauna silvestre.

• Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o tóxicos).

• Desestabilización de taludes.

• Alteración de fajas marginales (ribereñas).

• Disposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas)

De conformidad con el Decreto Supremo No. 002-2003-AG, la instancia responsable de emitir la opinión técnica es la Oficina de Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información de Recursos Naturales.

Con el fin de asegurar la participación del INRENA en el procedimiento de evaluación, el Art. 3° del Decreto Supremo No. 053-99-EM establece que, previa a la presentación del EIA ante la DGAAE se requiere haber entregado un ejemplar al INRENA y, si fuera el caso, a la Dirección Regional de Energía y Minas.

Como lo señala el Decreto Supremo No. 061-97-PCM, el INRENA tiene un plazo de veinte (20) días calendario para emitir una opinión. Vencido el plazo, la DGAAE podrá asumir que el INRENA no tiene observaciones al EIA

2.2.8. Plan de Prevención y Atención de Desastres del Sector Energía y Minas – R.S. Nº047-2004-EM

El Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres, es un plan estratégico de largo plazo que define la Política Sectorial de Defensa Civil, y contiene los objetivos, políticas estrategias y programas mediante los cuales se orientarán las acciones sectoriales para la prevención y reducción de riesgos, atención de emergencias y rehabilitación en caso de desastres que afecten la ejecución de las actividades minero – energéticas.

El presente Plan es de cumplimiento obligatorio de todas las dependencias que conforman la estructura orgánica del Ministerio de Energía y Minas, y de sus instituciones y Organismos Públicos Descentralizados, tanto en la prevención como en la atención de los desastres.


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2.3. Marco Institucional

A continuación se describen las competencias de las principales instituciones involucradas en las actividades de electricidad. Las instituciones son agrupadas de acuerdo al sector de la administración pública al que pertenecen.

2.3.1. Ministerio del Medio Ambiente

El Ministerio del Ambiente fue creado el 14 de mayo de 2008, mediante Decreto Legislativo Nº 1013, como ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional.

Los problemas ambientales globales, principalmente el cambio climático, la pérdida de los recursos naturales, la disminución de los bosques y la crisis del agua, que amenazan la vida en el planeta, concitan hoy la atención internacional. Por ello, el mundo ha empezado a entender el verdadero significado del cuidado del ambiente y el Perú no es la excepción.

Indudablemente en el siglo XXI – decisivo para la búsqueda del crecimiento económico sostenible con equidad social, la conservación de los recursos naturales y el cuidado del ambiente - los retos para el país se basan en el cumplimiento de la Constitución Política del Perú y en el marco de los compromisos de los tratados y convenios, los Objetivos del Milenio y los acuerdos comerciales suscritos, así como en el logro del desarrollo sostenible.

La misión del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, y contribuye al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno.

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

Objetivos Específicos del Ministerio del Ambiente:

• Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía.

• Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.

• Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

• Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño ambiental eficiente. • Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas

nacionales.


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• Los objetivos de sus organismos públicos adscritos, definidos por las respectivas normas de creación y otras complementarias.

2.3.1.1. Servicio Nacional de Áreas Protegidas por el Estado (SERNANP)

Mediante Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM, aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Áreas Protegidas por el Estado SERNANP

Considerando que mediante el Decreto Legislativo N° 1013 del 14 de mayo de 2008, se aprobó la creación del Servicio, Nacional de Áreas Protegidas por el Estado - SERNANP como organismo público técnico especializado y establece la Naturaleza Jurídica y Funciones Básicas.

2.3.2. Ministerio de Agricultura

2.3.2.1. Autoridad Nacional del Agua

Decreto Legislativo Nº 997. Disposiciones Complementarias Finales del

Primera.- AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Créase la Autoridad Nacional del Agua como organismo público adscrito al Ministerio de Agricultura, responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos. Tiene personería jurídica de derecho público interno y constituye un pliego presupuestal. La Autoridad Nacional del Agua es la encargada de elaborar la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y el Plan Nacional de Recursos Hídricos, ejerciendo potestad sancionadora en la materia de su competencia, aplicando las sanciones de amonestación, multa, inmovilización, clausura o suspensión por las infracciones que serán determinadas por Decreto Supremo y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto, ejerciendo en caso corresponda la facultad de ejecución coactiva.

2.3.3. Ministerio de Energía y Minas (MEM)

El Ministerio de Energía y Minas (MEM) es el organismo competente para regular el otorgamiento y aprovechamiento de los recursos mineros y energéticos en el país. El MEM es competente para formular y definir las políticas de alcance nacional en materia energética, minera y de protección ambiental en las actividades minero-energéticas.

De acuerdo con el Reglamento de organización y funciones del MEM, recientemente aprobado4, la estructura del MEM cuenta con el Despacho Viceministerial de Energía (VME), al cual pertenecen la Dirección General de Electricidad (DGE), la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) y la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE); y el Despacho Viceministerial de Minas (VMM), del cual dependen la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros5 (DGAAM) y la Dirección General de Minería (DGM). Las oficinas que se relacionan directamente con el Proyecto son la DGH y la

4 Decreto Supremo No,025-2003-EM, publicada en Junio 28, 2003. 5 La organización original consideraba una sola Dirección General de Asuntos Ambientales DGAA encargada de

todos los asuntos ambientales para la Minería, Hidrocarburos y Electricidad.


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DGAAE esta última será la responsable de la revisión y aprobación de este EIA.

A continuación detallamos las competencias de cada una de las dependencias mencionadas.

2.3.3.1. Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE)

La DGAAE está a cargo de las competencias ambientales del Sector Energía y es la instancia ante la cual deben presentarse los estudios ambientales exigidos a los titulares de actividades de hidrocarburos o de electricidad, para su evaluación y aprobación.

La DGAAE tiene entre sus funciones las siguientes:

• Proponer la política y normas legales para la conservación y protección del ambiente; y para la promoción y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector Energía y Minas con la sociedad civil.

• Proponer las normas técnicas para la adecuada aplicación de las medidas de protección ambiental y el fortalecimiento de las relaciones armoniosas entre las empresas del sector de energía y minas y la sociedad civil.

• Normar la evaluación de impactos ambientales y sociales derivados de las actividades del Sector, estableciendo las medidas preventivas y correctivas, necesarias para el control de dichos impactos.

• Calificar y autorizar a instituciones públicas y privadas para que elaboren Estudios de Impacto Ambiental (EIA), en el Sector Energía.

• Elaborar o promover estudios ambientales y sociales necesarios para el desarrollo y crecimiento de las actividades del Sector.

• Evaluar las denuncias por trasgresión de la normatividad ambiental sectorial vigente y proponer las sanciones que el caso amerite.

• Asesorar a la Alta Dirección en asuntos ambientales y en asuntos referidos a las relaciones de las empresas con la sociedad civil que resulte involucrada con las actividades del Sector Energía.

• Promover el uso racional de los recursos naturales en los programas, proyectos y actividades del Sector.

• Elaborar y promover programas de protección ambiental y de desarrollo sostenible, en coordinación con las Direcciones Generales de Minería, Hidrocarburos y Electricidad y las instituciones que corresponda, a fin de que las empresas del Sector contribuyan con estos programas.

• Mantener actualizados los registros relacionados a los asuntos ambientales y los asuntos referidos a las relaciones de las empresas del Sector con la sociedad civil involucrada.

2.3.3.2. Dirección General de Electricidad (DGE)

Es el órgano técnico normativo del Ministerio de Energía y Minas que se encarga, entre otras, de las siguientes funciones:

• Proponer la política, normas técnicas y legales relacionadas al Subsector Electricidad.


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• Elaborar el Plan Operativo Anual referido al Subsector Electricidad.

• Promover, orientar y supervisar las actividades del Subsector Electricidad.

• Normar la calificación técnica, económica y legal de las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, para celebrar Contratos de Concesiones y Autorizaciones con el Estado.

2.3.4. Ministerio de Salud

2.3.4.1. Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

El Ministerio de Salud es el ente rector del sector Salud. Entre los órganos de línea del Ministerio de Salud se incluye la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA). La DIGESA es el órgano técnico-normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente. Para ello, cuenta entre otras con las Direcciones Ejecutivas de Saneamiento Básico y de Ecología y Protección del Medio Ambiente. La primera tiene a su cargo la vigilancia de la calidad de las aguas naturales a que hace referencia la Ley General de Aguas y entre otras funciones otorga las “autorizaciones de vertimiento” para las descargas de efluentes líquidos al ambiente. Por su parte, la segunda se encarga del control de la calidad sanitaria de los sistemas de agua potable y de la infraestructura y manejo de los residuos sólidos.

2.3.5. Municipalidades

Comprende los gobiernos Locales involucrados en el ámbito de influencia de las instalaciones de interés. Se basan en: La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 23853 de fecha 8 de junio de 1964.

Esta ley fija las reglas de la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de los gobiernos locales. De acuerdo con esta ley, se espera que los municipios planeen, ejecuten y promuevan por medio de los organismos competentes una serie de medidas ideadas para proporcionar a los ciudadanos un ambiente adecuado para satisfacer las necesidades vitales tales como vivienda, salud, educación, recreación, transporte y comunicaciones (Artículo 62º). Las funciones de las municipalidades son:

• Asegurar la conservación de la flora y fauna locales y promover el desarrollo y explotación de los recursos naturales, incluyendo la energía, que estén ubicados dentro de su jurisdicción.

• Controlar y establecer las reglas para las actividades relacionadas con la salud, seguridad y sanidad ambiental dentro de los establecimientos comerciales e industriales y Establecer las medidas para controlar los ruidos, el tráfico y el transporte público.

Aunque la legislación vigente alienta a las autoridades locales para que ejerzan cierto control sobre los asuntos ambientales dentro de su propia jurisdicción, la filosofía de la legislación ambiental peruana es permitir a cada uno de los Ministerios que regulen y supervisen las operaciones que están bajo su control.


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2.4. Permisos

Además de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental se requiere una serie de permisos específicos, los cuales deben ser otorgados por diferentes autoridades.

El otorgamiento de permisos es el resultado de un procedimiento administrativo, el cual se rige por un conjunto de principios generales que se describen a continuación.

2.4.1. El Procedimiento Administrativo

El otorgamiento de toda clase de permisos, incluyendo los permisos ambientales, se rige por las normas que regulan el procedimiento administrativo. La Ley No. 27444 establece el marco normativo dentro del cual se constituyen todos los procedimientos administrativos. Los principales criterios que consagra esta norma son:

• Todos los procedimientos administrativos, así como sus respectivos requisitos y plazos, están consignados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la institución, el cual es aprobado por Decreto Supremo y puesto de conocimiento público. Ninguna institución puede imponer requisitos, derechos de trámite o plazos distintos a los consagrados en el TUPA.

• Los procedimientos se clasifican, según los plazos de aprobación, en procedimientos de aprobación automática, procedimientos con evaluación previa con silencio administrativo positivo y procedimientos con evaluación previa con silencio administrativo negativo. El silencio administrativo establece que la solicitud queda automáticamente aprobada (positivo) o denegada (negativo) si la autoridad no se pronuncia dentro del plazo establecido por la norma. Si bien la Ley establece los criterios generales para la clasificación de los procedimientos, la clasificación de cada procedimiento específico está indicada en el TUPA respectivo.

• Nadie está obligado a presentar documentación original o copias legalizadas por notario público en una solicitud. Es suficiente con adjuntar copias simples, siempre y cuando el original sea mostrado a un funcionario especialmente designado por la institución (fedatario), quien dará fe de que la copia es fiel al original mostrado.

• A menos que se especifique lo contrario, los plazos fijados en días corresponden a días hábiles.

• Los derechos de trámite están consignados en el TUPA y no pueden exceder de una Unidad Impositiva Tributaria6. No está permitido realizar cobro alguno que no esté estipulado en el TUPA.

2.4.2. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos

Según se desprende de la Ley No. 24047, todo el territorio de la república es un bien cultural potencial, debido a la posibilidad de que encierre restos arqueológicos. La misma ley establece que dicha presunción sólo se extingue mediante la certificación en contrario expedida por el organismo competente, en este caso el INC.

6 El valor de la UIT se fija anualmente por Decreto Supremo y para el año 2005 es de S/. 3 300,00.


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De acuerdo a esta Ley, antes de iniciar cualquier actividad susceptible de afectar los restos arqueológicos en un determinado terreno, en caso hubiera, es necesario descartar su existencia. Para ello, el INC expide el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), mediante el cual se libera el terreno para su uso.

El Decreto Supremo No. 004-2000-ED señala que el CIRA sólo se emite luego de la aprobación de un Informe de Evaluación Arqueológica elaborado por un arqueólogo profesional registrado ante el INC y de conformidad con un plan de trabajo previamente aprobado por la autoridad, denominado Proyecto de Evaluación Arqueológica.

El procedimiento se inicia con la elaboración y presentación al INC (Dirección de Patrimonio Arqueológico) de un Proyecto de Evaluación Arqueológica, el cual, dependiendo de la naturaleza del caso y la sustentación que presente el arqueólogo responsable, podrá ser con o sin excavaciones7. Una vez que la autoridad aprueba el proyecto, el arqueólogo responsable debe realizar la evaluación arqueológica de conformidad con el plan de trabajo aprobado, y presentar su informe a la autoridad. El informe de evaluación arqueológica es evaluado por la Comisión Nacional de Arqueología del INC y determinará si existen elementos de valor cultural o no en el área de estudio. En el primer caso, se requiere de la elaboración y aprobación de un plan de rescate. En el segundo caso, con la aprobación del Informe de Evaluación Arqueológica, el interesado podrá solicitar a la Dirección Departamental del INC el otorgamiento del CIRA, el cual se hace previa inspección ocular del sitio.

2.4.3. Transferencia de obligaciones a los Gobiernos Regionales

El DS Nº 052-2005-PCM del 27 de julio del 2005, se aprobó el “Plan Anual de Transferencias de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2005”. Entre las funciones que se tiene previsto transferir en materia de energía y minas se encuentran: “Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMAs) de su circunscripción, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes”.

Específicamente se transfieren las siguientes facultades, entre otras: “Evaluar y aprobar estudios de impacto ambiental (EIA) para actividades eléctricas (distribución eléctrica cuya demanda máxima sea inferior a 30 MW)”.

2.5. Bases Técnicas

Las bases técnicas están constituidas por la información suministrada por el PEAM referente al expediente técnico, planos y diagramas unifilares de los sistemas eléctricos.

2.6. Participación de la Empresa

Minpetel S.A., desarrolla Estudios de Consultoría Ambiental, registrada y autorizada por el MEM/DGAAE, para elaborar estudios ambientales dentro de los sectores dependientes del Ministerio de Energía y Minas.

7 La norma no especifica claramente cuándo se requiere realizar excavaciones, por lo que la decisión queda a

criterio de la comisión evaluadora.


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Profesionales asignados al Estudio: Nombres y Apellidos - Especialidad Firma Registro

Mario César Mendoza Zegarra Ingeniero Mecánico Ambientalista

CIP Nº 41149

Javier Latoure Sánchez Biólogo Ambientalista

CBP Nº 4731


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3. Memoria Descriptiva del Proyecto. El proyecto “Línea de Interconexión Eléctrica Tarapoto – Yurimaguas”, tiene como objetivo Interconectar el PSE Yurimaguas, cuyo sistema eléctrico es aislado, al Sistema Eléctrico Regional San Martín (SERSM), para suministrar energía eléctrica a todas las localidades comprendidas en el tramo Tarapoto - Pongo de Caynarachi - Yurimaguas, en forma continua, confiable y suficiente durante las 24 horas del día, acorde con la NTCSE; con la finalidad de reducir los actuales costos de energía en Yurimaguas, en donde la generación actual es netamente térmico con combustible Diesel 2, representando costos elevados de generación en consideración a los costos de generación de la Central Térmica de Tarapoto que opera con combustible Diesel Residual y por ende disminuir los costos actuales de las tarifas como por ejemplo la tarifa BT5–B de 80,05 ctm S/./ Kwh a 0,56 ctm S/./ Kwh.

El proyecto beneficiará a Descripción Corto Plazo Largo Plazo Total

Localidades 32 116 148Vivienda 4895 4250 9145Población 24327 19107 43434

3.1. Antecedentes

Las localidades de El Naranjal, Convento, Santa Rosa de Davicillo, Bonilla, San Francisco, 30 de Agosto, Santa Clara, Mariano Melgar y Belén en la actualidad cuentan con redes y líneas primarias; pero mas no con redes secundarias y todas las localidades cercanas a la carretera Pongo – Barranquita – Papaplaya y Pelejo, actualmente no cuentan con líneas, redes primarias ni secundarias; sin embargo las localidades de Yumbatos, Pongo de Caynarachi, Alianza, Santo Tomás, Grau, Pampa Hermoza, San Juan de Pamplona, San Juan de la Libertad, en lo que al servicio eléctrico se refiere, a través de los años han implementado su servicio eléctrico con financiamiento de FONCODES y con generación propia, cuyo servicio es operado y administrado por sus municipalidades. Estas localidades, que cuentan con servicio de energía en forma restringida (Yumbatos, Pongo de Caynarachi, Alianza, Santo Tomás, Grau, Pampa Hermoza, San Juan de Pamplona, San Juan de la Libertad, Barranquita, Santiago de Borja) con precios de energía muy elevados.

El servicio que actualmente existe en algunas localidades por periodos de 3 a 4 horas por día (6.30 pm-10.30 pm) y a un alto costo que fluctúa entre S/25,00 y S/.65,00 por usuario/mes, y con grupos electrógenos cuyas capacidades no permiten ampliar la cobertura del servicio a más usuarios; de igual manera existen localidades que no cuentan con servicio eléctrico; ésta necesidad básica a obligado a organizarse a los usuarios y Municipalidades quienes por cada sector han efectuado las peticiones ante ELECTRO ORIENTE S.A., solicitando el servicio de energía eléctrica. La empresa concesionaria ante tal necesidad está iniciando la elaboración de los estudios respectivos, para la búsqueda de financiamiento y posterior ejecución.

Las localidades antes mencionadas se verán beneficiadas con la culminación del proyecto “Línea Interconexión Eléctrica Tarapoto – Yurimaguas”


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3.2. Balance Oferta – Demanda del servicio del proyecto

La demanda efectiva de potencia en la zona afectada varía de 2140 Kw en el año 1, a 4888 Kw. en el año 20, mientras que la capacidad de reserva actual, de potencia confiable, del Sistema Interconectado Regional, es mínima, pero Electro Oriente S.A., a la par está desarrollando nuevos proyectos de generación a corto plazo, a fin de satisfacer el crecimiento de la demanda eléctrica.

Proyección demanda de potencia (Kw) 2009 2015 2020 2025 Distrito Localidad

0 5 10 15 Pongo de Caynarachi Total 121,86 168,97 244,96 293,63

Proyección demanda de energía (Kwh) 2009 2015 2020 2025 Distrito Localidad

0 5 10 15 Pongo de Caynarachi Total 204303,44 285000,89 416318,14 499464,98

3.3. Descripción técnica del proyecto

Para el caso del presente estudio se analizará el Tramo Tarapoto – Pongo de Caynarachi.

El proyecto consiste en la construcción de la Línea de Transmisión de 31,41 km de longitud en 33/60 Kv, desde la subestación Tarapoto hasta la Localidad de Pongo de Caynarachi, utilizándose en el primer tramo urbano de Tarapoto en las mismas estructuras de la L.T. 138 Kv existente Tarapoto - Bellavista (diseñada para dos ternas).

El punto de alimentación lo constituye la Subestación Tarapoto el cual se ampliará e implementará.

La ejecución del Proyecto, es viable para todo el horizonte del Proyecto para un nivel de tensión de 60KV, en el tramo Tarapoto- Pongo de Caynarachi, con la instalación de una subestación de transformación de 60/33KV, en Pongo de Caynarachi, a fin de alimentar a las localidades aledañas y el tramo a Barranquita- Santiago de Borja - Pelejo en 33 KV.

La Ejecución del Proyecto, es viable en una primera etapa, para un periodo de 4 años, para un nivel de tensión de operación de 33 KV Tarapoto - Pongo de Caynarachi, y la instalación de una subestación de transformación 60/33 KV en esta localidad, e interconectar a la Línea en construcción en 33 KV en el tramo Pongo de Caynarachi - Yurimaguas, debiendo entrar en operación la central térmica de Yurimaguas para estabilizar la tensiones del sistema sólo en horas punta.

La Ejecución del Proyecto, es viable también en una segunda Etapa, necesario a partir del año 5, siendo la operación de la línea Tarapoto – Pongo en 60 KV. Y se requerirá una subestación de 5 MVA 60/33 kv en la localidad del Pongo de Caynarachi, a fin de distribuir óptimamente la energía al mercado eléctrico.

3.3.1. Puesta en servicio de la línea de transmisión 33 kV Tarapoto – Pongo de Caynarachi

El estudio de mercado eléctrico indica una demanda 1137,41 kW en Horas Fuera de Punta, la


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cual es cubierta íntegramente por el SIRSM, con pérdidas potencia del orden del 2,99% y una caída de tensión de 2,97% en la Línea de Transmisión de 33kV Tarapoto – Pongo - Yurimaguas. En Horas Punta la demanda es de 2146,04 kW, de la cual 1465,34 kW será cubierta por el SIRSM en condiciones óptimas de servicio (máxima caída de tensión 5%), la diferencia 680,7 kW será cubierta por los grupos de generación de la Central Térmica de Yurimaguas.

3.3.2. Criterios adoptados para el cálculo de cambio de nivel de tensión en la línea de transmisión Tarapoto – Pongo de Caynarachi de 33 kV a 60 kV.

La demanda es de 1488,95 kW en Horas Fuera de Punta, la cual es cubierta tan sólo por el SIRSM no interviniendo ningún grupo de Generación de la Central Térmica de Yurimaguas, con pérdidas de potencia del orden de 3,39% y caída de tensión de 5,04% superando la máxima caída de tensión establecida de 5%, por tanto se requiere realizar un cambio de nivel de tensión en la Línea de Transmisión Tarapoto – Pongo de Caynarachi de 33 kV a 60 kV, que permitirá al SIRSM entregar un potencia de 1889 kW en condiciones óptimas de servicio que cubrirá la demanda en Horas Fuera de Punta, y en Horas Punta necesariamente la demanda será cubierta por los grupos de generación térmica de Yurimaguas.

3.3.3. Especificaciones técnicas

3.3.3.1. Ampliación de la Subestación Tarapoto

Equipamiento del patio de llaves

• 01 celda de conexión a barra de 10 kV, equipada con reconectador automático, seccionadores, transformadores de medida y dispositivos electrónicos de protección y control.

• 01 transformador de potencia con tablero de protección y control de 5 MVA, 10/33 kV, incluye transformadores de corriente en 33 y 10 kV.

• 03 seccionador de línea en 33 kV.

• 03 pararrayos para 33 kV.

• 02 Recloser trifásico para 33 kV.

• 900 m de cables de energía unipolar de 150mm2 – N2XSY 8,7/15 kV.

• Cables de control

• Pórticos de salida

Obras Civiles

Se considera la ampliación del sistema de canaletas, bases de equipos para la salida de la subestación de Tarapoto.


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3.3.3.2. Subestación Pongo de Caynarachi

Equipamiento del patio de llaves (II etapa)

• 01 celda de conexión a barra de 33 kV, equipado con reconectador automático, seccionadores, transformadores de medida y dispositivos electrónicos de protección y control.(usado en la I etapa).

• 01 transformador de potencia con tablero de protección y control de 5MVA, 60/33kv, incluye transformadores de corriente en 60/33 kV.

• 03 seccionador de línea en 33/60 kV. • 03 pararrayos para 60/33 kV. • 900 m de cables de energía unipolar de 150mm2 – N2XSY 8,7/15kv. • Cables de control • Pórticos de salida

3.4. Costos del proyecto Presupuesto total de la valorización del proyecto

Proyecto: Interconexion Eléctrica Tarapoto - Yurimaguas Fecha: 28/10/2008 Empresa Electro Oriente S.A.

Tc* 3.08

ITEM ACTIVIDAD SS.EE. (US$)

Sistema de Comunicaciones y

Edificio de Control

LL.TT (US$)

TOTAL 2008(US$)

I. Obras Civiles 332,233.66 119,629.14 - 451,862.80

II. Obras Electromecánicas 3,268,601.92 150,019.11 1,566,465.83 4,985,086.86

2.1 Suministro de Equipos 2,886,988.21 126,814.26 910,299.08 3,924,101.55

2.2 Transporte de Suministros 144,349.41 1,130.17 45,514.95 190,994.53

2.3 Montaje Electromecánico 237,264.30 22,074.69 610,651.79 869,990.78

Total Costo I+II 3,600,835.58 269,648.25 1,566,465.83 5,436,949.66

III. Gastos Generales del Contratista 360,083.56 26,964.83 156,646.58 543,694.97

IV. Utilidades del Contratista (10%) 360,083.56 26,964.83 156,646.58 543,694.97

Costo de Ejecución de Obra sin IGV (US$) 4,321,002.70 323,577.90 1,879,758.99 6,524,339.59

I.G.V. (19%) 820,990.51 61,479.80 357,154.21 1,239,624.52

Costo de Ejecución de Obra con IGV (US$) 5,141,993.21 385,057.70 2,236,913.20 7,763,964.11

Costos de Supervisión (3%) 129,630.08 9,707.34 56,392.77 195,730.19

VI. Costo de Ejecución de Obra Incluido Supervisión 5,271,623.29 394,765.04 2,293,305.97 7,959,694.30

* La Tasa de Cambio es el promedio del precio de Venta del mes de octubre, publicada en la página de la SBS


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3.5. Resultados de la evaluación social

A precios privados:

Tasa de descuento: 12%

VAN (a precios privados) = 165.447,00 y TIR = 12,79%

A precios sociales:

No aplicable

3.6. Sostenibilidad del Proyecto

El Servicio Eléctrico que se brindará a las localidades del estudio, será administrado por ELECTRO ORIENTE S.A., que es la única empresa concesionaria en la zona de influencia del Proyecto, por lo que la operación y mantenimiento de la infraestructura que se instale, con la ejecución de la obra, será de su total responsabilidad, independientemente de la alternativa de solución que se adopte.

3.7. Organización y Gestión

La instalación de la Línea de Transmisión 33/60 kV y Subestaciones de transformación del Tramo Tarapoto-Pongo de Caynarachi en conexión con la Línea de Transmisión Yurimaguas-Pongo de Caynarachi (en construcción), operará con energía proveniente de las centrales que suministran al Sistema Interconectado Regional.

El mantenimiento de la infraestructura se efectuará de acuerdo al Programa Anual de Mantenimiento de ELECTRO ORIENTE S.A. a través de su Departamento de Distribución de la Unidad Operativa de Tarapoto y Yurimaguas.

El Departamento Comercial de ELECTRO ORIENTE S.A. Tarapoto, a través de la Unidad Operativa de Yurimaguas se encargará de la instalación de nuevos suministros, cortes, traslados, toma de lecturas, facturación mensual del servicio a los usuarios finales, así como de la cobranza, con la alternativa de implementar oficinas en las localidades para facilitar las labores indicadas.

3.8. Plan de implementación Actividad Tiempo

Suministro de Materiales y Equipos Eléctricos 120 días Montaje Electromecánico 120 días Operación Experimental 30 días

3.9. Financiamiento

El financiamiento principalmente será del Gobierno Central y una mínima parte de ELECTRO ORIENTE S.A.


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4. Situación Ambiental del Área donde se ejecutará el Proyecto.

4.1. Ubicación del Proyecto

El proyecto se encuentra ubicado dentro de los siguientes distritos: Departamento Provincia Distrito

Tarapoto Banda de Shilcayo San Martín San Antonio San Martín

Lamas Caynarachi

A continuación se muestran las coordenadas UTM de los vértices de la línea de transmisión Tarapoto – Pongo de Caynarachi cuya longitud es de 31 415 m.

Coordenas UTM de la Línea Eléctrica Tarapoto – Pongo de Caynarachi Vértice Este Norte

SE 349 899 9 282 279 V1 349 844 9 282 295 V2 349 756 9 282 179 V3 349 770 9 282 020 V4 349 781 9 281 868 V5 349 736 9 281 704 V6 350 358 9 281 068 V7 350 498 9 281 093 V8 350 984 9 280 450 V8A 351 033 9 280 472 V8B 351 141 9 280 554 V8C 351 247 9 280 660 V8D 351 290 9 280 718 V9 351 364 9 280 837 V10 351 473 9 280 662 V10A 351 650 9 280 568 V11 351 713 9 280 500 V12 354 138 9 281 029 V13 356 136 9 282 298 V14 358 016 9 286 242 V15 360 843 9 289 500 V16 357 444 9 294 879 V17 358 585 9 299 448 V18 358 419 9 302 100 V19 358 420 9 302 454 SE 358 452 9 302 646

(Ver Anexo Nº 3. Anexo Cartográfico. Mapa de Ubicación del Proyecto).


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4.2. Áreas de Influencia

El área de influencia de un proyecto está definida por el espacio geográfico o porción del territorio en el cual se llevarán a cabo las actividades principales del proyecto y el área adyacente al proyecto en el cual podría generarse algún tipo de impacto negativo o positivo producto de las actividades principales del proyecto. Dentro del área de influencia se distinguen el área de influencia directa y el área de influencia indirecta.

4.2.1. Área de Influencia Directa El Área de Influencia Directa (AID) está definida por aquellos factores físicos y biológicos afectados directamente por las diferentes actividades del proyecto. La definición del área que abarca el área de influencia de estos componentes se efectúa por la superposición de las instalaciones del proyecto sobre el ámbito geográfico definido para llevar a cabo el proyecto. (Ver Anexo Nº 3. Anexo Cartográfico. Mapa de Influencia)

El Área de Influencia Directa para el proyecto es de 50,5 Ha la cual sea ha definido según los siguientes criterios:

• Ancho de la faja de servidumbre, según el Código Nacional de Electricidad, regla 219.B.4. Tabla 219. Para el caso de nuestra línea eléctrica de 60 kV es de 16 metros, 8 a cada lado de la línea.

• El área que ocuparán las Subestaciones Tarapoto y Pongo de Caynarachi.

4.2.2. Área de Influencia Indirecta El Área de Influencia Indirecta (AII) está conformada por las zonas que se verán afectadas o beneficiadas con las actividades generadas de forma indirecta por el proyecto. (Ver Anexo Nº 3. Anexo Cartográfico. Mapa de Influencia).

4.3. Vías de Acceso A la zona donde se desarrollará el proyecto se accede vía terrestre desde Lima por la carretera Panamericana Norte hasta Olmos y de esta por la carretera Fernando Belaúnde Terry hasta la ciudad de Tarapoto para luego ir hacia el norte hasta llegar al Pongo de Caynarachi.

Por la red de carreteras del Sistema Centro: Lima – La Oroya – Cerro de Pasco -Huánuco- Tingo María- Tocache- Tarapoto-Pongo de Caynarachi.

Por vía aérea se accede a la zona mediante el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (Lima) hasta el aeropuerto Comandante FAP. Guillermo del Castillo Paredes en Tarapoto; para luego continuar vía terrestre en dirección norte hasta la localidad de Pongo de Caynarachi.

4.4. Medio Físico

4.4.1. Fisiografía

La región de San Martín, está ubicada en el Norte del territorio peruano, comprende una superficie aproximada de 5253 km y ocupa principalmente zonas de Selva Alta, mesetas, alto andinas hacia el Oeste. Su altitud oscila entre los 600 a 2000 msnm.


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Morfológicamente presenta cinco zonas bien diferenciadas (IGN 1989):

• La zona occidental que limita con el borde oriental de la meseta andina. Con una topografía accidentada con numerosos contrafuertes y quebradas.

• La zona de los valles amplios, con presencia de terrazas escalonadas, formadas por el río Huallaga y sus afluentes, a altitudes bajo los 1000 msnm; en zona agropecuaria por excelencia y en ella se ha concentrado las mejores tierras y la mayoría de la población.

• La zona Sur-, con la continuación de la Cordillera Azul (parte de la Cordillera Sub-andina).

• Al norte la divisoria de aguas del Huallaga y el Ucayali (Cordillera Sub-andina).

• La Selva baja, con áreas inundables y poco accidentadas, ubicada al norte de las provincias de Lamas y San Martín.

4.4.2. Climatología

El clima está influenciado por la altitud y por otros factores meteorológicos propios de la Selva.

4.4.2.1. Temperatura

A continuación se presenta la temperatura registrada en el período 2001-2005, en la estación meteorológica de Tarapoto, ubicada en el distrito de Tarapoto, provincia de San Martín, departamento de San Martín.

Temperatura Máxima Promedio (ºC) Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

2008 31,6 30,7 31,5 31,2 31,2 31,0 31,4 33,5 33,3 32,6 32,1 33,6 2007 31,8 33,0 30,8 30,3 31,0 29,6 31,6 32,3 31,6 32,0 31,4 32,5 2006 32,8 32,3 32,8 32,4 32,8 32,7 32,8 33,6 32,5 32,9 31,9 31,9 2005 34,6 32,6 32,7 32,0 32,9 32,5 31,9 33,1 33,8 33,4 32,5 32,9 2004 34,4 33,5 33,1 33,6 31,9 30,5 31,6 31,9 31,5 34,2 33,9 33,7 2003 33,1 33,2 31,9 31,7 31,6 30,9 31,6 32,0 32,9 33,8 32,9 32,5 2002 32,9 32,3 32,1 31,9 31,3 32,4 30,0 32,0 33,6 32,3 33,0 26,8 2001 32,8 32,4 32,4 32,5 32,8 31,7 32,1 32,3 32,4 33,3 33,3 26,2 Fuente: Ministerio de Agricultura. Boletín Agrario - “Estadística Agraria Mensual”

Temperatura Mínima Promedio (ºC) Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

2008 21,6 21,0 21,3 20,9 20,4 19,9 19,4 19,8 20,5 21,5 21,4 22,0 2007 22,2 22,6 21,3 21,0 20,2 22,4 19,6 19,9 19,9 20,7 21,2 22,0 2006 22,4 22,1 21,9 21,7 20,8 20,7 20,2 20,3 19,6 22,0 21,8 22,6 2005 23,5 22,8 22,6 21,9 22,0 20,9 20,7 19,7 21,5 22,1 21,8 22,7 2004 23,2 22,7 22,9 22,6 21,9 20,8 19,7 20,7 19,6 22,5 23,1 23,0 2003 22,9 23,1 22,1 22,3 20,6 21,3 20,2 20,5 20,8 22,3 21,9 22,8 2002 21,3 21,1 21,3 21,4 21,7 20,1 21,0 20,1 20,4 20,9 22,2 22,8 2001 21,4 20,2 20,3 20,6 20,9 20,2 19,7 19,2 20,2 21,2 24,1 21,5 Fuente: Ministerio de Agricultura. Boletín Agrario - “Estadística Agraria Mensual”


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4.4.2.2. Precipitación

Las precipitaciones pluviales presentadas en la zona, se concentran durante los meses de febrero, marzo y abril. Los valores máximos de precipitación se registran durante los meses de febrero, marzo, y abril; mientras que los valores mínimos se registran durante el mes de agosto.

A continuación se presentan los registros de precipitación en la estación meteorológica Tarapoto.

Precipitación mensual (ºC) Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

2008 96,8 192,8 142,9 100,8 81,6 149,6 19,0 31,5 37,0 50,0 85,5 30,0 2007 121,5 34,4 279,0 119,4 138,3 21,8 91,5 114,0 108,2 104,9 211,8 50,1 2006 151,6 145,7 107,9 151,3 59,7 53,3 144,0 25,1 18,0 125,5 193,0 84,6 2005 56,2 153,2 151,5 185,5 44,8 118,9 104,4 25,0 77,0 150,6 226,9 21,9 2004 24,8 154,3 82,9 64,8 138,6 96,8 69,9 104,4 64,0 94,3 119,5 169,02003 169,0 167,1 177,7 131,2 83,0 99,7 37,6 41,0 70,2 155,5 46,4 200,62002 4,0 35,5 43,5 161,8 45,9 58,4 146,5 2,0 0,8 66,0 102,6 94,6 2001 48,0 57,0 148,0 226,0 185,0 36,0 69,0 27,0 1,5 37,0 64,0 131,3Fuente: Ministerio de Agricultura. Boletín Agrario - “Estadística Agraria Mensual”

Precipitación media (mm) Mes Tarapoto

Enero 101,6 Febrero 110,7 Marzo 125,4 Abril 117,4 Mayo 78,3 Junio 70,8 Julio 56,5 Agosto 63,2 Setiembre 82,0 Octubre 98,3 Noviembre 84,6 Diciembre 84,6 Total 1073,4 Fuente: SENAMHI. 1969-1988

4.4.2.3. Humedad relativa

La humedad relativa está condicionada y sigue la tendencia general de la precipitación pluvial y de nubosidad persistente a lo largo del año.

Respecto a la humedad relativa, se puede decir que los valores en Tarapoto oscilan entre 73% y 78%.

4.4.2.4. Vientos

La dirección predominante en la zona es uniforme a lo largo del año (Norte).


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Dirección predominante y velocidad media del viento mensual a las 13 horas (m/s) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

S/D -0,0 N-3,0 N-2,0 N-3,0 0-3,0 N-2,0 N-3,0 N-3,0 S/D-0,0 N-3,0 N-3,0 N-5,0 Fuente: Senamhi. Oficina General de Estadística e Informática – Estación Tarapoto

Dirección predominante y velocidad media del viento mensual a las 19 horas (m/s) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

S/D-0,0 N-3,0 N-3,0 N-2,0 N-2,0 N-2,0 N-3,0 N-3,0 S/D-0,0 N-2,0 N-3,0 N-4,0 Fuente: Senamhi. Oficina General de Estadística e Informática – Estación Tarapoto

4.4.3. Calidad del Aire

4.4.3.1. Emisiones gaseosas

Dada las características del área en que se desarrollará el proyecto, se ha podido observar, en la salida de campo, que no existen fuentes generadoras de emisiones gaseosas que perturben el medio ambiente,

4.4.3.2. Ruidos

Para identificar si las condiciones del entorno en donde se desarrollará el proyecto y para la elaboración de la línea se consideró medir los niveles sonoros en cinco puntos.

Ubicación de los puntos de monitoreo de ruido Coordenadas UTM Puntos de Monitoreo Descripción

Norte Este Ruido1 Grifo 9280449 350979 Ruido2 Subiendo Cerro Escalera 9286314 357487 Ruido3 Bajando Cerro Escalera 9290161 357146 Ruido4 Curva a Pongo de Caynarachi 9301198 357099 Ruido5 Pongo de Caynarachi 9302246 358431

El monitoreo se realizó de acuerdo a lo establecido en la primera disposición transitoria del D.S. Nº 085-2003-PCM, donde indica que la medición de ruidos se determinará de acuerdo a lo señalado en los métodos y técnicas establecidas en la norma ISO 1996 “Descripción y Medición de Ruido Ambiental” conformada por los documentos técnicos siguientes:

• ISO 1996-1/1982: Acústica – Descripción y mediciones de ruido ambiental, Parte I: Magnitudes básicas y procedimientos.

• ISO 1996-2/1982: Acústica – Descripción y mediciones de ruido ambiental, Parte II: Recolección de datos pertinentes al uso de suelo.

La frecuencia de medición del ruido fue de 3 veces con un intervalo de tiempo 30 segundos a 60 segundos, registrando los valores mínimos y máximos.

En la tabla siguiente se presentan los resultados de los monitoreos realizados y se puede observar que no se percibe ruidos que perturben el medio ambiente ya que estos niveles no exceden los 50 dBA. Cabe resaltar que las mediciones fueron realizadas en horas del día.


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Resultados del monitoreo de ruidos Puntos de Monitoreo Descripción Resultados (dBA)

Ruido1 Grifo < 50 Ruido2 Subiendo Cerro Escalera < 50 Ruido3 Bajando Cerro Escalera < 50 Ruido4 Curva a Pongo de Caynarachi < 50 Ruido5 Pongo de Caynarachi < 50

4.4.3.3. Radiaciones electromagnéticas

Para la elaboración de la línea base para el presente estudio se consideró cinco puntos para el monitoreo de radiaciones electromagnéticas. A continuación se muestra el cuadro con los puntos elegidos para esta medición.

Ubicación de los puntos de monitoreo de radiaciones electromagnéticas Coordenadas UTM Puntos de Monitoreo Descripción

Norte Este RadElec1 Grifo 9280449 350979 RadElec2 Subiendo Cerro Escalera 9286314 357487 RadElec3 Bajando Cerro Escalera 9290161 357146 RadElec4 Curva a Pongo de Caynarachi 9301198 357099 RadElec5 Pongo de Caynarachi 9302246 358431

Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en la visita de campo, observamos que los resultados se encuentran muy por debajo de lo establecido en los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes, aprobado en el D.S. Nº 010-2005-PCM., que indica un límite máximo permisible de 833,33 mG.

A continuación se muestran los resultados obtenidos. Puntos de Monitoreo Descripción Resultados (mG)

RadElec1 Grifo 8 RadElec2 Subiendo Cerro Escalera 1 RadElec3 Bajando Cerro Escalera 0 RadElec4 Curva a Pongo de Caynarachi 0 RadElec5 Pongo de Caynarachi 4

4.4.4. Geología

Según el Instituto Nacional de Geología, Minas y Metalúrgia y la salida de campo que se realizó para el levantamiento de información, Proyecto de la Línea de Interconexión Eléctrica Tarapoto – Yurimaguas (Tramo Tarapoto – Pongo de Caynarachi) se encontrará ubicada en las siguientes formaciones:

• Depósito aluvial • Formación Yahuarango • Formación Vivian • Formación Chonta • Formación Agua Caliente • Formación Esperanza • Formación Cushabatay • Formación Sarayaquillo


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• Formación Chambira • Formación Pozo • Formación Cachiyacu - Huchpayacu - Casa Blanca

A continuación se describe cada formación geológica

4.4.4.1. Depósito aluvial

Gravas, arenas y limos que se encuentran rellenando las quebradas y depresiones morfológicas. Su fragmentometría es variable de gruesa a fina, no obstante se nota un predo-minio de gravas, arenas y en menor proporción limos.

En la Llanura Amazónica se han delineado como aluviales los depósitos de inundación actuales que consisten mayormente de arenas y limos grises, gris marrones, que yacen en posición horizontal mostrando un notable contenido de restos de plantas. En el caso de los ríos menores, se ha considerado como aluviales tanto los depósitos de inundación como aquellos que se encuentran en el lecho del río actual.

Los depósitos aluviales en la Llanura Amazónica son mayormente arenas y limos, notándose algunas gravas en los tramos próximos a las estribaciones subandinas en los ríos Cainarachi, Huallaga y Chipurana.

4.4.4.2. Formación Yahuarango

Capas rojas. pizarras (limo-arcillitas o lodolitas) rojas, púrpuras, grises y negras interestraficadas con arcillitas rojas grises y brunas, así como estratos de marga gris blanquecinos y conglomerados de guijarros; menciona la presencia de estratos de limoarcillitas verdes.

Las capas rojas do la Formación Yahuarango generan terrenos de relieve suave con una coloración rojo oscura característica; además de las lodolitas, areniscas y limolitas rojo púrpura existen esporádicamente algunas grises, venillas de yeso y ocasionalmente niveles de concreciones calcáreas y silíceas.

4.4.4.3. Formación Vivian

Se manifiesta como un delgado afloramiento pero muy persistente que contornea las estructuras principales. Por su resistencia a la erosión tiende a formar elevaciones que generan acantilados normales a los estratos, las quebradas que la cortan son por lo tanto profundas y encajonadas; conforman los arcos de cerros que circundan la mayor parte de las estructuras plegadas, destacando topográficamente por sobre las unidades adyacentes. Constituye un nivel que fácilmente se le distingue por sus características morfológicas y su posición dentro de la secuencia.

Esta formación se compone de areniscas cuarzosas blancas de grano fino a grueso, bien seleccionados, friables, con poca matriz arcillosa, en estratos medianos a gruesos que tienen estratificación sesgada; hacia la parte superior pueden encontrarse lutitas y limonitas negras a grises, algo carbonosas y en estratos delgados.

En las afueras de Tarapoto tenemos areniscas cuarzosas interestatificadas con arenas limosas de estratificación sesgada de bajo ángulo, capas macizas interastrificadas en estratos de 0,10 a


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0,15 m.

Al techo se encuentran areniscas cuarzosas limosas, así como areniscas limosas gris verdosas a amarillentas de grano medio a fino y de estratificación ondulada irregular. Se interestratifican pequeños niveles carbonosos que sobresalen y contrastan con los otros niveles, se caracterizan por laminaciones onduladas irregulares a modo de lúnulas no sistemáticas.

Las capas individuales de arena están comúnmente estratificadas oblicuamente y paralelos entre sí, lo que es característico de deltas se muestran como una arenisca litoral que actúa sobre una superficie denudada, levemente inclinadas al O. La estratificación sesgada se muestra en estratos de 0,2 a 0,9 m.

La formación Vivian representa la acumulación de sedimentos clásticos gruesos, conformada por areniscas blancas cuarzosas de grano medio y en estratos mayores de 40 cm., seguidos de interestratificaciones de lutitas grises que representan pequeñas oscilaciones del mar durante su retroceso.

4.4.4.4. Formación Chonta

Se trata de una secuencia político calcárea que sobreyace a la Formación Agua Caliente.

Por sus características litológicas constituye una unidad erosionable de relieve bajo que destaca nítidamente de las unidades infla y suprayacentes que son más resistentes a los agentes externos.

Sobre esta unidad se han desarrollado extensamente terrenos de cultivo en las áreas colonizadas así como una exuberante vegetación arbórea.

La formación Chonta consiste predominantemente de lutitas y lodolitas gris claras a gris oscuras en la parte media a superior, mientras que en la secuencia inferior se notan limoarcillitas, margas y calizas gris claras a oscuras y algunas gris verdosas en estratos de 30 a 70 cm de grosor, intercaladas con margas y limoarcillitas que contienen fósiles de equinodermos, pelecípodos y amontes.

4.4.4.5. Formación Agua Caliente

Esta unidad se expone ampliamente en toda el área formando fajas delgadas que bordean las estructuras principales. Esta formación presenta una morfología abrupta y escarpada contrastante con las unidades adyacentes.

Se compone de una secuencia monótona de areniscas cuarzosas de grano fino a grueso que ocasionalmente presenta pequeños guijarros en mayor proporción friables en la base, los estratos son medianos a gruesos, con estratificación sesgada y ondulada. Se observan interestratificaciones de lutitas gris oscuras, comúnmente carbonosas o limonitas amarillentas a púrpuras.

En su parte media y superior se observan intercalaciones delgadas de areniscas limosas, gris a gris verdosas con escaso contenido de partículas de carbón. Los estratos tienen generalmente grosores entre 0,15 a 1m con estratificación sesgada y laminación paralela poco notoria, restringida a estratos delgados de areniscas finas y limolitas.


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4.4.4.6. Formación Esperanza

Por ser una unidad poco resistente, es claramente diferenciable de las otras dos uidades competentes que constituyen el piso y el techo. Sus afloramientos siempre muestran mayor grado de erosión generando relieves suaves y negativos en relación con las unidades adyacentes.

Esta formación está constituida mayormente por una secuencia clástica regionalmente descrita como limoarcillitas gris verdosas y gris oscuras que muestran generalmente visibilidad y cierto contenido de material carbonoso con diseminaciones de pirita y granos de glauconita.

En diversos lugares se ha observado en la base areniscas blancas con limonitas y limoarcillitas gris oscuras, carbonosas, con algunas trazas de glauconita.

La parte media consiste de limoarcillitas grises fisibles que se fracturan con facilidad, ocasionalmente se observan algunas calizas en estratos menores de 25 cm de grosos, micríticas, que pueden contener fragmentos de fósiles, laminaciones onduladas, algunas muestran bioturbación. La parte superior consiste de lutitas carbonosas con capas de areniscas de grano medio a fino con trazas de glauconita.

4.4.4.7. Formación Cushabatay

La Formación Cushabatay se encuentra en los cerros más altos y escarpados a lo largo de la Cadena Subandina entre Tarapoto y Caynarachi.

La Formación Cushabatay es la unidad inferior del Grupo Oriente que representa una secuencia transgresiva sobre capas rojas, tiene buena uniformidad litológica en los diversos cortes y exposiciones en el río Huallaga y al de Tarapoto, donde se observan areniscas cuarzosas, areniscas congionierádicas con rodados de cuarzo, tiene intercalaciones de lutitas, limolitas y estratos delgados de carbón. Las areniscas se encuentran en estratos gruesos, con estratificación sesgada.

En la parte inferior se observan areniscas, limolitas y limoarciilitas gris verdosas y rojizas en estratos menores de 1 m. que marcan cierta transición con la Formación Sarayaquillo.

4.4.4.8. Formación Sarayaquillo

Forma los núcleos de estructuras y pliegues anticlinales. Constituye una unidad resistente que forma cerros elevados en el núcleo de pliegues anticlinales o en fallas.

Se observa un predominio de litofacies de areniscas arcósicas, líticas, subcuarzosas rojas, grano medio a fino en estratos generalmente gruesos que exceden los 60 cm de grosor y en buena proporción son mayores de 1 m de grosor.

Se caracterizan por la estratificación y laminación sesgada así como por la forma y grosor variable en los estratos, muy resistentes a la erosión y que constituyen elevaciones resistentes a excepción de los sectores donde la erosión actual afecta a los componentes pelíticos

La Formación Sarayaquillo consiste mayormente de areniscas en estratos gruesos con intercalaciones de limolitas, lodolitas rojas tenues a marrón rojizas las que son más frecuentes hacia el techo. Las areniscas están compuestas de granos subredondeados a redondeados de


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cuarzo con algunos feldespatos y líticos, con abundante matriz limoarcillítica. También pueden encontrarse areniscas arcósicas con capas conglomerádicas.

En la carretera a Yurimaguas en las inmediaciones de la primera estructura anticlinal de Ahuashiyacu, cerca al contacto con el Grupo Oriente, existe una secuencia de areniscas algo cuarzosas, rojizas en estratos paralelos y bien definidos con débil laminación; al otro flanco del anticlinal la laminación se vuelve más gruesa mientras que el grano es redondeado a subredondeado y el grosor de los estratos varía de 1 – 1,5 m.

4.4.4.9. Formación Chambira

Secuencia de lutitas rojas (lodolitas) con estratificaciones de areniscas gris a marrones indicando la presencia de limolitas calcáreas y concreciones en la parte inferior; las areniscas son macizas con estratificación sesgada y de grano fino mayormente.

Se distribuye formando afloramientos extensos debido a su bajo buzamiento.

En general, hacia la Llanura Amazónica la Formación Chambira constituye relieves bajos con abundante cobertura cuaternaria.

La secuencia de capas rojas de la Formación Chambira consiste esencialmente de lodolitas rojas a púrpuras con limolitas en capas gruesas que se intercalan con algunas areniscas rojas en capas resistentes y notorias en muchos casos.

De acuerdo con las diversas secciones observadas se considera que el grosor de la Formación Chambira varía entre 1500 a 2000 metros.

4.4.4.10. Formación Pozo

Conformada por lodositas abirragadas, rojas a púrpuras interestratificadas con lutitas gris claras a marrones, del mismo modo indican la presencia de areniscas gris claras blancas de grano fino, friables, con algunos niveles de carbón. En el río Caynarachi se observan areniscas tobáceas, macizas, con intercalaciones de limoarcillitas grises y estratos de caliza gris, arcillosa, con evidencia de fósiles marinos.

La sección superior consiste de limoarcillitas y limonitas grises a gris verdosas intercaladas con estratos delgados de calizas arcillosas grises, también pueden existir algunas capas delgadas de rocas políticas rojizas.

4.4.4.11. Formación Cachiyacu - Huchpayacu - Casa Blanca

Formación Cachiyacu. Constituida generalmente de lutitas y lodolitas grises, fosilíferas, con areniscas limolíticas gris verdosas de grano fino ligeramente carbonosas, son frecuentes los estratos delgados a medianos de areniscas gris claras de grano fino, algo calcárea ocasionalmente contiene estratos delgados de calizas micríticas. Su grosor observado en la quebrada Yuracyacu es de 35 a 40 metros, en general es una secuencia menos resistente a los agentes meteóricos, sus grosores son discretos.

Formación Huchpayacu. Formación inferior del Grupo Contamana, con un grosor do 270 metros, compuesta predominantemente de lutitas rojas con algunas intercalaciones de lutitas grises, púrpuras y limolitas grises. Indica la presencia de calizas mareosas, delgadas, limolitas


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calcáreas y en la parte inferior 28 metros de lutitas negras y capas de limolitas calcáreas grises.

Formación Casa Blanca. Se ha reconocido una capa delgada de arenisca cuarzosa que no excede los 20 m de grosor.

4.4.5. Geomorfología

Según el Instituto Nacional Geológico, Minas y Metalurgia el proyecto se encuentra dentro de la unidad geomorfológica denominada PLATAFORMA COSTANERA, la cual constituye una prolongación de la costa, y que posee una superficie plana, levemente inclinada, suavemente ondulada y con cambios de relieve locales hasta llegar a la isobata de 200 m.

En el área del proyecto, se distinguen las siguientes unidades:

4.4.5.1. Cadena longitudinal subandina

Geoforma positiva constituida por cadenas de cerros alargados y con cumbres continuas entre 600 y 1400, de dirección NO-SE.

Conforman esta cadena rocas sedimentarias mayormente silicoclásticas correspondientes al Jurásico- Cretácico que se encuentran plegadas y falladas en estructuras longitudinales.

En esta unidad geomorfológica se tiene aprecian:

Flancos o laderas

Constituyen una franja estrecha de pendientes fuertes y regulares en la parte oriental que maca la transición a la Llanura Amazónica. En cambio, las laderas occidentales son más amplias y tienen menor inclinación siendo incluso cubiertas por material reciente o disectadas suavemente de modo tal que constituyen lomadas.

Cadena montañosa

La cadena montañosa principal se encuentra al de Tarapoto, sus cumbres están formadas por areniscas de la Formación Sarayaquillo y el Grupo Oriente, la que al ser cortada por cursos de agua longitudinales o transversales forman paredes escarpadas.

4.4.5.2. Depresión intramontañosa

Como resultado de la actividad tectónica que aconteció durante el Neógeno, se han formado depresiones estructurales dentro de la Faja Subandina, generalmente limitadas por fallas y acentuadas por los procesos erosivos que actuaron en mayor medida sobre los pliegues sinclinales y sobre rocas más susceptibles a su destrucción, tanto por su naturaleza litológica como por su posición estructural.

En las partes más bajas de esta depresión se encuentran geoformas de acumulación tales como conos aluviales y llanuras de inundación rellenadas con material grueso.


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Lomadas

En aquellos lugares donde las laderas o flancos de montaña tienen inclinaciones suaves a moderadas, los procesos denudacionales han formado lomadas onduladas, favorecidas con la acumulación de material de cobertura por procesos aluvio-coluviales. Las lomadas marcan además la transición de las colinas alargadas a los valles con relleno aluvial.

4.4.6. Procesos Geodinámicos

4.4.6.1. Geodinámica interna

Las manifestaciones sísmicas de la región están estrechamente vinculadas a las fallas geológicas superficiales o de reciente formación, que forman parte de la tectónica que deforma la cordillera de los andes.

En el curso medio del río Huallaga hay 2 fallas regionales que ponen en contacto el Jurásico con el Terciario. La primera falla pasa al de Tarapoto y corta al río Huallaga en el Pongo de Vaquero, su rumbo es de NO-SE y un buzamiento en alto ángulo hacia el SO. La segunda falla del rumbo NNE-SSO en el Huallaga limita el Domo de Sal de Callanayacu y pasa por el Domo de Sal de Chipaste, donde se encuentra con la primera falla que continúa hacia el Sur. Una tercera falla sigue el rumbo del río Huallaga entre Shapaja y el Pongo de Vaquero.

De acuerdo al Mapa de Regionalización Sísmica del Perú (Instituto Geofísico Nacional), el proyecto estará ubicado en la Zona 3, Sismicidad alta, de intensidad VIII – IX.

Datos de Eventos sísmicos San Martín Provincia Distritos Año Mes Día Lugar Descripción Muertos Magnitud

San Martín Tarapoto 1994 Ene 19 Ciudad de Tarapoto Fallas activa propia del Círculo Amazónico 0 4.9 Escala de

Richter

San Martín Tarapoto 1986 Nov 22 temblor alarmó poblaciones a horas de la noche 0

San Martín Tarapoto 1984 Oct 3 0 Lamas Tabalosos 1972 Mar 20 Pampa 3 6.5 ritcher

Lamas Lamas 1972 Mar 20 Río Nieva Deslizamientos y agrietamientos 3 6.5 Richter, 7 a 8 MM

San Martín Shapaja 1972 Mar 20 3 6.5 Richter, 7 a 8 MM

San Martín Cacatachi 1972 Mar 20 Hundimiento de plataforma km16 3 6.5 Richter, 7 a 8 MM

San Martín Tarapoto 1972 Mar 20 3 6.5 Richter, 7 a 8 MM

4.4.6.2. Geodinámica externa

• Erosión: La erosión es el principal fenómeno que cambia constantemente el paisaje del área, valiéndose del agua como principal agente erosivo. La mayor intensidad se concentra en las partes montañosas. Su magnitud está en función de las rocas e intensidad de los procesos geodinámicos.

• Inundaciones: Las mayores y más riesgosas inundaciones son producidas por los ríos de mayor caudal. Ocurren en épocas de lluvia, salvo excepciones.

• Deslizamientos: Se generan por aguas infiltradas que aumentan el peso de los materiales superficiales hasta inestabilizarlos o que actúan como lubricante de masas superiores. Son frecuentes en laderas de fuerte pendiente, donde la litología,


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fisuramiento, alteración, y buzamiento favorable de las rocas en un medio de abundantes precipitaciones pluviales, favorecen su desarrollo.

4.4.7. Suelos

El suelo es un importante factor ecológico, pues sirve de sustrato alimenticio para plantas y animales, además de albergar a una numerosa flora y fauna que lo renueva constantemente.

Asimismo, el suelo está íntimamente relacionado con el clima, orografía y el agua, sufriendo variaciones importantes en relación al declive, temperatura, precipitación, altura, etc. Cabe resaltar que el suelo es el soporte de instalaciones artificiales y de cualquier actividad humana.

Según el Mapa de Suelos del Perú (Inrena 2006), la edafología en el Perú se presenta de manera heterogénea y compleja que varia en tramos cortos, desde los medios áridos hasta los ámbitos húmedos, desde niveles del mar hasta altitudes superiores a los 6 000 metros. Según este mapa de clasificación se han identificado 31 unidades de suelos de la leyenda revisada del Mapa Mundial de Suelos de la FAO-UNESCO-ISRIC 1991.

Según el Mapa de Suelos del Perú la zona está conformada por las unidades Cambisoles éutricos – Vertisoles éutricos.

4.4.7.1. Cambisoles éutricos – Vertisoles éutricos

Conformada predominantemente por las unidades de suelos Cambisoles éutricos y Vertisoles éutricos, en una proporción de 60 y 40% respectivamente.

Los componentes de esta asociación se encuentran ubicados en paisajes de lomadas, colinas y montañas con pendiente moderada a fuertemente inclinada (8-25%), y empinada a extremadamente empinada (25-75%).

Cambisoles éutricos

Suelos profundos desarrollados a partir de sedimentos aluviales antiguos, así como de materiales residuales de arcillitas, areniscas y lutitas.

Presentan perfil ABC, con un epipedón ócrico y horizonte B cámbico, como horizontes de diagnóstico; de color pardo a pardo oscuro; de textura generalmente media; con presencia de gravas angulare y subangulares hasta un 30%.

Se caracterizan por presentar una reacción ligeramente ácida, cuyo pH varía entre 5,5 y 6,5; una saturación de bases mayor de 50%, pudiendo llegar en algunos horizontes hasta 100%. El contenido de materia orgánica en los horizontes superficiales puede llegar hasta 7,0%.

Vertisoles éutricos

Suelos desarrollados a partir de materiales arcillosos de naturaleza expandible, mayormente de origen lacustre. Son muy profundos, de drenaje imperfecto.

Los perfiles edáficos de estos suelos no tienen horizontes destacados, el perfil predominante es del tipo AC, bien estructurados mayormente en bloques subangulares o prismas, gradando


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a masivo a mayor profundidad. La textura es fina, con altos contenidos de arcilla, de consistencia muy plástica y adhesiva en número y muy duro cuando se secan. La característica notable de estos suelos negros es su capacidad de dilatación y contracción por los cambios de humedad. Al secarse forman grietas, que alcanzan algunas veces hasta 70 cm o más de profundidad y al humedecerse toda la masa aumenta su volumen por dilatación de la arcilla.

Superficialmente, en estos suelos se observan pequeños abultamientos o montículos de escasos centímetros de altura que constituyen a la formación de un microrelieve, denominado gilgai e internamente presentan superficies lustrosas, originadas por la fuerza de expansión de las arcillas, denominadas slikenside.

Son suelos de reacción alcalina, con presencia de carbonatos disueltos en la masa, que reaccionan ligeramente al ácido clorhídrico. Presentan una alta saturación de bases, que bordea el 100%. Algunas veces presenta alto contenido de materia orgánica en el horizonte superficial, alcanzando valores de hasta 9,0 %; disminuyendo significativamente con la profundidad.

4.4.8. Capacidad de Uso Mayor de Tierras

Según la clasificación de la capacidad de uso mayor de los suelos el 13.3 % es apta para cultivos y pasturas, el resto de área debería estar dedicada a la producción forestal y de conservación; pero, la realidad es otra, actualmente más del 20 % del territorio de la región esta deforestada y de ésta el 40 % es aprovechada y el 60 % está abandonada.

La limitante para continuar trabajando en esta área abandonada, es por lo general la pérdida rápida de la fertilidad de los suelos (por erosión, por sobre explotación, etc.), obligándolos a migrar a nuevas áreas, ocasionando una fuerte tasa de deforestación de aproximadamente 14,600 Has. por año.

La capacidad de uso mayor de los suelos de la región San Martín, según la Zonificación Económica y Ecológica, se muestran en el siguiente cuadro:

Provincia Cultivo en Limpio A

Cultivos Perennes

Pastos Forestal Protección Total

San Martín 42,532 16,934 8,508 120,314 357,206 545,494

4.4.8.1. Asociación X-F3e

Esta asociación se distribuye en la Selva Alta, ocupando las laderas de fuerte pendiente, como es el caso del área del presente proyecto.

La asociación está compuesta por 2 formas de tierras principales:

• Tierras de protección; aproximadamente el 50%. Tiene deficiencias severas relativas al factor topográfico principalmente (pendiente sobre el 75%).

• Tierras con vocación para forestales de producción en forma selectiva; requieren de prácticas muy cuidadosas en la manipulación del bosque para prevenir el deterioro ambiental. Por lo general presentan gradientes menores de 75%


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4.4.8.2. Asociación F2e-X

Esta asociación ocupa las colinas altas de las laderas empinadas hasta escarpadas. Está compuesta por dos formas de tierras importantes:

• Tierras apropiadas para forestales de producción consideradas de calidad agrológica media por presentar deficiencias vinculadas al aspecto erosión – pendiente.

• Tierras de protección, ubicado en aquellos terrenos que presentan gradientes sobre 75% y con un extenso grado de disección.

4.4.8.3. Consociación A2sc

Se distribuye en las áreas no inundables de la Selva Alta. Reúne tierras apropiadas para cultivos en limpio, consideradas de calidad agrológica media debido a las deficiencias vinculadas al clima y al factor edáfico. La condición climática dominante admite el desarrollo de una actividad agrícola de secano.

4.4.9. Uso Actual de Suelos

Las alternativas de uso que generalmente están limitadas por el factor climático y topográfico. Entre las principales actividades identificadas tenemos: la agrícola basada en cultivos de carácter intensivo, principalmente, maíz, arroz, café, cacao y frutales; la ganadería de tecnología media; y, la actividad forestal, que es principalmente extractiva.

4.4.10. Hidrografía

El área del proyecto se ubica en la vertiente del Amazonas, dentro de la cuenca del río Huallaga (afluente del Ucayali). Por las características hidrológicas, la zona de estudio se encuentra ubicada en la parte media de la cuenca hidrológica del Huallaga.

El río Huallaga tiene sus nacientes en la cordillera andina en la Laguna Huascacocha a 4710 msnm. río es el principal afluente del río Marañón. El principal afluente del río Huallaga es el río Mayo, el que se originan en los contrafuertes de la Montaña Cahuapanas y de la Cordillea Oriental, alimenta su caudal, principalmente con las precipitaciones pluviales estacionales. El río Mayo, tiene una longitud aproximada de 300 km discurre de NO a SE y tiene numerosos afluentes que han originado terrenos muy fértiles, donde se ha concentrado la mayoría de población. Los afluentes y el río Mayo definen un drenaje rectangular subparalelo, en donde los primeros son de recorrido corto, normal al rumbo andino.

Descarga media mensual del Río Mayo

A lo largo de su recorrido, el río Mayo recibe el aporte de diferentes ríos y quebradas. La


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línea Tarapoto – Pongo de Caynarachi cruza el río Shilcayo, el cual es afluente del río Cumbaza, el que deriva sus aguas al río Mayo.

4.4.10.1. Cuenca Río Mayo – Cumbaza.

El sistema Mayo – Cumbaza se extiende sobre el 15% del área de Cordillera Escalera a través del río Mayo. Las nacientes de estas cuencas se encuentran en el lado central o de dicha cordillera. El Sistema de Mayo Cumbaza es el más accesible por su cercanía a las vías carrozables y a las ciudades más pobladas. El caudal de la cuenca del Cumbaza ha sido estimado considerando agua que se produce dentro de la Cordillera Escalera. Descarga instantánea (aguas arriba de la ciudad de Tarapoto): 2,37 m3/s.

4.4.10.2. Cuenca del Caynarachi

Nace en la Faja Subandina drenando toda la parte sur de la Escalera, bajo un tramo de drenaje arborescente en las nacientes y anastomosada al pasar al Llano Amazónico. es el sistema que drena la mayor parte de Cordillera Escalera (35%). Se estima que el caudal que fluye de la Cordillera Escalera se encuentra aproximadamente en 6,34 m3/s.

Cuenca Longitud Área cuenca (km2) Caudal medio (m3/s) Caynarachi 77 1436 66

4.5. Medio Biológico

4.5.1. Formaciones Ecológicas

La metodología usada para la determinación de las zonas de vida se basó en el Sistema de Clasificación de Zonas de Vida del Dr. Leslie R. Holdridge, que se fundamenta en criterios bioclimáticos y se corroboró la información con vistas al campo. De esta manera, se determinó que el emplazamiento del proyecto abarca las siguientes zonas de vida:

• Bosque húmedo – Premontano Tropical • Bosque seco – Tropical • Bosque muy húmedo - Premontano Tropical • Bosque húmedo – Tropical

A continuación se describen las formaciones ecológicas:

4.5.1.1. Bosque húmedo – Premontano Tropical

La biotemperatura media anual máxima es de 24,9ºC y la media anual mínima es de 17,2ºC. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1968 mm, y el promedio mínimo es de 936 mm.

La zona de vida presenta un relieve entre ondulado y empinado. El escenario edáfico es bastante variado, constituido por suelos profundos, d textura media a pesada y ácidos. Donde hay influencia de materiales calcáreos o calizos, aparecen suelos un tanto más fértiles y de pH más elevado. Entre los grupos edafogénicos, se tiene a los Acrisoles órticos, Luvisoles y Cambisoles (éutricos y dístricos), así como Gleysoles y Fluvisoles, estos últimos de gran interés agrícola por sus características de alta productividad.


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La vegetación climática es un bosque siempre verde, alto y tupido, que contiene volúmenes apreciables de madera para usos diversos. La vegetación del piso sotobosque es relativamente escasa debido a la fuerte competencia radicular y a la sombra dominante. Se compone de árboles perennifolios, algunos dominantes y casi todos los emergentes son heliófilos y pierden sus hojas durante la estación seca, floreciendo algunos muy vistosamente.

4.5.1.2. Bosque seco – Tropical

La biotemperatura media anual máxima es de 25,1ºC y la media anual mínima es de 23,9ºC El promedio máximo de precipitación total por año es de 1391 mm y el promedio mínimo es de 1020 mm. Según el diagrama bioclimático de Holdrige, se ubica en la provincia de humedad: Subhúmedo.

El relieve topográfico varía de suave a colinado hasta empinado, predominando los terrenos ondulados o colinados. Los suelos son por lo general profundos, arcillosos y de naturaleza calcárea, integrados al grupo de los Vertisoles, así como otras formas de tierra asimiladas a los Cambisoles de características transicionales. Completan el cuadro edáfico los Fluvisoles éutricos y Litosoles en aquellas áreas de pendiente empinada sobre materiales litológicos diversos.

La vegetación natural está conformada por un bosque alto con especies perennifolias y caducifolias, distribuidas en 3 estratos. El estrato superior constituido por árboles algo dispersos que alcanzan alturas casi de 30 metros y diámetro (DAP) hasta 1,5 m. La mayoría de estos árboles presentan un fuste marcadamente ahusado que se ramifica a partir de 15 metros del suelo. Es estrato intermedio es mucho más denso en población, pero con árboles delgados cuyos diámetros escasamente alcanzan los 60 cm. El sotobosque está compuesto por plantas arbustivas y herbáceas muy dispersas que permiten entrar al bosque sin dificultad.

4.5.1.3. Bosque muy húmedo - Premontano Tropical

En el bosque muy húmedo – Premontano Tropical, la biotemperatura media anual máxima es de 25,6ºC y la media anual mínima de 18,5ºC. El promedio máximo de precipitación total por año es de 4376 mm y el promedio mínimo de 2193 mm. La zona de vida pertenece a la provincia de humedad: Perhúmedo.

La configuración topográfica es generalmente abrupta con gradientes sobre 7% y muy susceptibles a la erosión. El molde edáfico está representado por suelos generalmente ácidos, medianamente profundos a superficiales, de tonos rojizos amarillos y pertenecientes a grupos edafogénicos como Acrisoles órticos, Cambisoles dístricos y éutricos. Litosoles en las laderas muy empinadas y la cubierta edáfica es muy somera o aflora el material lítico. En el fondo de los valles aparecen Fluvisoles generalmente dístricos y éutricos.

La vegetación es siempre verde con lianas y bejucos y muchos de ellos cubiertos por epífitas de la familia de las Bromeliáces. Los árboles están distribuidos en cuatro estratos: dominantes, suprimidos y oprimidos, sobresaliendo, arriba del estrato superior y en forma dispersa, los grandes árboles emergentes que alcanzan hasta 45 metros de altura. Los bosques presentan una composición florística muy heterogénea.

4.5.1.4. Bosque húmedo - Tropical

La biotemperatura media anual máxima es de 25,7ºC y la media anual mínima es de 23,2ºC.


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El promedio máximo de precipitación total por año es de 3419,5 mm, y el promedio mínimo de 1916 mm.

El relieve topográfico es dominantemente ondulado a colinado, que es la fisonomía dominante del Penillano Amazónico. Las áreas suaves o planas se distribuyen a lo largo de los grandes y sinuosos ríos amazónicos. Los suelos son por lo general profundos y ácidos, de arcillas de naturaleza caolinita, de coloraciones rojas a amarillas, pertenecientes a los Acrisoles principalmente seguido de Luvisoles y algunos Podsoles como Cambisoles. A lo largo de los grandes ríos amazónicos, aparecen Fluvisoles, que constituyen los suelos fértiles y de mayor interés agrícola. Así mismo existen Gleisoles y algunas formaciones de Histosoles.

El dosel vegetativo se caracteriza por un bosque alto, exuberante, tupido y cargado de Bromeliáceas, toda clase de orquídeas, lianas y bejucos. Los tallos o fustes de casi todos los árboles están tapizados y envueltos por abundantes epífitas y trepadoras, en las que son notable las Áraceas, de hojas grandes y vistosas, y de gran variedad de helechos, líquenes y musgos que se adhieren tanto al tronco como a los paquetes macizos que conforman las trepadoras.

4.5.2. Formaciones Forestales

4.5.2.1. Áreas Deforestadas (Df)

El departamento de San Martín tiene una tasa de deforestación con 57521 ha/año.

La selva alta sufre los mayores problemas de deforestación por ser más accesible a la población andina que se dirige a ella en busca de nuevas tierras para colonizar, facilitada por el acceso vial (carreteras y vías); esta población se asienta al borde de ellas con criterios culturales diferentes al espacio geográfico que ocupan. Es el principal factor que origina el empobrecimiento rápido de estas tierras que luego son abandonadas.

4.5.2.2. Bosque húmedo de montaña (Bh mo)

El relieve es montañoso con cerros escarpados y atravesados por una red de quebradas que forman muchos valles estrechos en los niveles inferiores; asimismo los suelos van de superficiales hasta rocosos en las partes de mayor escarpe. En la cima o cuestas de estas montañas es característica la presencia de una cubierta casi permanente de nubes, que provoca una frecuente garúa o llovizna.

Los bosques de montaña que se caracterizan por su gran complejidad florística en sus diferentes formas de vida (epífitas, hierbas, lianas, arbustos y árboles), disminuyen a medida que se asciende a mayores altitudes. La fisonomía también cambia al ascender, tornándose gradualmente en un bosque menos exuberante con árboles más delgados, retorcidos y de menor altura. Asimismo, la extrema humedad existente en sus niveles altitudinales superiores posibilita la proliferación de epífitas y musgos.

El bosque de montaña constituye uno de los ecosistemas más dinámicos y por ello son más inestables y frágiles ante cualquier fenómeno físico natural o acción directa del hombre. En ecosistema se ubican los denominados bosques montanos, en donde existe la mayor diversidad biológica.


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4.5.3. Flora

Dada la salida de campo al área en que se desarrollará el proyecto se pudo observar que en esta área se encuentran especies importantes como germoplasma, plantas promisorias que según a sus propiedades, significan 25 especies (17 familias) con propiedades medicinales; 23 especies (12 familias) con propiedades alimenticias; 24 especies (14 familias) con propiedades industriales; 8 especies (7 familias) con propiedades ornamentales; 9 especies (4 familias) con propiedades artesanales y 6 especies (4 familias) con otras características. Destacando las palmeras como la familia con mayor potencial alimenticio, industrial y artesanal; seguido por las euforbiáceas y las verbenáceas con mayor potencial medicinal.

El bosque es mixto latifoliado siempre verde en constante regeneración. Abundan: Shimbillo, Piro caspi, Pona, Quina quina, Machimango, Cumala, Peine de mono, Lacre, Ñucño vara, Pona, Moena, Cetico, Tortilla, Azarquiro. Abundancia 116 árboles/ha, área basal 14 m2/ha y volumen 123 m3/ha, se consideran bajos.

4.5.4. Fauna

En el área de influencia se encuentran 09 especies de anfibios (Centrolenidos, Dendrobatidos y Leptodactilidos).

De importancia nacional resulta tres especies endémicas de centrolenidos (Cochranella croceopodes, Cochranella saxiscandens, Hyalinobatrachium lemur); en el Perú se han reportado 18 especies endémicas de tipo de anuros. De otro lado, de las 14 especies de ranas venenosas de los bosques montanos (Dendrobatidae) registradas para Perú, 3 se encuentran en la Cordillera (Epipedobates cainarachi, Dendrobates variabi/is y Dendrobates imitator). También existen tres localidades tipo de ranas de la familia Leptodactylidae (E/eutherodacty/us bearsei, Eleutherodactylus citriogaster e /schnocnema saxatilis).

La Cordillera Escalera, coincide con el EBA-24 y esta muy próximo al EBA-18 (área de endenismo de aves). El EBA-24 involucra a tres regiones de cordillera de la selva norte del país (montañas de la Cordillera del Cóndor, la Cordillera Colán y las montañas aisladas al del río Mayo - Cordillera Escalera). Se reportan seis aves de distribución restringida (Xenoglaux loweryi, Heliangeius regalis, Grallaricula ochraceifrons, Herpsilochmus parkeri, Henicorhina leucoptera, Hemitriccus cinnamomeipectus y Wetmorethraupis sterrhopteron). Es de interés y de importancia para conservación, las especies mencionadas ya que se trata de especies restringidas a los bosques montanos de las cimas de la Cordillera.

Probablemente el área del proyecto incluya especies endémicas de roedores muridos. También, se encuentran especies en situación vulnerable como el oso de anteojos (Tremarctos omatus) y jaguar (Panthera onca).

Especies de fauna Nombre científico Nombre común Situación

(D.S. Nº 034-2004-AG) Mamíferos Tremarctos omatus Ojo de anteojos En peligro Sauquinus sp. Pichico Fuera de peligro Panthera onca Jaguar Casi amenazado Saimiri aciureus Frailecillo Fuera de peligro Aotus trivirgatus Musmuqui Fuera de peligro


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Nombre científico Nombre común Situación (D.S. Nº 034-2004-AG)

Mazama americana Venado colorado Fuera de peligro Odocoileus virginianus Venado gris Fuera de peligro Dasypus novencinctus Carachupa Fuera de peligro Dasyprocta variegata Añuje Fuera de peligro Cuniculus paca Majaz Fuera de peligro Tayassu tajacu Sajino Fuera de peligro Priodontes sp. Armadillo Vulnerable Felis pardilis Tigrillo Fuera de peligro Orden Quirópteros Murciélagos Fuera de peligro Aves Xenoglaux lowery Lechucita bigotona En peligro Heliangeius regalis Ángel de sol azul Vulnerable Grallaricula ochraceifrons Tororoi frentiocrácea En peligro Herpsilochmus parkeri Hormiguerito garganticeniza En peligro Henicorhina leucoptera Cucarachero Casi amenazado Hemitriccus cinnamomeipectus Atrapa moscas Casi amenazado Wetmorethraupis sterrhopteron Tangara gargantinaranja Vulnerable Bubulcus sp. Garza Fuera de peligro Egretta sp. Garza Fuera de peligro Coragyps atratus Gallinazo cabeza negra Fuera de peligro Rupicola peruviana Gallito de las rocas Fuera de peligro Crotophaga sulcirostris Guardacaballo Fuera de peligro Elenoides forticatus Tijera chupa Fuera de peligro Ortalis erythoptera Manacaraco Fuera de peligro Brotogeris pinhopterus Loro Fuera de peligro Forpus coelestis Perico (pihuicho) Fuera de peligro Columba canops Paloma Fuera de peligro Columba maculosa Paloma cenicienta Fuera de peligro Zenaida auriculata Madrugadora Fuera de peligro Ramphastus cuvieri Pinsha o tucán Fuera de peligro Falco femoralis Halcón perdiguero Fuera de peligro Anfibios Cochranella croceopodes Rana Fuera de peligro Cochranella saxiscandens Rana En peligro Hyalinobatrachium lemur - Fuera de peligro Epipedobates cainarachi Rana Casi amenazado Dendrobates variabilis - Fuera de peligro Dendrobates imitator - Fuera de peligro E/eutherodactylus bearsel - Fuera de peligro Eleutherodactylus citriogaster - Fuera de peligro Bufo typhonius Sapo Fuera de peligro Bolitoglossa sp. Salamandra Fuera de peligro schnocnema saxatilis - Fuera de peligro Insectos Familia Chironomidae Moscas Fuera de peligro Orden Coleoptera Escarabajos Fuera de peligro Orden Hymenoptera Avispas, abejas y hormigas Fuera de peligro Orden Orthoptera Saltamontes Fuera de peligro Familia Elmidae Escarabajos Fuera de peligro Familia Noctuilidae Mariposas Fuera de peligro


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Nombre científico Nombre común Situación (D.S. Nº 034-2004-AG)

Arácnidos Arañas Familia Aracnidae Fuera de peligro Familia Acaridae Fuera de peligro Reptiles Tropidurus peruvianus Lagartija Fuera de peligro Stenocercus melanopygus Lagartija Fuera de peligro Sibynomorhus vagus Culebra Fuera de peligro Boa constrictor Boa Fuera de peligro Bothrops atrox Jergón Fuera de peligro Crotalus basiliscus Cascabel Fuera de peligro

La fauna más representativa del área en estudio son los insectos y aves. Se ha observado la presencia de animales domésticos como aves de corral, vacas, burros, perros, gatos, ovejas.

4.6. Medio socioeconómico y cultural

La línea de Base Socio Económica es un análisis de las características iniciales del medio socioeconómico y cultural en el área de influencia del proyecto. Características demográficas, infraestructuras, servicios básicos, actividades económicas y los aspectos culturales, se constituyen en el marco de referencia para analizar los cambios que pueden ocasionar las actividades propias del proyecto sobre la situación social inicial.

En el ámbito de acción o interés del proyecto, existen los siguientes distritos: Tarapoto, Banda de Shilcayo, San Antonio, Caynarachi.

4.6.1.1. Demografía

Según el Censo 1993 del Instituto Nacional de Estadística e Informática, se tienen los siguientes resultados:

Características demográficas Descripción Tarapoto Banda de

Shilcayo San Antonio Caynarachi

Población Total 54581 13558 1560 7442 Población Urbana 53711 10446 1496 2325 Población Rural 870 3112 64 5117 Población Total Hombres 27019 6896 795 3961 Población Total Mujeres 27562 6662 765 3481 Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) 3,5 6,1 0,1 3,3 Población de 15 años y más 35757 8242 956 4007 Porcentaje de la poblaciónde 15 años y más 65,51 60,79 61,28 53,84 Porcentaje Población con necesidades básicas insatisfechas

30,6 42,6 64 94,3

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Censo 1993

Proyección población al año 2002 Provincias Distritos Población Densidad poblacional

Lamas Caynarachi 9460 5,6 Tarapoto 68704 1013,2 San Martín

Banda de Shilcayo 21077 73,5


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Provincias Distritos Población Densidad poblacional San Antonio 1819 19,6

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).Censo 1993. Proyecciones al 2002.

De los resultados obtenidos se tiene que el distrito con mayor concentración poblacional es la Tarapoto, representando el 71 % del total.

La población mayor a los 15 años en todos los distritos representa un porcentaje mayor al 53%.

Evaluando la población según ámbitos de residencia, el número de los residentes urbanos superaba al del ámbito rural. El porcentaje de población rural en el distrito de Tarapoto es de 2%, en el distrito de Banda de Shilcayo la población rural representa el 23%, en San Antonio el 4%, y en el distrito de Caynarachi representa el 69%.

La cantidad de hombres y mujeres en la zona es bastante parejo. Los hombres representan el 50% de la población.

Los distritos muestran que un alto porcentaje de la población tiene necesidades básicas insatisfechas, siendo Caynarachi el distrito que presenta el porcentaje más elevado (94%)

4.6.1.2. Salud

Existen Centros de salud, puestos de salud. En el distrito de Tarapoto existen Centros de Salud y Hospital Regional de Trapoto.

En el área del proyecto las principales causas de morbilidad son:

• Infecciones agudas de las vías respiratorias (IRA)

• Enfermedades infecciosas intestinales, helmintiasis, parasitosis

• Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo, micosis

• Malaria

• Complicaciones del embarazo

• Desnutrición, anemia

Según informe estadístico de defunción del Ministerio de Salud – San Martín, las principales causas de muerte son: neumonía, enfermedades cardiacas, tumores en órganos digestivos, entre otras.

Principales grupos de causas de defunciones informadas. Dirección de Salud de San Martín 2001 Ord Grupo de causas Total %

Total 1188 100,0 1 Influenza (gripe) y neumonía 99 8,3 2 Otras formas de enfermedad del corazón 82 6,9 3 Tumores malignos de los órganos digestivo 77 6,5 4 Enfermedades cerebrovasculares 55 4,6 5 Enfermedades del hígado 53 4,5 6 Desnutrición 48 4,0 6 Agresiones 48 4,0


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Ord Grupo de causas Total %

7 Exposición accidental a otros factores y a los no especificados 44 3,7

8 Otras enfermedades bacterianas 33 2,8 9 Enfermedades isquémicas del corazón 27 2,3 10 Diabetes mellitu 26 2,2 Las demás causas 596 50,2 Fuente: Informe estadístico de defunción. Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e informática.

En el área del proyecto, se aprecia un elevado índice de desnutrición en niños.

Variables complementarias Tarapoto Banda de

Shilcayo San Antonio Caynarachi

% de mujeres solteras que son madres de 15 a 49 años

22,5 25 34 20,6

Tasa de mortalidad infantil (%) 0 0 0 0 % de niños de 1º de primaria con desnutrición crónica

28,7 28,9 49 63,3

4.6.1.3. Educación

Los centros poblados cuentan con centros de educación primaria. La educación secundaria la realizan en la ciudad de Tarapoto.

En el área del proyecto existe un elevado índice de niños que no asisten a la escuela y/o con atraso escolar; en la tabla se puede observar que la población mayor de 15 años con primaria completa o menos, pasa en todos los distritos del 54% del total de la población distrital.

Variables de educación Variable Tarapoto Banda de

Shicayo San Antonio Caynarachi

Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más años

6,4 9,3 12,9 12,9

% de la población de 15 y más años - Femenina con secundaria completa o más

40,6 29,4 12,8 12,8

Promedio de años de estudios aprobados de la población de 15 y más años

8,9 7,5 5,8 5,8

% de niños que no asisten a la escuela - De 6 a 12 años

10,9 12 38,8 38,8

% de niños de 9 a 15 años con atraso escolar 5,6 10,5 7,1 7,1 Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años

4,8 7 8,8 17,1

Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con primaria completa o menos

84,5 76,8 65,1 54,4

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).Censo 1993.

4.6.1.4. Infraestructura

Los accesos en el área de influencia del proyecto son asfaltados, en Tarapoto; y afirmados, carretera Tarapoto – Yurimaguas, la que sirve de acceso principal al distrito de Pongo de Caynarachi. Cabe resaltar que ya se han iniciado los trabajos para la pavimentación de dicha carretera.


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Existen puestos de salud en los centros poblados de Tarapoto, Caynarachi, San Antonio y Banda de Shilcayo.

Los servicios de comunicación son existentes en la ciudad de Tarapoto y Caynarachi. Existen antenas parabólicas que recepcionan y retransmiten las señales de los principales canales de televisión. Sin embargo, la señal es defectuosa.

4.6.1.5. Vivienda y Saneamiento

La infraestructura y equipamiento de los servicios básicos se pueden catalogar como deficientes y en muchos casos inexistente.

La vivienda, es una de las variables que contribuyen al estudio de las condiciones de vida de una población, por ello el análisis del tipo de vivienda, la calidad de su construcción, los servicios con los que cuenta y el equipamiento, entre otros, determinan la calidad de vida de dicha población.

Predominantemente, las viviendas son de material noble (Tarapoto). En los otros distritos, la mayoría de las viviendas son de adobe y madera, y los techos son de calamina, teja y crisnejas.

El suministro permanente de agua en cantidad y calidad adecuada para beber, cocinar y atender las necesidades de higiene y confort personal, es un imperativo básico en todas las viviendas, por su relación estrecha con la morbilidad y mortalidad infantil. El servicio de desagüe constituye uno de los servicios básicos más importantes dentro de un hogar, su carencia es un potencial para el estado de morbilidad de los miembros del hogar.

En el área del proyecto, el distrito que cuenta con mayor porcentaje de viviendas que cuentan con el servicio de desagüe es Tarapoto (84%), mientras que la menor cantidad corresponde al distrito de Caynarachi con 17% de las viviendas.

La luz eléctrica se ha tornado en una necesidad para los hogares en los últimos años, debido a la importancia de servicio para el desarrollo de una comunidad en los aspectos de educación, salud y actividades productivas

Tarapoto cuenta con luz eléctrica. Las viviendas con dicho servicio representan el 81% de las viviendas. El distrito Pongo de Caynarachi, a través de los años ha implementado su servicio eléctrico con financiamiento de FONCODES y con generación propia, pero el costo del servicio de energía es bastante elevado. El servicio que actualmente existe en algunas localidades es limitado (por horas); de igual manera existen localidades que no cuentan con servicio eléctrico.

El porcentaje de hogares en viviendas sin los servicios de agua, desagüe, ni alumbrado es mayor en el distrito de Caynarachi, seguido por Banda de Shilcayo.

Algunos propietarios poseen energía eléctrica, pero el carecer de aparatos televisivos no lo permite el acceso a los medios de comunicación de carácter audiovisuales. Sin embargo, la radio y la charla se constituyen en los espacios de socialización de intercambio de información tanto hacia afuera como hacia adentro.


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Servicios de básicos de vivienda Tarapoto Banda de Shilcayo San Antonio Caynarachi

Total de viviendas particulares 10504 2965 388 1465 Viviendas con servicio de desagüe 8490 1380 223 244 Viviendas con alumbrado eléctrico 6033 968 4 5 Total de hogares particulares con ocupantes presentes

11509 2836 359 1442

% hogares en viviendas particulares, sin agua ni desagüe, ni alumbrado eléctrico

1,2 11,5 5,0 51,7


4.6.1.6. Seguridad

El delito más común en la zona, es el asalto en carreteras. Frente a los asaltos y robos acaecidos ha generado que la población se organice en Rondas Campesinas, constituyendo una estrategia de defensa frente a la ola de asaltos que se sucedían. Se cuenta con puestos policiales, sin embargo muchas veces no logran abastecerse para el desarrollo de sus actividades.

4.6.2. Ambiente económico

En el área del proyecto la población económicamente activa de 6 y más años, se encuentra compuesta en su mayoría por mujeres.

Las actividades económicas en donde se concentra el mayor número de mano de obra, son: la agricultura, el comercio y la industria (de consumo, insumos y capital).

La principal actividad económica en la zona es la agricultura, sustentada en la agricultura de cultivos agroindustriales (palma aceitera, palmito) orientado al mercado nacional, y externo (arroz, café, cacao, maíz amarillo, algodón. madera y su pequeña industria de tabaco.

La zona dinámica Tarapoto-Pongo de Caynarachi ha generado un elevado dinamismo de la actividad comercial.

En el área de estudio, la actividad pecuaria tiene como base la crianza de: porcinos, vacuno, ovinos, y aves de corral. Los porcinos brindan un pequeño aporte a la economía local, siendo el producto final, la cecina. La venta de los productos pecuarios, se efectúa en mercados locales como Tarapoto.

El traslado de los productos mediante transporte terrestre (carretera Tarapoto – Yurimaguas), encuentra algunas dificultadas por ser una vía sin asfaltar, que se deteriora fuertemente a causa de las fuerte lluvias.

En el área del proyecto existe extracción de especies forestales para leña, y para ganar áreas agrícolas.

Indicadores de Trabajo y Empleo

Tarapoto Banda de Shilcayo

San Antonio Caynarachi

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Total

20453 4290 726 2838

Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 6 y más 13406 3170 431 2087


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años - Mujeres Poblacion Economicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Hombres

7047 1120 295 751

Tasa de Actividad Economica de la PEA de 15 y más años

56,1 50,9 71,7 66,3

% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En la agricultura

17,2 36,7 86,2 77,6

% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En los servicios

66 45,6 10,7 15,6

% de la población ocupada de 15 y más años -Asalariados

43,3 40,4 11,3 17,2


Actividades económicas Tarapoto Banda de

Shilcayo San

Antonio Caynarachi

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Agricultura, Ganadería, caza y Silvicultura 2910 1267 532 1483

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Pesca 37 6 0 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Explotación de Minas y Canteras 24 3 0 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Indust. Manufactureras 2002 432 13 118

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua 72 10 2 1

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción 859 180 6 6

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio, Reparación de Vehículos Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos

4697 571 10 86

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes 478 83 9 17

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 1102 190 3 12

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Intermediación Financiera 159 17 1 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 652 122 1 5

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria

995 94 5 11

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 1308 218 16 58

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud 435 74 4 13

Población de 15 años y más que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales 366 55 2 4

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico 942 158 14 79

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones y Órganos Extra territoriales 1 0 0 0

Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas 2429 587 65 649


Minpetel S.A. 58



Población de 15 años y más que busca Trabajo por Primera vez 598 127 2 116


4.6.2.1. Actividad turística

El desarrollo de la actividad turística, que permite en buena parte, la generación de ingresos a la población local, a pesar de tener limitaciones en cuanto a la disponibilidad y la calidad de los servicios que la sustentan.

A lo largo de muchos años, la superioridad numérica de los turistas nacionales ha sido una tendencia constante en la zona norte y en el ámbito del país; con ello se evidencia la importancia de éstos en la dinámica del turismo. Sin embargo, a pesar de que relativamente resulta más ventajoso la visita de extranjeros, pues ellos proveen nuevas divisas a la economía regional y nacional.

Como los principales atractivos turísticos en la región se tiene:

• Cataratas de Ahuashiyacu. A 14 km. de Tarapoto por la carretera que conduce a Yurimaguas.

• Cataratas de Huacamaillo. A 12 km de Tarapoto desde el pueblo San Antonio de Cumbaza se realiza una caminata de 90 minutos por el lecho del río Cumbaza el cual se cruza en 3 oportunidades llegando a la quebrada de Huacamaillo, hasta llegar a las cataratas.

• Laguna Azul. A 53 km. de Tarapoto por la carretera Fernando Belaúnde Ferry sur (marginal de la Selva) hasta cruzar el río Huallaga en balsa y continuar por la carretera de penetración que conduce al poblado de Sauce, lugar donde se encuentra la Laguna Azul.

• Lamas. Capital folklórica del departamento de San Martín, ubicado a 30 minutos de Tarapoto. Llamada la ciudad de los 3 niveles.

• Pongo de Caynarachi

• Cordillera Escalera. Área de conservación regional

4.7. Aspectos Culturales

4.7.1. Recursos Arqueológicos

El certificado de inexistencia de restos arqueológicos se adjunta en el Anexo del presente Estudio

4.7.2. Platos Típicos de la Zona

• Cecina

• Chorizo con Tacacho

• Inchicapi


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• Ninajuane de pollo de chacra

4.7.3. Paisaje

Una parte del área del proyecto se encuentra ubicada dentro del Área de Conservación Regional “Cordillera Escalera”, y otra parte en la zona de amortiguamiento del mismo. Esta área de conservación regional fue establecida mediante Decreto Supremo Nº 045-2005 AG.

Paso por ACR Cordillera Escalera Paso por Zona de amortiguamiento Longitud (m) 12 458,13 18 956,87

Objetivos generales de creación

• Conservar y proteger los recursos naturales y la diversidad biológica de los ecosistemas frágiles que se encuentran en la Cordillera Escalera, mediante el establecimiento de un Área de Conservación de nivel Regional, como contempla la Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento.

• Asegurar la continuidad de los procesos biológicos en los ecosistemas del área propuesta a través de una gestión integrada y participativa.

Valores ecológicos

La geomorfología accidentada de la Cordillera Escalera hace de la zona con alta variabilidad ecológica en espacios cortos. Permite diversidad de formas de vida animal y vegetal, por tanto se puede disponer de una diversidad de productos. Obliga a conservar como intangibles, la vegetación protege al suelo y regula el régimen hídrico con altísimo valor para las poblaciones asentadas en las partes bajas. Los valores ecológicos son: la diversidad biológica en las zonas de vida y la utilidad práctica para las poblaciones que dependen directa o indirectamente de estas zonas de vida.

Valores ambientales

Las partes altas de las montañas de la Cordillera Escalera son bosques nubosos y cobra especial importancia para las poblaciones aledañas a la cordillera, por constituir fuentes captadoras y almacenadoras de agua, que luego es liberada a través de las filtraciones. El valor ambiental, podría desequilibrase o perderse, si no se toman medidas urgentes de protección, contra el avance de la agricultura migratoria de subsistencia hacia los valles de la cordillera.

De la Cordillera Escalera nacen cinco Cuencas Hidrográficas Mayo-Cumbaza (15%), Shanusi (30%), Pampayacu-Charapillo (10%), Cainarachi (35%) y Sistema Chazuta-Chipeza (10%). La Cordillera produce en época de estiaje 20 m³/s de agua con buena calidad.

Valores científicos

Las muestras representativas de la diversidad biológica ofrecen condiciones extraordinarias para la realización de investigaciones, con excelentes aportes en medicina, agricultura e industria, al margen de los que significa su contribución social, económica y cultural para la humanidad. A nivel de ecosistemas, contiene bosques nubosos montanos tropicales que ofrecen una interesante oportunidad de estudio del impacto de su conservación en la calidad de vida y la economía local. Además, dado que Cordillera Escalera forma parte de la Cordillera Cahuapayas, que vincula la parte alta del Parque Nacional Cordillera Azul, con el


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Bosque de Protección del Alto Mayo y la Reserva Colán, su estudio daría luces sobre la dinámica de los corredores biológicos y sobre las barreras naturales de dispersión de diferentes especies de aplicación práctica para la conservación de ésta y otras Áreas Naturales Protegidas por el Estado.

Valores socioculturales

La Cordillera Escalera es muy importante para los principales centros poblados de la región, no sólo por ser su principal fuente de agua. Sino porque es la vía de comunicación más importante hacia la Selva Baja, a través de la carretera que une Tarapoto con Yurimaguas.

Los servicios ambientales de la Cordillera son aprovechados por la población aledaña en actividades productivas importantes como la agricultura y crianzas de animales; así también en poca escala la pesca y extracción forestal fundamentalmente de chacras agroforestales y de bosques secundarios. Los bosques de la Cordillera es fuente de abastecimiento de carne de monte y plantas medicinales para las poblaciones locales, en calidad de subsistencia.

La población de Chazuta, ha encontrado y muestran en un local de difusión, fósiles de animales marinos y restos humanos (vasijas, herramientas de piedra y huesos). Aparentemente los restos humanos tienen 4000 años de antigüedad, sin embargo, las investigaciones realizadas para conocer la antigüedad de los hallazgos, no son del todo confiables, así como tampoco lo son los grupos de procedencia. Según Wilson León, su descubridor y principal estudioso pertenecerían a antiguos grupos Tupi-Guaraníes que poblaban la zona. Las Urnas Funerarias de Chazuta representan un valor arqueológico de importancia nacional.

Valores turísticos

Los recursos turísticos potenciales son paisajísticos (bosque nublado montano, diversidad biológica, cascadas, miradores, nacientes de ríos, etc.); medicinales (baños termales y espacios naturales de rehabilitación), y culturales (centros artesanales, lenguaje y formas de vida de las poblaciones en las zonas aledañas).

Cabe resaltar la existencia de cataratas de singular belleza como el Ahuashiyacu, Lágrimas de la novia, Huacamaillo, Tununtunumba, Shanusi, etc.; los rápidos de corriente de agua en el río Huallaga como el Chumia y el Vaquero en Shapaja, aguas termales (San José), restos arqueológicos (Petroglifos - Polish), miradores turísticos (Lamas), Urnas Funerarias (Chazuta).


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5. Determinación de Impactos Ambientales

5.1. Metodología

El propósito del presente capítulo es identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales potenciales sobre los medios físico, biológico, socioeconómico y cultural, asociados a las actividades de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto.

La identificación y predicción de los impactos han sido desarrolladas sobre la base de prácticas comúnmente aplicadas en estos casos.

La evaluación de impactos abarca tanto a los impactos positivos (beneficiosos) como a los negativos (adversos) y sus correspondientes grados de importancia. Un impacto se define como cualquier alteración de las condiciones de línea base del medio físico, biológico, socioeconómico o cultural, causada por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto. Esta alteración que puede ser directa o indirecta afecta a la salud, la seguridad y/o bienestar de la población, las actividades sociales y económicas, la biota, las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente y la calidad de los recursos ambientales.

La metodología desarrollada para la evaluación de impactos ambientales y sociales, tiene como base principal el Documento Técnico Nº 398 (Ayres, et al., 1998) del Banco Mundial.

El modelo de evaluación de impactos ambientales utilizado, consiste en una serie de hojas de cálculo que permiten la expresión numérica de cada impacto en términos de su ocurrencia, severidad y control. Esto permite asignarle un puntaje a cada impacto generado por cada actividad en cada fase del proyecto propuesto, para luego clasificarlos de acuerdo a su prioridad relativa y grado de importancia.

El alcance de esta evaluación de impactos se basa en la información disponible y en los estudios de campo realizados en el área de influencia directa del proyecto. Para llevar a cabo la evaluación de impactos se siguieron los pasos descritos a continuación:

• Se establecieron las actividades principales para cada una de las fases del proyecto.

• Se elaboró una matriz de identificación de impactos potenciales (negativos y positivos) que se pudieran generar sobre cada uno de los factores ambientales y socioeconómicos, a consecuencia del desarrollo de las actividades del proyecto en sus diferentes fases.

• Para cada impacto identificado se realizó un análisis cualitativo, en función de su relación causa - efecto (directo - indirecto), duración (permanente - temporal), área de impacto (extenso - localizado), condición (reversible - irreversible) y mitigación (mitigable - no mitigable).

• Con el sustento del análisis cualitativo para todos los impactos identificados, se realizó la evaluación cuantitativa correspondiente elaborando las matrices de evaluación de impactos, asignando puntajes en función de la ocurrencia, severidad y control de cada impacto. Esto permitió obtener un puntaje total y asignar un nivel de importancia o significancia a cada impacto.


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Es importante destacar que la consideración del criterio de control, se refiere a la viabilidad de controlar los impactos (en función a su posible prevención, a la necesidad de aplicación de medidas de mantenimiento y de monitoreo y a su potencial de mitigación), y no a la aplicación de medidas para el efecto. En contexto, con el modelo utilizado se establece que, si el impacto no es previsible y requiere de un intenso mantenimiento y monitoreo y no es mitigable, el parámetro de requerimiento de medidas de control tendrá un puntaje alto, que redundará en una calificación final negativa alta del impacto y su consecuente clasificación como un impacto negativo de extrema importancia o significancia.

Los impactos identificados y cuantificados en capítulo constituyen la base para el diseño de las medidas de prevención y mitigación. Estas medidas han sido desarrolladas en diferentes planes incluidos en diferentes capítulos, tales como, el programa de manejo ambiental, plan de contingencias, plan de manejo de residuos, y plan de monitoreo.

En los siguientes acápites se presenta una descripción detallada de la metodología utilizada y de los resultados obtenidos.

5.2. Actividades del Proyecto

Las actividades del proyecto, durante las fases de construcción, operación y mantenimiento, pueden ser resumidas de la siguiente manera:

5.2.1. Fase: Construcción

5.2.1.1. Trabajos preliminares

• Movilización de materiales y equipos

• Transporte de conductores y postes

• Señalización

5.2.1.2. Montaje de Redes y Subestación.

• Replanteo topográfico

• Excavaciones

• Izaje de postes y cimentación

• Armado de estructuras

• Montaje de retenidas y anclajes

• Puesta a tierra

• Instalación de aisladores y accesorios

• Tendido y puesta en flecha de conductores

• Construcción de infraestructura para la subestación


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5.2.1.3. Prueba y retiro

• Puesta en marcha del proyecto

• Desmovilización

5.2.2. Fase: Operación y mantenimiento

5.2.2.1. Operación

• Distribución de energía eléctrica

• Fallas de equipos

• Caídas de postes o conductores

5.2.2.2. Mantenimiento

• Revisión, medición y diagnosis

• Protección de estructuras e infraestructura

• Mantenimiento de retenidas, puesta a tierra y postes

• Señalización y servidumbres

• Mantenimiento de conductores

• Mantenimiento de equipos de línea

• Cambio de estructura

5.3. Parámetros Ambientales

5.3.1. Ambiente Físico

5.3.1.1. Componente Suelo

• Suelo afectado

• Calidad del suelo

5.3.1.2. Componente Aire

• Calidad de aire

• Ruidos

• Radiaciones electromagnéticas

5.3.1.3. Geología

• Procesos geodinámicos

• Erosión


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5.3.1.4. Componente Agua

• Régimen hídrico

• Cauces interceptados

• Calidad de agua

• Áreas hidromórficas.

5.3.2. Ambiente Biológico

5.3.2.1. Flora

• Cobertura herbácea

• Cobertura arbustiva

• Cobertura arbórea

• Especies protegidas

5.3.2.2. Fauna

• Fauna acuática

• Fauna terrestre

• Biodiversidad

• Especies en peligro

5.3.3. Medio Socioeconómico

5.3.3.1. Sociales

• Salud

• Seguridad

• Modo de vida

• Conflictos

• Educación

• Infraestructura

• Saneamiento

5.3.3.2. Económicos

• Abastecimiento de energía

• Empleo

• Valor de la tierra


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• Agricultura

• Ganadería

• Comercio

5.3.4. Interés Humano

5.3.4.1. Cultural

• Restos arqueológicos

• Paisaje

5.4. Clasificación de Impactos y Evaluación Cualitativa

Los impactos que podrían resultar de la implementación de las actividades en las distintas fases del proyecto fueron evaluados para el medio físico, medio biológico, medio socioeconómico y cultural. Dentro de cada categoría, existen subcategorías que representan los diferentes factores ambientales, tales como, agua, suelos, aire, flora, uso del suelo, entre otros.

Los impactos han sido evaluados basándose en la información publicada y no publicada, reconocimiento de campo, entrevistas y procedimientos analíticos. Los impactos potenciales del proyecto han sido evaluados en forma cualitativa y cuantitativa, según los siguientes criterios:

5.4.1. Efecto

• Beneficioso o Positivo: un impacto que implica un beneficio o mejora en las condiciones existentes de línea base ambiental.

• Adverso o Negativo: un impacto que implica un daño o deterioro de las condiciones existentes de línea base ambiental.

5.4.2. Relación Causa-Efecto

• Directa: cuando el atributo ambiental o recurso afectado recibe el impacto de las actividades de construcción u operación del proyecto sin la participación de factores externos.

• Indirecta: cuando el atributo ambiental o recurso afectado puede recibir el impacto de otra variable afectada y no directamente de alguna actividad de construcción u operación del proyecto.

5.4.3. Duración

• Permanente: impactos que tienen lugar durante las fases de construcción y operación del proyecto que podrían impedir la recuperación del atributo en el período de vida del proyecto.

• Temporal: impactos que tienen lugar durante las fases de construcción y operación del proyecto y que son reversibles. Como tal, el atributo afectado puede recuperarse en


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estas fases.

5.4.4. Área de Impacto

• Extendida: cuando el impacto se produce en un área o sector extenso.

• Localizada: cuando el impacto se produce en un área o sector limitado

5.4.5. Condición

• Reversible: cuando después de cierto período, el atributo afectado recupera en forma natural su condición inicial (después que la fuente del impacto haya sido retirada).

• Irreversible: cuando después de cierto período, el atributo afectado no recupera en forma natural su condición inicial (después que la fuente del impacto haya sido retirada). Estos impactos requerirán medidas de mitigación.

5.4.6. Mitigación

• Mitigable: cuando los efectos del impacto pueden ser minimizados, revertidos o anulados con la implementación de medidas de mitigación o corrección.

• No Mitigable: cuando los efectos del impacto no pueden ser minimizados, revertidos o anulados con la implementación de medidas de mitigación o corrección

5.5. Evaluación Cuantitativa de Impactos

Para la evaluación cuantitativa de los impactos identificados, se asignaron puntajes a los impactos ocasionados por las actividades del proyecto en las diferentes fases.

Los rangos de puntaje utilizados se muestran en el siguiente cuadro. Estos permiten categorizar los impactos de acuerdo a su grado de significancia o importancia.

Resultado del Impacto Categoría de Importancia Negativo Positivo

Extrema <= -15,0 >= +15,0 Alta <= -5,0 >= +5,0 Media <= -1,0 >= +1,0 Baja > -1,0 < +1,0

Se considera como significativos a los impactos categorizados como de importancia media a extrema.

La mayoría de impactos que se dan con la ejecución del proyecto serán adversos pero de baja significancia.

5.5.1. Consideraciones

• El personal que trabajará en la implementación del proyecto serán trabajadores de ELECTRO ORIENTE S.A., existirá un menor porcentaje de trabajadores locales solo para mano de obra no calificada, aproximadamente 50 trabajadores.

• El personal que participe en la construcción se alojará en Tarapoto y en el Pongo de Caynarachi.


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• No existirán campamentos.

• Para el almacenaje de los postes, crucetas, retenidas, ferretería y materiales de construcción se dispondrá en el almacén de la C.T. Tarapoto.

• No se explotarán áreas de préstamo de materiales para la construcción, mantenimiento y operación, por la pequeña cantidad de material que es necesario. En su lugar, se comprarán dichos materiales a las empresas ya establecidas y autorizadas en la zona.

• Para iniciar los trabajos de construcción será necesario hacer una limpieza y desbroce de densa vegetación que cubre el trazo de la línea. El área aproximada de vegetación a ser desbrozada es de 1440000 m3.

• Se utilizarán los caminos de acceso ya existentes en la zona. En los lugares que no exista camino de acceso, el riego de postes se efectuará mediante la carga de cada uno de ellos por los trabajadores encargados de la instalación. Inicialmente se juntará en un solo lugar momentáneamente hasta que uno a uno se destine a su ubicación final.

5.6. Descripción de los Impactos Ambientales

5.6.1. Etapa de Construcción

5.6.1.1. Ambiente Físico

a) Componente Suelo

a.1) Suelo afectado

Durante los trabajos de construcción, se afectará el suelo superficial de los alrededores de la instalación de los postes y debajo de las líneas de conducción, por la movilización de equipos, materiales y personal de trabajo. El tránsito de los trabajadores y las maquinarias de trabajo, estas cargas adicionales podrán disgregar el terreno superficial, modificar la morfología del suelo, y hasta cambiar las características físico-químicas del suelo.

El principal impacto durante el izaje de los postes es la excavación del terreno que pese a que no es representativo (1m x 1m x 1,7m), es importante que éste no se realice más que lo necesario ni en zonas que produzcan inestabilidad de los taludes. El material removido será dispuesto en los alrededores de la construcción.

Los mismos impactos pueden suceder al instalar las retenidas. Existirá un volumen de tierra que se desalojará, además que sobrará un porcentaje de material, así mismo el terreno superficial con contenido de nutrientes se puede perder, así como una mala compactación final puede incentivar la percolación de la escorrentía o iniciar erosión laminar.

El efecto es negativo, directo, permanente, localizado y mitigable.

a.2) Calidad del suelo

La calidad del suelo se verá afectada por la compactación del mismo durante los trabajos, eventualmente, si los vehículos, maquinaria o las labores de instalación, derraman hidrocarburos, grasas u otros elementos durante los trabajos.


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El proyecto afectará muy poco a la calidad de los suelos debido a que las obras ocupan áreas restringidas.

b) Componente Aire

b.1) Calidad de aire

Durante los trabajos preliminares, de montaje e instalación de la red de transmisión se generará polvo como efecto de los trabajos de excavación para la cimentación e instalación de las estructuras (postes, anclajes, retenidas y puestas a tierra). Otro factor de producción de polvo se dará cuando los vehículos transiten por las vías existentes para dejar los postes, materiales y equipos para la instalación de las líneas. El polvo generado sedimentará sobre la vía de acceso, así como en la vecindad de esta sin que sea mayor al volumen que se levanta durante una siembra.

La calidad del aire se verá afectada por el tránsito vehicular y por la combustión de sus motores, siendo el impacto negativo, temporal, localizado y mitigable.

b.2) Ruidos

Durante la fase de construcción, la generación de ruidos estará presente debido a los trabajos preliminares y al montaje de las redes, en las que se ejecutarán actividades como: izaje de postes y cimentación, armado de estructuras, tendido de los conductores y otros. El tránsito de los vehículos necesarios también causará ruidos.

Otras fuentes de generación de ruidos será la comunicación entre trabajadores, el traslado y uso de las herramientas, el desenrollado del conductor, la colocación de los postes, al clavar algunas partes de los postes para fijar alambres, grapas, etc. Se estima que estos ruidos no superaran los 50 dBA para distancias menores a 10 m y en campo abierto se perderán a decenas de metros.

Por las características del medio se prevé que el impacto no será de gravedad ambiental.

b.3) Radiaciones electromagnéticas

Durante los trabajos preliminares y el montaje de redes, no se producirán radiaciones electromagnéticas, debido a que solo se realizarán trabajos de transporte, excavación e instalación, no habiendo presencia de campo eléctrico.

c. Geología

c.1) Procesos geodinámicos

Los postes se instalarán en los puntos más elevados en el recorrido de la línea a fin de darle una mayor protección. Sin embargo, el tránsito de los trabajadores y las maquinarias de trabajo, estas cargas adicionales podrán disgregar el terreno superficial. Existe el riesgo de que el terreno no soporte la carga de los postes a instalarse.

c.2) Erosión

La instalación de postes y el tendido de las líneas de conducción, no contribuyen a la erosión


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del terreno.

Una mala compactación final puede incentivar la percolación de la escorrentía o iniciar erosión laminar

El despeje del trazo de la línea puede traer consigo la huida o pérdida del hábitat, la pérdida de cobertura vegetal y estabilidad del terreno en pendiente hoy en equilibrio.

d) Componente Agua

d.1) Régimen hídrico y Cauces interceptados

La línea aérea cruzará los cauces de los ríos Caynarachi y Shilcayo, sin embargo sus cursos y sus regímenes son independientes de las estructuras a instalarse. Las estructuras que soportan el cruce de las quebradas están localizadas lo suficientemente lejos del cauce como para decir que se compromete la estabilidad de los taludes.

d.2) Calidad de agua

La calidad del agua no se verá afectada por las actividades del proyecto, ya que éste no es insumo para el mismo. Los campos de cultivo se abastecen por agua superficial (canales de irrigación), lluvias y escorrentía natural.

Existe la posibilidad de que los trabajadores de la empresa administradora y de la constructora se dediquen a pescar en los cursos de agua, o que vayan a beber en el curso de agua, así como mejorar el aspecto de sus herramientas de trabajo lavando sus herramientas en los cursos de agua.

d.2) Áreas hidromórficas

No existirá impacto, ya que las instalaciones no estarán cerca de ojos de agua.

5.6.1.2. Ambiente Biológico

a) Flora

a.1) Cobertura herbácea y arbustiva

La delimitación de los límites y señalización de la obra implica remoción de cobertura herbácea (colocación de estacas y otras obras pequeñas), el impacto en esta etapa es despreciable y leve.

En la fase de construcción e instalación de las líneas se producirán una disminución localizada de la cobertura herbácea, arbustiva. No afectando su diversidad, ni su producción, el efecto será como consecuencia de la poda para la ampliación de los caminos existentes para el traslado e instalación de los postes, equipos y materiales. El Impacto será de intensidad leve y será reversible porque el impacto será localizado ocupando un área pequeña.

La vegetación arbustiva y herbácea será impactada levemente por el polvo generado producto de la excavación para la base de los postes así como por el tránsito del personal, materiales y estructuras necesarias; el polvo generado por lo general quedará sobre el camino existente por


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lo que el impacto será localizado y reversible.

a.2) Cobertura arbórea

Para iniciar los trabajos de construcción será necesario hacer una limpieza y desbroce de densa vegetación que cubre el trazo de la línea. Las especies se apilarán a los lados del eje del trazo.

a.3) Cultivos

La línea por lo general cruza terrenos con vegetación natural, aquellos que son terrenos de cultivo han sido adquiridos.

Es posible que se presente conflictos con los pobladores debido a la ocupación de terrenos de terceros y corte de árboles o cultivos. El posible conflicto se supone que no será importante si antes se ha realizado el trabajo de servidumbre y el correspondiente pago de la compensación con los pobladores.

a.4) Especies protegidas

Por ubicarse el proyecto en un Área de Conservación Regional, en la zona del proyecto hay especies vulnerables.

b) Fauna

b.1) Fauna acuática

En el área del proyecto no habrá impactos en la fauna acuática ya que el proyecto no hace uso ni vierte ningún tipo de desecho a ningún curso de agua.

b.2) Fauna terrestre

La perturbación de la fauna por ruido y vibración en el lugar de la obra será inevitable, sobre todo durante las actividades de construcción y de reparación de postes, armado de accesorios y aisladores y el tendido del conductor en las zonas rurales.

Habrián manifestaciones de ahuyentamiento y victimados debido al tránsito del personal y movimiento de materiales para la construcción e instalación de postes.

Las aves serán desplazadas por los ruidos generados durante las actividades de construcción e instalación de la línea de transmisión; éste impacto será de intensidad leve ya que los ruidos que se generen no superará los 50 dBA para distancias mayores a 10 m y serán temporales, además los ruidos generados se perderán a decenas de metros razón por la cual el impacto será leve y temporal. Las actividades de poda y desbroce de especies arbóreas se realizará básicamente a lo largo del trazo de la línea de transmisión energética esto afectará a las aves que ocupan estos lugares siendo ahuyentados a otros pequeños bosques remanentes circundantes al trazo de la línea de transmisión.

El ganado vacuno, porcino y animales domésticos (perros, gatos) además de aves de corral serán difícilmente impactadas. Sin embargo existe el impacto potencial como efecto de accidentes durante el trasporte y la movilización de postes, equipos y materiales aunque estos serían de probabilidad baja ya que el área de trabajo del proyecto es en campo abierto lo que


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permite una buena visibilidad y un ágil desplazamiento de los animales que pastan libremente en la zona.

El impacto tendrá un efecto localizado, temporal y será reversible.

b.3) Biodiversidad

El proyecto, afectará levemente el medio ambiente, no producirá la disminución de la biodiversidad. El efecto sin embargo será menor si se toma las medidas expuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

b.4) Especies en peligro

Se han identificado especies en estado vulnerable o en peligro de extinción en la zona del proyecto, las cuales se verán perturbadas por la intervención en su hábitat natural (por el movimiento y ruido de los trabajadores, corte de vegetación, etc).

5.6.1.3. Medio Socioeconómico – Cultural

a) Social

a.1) Salud

En las excavaciones para las fundaciones de los postes se producirán partículas de polvo, estas podrían ser inhaladas por los trabajadores.

Asimismo en el montaje de las redes podría caer alguna estructura que pueda causar lesiones al operario, siendo un impacto mediano sin embargo la aplicación correcta del PETS de montaje de línea y la pronta asistencia medida permitirá la recuperación inmediata del mismo.

Personas extrañas podrían ingresar al área de trabajo por desconocimiento y sufrir algún daño.

Esta última consideración parte de la posibilidad de que algunos de los trabajadores, en especial los técnicos e ingenieros, no tengan costumbre de trabajar en la zona, el calor, las lluvias, los insectos y algunas especies peligrosas pueden de algún modo aparecer o proliferar por el corte de los árboles, la remoción de la vegetación, también el cambio de la dieta alimenticia puede afectar a los trabajadores que no sean de la zona.

a.2) Seguridad

Personas extrañas podrían ingresar al área de trabajo por desconocimiento y sufrir algún daño, así mismo los equipos, cables y otros pueden ser blanco fácil de sufrir robos.

Durante los trabajos de construcción pueden presentarse accidentes propios de estas labores, o por maniobras indebidas de gentes no preparadas (golpes, caídas de altura, etc.).

a.3) Modo de vida

Los trabajadores teniendo la facilidad del acceso a nuevos lugares pueden practicar la caza furtiva, o el acarreo desmedido de las frutas silvestres o cultivadas, o la leña, lo que perjudicaría a los residentes del lugar. Al igual que el ingreso de personas extrañas al área de trabajo, se podría sufrir de robos.


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a.4) Conflictos

Dentro de tema social y político, podría existir un malestar por parte de los propietarios que están dentro de la servidumbre de la obra y que se ven afectados por la limitación en el uso de pequeñas áreas de terreno.

Los trabajadores teniendo la facilidad del acceso a nuevos lugares pueden practicar la caza furtiva, o el acarreo desmedido de las frutas silvestres o cultivadas, o la leña, lo que perjudicaría a los residentes del lugar. Por esta razón, también, puede existir riñas y altercados con los residentes o entre los mismos trabajadores.

Por otro lado estos proyectos son materia de uso político por parte de dirigentes locales o nacionales, aún sin quererlo, también provoca la reacción de los oponentes y por lo tanto los temas de electrificación se prestan para establecer conflictos y medios de hacer actividades políticas.

La experiencia en zonas similares a esta, nos permite asegurar que impacto será leve.

Esta actividad, favorece la mejor organización social y política de las comunidades a través de sus comités.

a.5) Educación

Si bien es cierto el desarrollo del proyecto es fuente de capacitación y adiestramiento para los trabajadores que estén comprometidos en el proyecto. En la etapa de construcción antes de realizar los trabajos preliminares se realizarán charlas de información y capacitación al personal contratista que ejecutará la obra, para que estos realicen los trabajos de acuerdo a sus procedimientos.

Así mismo, los pobladores, regantes y clientes de Electro Oriente S.A. serán informados mediante charlas de temas relacionados a la ejecución de las obras y a la conservación del ambiente, siendo considerado un impacto temporal y positivo.

a.6) Infraestructura

Durante la etapa de construcción e instalación, las unidades de transporte se incrementarán, esto permitirá la movilización de materiales y equipos necesarios para la instalación de las estructuras, considerándose un impacto negativo aunque temporal.

Las vías no sufrirán deterioro por el transporte de los equipos ya que no son de gran magnitud y se usarán las ya existentes.

a.7) Saneamiento

Durante esta fase se producirán residuos sólidos domésticos e industriales tanto peligrosos y no peligrosos (caracterizados de acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314 y su Reglamento DS 057-2004/PCM). La inadecuada disposición de residuos por parte de los trabajadores (residuos sólidos y líquidos, doméstico e industria, plásticos y otros) podrían generar incomodidad y problemas ambientales en la zona del proyecto.

Aguas servidas


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En la zona del proyecto se mantendrá personal durante un promedio de 8 h cada día, por lo tanto la producción de aguas residuales se estima en 50 l/d (50 personas en promedio por 1 l/d).

Residuos Sólidos

Durante esta fase se producirán residuos sólidos domésticos e industriales tanto peligrosos y no peligrosos (caracterizados de acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314 y su Reglamento DS 057-2004/PCM).

Durante la permanencia promedio de 50 trabajadores a 0,41 kg/h/día se espera una producción de 20,5 kg/día de residuos domésticos consistentes en basura orgánica, papeles, madera, cartones, envases de plástico, etc.

La producción de residuos no peligrosos se generarán en:

• Compartimientos de almacenaje, transporte y excedentes del montaje

• Excedentes de excavación

Almacenaje, transporte y excedentes del montaje

Durante la actividad del montaje se producirá excedentes sólidos no peligrosos consistentes en recortería de metales, piezas dañadas, etc; estimándose en 40 kg. En tanto que en los puntos de almacenamiento de materiales (CT Tarapoto) los residuos estarán compuestos por recortería metálica, embalajes de madera, plásticos y cartones, estimándose una generación de 100 kg.

Durante la fase de construcción, no se estima generación importante en volumen de residuos peligrosos (solventes, fluorescentes, waypes contaminados con hidrocarburos, baterías) los cuales alcanzará un estimado de 2 barriles de hidrocarburos o derivados de y 0,25 toneladas de sólidos.

b) Economía

b.1) Abastecimiento de energía

El proyecto tiene un alto impacto positivo, de importancia y de carácter permanente que beneficiará la situación socio-económica y cultural de los pobladores. El impacto se reflejará en una mejor calidad de vida de la población así como en el desarrollo de actividades productivas.

b.2) Empleo

El impacto positivo de esta actividad es la utilización de mano de obra que provendrá de la población de la zona. Se podría dar trabajos temporales a 50 personas, significando un impacto positivo temporal y leve.

b.3) Cambio de valor de la tierra

La electrificación mediante postes y líneas de conducción, tiene dos efectos contrarios.


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En la zona por donde pasarán las líneas, los terrenos sufrirán devaluación debido a que limita el uso libre de los terrenos que están debajo de la línea de transmisión y por lo tanto su aprovechamiento es afectado. A la vez, al tener la energía los terrenos aumentarán su valor porque se cuenta con energía para emprender diferentes trabajos complementarios, como el abastecimiento de agua, la energía para hacer funcionar equipos, aparatos eléctricos, etc.

b.4) Agricultura

Los efectos negativos se limitan a los daños en los corredores debajo de la línea de transmisión que pudiera existir durante la instalación de la línea.

b.5) Ganadería

Existe el impacto potencial como efecto de accidentes durante el transporte y la movilización de postes, equipos y materiales, ocasionando pérdidas a los dueños del ganado; aunque estos serían de probabilidad baja. Durante la instalación eventualmente desplazará momentáneamente al ganado, pero, no existe otro efecto mayor.

b.6) Comercio

Se incrementarán las ventas en la zona, debido al consumo de alimentos u otros servicios por parte de los trabajadores.

c) Cultural

c.1) Restos arqueológicos

El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos se adjunta en el Anexo Nº 2.

c.2) Paisaje

Durante la fase de instalación se generarán impactos bajos, producto de la excavación en el terreno y eventual apertura de caminos para el desplazamiento del personal, equipos y materiales. Por otro lado la existencia de árboles en determinados sectores le dan una pantalla ecológica.

Siendo el impacto de medio y de carácter irreversible.

5.6.2. Etapa de Operación y Mantenimiento

5.6.2.1. Ambiente Físico

a) Componente Suelo

a.1) Suelo afectado

Si ocurriera un evento de caída de postes o conductor, el suelo puede perder cobertura vegetal, generarse polvo y material susceptible de ser transportado mecánicamente.

Por condiciones de excesivo peso de la estructura de la línea, el suelo podría hundirse y perder cohesión, aunque los estudios técnicos de los suelos indican que presenta características favorables para el asentamiento de las estructuras, por lo que componente no


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percibirá mayor riesgo.

El área parcial de suelo natural del medio donde se ubican los caminos de acceso y el dominio de la faja de servidumbre fuera de los poblados, soporta durante la operación y mantenimiento de la línea, el tránsito de los trabajadores y las maquinarias de trabajo, estas cargas adicionales podrán disgregar el terreno superficial, modificar la morfología del suelo, y hasta cambiar las características físico-químicas del suelo.

Por condiciones de excesivo peso de las estructuras de las líneas y redes, el suelo puede hundirse y perder cohesión.

Durante las labores mantenimiento puede derramarse pinturas, solventes y/o hidrocarburos en el suelo y cambiar sus características físico químicas.

Debido al mantenimiento de la faja de servidumbre, se impactará el suelo ocasionando la pérdida de cobertura vegetal que le da estabilidad al terreno.

a.2) Calidad del suelo

El terreno puede ser impactado por el eventual derrame de hidrocarburos de vehículos y maquinarias que se usen durante el mantenimiento de la línea, también, por los líquidos usados en la limpieza de los conductores.

El suelo podría tener riesgo de contaminación por el abandono de recorterías y residuos que se generan producto de las actividades de mantenimiento, pero el impacto es leve y requerirá acciones de mitigación inmediatas.

b) Componente Aire

b.1) Calidad de aire

Las líneas y redes no generarán polvo durante la fase de operación y mantenimiento.

Un factor de producción de polvo es originado por el desplazamiento del personal, materiales, y equipos necesarios durante las operaciones de mantenimiento; estas partículas por lo general quedan sobre las vías de acceso.

b.2) Ruidos

La generación de ruidos es un impacto que estará presente durante todas las fases del proyecto, sin embargo será durante el izado de postes, armado de accesorios y aisladores, durante el tendido de los conductores y montaje de transformadores, es cuando se produzca la mayor intensidad de ruido (de 70 a 80 dBA) sin embargo no tendrá ningún efectos grave ya que las obras se desarrollan en la ciudad y no se realizarán estas actividades durante las horas de la noche

Así mismo, durante el mantenimiento de la línea, sólo son de importancia las maniobras de reposición de partes de los postes o los sonidos fuertes de los trabajadores durante los trabajos. El impacto está calificado como de baja magnitud.

Otra fuente de generación de ruido es la comunicación del personal de trabajo, el traslado de


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las herramientas, los choques entre las herramientas, el desenrollado del conductor, la colocación de los postes, al clavar algunas partes de los postes para fijar alambres, grapas, etc. Estos ruidos no superan los 50 dBA para distancias menores a 10 m.

b.3) Radiaciones electromagnéticos

En la puesta en marcha del proyecto y durante toda su vida de operación se generará emisiones de radiaciones electromagnéticas las cuales se estima que llegará a valores menores a 10 mG, valor no es significativo y por lo tanto el impacto está calificado como leve de intensidad aunque su duración es permanente.

c) Geología

c.1) Procesos geodinámicos

El peso de la estructura y los cables pueden constituir una carga adicional al peso propio de la estructura natural, pero por las características de cimentación que se adoptarán y de protección contra factores de deslizamiento y erosión se garantizará que los procesos geodinámicos como deslizamientos producto de las precipitaciones pluviales sean minimizados. El impacto es considerado bajo y mitigable.

c.2) Erosión

Durante los trabajos de mantenimiento de las estructuras se desarrollarán actividades de reforzamiento de las cimentaciones de aquellas estructuras que lo requieran, asegurando de esta manera la estabilidad de la estructura y del terreno. Además de desarrollar actividades de protección contra la erosión (sembrado de herbáceas para fijar el terreno).

Una regular extensión de la línea existente y las nuevas se ubican en áreas de pendiente, un impacto posible en el terreno es la formación de erosión lineal y el avance de cárcavas.

El peso de los postes y la carga de los conductores pueden de algún modo acelerar fenómeno si no se mantiene los espacios que ocupan las estructuras, cuidando que no pierdan cobertura vegetal, ni material de fundación.

d) Agua

d.1) Régimen hídrico y cauces interceptados

La línea aérea cruzará los cauces de los ríos Caynarachi y Shilcayo, sin embargo sus cursos y sus regímenes son independientes de las estructuras a instalarse.

El impacto está calificado como bajo y aunque la infraestructura es permanente el impacto es temporal, por otro lado es importante señalar que las estructuras que soportan el cruce de las quebradas están localizadas lejos del cauce como para decir que se compromete la estabilidad de los taludes.

d.2) Calidad de agua

La calidad del agua no es afectada por las actividades del proyecto, ya que no es insumo ni tampoco funciona como cuerpo receptor del proyecto. Eventualmente durante el mantenimiento pueden existir derrames de líquidos contaminantes durante los cruces de los


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cauces con agua o la limpieza de los vehículos o maquinarias usadas en los trabajos.

5.6.2.2. Ambiente Biológico

a) Flora

a.1) Cobertura herbácea y arbustiva

En la fase de operación no se producirán impactos en la cobertura herbácea. El impacto será muy leve por el polvo que levantarán los trabajadores en las maniobras de mantenimiento de los postes y la línea de transmisión.

La disminución de herbáceas en el área de influencia de la faja de servidumbre durante las actividades de transporte en el mantenimiento y operación de la línea es el impacto más fuerte con respecto al medio biológico.

La alteración del hábitat de la flora por remoción es posible en el mantenimiento de la faja de servidumbre del electroducto.

En el área del proyecto se producirá impactos localizados leves y temporales cuando se desarrollen actividades de mantenimiento de la línea, sobre todo cuando sea necesaria la limpieza de caminos (poda de ramas de arbustos) para el tránsito del personal de mantenimiento por los caminos de acceso que hayan sido ocupados por estos.

a.3) Cobertura arbórea

Los impactos sólo se presentan durante el mantenimiento manifestado en el corte o poda de ramas de las especies arbóreas.

a.4) Cultivos

La línea por lo general cruza terrenos con vegetación natural, aquellos que son terrenos de cultivo han sido adquiridos.

Por lo general en la etapa de operación de la línea los cultivos de tallos bajos mantienen su rendimiento como si la línea no existiera.

a.5) Especies protegidas

En la zona de influencia del proyecto podría haber especies vulnerables, que pudieran ser impactadas al momento de realizar el mantenimiento de la faja de servidumbre.

b) Fauna

b.1) Fauna acuática

En la fauna acuática no habrá impactos durante el mantenimiento de las redes.

b.2) Fauna terrestre

La perturbación de la fauna del área de estudio es inevitable, debido a las actividades de mantenimiento. En el acceso hacia los postes, durante los trabajos de mantenimiento, los


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reptiles huirán o se esconderán en sus madrigueras, pudiendo ser victimados o asustados.

En la etapa de mantenimiento la fauna del lugar puede ser perturbada por el ruido de equipos, herramientas y trabajadores pero el impacto será leve debido a que estas actividades serán esporádicas y localizadas.

Las aves pueden sufrir una electrocución y la colisión con los elementos conductores de las líneas eléctricas, en especial en horas de la tarde. El impacto es de magnitud leve pero permanente.

b.3) Biodiversidad

Se afectará levemente el medio ambiente en magnitud medio, no producirá la disminución de la biodiversidad. El efecto sin embargo será menor si se toma las medidas expuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

b.4) Especies en peligro

Se verán perturbadas por la intervención de su hábitat por el movimiento y ruido de los trabajadores, y mantenimiento de la faja de servidumbre.

5.6.2.3. Medio Socioeconómico – Cultural

a) Social

a.1) Salud

Las redes como tal no son fuente generadora ni portadora de enfermedades.

Al sustituir la fuente de energía generada a través de la quema de combustible como madera, carbón, etc; por la energía eléctrica, se reducirá la emisión de elementos contaminantes.

No hay impacto negativo, sin embargo, durante las actividades de mantenimiento de la línea, pueden presentarse accidentes propios de estas labores, o por maniobras indebidas de los trabajadores y la población en general, no preparadas (golpes, caídas de altura, electrocución etc.).

a.2) Seguridad

Se espera que la delincuencia disminuya debido al alumbrado público. Siendo un impacto positivo

Durante el mantenimiento de la línea, pueden presentarse accidentes propios de estas labores, o por maniobras indebidas de gentes no preparadas (electrocución, golpes, caídas de altura, etc.).

En el caso de los pobladores, es importante mencionar que en estas localidades puede presentarse casos de obtención de energía eléctrica clandestinamente. Si personas no autorizadas maniobran la línea dejando de lado las normas de seguridad, estas acciones motivarán la ocurrencia de accidentes.


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a.3) Modo de vida

Se producirán algunos cambios significativos en las costumbres del poblador aledaño como el de contar en forma permanente con fluido eléctrico y la posibilidad de desarrollo de actividades de servicio y producción.

Se producirán algunos efectos de mediana a baja significancia; será mediana si hay necesidad de suspender el suministro de energía temporalmente.

El impacto será de baja significancia durante el mantenimiento de la cimentación o revisión de las instalaciones.

a.4) Conflictos

El Estado realiza estas obras y por lo tanto son materia de uso político por parte de dirigentes locales o nacionales, aún sin quererlo, también provoca la reacción de los oponentes y por lo tanto los temas de electrificación se prestan para establecer conflictos y medios de hacer actividades políticas.

Podría existir un malestar por parte de los propietarios que están dentro de la servidumbre del proyecto y que se ven afectados por la limitación en el uso de pequeñas áreas de terreno, impacto es leve, pero importante porque la sensibilidad de los afectados requiere de atención durante la operación del proyecto.

Por otro lado es importante mencionar que estos malestares de imposición de servidumbre, promueve la organización y formación de frentes sociales que en principio tiene como tema principal la electrificación, servidumbre, calidad de servicio y otros servicios como agua desagüe, etc.

Esta actividad por lo tanto indirectamente favorece la mejor organización social y política de los pueblos a través de sus Comités.

a.5) Educación

El impacto más significativo que la energía proporciona a la educación es la posibilidad de acceder a la lectura, escritura y la ayuda audio visual de material educativo durante las horas de la noche y en todo local donde llegue la electricidad.

a.6) Infraestructura

El impacto al transporte es mínimo debido a que se respeta las normas de cruces de vías urbanas y rurales desde la implementación de las redes de distribución de energía. Las actividades de mantenimiento en las redes requieren de poco personal y transporte, por lo que no generarán congestionamiento de tránsito ni aumentará significativamente los poluentes en el ambiente.

a.7) Saneamiento

El desarrollo de las actividades de mantenimiento generará residuos industriales (recortería de cables, tuercas, etc.) y del tipo doméstico por el consumo de refrigerio del personal (envolturas, envases plásticos, restos de alimentos) que el abandono en la zona pueden


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generar incomodidad y problemas ambientales.

Los residuos propios de la infraestructura de la línea se estiman en 150 kg/año, entre aisladores rotos, alambres cortados, clavos, pernos, plásticos y latas.

El impacto de la mala disposición de los desechos y basura es un tema que puede generar incomodidad y problemas ambientales en la zona, no por la generación de residuos procedente de operación del sistema, sino porque los pobladores utilizan los soportes y postes como lugar de disposición de residuos.

Por otro lado, el mantenimiento de la faja de servidumbre consiste en la inspección y limpieza de la superficie despejando de ella todo objeto que signifique riesgo para la salud de las personas, medio ambiente y la operación del sistema.

b) Economía

b.1) Abastecimiento de energía

El proyecto tiene un alto impacto positivo, de importancia y duración permanente para la situación económica de la población y los regantes de los campos de cultivo. impacto se reflejará en el desarrollo de actividades agrícolas y agroindustriales, las cuales serán potenciadas y brindará una mejor calidad de vida a los habitantes.

Por otro lado, las operaciones de las redes no afecta los modelos y patrones culturales de la población del entorno, sin embargo tiene un efecto importante positivo en el mejoramiento de la calidad de vida de los que recibirán la energía eléctrica, más aun cuando esta se entrega con calidad y suficiencia técnica.

Los ingresos del Estado en caso están ligados principalmente a la recaudación de impuestos como producto de las actividades económicas y productivas de la zona, por lo tanto, en cuanto la zona reciba el beneficio de la energía eléctrica, el Estado incrementará la recaudación en la zona debido al incremento de consumo de energía que es facturada.

El ahorro que puedan obtener las familias de la dotación de electricidad en sus hogares es básicamente del ahorro en los gastos de iluminación. Con proyecto los precios de electricidad bajarían para los consumidores en un gran porcentaje. Existe un ahorro neto en el gasto de energía para la iluminación, a parte de la mejora en la calidad de la luz.

Indirectamente efecto es una de las más importantes ventajas del proyecto que hace de él sea factible ambientalmente.

b.2) Generación de empleo

Durante la fase operación, se empleará personal, pero no es representativo y no tendrá un impacto sino leve en la bolsa laboral de la zona.

Se sabe que la electrificación permite los flujos de poblaciones y de movimientos económicos, tales casos se dan a partir de la apertura de establecimientos que demanden mano de obra, o a partir del retorno de inmigrantes deseosos de abrir un negocio, o simplemente residir en su lugar natal.


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Para las localidades, la electrificación contribuye, debido al alumbrado publico, a reforzar su carácter urbano, acentuado por la concentración de servicios en las zonas de cada localidad, y que ahora pueden funcionar también durante la noche.

Se incrementará el turismo en la zona, debido al abastecimiento de energía eléctrica.

b.3) Cambio de valor de la tierra

El valor de los terrenos y viviendas aledaños al proyecto sufren un incremento positivo en el precio de mercado dado que cuentan con un servicio apreciado como es la electricidad.

El valor de los terrenos aledaños al proyecto sufre una variación en sus precios de mercado, en el caso en los cuales es necesaria la imposición de servidumbres, perderán valor de venta y cotización, mientras que los terrenos que están en la zona urbana, se incrementarán debido a la disponibilidad de energía eléctrica.

Los efectos negativos están calificados como medios y de características permanentes

b.4) Agricultura

El impacto principal y positivo del proyecto es en la agricultura y agroindustria, así como de actividades secundarias serán impulsadas con la implementación del proyecto, al abaratar el costo de la energía. El impacto será permanente.

El impacto sobre los cultivos en las áreas que son utilizados para agricultura, no se verá afectadas ya que éstas son utilizadas para el cultivo de especies de tallo medio y no se producirá reducción de su productividad.

Pese a esto el impacto es considerado como leve y no es de importancia ya que la riqueza de las tierras y el reducido índice de densidad poblacional de la zona hacen que los recursos sean abundantes para estas actividades productivas.

b.5) Ganadería

Durante el mantenimiento e inspección de los equipos se desplazará personal de mantenimiento, estos producirán un impacto leve y temporal sobre los animales que pastando cerca a las líneas.

Los impactos positivos se darán ya que le posibilitará la implementación de equipos que optimicen la actividad ganadera.

c) Cultural

c.1) Restos arqueológicos

No existe impacto en el área del proyecto. No se han identificado restos arqueológicos dentro de la zona del proyecto. En el Anexo Nº 2 se adjunta el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos.

c.2) Paisaje

Durante la fase de operación, el impacto visual de las líneas será mínima, no perjudicando al


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entorno natural de la zona del proyecto.

5.7. Evaluación ambiental

Entre los principales impactos negativos durante la instalación de la línea de transmisión es el movimiento de los suelos, la ocupación de áreas libres, el corte de vegetación de gran altura que interrumpe la línea, el desplazamiento del hábitat por donde crucen las líneas debido a los ruidos de la instalación, el tránsito de trabajadores y maquinaria; alteración del paisaje.

Durante el mantenimiento los efectos negativos se refieren al tránsito del personal bajo la línea, la eventualidad de contaminar el terreno con hidrocarburos y/o solventes durante los procesos de limpieza de los conductores, y finalmente el desplazamiento del hábitat natural de su ubicación mientras duren los trabajos.

Dentro de los impactos positivos resalta la disponibilidad de energía eléctrica que permite elevar la calidad de vida de los pobladores de las distintas localidades, así como abaratar los costos del servicio, y principalmente por ser un factor que permitirá el desarrollo agroindustrial, dará un impulso a las actividad agrícola así como a actividades secundarias y complementarias de la agricultura y de servicios a la población.

En conclusión el proyecto presenta índices claros de viabilidad ambiental que sobrepasa los efectos negativos de la etapa de operación.


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6. Análisis Beneficio - Costo Con el propósito de evaluar en forma cualitativa y cuantitativa los beneficios ambientales acumulativos, económicos, sociales en relación a los costos que generará el proyecto, se ha efectuado un análisis teniendo en cuenta los factores tangibles y los intangibles que se presentan en la vida del proyecto, determinado en 20 años.

La presente metodología tiene por finalidad dar una idea más analítica posible de los beneficios y costos así como más representativos, importantes y relevantes del proyecto.

Para en análisis de los factores tangibles se ha aplicado la metodología que recomienda Berkshire County Regional Planning Commision8, tomando en cuenta los siguientes parámetros:

6.1. Beneficios Tangibles

Se ha tomado en cuenta los siguientes beneficios tangibles que se presentan en el proyecto:

6.1.1. Venta de energía

En caso el proyecto compra energía del sistema de Electro Oriente S.A. a un precio de 0,072 S/./kWh y la venta a 0,236 S/./kWh.

La demanda se ha considerado por un periodo de 20 años y con un crecimiento vegetativo conservador (según el WB) de 5% anual. Para el precio de la energía se ha tomado un precio medio y sin variación en el periodo, fijado por OSINERGMIN.

6.1.2. Efecto en la economía de la zona derivada de la utilización de Mano de Obra durante la construcción

Durante la construcción del proyecto será necesario el uso de mano de obra para las siguientes actividades:

• Configuración del electroducto y despeje del corredor.

• Izaje de postes y colocación de accesorios y equipos.

• Tendido de conductores

De acuerdo a la metodología el dinero colocado en la zona como pago por la mano de obra utilizada tendría un efecto multiplicador en la economía de aproximadamente 1,32 veces más considerando que parte de dinero será gastado dentro del área de influencia del proyecto.

8 Berkshire County Regional Planning Commision, Karl Hekler, AIP Director, “Evaluation of Power Facilities: A

Reviewer's Handbook, Pittsfield, MA 1974.


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6.1.3. Pago de la compensación por derecho de servidumbre

El pago que se realiza a los propietarios afectados por el uso del electroducto es considerado como un beneficio para la zona de influencia, sin embargo en esta zona la mayoría del trazo de la línea está en el corredor vial de la carretera Fernando Belaunde Terry.

6.2. Costos Tangibles

Los costos tangibles del proyecto considerados son los siguientes:

6.2.1. Inversión

es el monto invertido en el proyecto desde la pre-inversión hasta la puesta en marcha del proyecto.

6.2.2. Costo de Operación

Los costos de operación se han determinado como un porcentaje de la inversión teniendo en cuenta los comportamientos históricos registrados en la Comisión de Tarifas Eléctricas para la determinación de los pliegos tarifarios. En caso se tomó el 2% de la inversión por año

6.2.3. Compra o adquisición de Energía

La compra de energía para la distribución, también es un costo que se ha calculado con la energía vendida y las tarifas promedio para la zona registrada en la CTE.

6.2.4. Pérdida de valor de los terrenos

La ocupación del electroducto produce una variación de los precios de los terrenos afectados el mismo que ha sido considerado como costo del proyecto y que se ha calculado con los parámetros desarrollados por Kinnard9

6.3. Beneficios y Costos Intangibles

Para la evaluación de los beneficios y costos intangibles se ha tomado en cuenta los parámetros ambientales recomendados por la Matriz de Leopold10. El sistema ambiental a ser efectuado es dividido en tres categorías; estas categorías en componentes ambientales y éstos a su vez en parámetros o elementos específicos.

A esto parámetros se ha aplicado la metodología de cuantificación de los beneficios y costos desarrollado por los profesionales del Batelle Columbus11. Para efecto se ha asignado el valor

9Kinnard, W., jr., “Tower Lines and Residential Property Values”, The Appraisal Journal, Abril 1967. p101 10Leopold Luna Bernard, “A Procedure for Evaluating Environmental Impact” U.S. Geological Survey Circular

# 645, (Washington: Government Printing Office, 1971). 11Battelle – Columbus, report to the Bureau of Reclamation, 1970, “Design of an Environmental Evaluation

System”.


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a los índices de calidad ambiental, considerando un estándar de 0 a 1, en donde 0 representa un índice de calidad baja y 1 simboliza un índice alto.

Así mismo se ha asignado el grado de importancia de cada parámetro; tomado en cuenta las unidades de importancia (PIU), usado por método Batelle.

De esta manera se evalúa el costo o el beneficio que representa el proyecto, es decir, puede ser adverso (EIU negativo) o beneficioso (EIU positivo).

El cálculo de Beneficio Costo del proyecto se ha realizado siguiendo la siguiente fórmula general:

B/C=0,5 (BT/CT) + 0,005 ∑ PIU(i) I(i)

donde:

• BT = Total de los Beneficios Tangibles. • CT = Total de los Costos Tangibles • PIU = Unidades de Importancia de Parámetros • I = Impacto ambiental según el método de Battelle.

La aplicación de esta metodología se puede ver en la hoja electrónica que se muestra a continuación y el resultado es de:

B/C = 0,69

Esto significa que el proyecto otorga mayores beneficios que costos.

6.3.1. Evaluación Beneficio/Costo

6.3.1.1. Factores Tangibles

Beneficios Tangibles

Energía (kWh) PU (US$) Total

1. Venta de Energía (kWh) 176135,65 0,236 1484778,34

2. Mano de Obra Km PU (US$) hh/km Total

- Apertura de electroducto 30 2,9 250 21428,57143

- Izaje de postes y accesorios 30 4,6 200 27428,57143

- Tendido de conductores 30 4,6 200 27428,57143

Subtotal 76285,71429

Efecto en la economía C= 0,82

H= 0,3 101174,687

3. Pago de impuestos por venta de energía TI= 30 8664,38784

4. Total pago por derecho servidumbre 39000

TD= 12

Total Beneficios Tangibles 1633617,41


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Costos Tangibles

1. Inversión 1900532,51

2. Costo de Operación 2850798,77

3. Compra de Energía Energía (kWh) PU (US$) Total

176135,65 0,0720281 453160,168

4. Pérdida de valor de terreno Km Electroducto (m) PU (US$/ha) Total

30 16 812,5 39000

5. Pérdidas de cosechas 0

Total Costos tangibles 5243491,44

B/C Tangibles = 0,312


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6.3.1.2. Factores Intangibles

Indice de Calidad Ambiental (ICA)

Unid. de Impacto Ambiental ICA * PIU

= (EIU)

Categoría Componente Parámetro Ambiental Sin

ProyectoCon

Proyecto

Unidades de Importancia

de Parámetros

(PIU) Sin

Proyecto Con

Proyecto Características Tierra Materiales de Construcción 0,5 0,5 1 0,5 0,5 1Físico 10 Geografía del Terreno 0,6 0,5 4 2,4 2 0,8333333Químicas Calidad 1 0,8 5 5 4 0,8

30 Agua Superficial 0,5 0,5 5 2,5 2,5 1 12 Subterráneas 0 0 2 0 0 1 Calidad 0,6 0,6 5 3 3 1 Aire Calidad (gases, partículas, olores) 0,8 0,8 4 3,2 3,2 1 8 Ruidos 0,3 0,3 3 0,9 0,9 1 Campos Electromagnéticos 0,2 0,25 1 0,2 0,25 1,25 0,98704Condiciones Flora Árboles y Arbustos 0,7 0,4 5 3,5 2 0,5714286Biológicas 20 Pastos 0,9 0,8 3 2,7 2,4 0,8888889

35 Cosechas 0,8 0,7 5 4 3,5 0,875 Especies en peligro de extinción 0,9 0,8 7 6,3 5,6 0,8888889 Fauna Aves 0,7 0,5 2 1,4 1 0,7142857 15 Animales terrestres incluyendo reptiles 0,8 0,7 2 1,6 1,4 0,875 Peces 0,9 0,9 5 4,5 4,5 1 Especies en peligro de extinción 0,9 0,85 7 6,3 5,95 0,9444444 Barreras 1 0 0 1 0,86199Factores Uso del Suelo Espacios abiertos 0,5 0,5 1 0,5 0,5 1Culturales y 10 Pantanos o humedales 0,2 0,2 1 0,2 0,2 1Socioeconómicos Forestales 0,4 0,3 1 0,4 0,3 0,75

35 Agricultura 0,6 0,5 4 2,4 2 0,8333333 Residencial 0 0 2 0 0 1 Comercial 0,5 1 1 0,5 1 2


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Indice de Calidad Ambiental (ICA)

Unid. de Impacto Ambiental ICA * PIU

= (EIU)

Categoría Componente Parámetro Ambiental Sin

ProyectoCon

Proyecto

Unidades de Importancia

de Parámetros

(PIU) Sin

Proyecto Con

Proyecto Industrial 0,5 1 1 0,5 1 2 Recreacional Caza 0,6 0,7 2 1,2 1,4 1,1666667 7 Pesca 0,4 0,5 2 0,8 1 1,25 Campamentos y caminatas 0 0 1 0 0 1 Resorts 0 0 1 0 0 1 Estética e Vistas, observadores y paisajes 0,8 0,6 1 0,8 0,6 0,75 Interés Espacios abiertos 0 0 1 0 0 1 Humano Reservas y parques 0,7 0,4 7 4,9 2,8 0,5714286 5 Sitios históricos y arqueológicos 0 0 2 0 0 1 Situación Modelos culturales (estilo de vida) 0,5 1 1 0,5 1 2 Cultural Salud y seguridad 0,5 0,9 3 1,5 2,7 1,8 8 Empleo 0,7 0,8 3 2,1 2,4 1,1428571 Densidad poblacional 0,6 0,8 1 0,6 0,8 1,3333333 Facilidades y Infraestructura 0,4 0,8 1 0,4 0,8 2 Actividades Transporte y acceso 0,6 0,6 1 0,6 0,6 1 Industriales Servicios y flujos de empleo 0,4 0,6 1 0,4 0,6 1,5 5 Disposición de residuos 0,5 0,5 2 1 1 1 1,22164

Categorías Factor Relación Costo/Beneficio

Ambiente Físico Químico 30,0 0,95 0,286 Ambiente Biológico 35,0 0,96 0,335 Ambiente Cultural y Socioeconómica 35,0 1,25 0,438 TOTAL 100 1,059 Relación Beneficio /costo del Proyecto: 0,69


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7. Programa de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental (PMA) correspondiente al proyecto de EIA “Línea de Interconexión Eléctrica Tarapoto – Yurimaguas. Tramo Tarapoto – Pongo de Caynarachi”, tiene como objetivo proporcionar las herramientas de gestión para prevenir, reducir, mitigar ó eliminar los daños que se pudieran causar al entorno anteriormente descrito.

7.1. Alternativas de Mitigación en la Etapa de Construcción

La mitigación de impactos del proyecto se basará en la identificación y selección de tecnologías y procesos que permitan prevenir o mitigar los impactos negativos que podrán ocurrir durante la etapa de construcción de las redes eléctricas.

Si se presentan impactos no previstos se actuará de acuerdo a la exigencia del caso implementando las medidas de mitigación que controlen o minimicen los impactos negativos. Estos criterios, deben ser aplicados a todos los casos.

Se han identificado las acciones correctivas específicas diseñadas para reducir los impactos ambientales provocados por actividades.



Los equipos (poleas) que se empleen en el montaje de los conductores deberán estar en buen estado de conservación y su funcionamiento deberá de cumplir los requisitos mínimos de manera que se eviten fugas del lubricante que emplee.

La reparación y mantenimiento de los equipos, maquinaria, vehículos, deberán ejecutarse previo a su empleo, y de ser necesario, ser enviado a un taller especializado. Se prohibe la realización de trabajos de mantenimiento o reparación de vehículos en el área del proyecto para minimizar el riesgo de derrames de contaminantes a la superficie.

Cualquier derrame de cualquier producto contaminante (lubricante, limpiador) sobre la superficie deberá ser recuperado y limpiado para minimizar y evitar la contaminación superficial de los suelos. En casos agudos se recomienda la remoción o remediación correspondiente siguiendo métodos establecidos para estos fines.

Se señalizará e impartirá educación vial para el trabajo, la velocidad límite de acceso será 25 km/h, se prohibirá el uso del claxon y trabajos nocturnos.

El tránsito de los trabajadores por la faja de servidumbre durante la construcción de la línea de transmisión, deberá de ser lo mínimo necesario. Esta medida en el campo evitará la pérdida de vegetación y consecuentemente la compactación y alteración de las características físicas del suelo, minimizando la generación de material particulado hacia el aire.

La cimentación de los postes y el tensado de los conductores deberán de revisarse durante la supervisión de la construcción, en los monitoreos y en caso necesarios se debe reforzar las


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bases y los anclajes, para evitar asentamientos diferenciales y posibles orígenes de erosión lineal, o en el caso de los conductores que puedan caer hacia el suelo, cortar cobertura vegetal y generar polvo.

Se deberá tener especial cuidado en la cimentación de la estructura (poste) así como en el mantenimiento, sobre todo en su consistencia y humedad, ya que la pérdida de alguna de estas características, ocasionará el resquebrajamiento del área de cimentación o producirá la inclinación del poste.

En la construcción de los pozos a tierra únicamente se utilizarán elementos orgánicos (carbón vegetal, sal) que de llegar al nivel freático no las contamine.

La tierra que queda como producto de la excavación y no se ha usado debe esparcirse y rellenarse uniformemente en las áreas aledañas. El relleno deberá realizarse siguiendo los contornos del terreno. El suelo superficial deberá ser la misma que se despejó encima deberá plantarse vegetación (si anterior a la instalación existió) propia del lugar y fertilizarla de ser necesario.

Para la instalación de la línea se usará los caminos de acceso existentes.

Los desechos que contengan contaminantes con hidrocarburos se almacenarán temporalmente en compartimientos específicos para luego ser evacuados a los lugares especificados en el Plan de Manejo de Residuos que forman parte de estudio.


Calidad de aire

Durante la fase de construcción los equipos pesados y vehículos de transporte deberán mantenerse en buen estado con la finalidad de evitar la generación de gases de combustión en exceso. El auditor de la empresa o la persona designada como monitor ambiental por la empresa en la obra deberá realizar la verificación de emisión de gases respectiva.

Con la finalidad de eliminar la posibilidad de emisión de polvo, el traslado de material para la construcción o del material de excavación deberá ser humedecido y cubierto para evitar emisión de polvo. Las áreas que temporalmente estén sin cobertura vegetal deberán mantenerse húmedas.

Por ningún motivo debe incinerarse material alguno durante los trabajos de construcción.

Ruidos

En la etapa de construcción se generarán ruidos provenientes de los vehículos y maquinaria pesada a utilizar. Se deberá tomar las medidas preventivas, como son el mantenimiento adecuado de las maquinarias y equipos, control permanente de las maquinarias; a fin de que cumplan con las regulaciones pertinentes en cuanto a emisiones de ruidos; los vehículos y maquinaria pesada deberán estar en buenas condiciones de operación y mantenimiento, así como con los silenciadores en perfecto estado para minimizar los ruidos.

Durante los trabajos en las áreas urbanas está prohibido hacer uso de bocinas y otras señales auditivas que no sean las de emergencia.


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No se permitirán las actividades constructivas que emitan ruido durante las horas de la noche.

Los trabajadores deberán estar lo suficientemente entrenados para evitar los gritos, los accidentes, las llamadas en voz alta, los ruidos, durante el desarrollo de sus labores.

7.1.1.3. Geología

Erosión

Se deberá monitorear permanentemente las actividades que incluyan apertura de zanjas o cortes de terreno manteniendo los ángulos de descanso de los taludes adecuadamente.

Los postes deberán ser localizados es zonas seguras y que no pongan en riesgo la erosión del terreno.

El material superficial removido, si tiene características de fertilidad para la vegetación, deberá ser apilado y protegido para su posterior utilización en las obras de restauración.

Limitar el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura vegetal en el área de servidumbre.


Calidad de agua

No disponer residuos de los materiales usados en la instalación de la línea en las riberas ni cauces de los ríos o cuerpos de agua.

Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos ni de ningún otro tipo a los cuerpos de agua superficiales.

Los restos de materiales de construcción (concreto fresco, limos, arcillas, gravas y arenas), no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua, estos residuos serán enterrados.

La construcción de los pozos a tierra únicamente utilizará elementos orgánicos (carbón vegetal, sal) de tal manera que no se contamine las aguas subterráneas.

Se cuidarán las condiciones morfológicas y de estabilidad de los taludes de los cauces durante los trabajos de construcción, se evitará que los postes se posen en las riberas, que los cables rocen el cauce y que innecesariamente los trabajadores y/o equipos recorran los bordes. Retirar el material posible de arrastre de las quebradas y áreas de escorrentía.

Para evitar la contaminación de aguas subterráneas con lubricantes y combustibles provenientes de los vehículos y maquinaria utilizada en la etapa de construcción, la reparación y mantenimiento de los vehículos, deberán ejecutarse previo a su empleo, y de ser necesario, ser enviado a un taller especializado. Se prohibe la realización de trabajos de mantenimiento o reparación, limpieza de vehículos en el área del proyecto para minimizar el riesgo de derrames de contaminantes.


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7.1.2.1. Flora

La pérdida temporal de la cobertura arbustiva de la zona donde se dispondrá los excedentes de las excavaciones será repuesta con vegetación del lugar.

Durante los trabajos de la línea primaria se deberá mantener las especies de flora permitidas para las zonas del electroducto.

Durante la obra y como política empresarial, se deberá limitar la eliminación de cobertura vegetal a lo estrictamente necesario.

Para evitar la disminución de la biodiversidad en la faja de servidumbre y el entorno, los trabajos de desbroce y poda se deberán ejecutar por personal que tengan experiencia en trabajos agrícolas o forestales en la zona o con personas que efectúen comúnmente esta labor.

El desbroce y corte de vegetación natural se efectuará de modo manual, se apilarán los troncos de árboles en los extremos de la faja de servidumbre. Los troncos se deshojarán para su uso posterior como leña por los pobladores del lugar, parte de las ramas servirán para estabilizar el terreno desnudo y las hojas menores, se usarán como compost en la revegetación mezclado con suelo limoso. Los trabajos de limpieza de troncos lo efectuarán las cuadrillas de revegetación. La revegetación se efectuará con arbustos y herbáceas propias del lugar, se tratará de estabilizar los taludes con ellos y las áreas de inestabilidad con especies cortas de árboles del lugar.

No se quemará ninguna especie vegetal.

Especies amenazadas

Se prohíbe la extracción de especies de la flora del lugar por parte de los trabajadores, especialmente las especies sensibles o en riesgo de extinción. El Auditor Ambiental deberá preparar un boletín y difundirlo adecuadamente dando a conocer esta disposición sobre las especies prohibidas de extracción.

En caso de tener que afectar alguna especie de flora amenazada, esta deberá ser reubicada.

Para el consumo de los trabajadores solamente se utilizará productos que serán suministrados a través de los mercados de productos convencionales.

7.1.2.2. Fauna

Durante los trabajos de construcción de la línea, los trabajadores deberán de efectuar el menor ruido posible, también en el funcionamiento de las maquinarias y la invasión de las áreas en la faja de servidumbre y fuera de ella, esto se realiza con una adecuada técnica de ejecución de los trabajos de desbroce y de los trabajos eléctricos.

Se deberá evitar la ejecución de trabajos ruidosos durante horas de la noche.

Para evitar la disminución de la biodiversidad en el área del proyecto, los trabajos de desbroce deberán ejecutarse con el personal adecuado, con técnicos que tengan experiencia en los


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trabajos agrícolas en la zona o con personas que efectúen comúnmente esta labor, se deberá de retirar el hábitat hacia los lados, se deberá de cuidar el no dañar los nidos y madrigueras de las especies, y si es necesario talar árboles las especies deberán de trasladarse a otro nicho similar.

Se prohíbe la extracción y/o comercialización de especies fluviales

Se prohíbe la caza y/o comercialización de especies naturales y salvajes, así mismo de debe considerar falta grave el incumplimiento de esta medida.

Especies amenazadas

El Auditor Ambiental deberá preparar un boletín y difundirlo adecuadamente dando a conocer disposición y las especies prohibidas de extracción. Prohibir la caza de las especies.

La tala y desbroce de la vegetación se hará con motosierras o sierras manuales, con la finalidad de evitar daños a la fauna cercana.

De ser posible, los árboles a talar deberán estar orientados, según el corte, para que se evite que la caída deteriore otros que no vayan a talar y la fauna que los habiten.

Quedará terminantemente prohibido el porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo, las actividades de caza y pesca en la zona, así como la compra a lugareños de la fauna silvestre

7.1.3. Medio Socioeconómico – Cultural

7.1.3.1. Social

Salud y Seguridad

Durante las excavaciones, los trabajadores estarán protegidos con su respectiva mascarilla de seguridad, evitando la inhalación de las partículas de polvo.

Así mismo, en el montaje de las redes podría caer alguna estructura que pueda causar lesiones al operario, siendo un impacto mediano sin embargo, el personal se encontrará entrenado y deberá hacer uso de los equipos de seguridad respectivos. Por otro lado, se contará con la pronta asistencia médica que permitirá la recuperación inmediata del mismo.

En condiciones de emergencia se brindará asistencia oportuna y adecuada conforme a los Planes de Contingencia establecidos.

Todo el personal estará dotado de elementos para la protección personal, los que serán de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.

Todo el personal de la obra tendrá conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado, la empresa ejecutora deberá contar con botiquín y demás implementos para atender primeros auxilios.

Todos los trabajadores asignados a la labor de campo deberán someterse a un examen médico pre-ocupacional y al finalizar las obras, el que incluirá análisis clínico en laboratorio, sobre


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todo al personal foráneo. Con el fin de no introducir enfermedades que puedan afectar a la población local, de igual modo, evitar que el personal foráneo que ha laborado en el proyecto no lleve hacia sus localidades de origen otras enfermedades.

Durante la construcción y el almacenaje, transporte y uso de materiales y equipos se realizará observando las normas vigentes de seguridad (Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub Sector Electricidad emitida por el MEM), considerando que una operación segura evitará no solo daños personales, deterioro de las instalaciones, derrames, peligros de incendio sino también, impactos negativos sobre el medio ambiente.

Los medios de transporte que se utilicen deben cumplir requisitos de emisiones gaseosas y ruido mínimos hacia la atmósfera.

Se utilizarán solamente vehículos automotores en perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán conducidos por personal adiestrado y contarán con los avisos de peligro necesarios.

Se realizarán campañas educativas (comunicación audiovisual) a la población para reforzar los conceptos y conciencia ambiental y de la seguridad.

El incumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub Sector Electricidad y otras medidas de seguridad que se establezcan serán considerada como falta grave para efectos de decidir acciones correctivas por parte de la administración. Dichas norma debe ser de conocimiento de todos los trabajadores. Antes de la incorporación de los trabajadores deberán aprobar los cursos de seguridad que se impartirá obligatoriamente.

Se deberá cumplir estrictamente con las distancias mínimas de seguridad, las que están determinadas en el Código Nacional de Electricidad – Suministro.

Modo de vida

La convivencia del personal por el tiempo que dure la construcción de la obra, se desarrollará sin intervenir ni modificar las costumbres y hábitos de la población, conservando y respetando la convivencia diaria de sus pobladores. En tal sentido, el responsable de obra llevará una conducta de respeto a la comunidad que transmitirá a los operarios, y será el nexo y responsable frente al representante de la comunidad.

Conflictos

A la brevedad y antes de la ejecución de las obras se deberá llegar a los acuerdos de compensación con los propietarios de los terrenos afectados.

Durante la fase de replanteo de la obra, imposición de servidumbre, instalación, abandono y operación de la obra, es necesario mantener contacto permanente con las organizaciones comunales o representativas de la localidad. Esta acción evitará los conflictos entre los usuarios y los trabajadores.

Durante la elaboración del presente estudio se hizo reuniones de trabajo con los pobladores de la comunidad, quienes mostraron su interés en la obra y necesidad de mantener el servicio en mejores condiciones técnicas.


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Se cuidará el hábitat. En los frentes de trabajo deberá contarse con personas que conozcan las costumbres y el trato de las especies. Se deberá tener saneado las servidumbres y las compensaciones a los propietarios que se han de afectar.

Con respecto al uso de terrenos por imposición de servidumbre podríamos mencionar las medidas que deberán ser tomados en cuenta, para minimizar el impacto y perfeccionar las instalaciones con el medio ambiente.

• El electroducto o derecho de vía se mantendrá conservando el paisaje natural y minimizando el conflicto con el paisaje original, se mantendrá los usos de la tierra acorde con las especificadas en el presente estudio.

• Se localizará los caminos de acceso de manera que puedan servir para el futuro como las vías de acceso de mantenimiento o para proporcionar el acceso a estas áreas. En caso que estos caminos comprometan zonas sensibles se debe reconstituir el área y evitar el uso de caminos de acceso.

Educación

En la etapa de construcción antes de realizar los trabajos preliminares se realizarán charlas de información al personal que ejecutará la obra, para que estos realicen los trabajos de acuerdo a sus procedimientos.

Infraestructura

Antes de realizar el transporte de equipos y maquinarias, se deberá realizar una inspección de los caminos con la finalidad de verificar la factibilidad, estado de los puentes, túneles y radio de curvas de tal manera que no se presenten inconvenientes.

Se localizarán los accesos y caminos al trazo de la línea de una manera que se conserve la belleza natural y minimizar la erosión.

Para el tránsito de camiones y maquinaria pesada se deberá contar con señalización visual y vallas físicas en las rutas a usarse. Establecer velocidad límite, 25 km/h, prohibición de uso del claxon, límite de carga según características de vía, experiencia de conductores por años y por tipo de vía. Revisión técnica y aprobación de unidades. Mejorar capa de rodadura, drenaje y señalizar vía departamental involucrada.

Saneamiento

Las labores de mantenimiento de los equipos que generen aceites usados se colectarán en bidones o recipientes herméticos, para ser trasladados a la planta de la empresa para su posterior disposición final.

No se depositará ningún tipo de residuo sólidos o líquidos en el suelo, o en los cuerpos de agua, los residuos generados deberán ser recolectados y conducidos al centro de operaciones para que sean dispuestos en el relleno correspondiente o ser almacenados temporalmente para luego ser trasladados a la planta central para su disposición adecuada

La disposición de residuos deberán ser ejecutados de la siguiente manera:

• Para la disposición de las excretas, se habilitarán silos. Al finalizar las obras, estos


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serán cerrados cubriéndolos superficialmente con cal y tierra natural.

• Los desechos domésticos serán recolectados en compartimientos especiales y designados especialmente, los mismos que serán dispuestos en el relleno sanitario de la municipalidad de Tarapoto (UTM 348544E, 9282946N). La empresa se compromete a celebrar el convenio correspondiente antes de iniciar las obras.

• Los residuos industriales no peligrosos serán recolectados en compartimientos especiales y designados especialmente, los mismos que serán dispuestos en el relleno sanitario de la municipalidad de Tarapoto (UTM 348544E, 9282946N). La empresa se compromete a celebrar el convenio correspondiente antes de iniciar las obras.

• Los residuos industriales peligrosos serán recolectados en compartimientos especiales designados especialmente los mismos que serán dispuestos por la empresa autorizada por DIGESA para fin.

Estas medidas serán monitorizadas por el Monitor Ambiental de la Obra.

7.1.3.2. Economía

Generación de empleo

Se deberá dar prioridad a la contratación de personal de la zona. personal deberá ser examinado para cerciorarse su buen estado de salud.

Cambio de valor de la tierra

En lo referente al saneamiento e imposición de servidumbre:

Indemnizar adecuadamente a los propietarios afectados con los terrenos a utilizar para la instalación de los postes y franja de servidumbre, de acuerdo al precio del mercado, tratando de realizar una tasación adecuada incluyendo factores adicionales, como fragmentación de unidades productivas, molestias y tiempos perdidos.

Ganadería

Recomendar y orientar a los ganaderos sobre las medidas de seguridad cuando se desplacen en las inmediaciones de la línea de transmisión. Recomendar y orientar a los ganaderos sobre los peligros que acarrea el que su ganado paste cerca de los postes eléctricos.

7.1.3.3. Cultural

Restos arqueológicos

No se han identificado restos arqueológicos dentro de la zona del proyecto.

Paisaje

Se cuidará la belleza natural, la conservación de los recursos naturales, y se minimizarán el daño y modificación del paisaje.

Las estructuras de soporte se localizarán haciendo uso máximo de la topografía existente.


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7.2. Alternativas de Mitigación en la Etapa de Operación y Mantenimiento

La mitigación de los posibles impactos que se generarán en la etapa de operación y mantenimiento se describen a continuación, cabe resaltar que de presentarse impactos no previstos se actuará de acuerdo a la exigencia del caso.



Los equipos, vehículos, maquinarias y materiales que se empleen en las labores de mantenimiento, deberán estar en buen estado de funcionamiento y no deberán constituirse en fuentes de contaminación por fugas de hidrocarburos, solventes, grasas.

Se prohíbe la realización de trabajos de mantenimiento o reparación de los equipos y vehículos en el área de la línea. La reparación y mantenimiento de los equipos deberán ejecutarse en el centro de operaciones o enviarse a talleres especializados.

Cualquier derrame de producto contaminante sobre la superficie deberá ser recuperado y limpiado para minimizar y evitar la contaminación superficial de los suelos.

El tránsito de los trabajadores durante las labores de mantenimiento de la línea, deberá de ser el mínimo indispensable, esta medida evitará la pérdida de vegetación y consecuentemente la generación de polvo hacia el aire.

Se deberá realizar supervisiones y en los casos necesarios se deberá reforzar las bases y los anclajes, para evitar asentamientos diferenciales o caída de los postes.

Se evitará disponer y abandonar los residuos en terrenos y cauces de ríos.

De ser necesario se dará mantenimiento o mejorarán las vías de acceso existentes a las líneas de distribución y se evitará la erosión que se pudiera generar como efecto de la apertura de nuevas vías de acceso.


Calidad de aire

Los equipos y medios de transporte deberán mantenerse en buen estado con la finalidad de evitar la generación de gases de combustión en exceso.

Las camionetas, vehículos de transporte y maquinaria se ceñirán a las velocidades de desplazamiento por el tipo de vía de acceso hacia los postes y la línea en general, de modo se evitará la generación de polvo en el aire.

Durante el montaje y mantenimiento de la línea se evitará que los trabajadores dejen restos de comida y elementos de limpieza en las inmediaciones de la línea.

Por ningún motivo debe incinerarse material alguno durante los trabajos de mantenimiento, queda terminantemente prohibido la quema.


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Ruidos

Los vehículos y equipos deberán estar en buenas condiciones de operación y mantenimiento, para minimizar la generación de ruidos por su operación y funcionamiento. Los vehículos deberán contar con silenciadores en buen estado para minimizar los ruidos.

Los operarios deberán estar lo suficientemente entrenados en sus operaciones para evitar los gritos, los accidentes, las llamadas en voz alta, los ruidos, durante el desarrollo de sus labores.

Durante los trabajos en las áreas urbanas esta prohibido hacer uso de bocinas y otras señales auditivas que no sean las de emergencia, más aún considerando que el tráfico en las localidades no es tan alto como en las grandes urbes, los conductores deberán respetar todas las señales de tránsito, desde la luz roja hasta la disposición de los vehículos en los estacionamientos.

Radiaciones electromagnéticas

Aún cuando los niveles de radiación emitidos durante la operación de las redes de electricidad no son peligrosos, se deberá realizar verificaciones periódicas de los niveles de emisión para verificar su comportamiento de acuerdo al Plan de Monitoreo.

Se deberá evitar que debajo de la línea de transmisión se establezcan viviendas. Así como instalarlas encima de las viviendas existentes.

7.2.1.3. Geología

Erosión

Limitar el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura vegetal en el área de servidumbre.

La cimentación de los postes y el tensado de los conductores deberán de revisarse durante la fase de operación y en los casos necesarios se debe reforzar las bases y los anclajes, para evitar asentamientos diferenciales que deformen el terreno, creando depresiones y posibles orígenes de erosión lineal, o en el caso de los conductores que puedan caer hacia el suelo, cortar cobertura vegetal y generar polvo.


Calidad de agua

No disponer residuos de los materiales usados en el mantenimiento de la línea, en las riberas ni cauces de los ríos o cuerpos de agua.

Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos ni de ningún otro tipo a los cuerpos de agua superficiales.

Se cuidarán las condiciones morfológicas y de estabilidad de los taludes de los cauces durante los trabajos de mantenimiento, se evitará que los postes se posen en las riberas, que los cables rocen el cauce y que innecesariamente los trabajadores y/o equipos recorran los bordes.

Para evitar la contaminación de suelos y aguas subterráneas con lubricantes y combustibles


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provenientes de los vehículos y maquinaria pesada utilizada en la etapa de operación la reparación y mantenimiento de los equipos, maquinaria, vehículos, deberán ejecutarse previo a su empleo, y de ser necesario, ser enviado a un taller especializado. Se prohíbe la realización de trabajos de mantenimiento, reparación o limpieza de vehículos en el área del proyecto para minimizar el riesgo de derrames de contaminantes.

Se cuidarán las condiciones morfológicas y de estabilidad de los taludes de los cauces durante los trabajos mantenimiento, se evitará que los postes se posen en las riberas, que los cables rocen el cauce y que innecesariamente los trabajadores o maquinarias recorran los bordes.


7.2.2.1. Flora

Cobertura herbácea

Las áreas de cultivo que se encuentren en el área de servidumbre no podrán ser utilizadas por sembríos de altura, sin embargo pueden ser aprovechadas con cultivos de tallo corto o pastizales como hasta ahora se esta haciendo.

Para evitar la disminución de la biodiversidad en la faja de servidumbre, los trabajos de poda se deberán ejecutar por personal que tengan experiencia en trabajos agrícolas o forestales en la zona o con personas que efectúen comúnmente esta labor.

Si es posible el área de servidumbre deberá de mantener su cobertura vegetal natural. Si existe un lavado de la cobertura externa del suelo por la escorrentía, se deberá de plantar especies herbáceas propias del lugar.

El desbroce y corte de vegetación natural se efectuará de modo manual, se apilarán los troncos de árboles en los extremos de la faja de servidumbre. Los troncos se deshojaran para su uso posterior como leña por los pobladores del lugar, parte de las ramas servirán para estabilizar el terreno desnudo y las hojas menores, se usarán como compost en la revegetación mezclado con suelo limoso.

Especies amenazadas

Se prohíbe la extracción de especies de la flora del lugar por parte de los trabajadores, especialmente las especies sensibles o en riesgo de extinción. El Auditor Ambiental deberá preparar un boletín y difundirlo adecuadamente dando a conocer disposición y las especies prohibidas de extracción.

Para el consumo de los trabajadores solamente se utilizará productos que serán suministrados a través de los mercados de productos convencionales.

7.2.2.2. Fauna

Durante los trabajos de mantenimiento de la línea los trabajadores deberán de efectuar el menor ruido posible, en la revisión y la ejecución de los trabajos de reposición de las partes de las estructuras, también en el funcionamiento de las maquinarias y la invasión de las áreas en la faja de servidumbre y fuera de ella, esto se realiza con una adecuada técnica de ejecución de los trabajos de desbroce y de los trabajos eléctricos.


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Para evitar la disminución de la biodiversidad en la faja de servidumbre y el entorno los trabajos de desbroce deberán ejecutarse con el personal adecuado, con técnicos que tengan experiencia en los trabajos agrícolas en la zona o con personas que efectúen comúnmente esta labor, se deberá de retirar el hábitat hacia los lados, se deberá de cuidar en no dañar los nidos y madrigueras de las especies, y si es necesario talar árboles las especies deberán de trasladarse a otro nicho similar.

Se prohíbe la extracción y/ó comercialización de especies fluviales.

En las áreas donde son frecuentes el tránsito o el descanso de las aves, se deberá de balizar los cables con elementos reflectantes, de modo se evitaran algunos choques con la línea y muertes accidentales. En relación a las aves, aunque no esta determinado que sea un riesgo inminente, es necesario contar con un registro histórico de la muerte de aves relacionadas a las redes de distribución y transmisión de energía eléctrica. En sentido se recomienda que se realice un registro de aves que se encuentren en la zona de influencia directa determinando su clasificación biológica, los motivos de la muerte, el lugar y fecha que se encontró. Esta medida deberá formar parte de una actividad permanente del Auditor Ambiental Interno.

Se prohíbe la caza y/ó comercialización de especies naturales y salvajes, así mismo de debe considerar falta grave el incumplimiento de esta medida.

Especies amenazadas

El Auditor Ambiental deberá preparar un boletín y difundirlo adecuadamente dando a conocer disposición y las especies prohibidas de extracción.

El desbroce y poda de la vegetación se hará con motosierras o sierras manuales, con la finalidad de evitar daños a la fauna cercana. Los árboles a podar deberán estar orientados, según el corte, para que se evite que la caída deteriore otros y la fauna que los habiten.

Quedará terminantemente prohibido el porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo, las actividades de caza y pesca en la zona, así como la compra a lugareños de la fauna silvestre.

7.2.3. Medio Socioeconómico – Cultural

7.2.3.1. Social

Salud y seguridad

En condiciones de emergencia se deberá brindar asistencia oportuna y adecuada conforme a los Planes de Contingencia establecidos

Los medios de transporte que se utilicen en las actividades de operación y mantenimiento de las instalaciones deben cumplir requisitos de emisiones gaseosas y ruido mínimos hacia la atmósfera.

Las señales de peligro y orientación que se instala (para los trabajadores y para la población que habita el área de influencia) serán claras y/o ilustrativas para un nivel de entendimiento general para evitar accidentes.

Durante la operación y mantenimiento de la línea, el almacenaje, transporte y uso de


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materiales y equipos se realizará observando las normas vigentes de seguridad, considerando que una operación segura evitará no solo daños personales, deterioro de las instalaciones, derrames, peligros de incendio sino también, impactos negativos sobre el medio ambiente.

Los trabajadores deben pasar un examen médico antes de iniciar las labores en la zona del proyecto para evitar que sean focos de enfermedades infecto contagiosas.

Deben realizarse campañas educativas (comunicación audiovisual) a la población para reforzar los conceptos y conciencia ambiental y de la seguridad.

Al ejecutar el mantenimiento y/o ampliación en las instalaciones eléctricas, deberán tomarse las medidas mínimas de seguridad establecidas en el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub Sector Electricidad. Dicha norma debe ser de conocimiento de todos los trabajadores.

La reposición de algunos postes durante la operación de la red puede acarrear algunos inconvenientes con la ubicación de los demás servicios a la población. Por tal motivo se deberá coordinar durante los trabajos de reposición de postes o cambio de ellos con los entes que administran estos servicios, para localizar en los puntos precisos los ductos respectivos.

Todo el personal operativo, deberá estar dotado de elementos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, arnés, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.

El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán conducidos por personal adiestrado y contarán con los avisos de peligro necesarios.

Modo de vida

La convivencia del personal operario por el tiempo que dure la ejecución del proyecto, se desarrollará sin intervenir ni modificar las costumbres y hábitos de la población, conservando y respetando la convivencia diaria de sus pobladores.

Conflictos

Evitar conflictos con los pobladores por mantenimiento de servidumbre, se recomienda mantener comunicación estrecha con ellos.

Educación

Durante la operación de las instalaciones se realizarán reuniones con los pobladores para capacitarlos en los cuidados que deberán tener con respecto a la línea de transmisión y los postes. Se deberá poner atención en la recomendación de evitar el vuelo de las cometas en las cercanías de la línea. También, se tratará acerca de los aspectos de cuidado ambiental que se deben de seguir respecto a la ubicación y el funcionamiento de la línea.


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Saneamiento

Los residuos industriales no peligrosos, deben ser reciclados o vendidos, alternativamente deberán ser dispuestos en los rellenos industriales autorizados por DIGESA.

La chatarra metálica debe ser colectada en espacios asignados en forma temporal para posteriormente ser comercializada, reciclada o vendida.

La basura doméstica conformada por residuos orgánicos debe ser recogida y dispuesta en el relleno sanitario municipal de la ciudad de Tarapoto.

Los residuos generados por la empresa durante las actividades de operación se pueden estimar en 150 kg/año, de residuos sólidos que deberán ser dispuestos en los rellenos sanitarios de las localidades. Estos son residuos no peligrosos ni tóxicos por lo que las condiciones de disposición serán las existentes en las localidades y administrados por los municipios.

En el mantenimiento de las líneas se estima el uso de materiales convencionales (acero, porcelana, cobre, textiles etc.) que no son calificados como sustancias peligrosas.

Los residuos peligroso que se puedan generar como fluorescentes usados, trapos impregnados con hidrocarburos y baterías deberán ser colectados en compartimientos especiales, almacenados temporalmente para luego periódicamente sean dispuestos en las empresas autorizadas por DIGESA.

Por otro lado, se recomendará a la población que se evite el arrojo de desperdicios en las bases de los postes y el pegado de letreros. Los desechos generados serán acarreados al centro de operaciones para ser dispuestos adecuadamente, con el fin de no causar problemas de contaminación ambiental.

Las labores de mantenimiento de los equipos que generen aceites usados se colectarán en bidones o recipientes herméticos, para ser trasladados a la planta de la empresa para su posterior disposición final.

No se depositará ningún tipo de residuo sólidos o líquidos en el suelo, o en los cuerpos de agua, los residuos generados deberán ser recolectados y conducidos al centro de operaciones para que sean dispuestos en el relleno correspondiente o ser almacenados temporalmente para luego ser trasladados a la planta central para su disposición adecuada.

El mantenimiento de la faja de servidumbre, consiste en la inspección y limpieza de la superficie despejando de ella todo objeto que signifique riesgo para la salud de las personas, medio ambiente y la operación del sistema. Para ello se vale de las recomendaciones que se dan en el Código Nacional de Electricidad en cuanto a distancia mínimas de seguridad y el ancho del electroducto de acuerdo a las tensiones de las líneas eléctricas establecidas en la Norma DGE 025-P-1/1988 “Norma sobre Imposición de Servidumbres”, R.D. N° 111-88-DGE/ONT.

7.2.3.2. Economía

Abastecimiento de energía

Se deberá incorporar a estas instalaciones al programa de Control de Pérdidas de la empresa


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concesionaria local con motivo de reducir a niveles técnicamente aceptables las pérdidas de energía por caída de tensión.

La empresa tendrá dentro de su Plan Operativo anual las actividades que forman parte de las actividades de mantenimiento que obedecen a las recomendaciones de los fabricantes de equipos. Sin embargo, los criterios básicos para elaborar estos programas son:

• Mantener los equipos en condiciones óptimas de funcionamiento.

• Revisión y prueba de operatividad de los relés de protección y operaciones.

• Limpieza de los accesorios (aisladores, conductores Cut Outs, etc.)

• Inspección y limpieza del electroducto, despejando cualquier objeto que esté a menor distancia que la permitida por el Código Nacional de Electricidad, esto incluye árboles y otras construcciones.

Agricultura

Permitir a los agricultores de la zona sacar el producto de sus cosechas haciendo uso de las vías de acceso.

Mantener las vías de acceso con trancas para permitir el acceso solamente a las personas autorizadas.

7.2.3.3. Cultural

Restos arqueológicos

No se han identificado restos arqueológicos dentro de la zona del proyecto.

Paisaje

Monitorear la gestión de residuos.

Prohibir la caza de animales silvestres y mantener control de acceso a estas vías limitadas solamente a personal de la empresa y ara actividades propias de la generación de energía eléctrica.


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8. Procedimientos para aplicación del Plan de Manejo Ambiental

8.1. Supervisión e identificación de riesgos ambientales

8.1.1. Objetivo

Este procedimiento tiene la finalidad de definir el proceso de supervisión e identificación de Riesgos Ambientales que pueden causar daños al Medio Ambiente durante la ejecución de las obras.

8.2. Alcance

Este procedimiento se aplica cada vez que se tenga que efectuar la supervisión por parte del monitor ambiental y la identificación de posibles riesgos ambientales en los lugares de las obras.

8.3. Definiciones

8.3.1. Catástrofe

Acontecimiento no deseado que causa daños a gran escala a un gran número de personas y/o zonas, de mediana a gran extensión.

8.3.2. Riesgo Potencial

Condición de la naturaleza o elementos de las actividades, productos o servicios de una organización que presentan un posible peligro extremo para interactuar con las personas o el medio ambiente causando daños o catástrofes. Probabilidad de ocurrencia de un accidente o catástrofe.

8.4. Referencias

Plan de Contingencias.

8.5. Responsabilidades

8.5.1. Supervisor de Protección Ambiental

Es el profesional de la organización responsable del proyecto que tiene la responsabilidad de la administración del Sistema de Gestión Ambiental de la empresa. Durante el período de construcción velará por la aplicación correcta de los Plan de Manejo Ambiental.


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8.5.2. Supervisor de Medio Ambiente (Contratista)

Es el profesional designado por la empresa contratista que tiene a su cargo la identificación de Riesgos Ambientales Potenciales, hacer una evaluación de ellos, preparar una lista final de los mismos, para después elaborar el Plan de Contingencias Específico. Es el encargado de la actualización de la lista final de los riesgos ambientales.

8.5.3. Gerente de obra

Es el responsable por parte del Contratista para la revisión de los Riesgos Ambientales.

8.5.4. Residente de Obra

Profesional nombrado por el Contratista responsable de la adecuada ejecución de las obras.

8.6. Procedimiento.

8.6.1. Generalidades.

Antes de elaborar el Plan de Contingencias Específico, se debe identificar y evaluar previamente los riesgos ambientales.

Estos riesgos pueden se identificados y evaluados antes de la ejecución de las obras o durante la ejecución de las mismas, sobre todo ante inminentes riesgos no contemplados en el EIA o el Plan de Contingencias de la empresa actualmente vigente.

8.6.2. Identificación de los Riesgos Ambientales Potenciales.

El Supervisor de Medio Ambiente (Contratista), establece una lista de los Riesgos Ambientales Potenciales, utilizando las fuentes de información siguientes:

• La revisión de datos y antecedentes de accidentes e incidentes anteriormente ocurridos en obras similares.

• Resultados de las inspecciones periódicas en las obras.

• Plan de Contingencias.

• Identificación de Impactos y Plan de Manejo Ambiental.

• Documentos de evaluación y otros que se disponga en la empresa.

El Supervisor de Medio Ambiente puede también identificar riegos ambientales durante la ejecución de obras sobre todo si se presentan impactos que no han sido contemplados en estudios precedentes. En estos casos tomará acción inmediata si están contemplados en el Plan de Contingencias vigente, en caso contrario, aplicará el procedimiento de evaluación, calificación y diseñará un Plan de Contingencias Específico.

8.6.3. Identificación de los Criterios de Evaluación

El supervisor de Medio Ambiente (Contratista) en coordinación con el Supervisor de


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Protección Ambiental, establecen una lista de los criterios de evaluación para calificar los Riesgos Ambientales Potenciales (ver cuadro).

8.6.4. Evaluación de Riesgos Ambientales

El Supervisor de Medio Ambiente (Contratista), evaluará la lista de Riesgos Ambientales Potenciales, según los criterios de evaluación. Un Riesgo Ambiental Potencial se incluirá en el Plan de Contingencias cuando en la evaluación dé como resultado:

Una calificación “Muy Alta” o “Alta” ó dos calificaciones “Media”.

8.6.5. Revisión

El Gerente de Obra ó Residente de Obra revisará los Riesgos Ambientales establecidos y solicitarán, si es necesario, los cambios al Supervisor de Medio Ambiente.

8.6.6. Preparación del Plan de Contingencias

Luego de la revisión, el Supervisor de Medio Ambiente, preparará la lista final de los Riesgos Ambientales.

Esta lista deberá ser cotejada con los incluidos en el Plan de Contingencias vigente en la empresa, en cuyo caso se aplicará el vigente. Si no es el caso se elaborará un Plan de Contingencias específico para las condiciones de riesgo identificadas en las obras.

8.6.7. Actualización

La lista de Riesgos Ambientales debe ser actualizada por lo menos cada año por el Supervisor de Medio Ambiente o cuando las etapas de la obra así lo exija, aplicando para ello lo establecido en el presente procedimiento. Los Planes de Contingencias específicos deben ser entregados al Jefe de Seguridad, Protección Ambiental para su revisión e incluir experiencias en base a simulacros y accidentes ambientales.

8.6.8. Distribución y archivo

La evaluación de los Riesgos Ambientales Potenciales es distribuida al Gerente de Obra, para su revisión.

La lista de los Riesgos Ambientales Potenciales, su evaluación y la lista final de ellos son archivadas en la Oficina de la Supervisión de Medio Ambiente.

8.6.9. Formatos

• Lista de los Criterios para evaluar los Riesgos Ambientales

• Cartilla de Evaluación de Riesgos Ambientales Potenciales.

Lista de Criterios para evaluar los Riesgos Ambientales

A. Potencial de muertes

• Muy Alta: Más de 10


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• Alta: Entre 3 y 10 • Media: 2 • Baja: 1

B. Probabilidad

• Muy Alta: Probabilidad de 75% a 100% • Alta: Probabilidad de 40% a 75% • Media: Probabilidad de 25% a 40% • Baja: Probabilidad de 0% a 25%

C. Potencial de destrucción – Radio de Acción

• Muy Alta: Al nivel Nacional • Alta: Al nivel departamental • Media: Al nivel provincial • Baja: Solo en la localidad

D. Costo de remediación

• Muy Alta: Imposible (más de 9 millones de dólares) • Alta: Probable (entre 6 a 9 millones de dólares) • Media: Posible ( entre 2 a 6 millones de dólares) • Baja: De todas maneras realizable (menos de 2 millones US$)

E. Tiempo de reposición de perjuicios ambientales

• Muy Alta: Más de 1 año • Alta: Entre 8 a 12 meses • Media: Entre 6 a 8 meses • Baja: Menos de 6 meses

F. Daños en la salud de las personas

• Muy Alta: Incapacidad física irremediable en 80% de los heridos. • Alta: Incapacidad física irremediable entre 50% y 80% de heridos. • Media: Incapacidad física irremediable entre 25% y 50% de los heridos. • Baja: Incapacidad física irremediable en menos del 25% de los heridos.

G. Potencial de destrucción del Medio Ambiente de la zona y alrededores

• Muy Alta: Alteración total del Ecosistema – Irreparable (100%) • Alta: Alteración intensa del hábitat – Irreparable (hasta 80%) • Media: Alteración parcial del hábitat – Irreparable (hasta 40%). • Baja: Alteración menor del hábitat – Irreparable (hasta 10%).

Cartilla de Evaluación de Riesgos Ambientales Potenciales Riesgo Ambiental Potencial Actividad relacionada o fenómeno natural Impacto ambiental


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Localización Criterios Categoría Razones A. Potencial de muertes ( ) Muy Alta

( ) Alta ( ) Media ( ) Baja

B. Probabilidad ( ) Muy Alta ( ) Alta ( ) Media ( ) Baja

C. Potencial de Destrucción ( ) Muy Alta ( ) Alta ( ) Media ( ) Baja

D. Costos de remediación ( ) Muy Alta ( ) Alta ( ) Media ( ) Baja

E. Tiempos de reposición de perjuicios ambientales

( ) Muy Alta ( ) Alta ( ) Media ( ) Baja

F. Daño a la salud de personas ( ) Muy Alta ( ) Alta ( ) Media ( ) Baja

G. Potencial de destrucción del Medio Ambiente de la zona y alrededores

( ) Muy Alta ( ) Alta ( ) Media ( ) Baja

Resultado Cantidades ( ) Muy Alta ( ) Alta ( ) Media ( ) Baja

Riesgo Ambiental Si ( ) No ( )

Preparado por:______________ Revisado por:_____________________

Fecha: ________________ Fecha: _______________________

Revisado por: _________________ Fecha:____________________


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9. Plan de Gestión de Residuos Sólidos

9.1. Introducción

Se entiende que las instalaciones de la empresa concesionaria requiere del desarrollo de diversas operaciones entre ellas actividades de mantenimiento y reparación de equipos para su operación así como de actividades de gestión significando por tanto fuentes generadoras de residuos que requieren ser manejadas adecuadamente y de acuerdo a la clasificación establecida en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos aprobado mediante Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM se identificaron los siguientes residuos:

Clasificación Tipo de residuos Hidrocarburos usados con trapos o waypes impregnados con éstos Filtros de combustible y aceites de los vehículos de O&M

Residuos peligrosos

Baterías de plomo cuando son dados de baja. Residuos orgánicos (restos de alimentos) Residuos del Ámbito

Municipal Residuos inorgánicos (bolsas, vidrios, plásticos, cartones, papel, etc.) Residuos de tipo industrial Residuos metálicos (tubos, vigas, cables, recorterías de fierro, etc.)

9.2. Fuentes de Generación de Residuos

Los residuos se generan principalmente en las actividades propias del montaje, desmantelamiento de obras, mantenimiento y reparaciones de las instalaciones así como por las actividades diarias que desarrolla el personal en las instalaciones.

Etapa Tipo de residuo Cantidad Residuos domésticos 20,5 kg/día Residuos no peligrosos - Montaje 40 kg Residuos no peligrosos – Almacén 100 kg

Construcción

Residuos peligrosos 02 barriles de hidrocarburos o derivado; 0,25 Tn de sólidos

Operación y mantenimiento Residuos propios de la infraestructura

150 kg.

9.3. Almacenamiento Central de Residuos

La concesionaria cuenta con puntos de almacenamiento en la CT de Tarapoto ubicado cerca de la puerta posterior de las instalaciones.

Para el almacenamiento de los residuos la empresa emplea cilindros metálicos con sus respectivas tapas para dichos fines así como ha establecido colores para cada tipo de residuos que se genera; así tenemos:

Color de cilindro Tipo de residuo Rojo Desechos peligrosos líquidos. Negro Desechos peligrosos sólidos Amarillo Desechos orgánicos (residuos de comidas) Naranja Desechos inorgánicos (plásticos, vidrios, cartones, papel, etc.)


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9.4. Recolección de Residuos

En la etapa de construcción, el personal responsable de las instalaciones retirará todos los residuos generados, al finalizar cada jornada de trabajo diaria.

En la etapa de operación y mantenimiento, el personal responsable retirará todos los residuos generados, al finalizar cada jornada de trabajo.

La recolección y transporte de los residuos se realizará a través de una camioneta de la empresa con destino a la CT Tarapoto.

9.5. Disposición Final de Residuos

Dentro de las instalaciones se almacenan temporalmente los residuos que tienen valor comercial y que son demandados por empresarios dedicados al comercio de residuos.

Los residuos deberán disponerse de acuerdo a lo siguiente:

• Residuos domésticos: Relleno sanitario de la ciudad de Tarapoto

• Residuos industriales no peligrosos: Venta o subasta (chatarras) / Relleno Sanitario de la ciudad de Tarapoto.

• Residuo industrial peligroso: Empresa de servicio autorizada por DIGESA.

9.6. Acciones a Desarrollar

9.6.1. Clasificación de Residuos Sólidos

Se mantendrá el sistema de segregación de residuos según los colores y tipos de residuos establecidos.

9.6.2. Puntos de Acopio Central

La Central Térmica Tarapoto cuenta con área destinada como punto de acopio central de los residuos que se generan en la empresa.

9.6.3. Recolección y transporte de los Residuos

Para la recolección y transporte de los residuos generados en la etapa de construcción y operación del proyecto, se dispondrá de una camioneta, la misma que será dotada de lo siguiente:

• Barandas metálicas móviles a acoplarse a la zona de carga.

• Una pala

• Un extinguidor

• Una soga de 10 m

• Un cilindro vacío con tapa


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• Una linterna

• Algún medio de comunicación (nextel, radio).

• Una bandeja metálica resistente a la corrosión para la zona de carga cuando se traslade residuos peligrosos líquidos o susceptibles de generar lixiviados.

• Mandil impermeable resistente a la corrosión.

• Careta protectora.

• Guantes de goma resistentes a la corrosión.

• Guantes de cuero.

9.6.4. Disposición final de residuos

La disposición final de los residuos generados se minimizaran dado que se promoverá la subasta de los residuos susceptibles de reaprovechamiento, tales como; chatarras, para tales fines se contará con un espacio en el almacenamiento centralizado de la CT Tarapoto que permita acopiar los residuos generados; en tanto que los residuos no peligrosos y que carezcan de valor comercial serán dispuestos en el relleno sanitario de la ciudad de Tarapoto. Los residuos peligrosos serán acopiados en el almacén central hasta alcanzar volúmenes que hagan factible en términos económicos la contratación de una EPS-RS debidamente registrada en DIGESA.

9.6.5. Sistema de registro y control del movimiento de residuos

Se empleará el sistema de registros y control establecido en el Plan de Manejo de Residuos sólidos.

9.7. Procedimiento para Almacenamiento y Venta de Chatarra

9.7.1. Objetivo

El procedimiento es para definir las actividades y responsabilidades con relación a la clasificación, almacenamiento, control y venta de chatarra por parte de la empresa luego de realizar el montaje de las instalaciones que serán reemplazadas durante la etapa de mantenimiento del proyecto.

9.7.2. Alcance

Estas instrucciones se aplicarán cada vez que se deba almacenar y vender chatarra.

9.7.3. Definiciones

9.7.3.1. Chatarra de fierro Chatarra que proviene del desmontaje de equipos y elementos estructurales de las instalaciones, etc.


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9.7.3.2. Chatarra de acero Chatarra que proviene de instalaciones y equipos que están construidos con material que por sus condiciones de trabajo requieren ser fabricados con acero al carbono.

9.7.3.3. Chatarra de metales no acerados Chatarra compuesta por metales no acerados como aluminio, cobre, bronce y otros.

9.7.4. Referencias Procedimiento de “Plan de Manejo de Residuos Sólidos”.

9.7.5. Responsabilidades

9.7.5.1. Supervisor de Almacén. Es la persona que debe controlar la recepción y destino de la chatarra en el almacén. Durante la etapa de construcción esta persona será designada por el contratista de la obra, hasta que sea entregado debidamente documentado a la empresa concesionaria, momento en el cual asumirá esta responsabilidad.

9.7.5.2. Administrador

Es la persona que dispone o tiene a su cargo la obtención de la autorización de la venta de la chatarra.

La tasación y venta de la chatarra se debe llevar a cabo en una subasta pública con martillero. Instrucciones

9.7.5.3. Almacenamiento

El almacenamiento de los equipos se efectuará en los almacenes de la empresa concesionaria asignada para la operación del sistema.

Dichos almacén deberán ser divididos de manera que se pueda albergar los materiales de acuerdo a sus características, por ejemplo, área de chatarra de fierro en general, área de chatarra de acero, área de chatarra de aluminio, etc.

El responsable determinará la correcta ubicación y designación de los ambientes adecuados, teniendo en cuenta el volumen estimado a manejarse.

El almacenamiento de la chatarra deberá realizarse sobre bases o parrillas de madera u otros materiales equivalentes para evitar la contaminación de suelos y aguas subterráneas por lixiviación.

Si durante la inspección se detecta derrames de productos derivados de hidrocarburos remanentes en los equipos desmontados, éstos deberán ser recolectados para su disposición final en la empresa autorizada más cercana de acuerdo al Reglamento de Disposición de Residuos Sólidos.


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9.7.5.4. Venta Una vez concluida la obra y luego de la entrega inventariada de los equipos desmontados y almacenados, el Administrador solicitará la autorización para proceder a la venta de los materiales en subasta pública.

Ficha de inspección de almacenamiento de Chatarra Fecha Observaciones Inspector Firma

9.8. Plan de manejo de solventes, pinturas

9.8.1. Almacenaje de solventes, pinturas y siliconas

El almacenaje de los solventes, pinturas, y siliconas, se hará en el ambiente del almacén de la empresa. El ambiente es techado, suficientemente ventilado, de 4 m de altura, con anaqueles y compartimentos claramente definidos para cada insumo y materiales que se usaran en el


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mantenimiento de la línea. Para su transporte, estas sustancias se ubicarán en la caja de productos respectivo. Cada elemento o material de la caja de transporte deberá ser señalizado y fijo. Para comodidad de trabajo dicha caja será amplia (de madera o metal), la que estará fija en la tolva de la camioneta para evitar su caída o robo.

9.8.2. Manejo de solventes, pinturas y siliconas

Los solventes, pinturas y siliconas, se manejarán teniendo cuidado con el cuerpo del operador, el personal que lo acompaña, las condiciones de la postería, la herrería y el medio ambiente natural. Los operadores para manejarlos usarán guantes, protector de ojos y nariz, y mameluco de trabajo.

Evitar derrames de cualquiera de estos elementos al suelo, si ocurriera esto, rápidamente levantar el volumen con el suelo impactado y disponerlo en los almacenajes de suelo impactado, espacio que debe de existir en la camioneta o recinto ó bolsa suficientemente fuerte para tales casos. Se tendrá cuidado, no excederse en los volúmenes de uso para los trabajos que son requeridos.

9.8.3. Limpieza de derrames de solventes, pinturas y siliconas

Todo derrame de solventes, pinturas y siliconas, que sucediera sobre postes, crucetas, pisos de concreto y/u otro elemento sintético no natural, puede ser limpiado con waypes y trapos. Estos elementos de limpieza deberán ser dispuestos como residuos peligrosos y dispuestos como tal, en el espacio, recipiente o bolsa impermeable lo suficientemente fuerte para estos casos.

Los derrames de solventes, pinturas y siliconas que caen sobre los cuerpos de las gentes pueden ser limpiados también con trapos, siempre y cuando no comprometa alguna parte delicada del organismo y caiga en el uniforme de trabajo del trabajador o ropas.

Si los solventes, pinturas y siliconas caen sobre el terreno natural, al igual que los aceites e hidrocarburos se levantaran junto con el suelo para ser dispuestos en pozas de encapsulamiento como residuo peligroso. Si caen sobre plantas, se procurará cortar la parte afectada de la planta, se limpiará el suelo impactado y mejorara las condiciones de vida de la planta. Si caen sobre cuerpos de agua, se tratará de sustraer, rápidamente, del cuerpo con el uso de una esponja grande (colchón de una plaza).

Los residuos producto de las limpiezas, derrames de solventes, pinturas, etc., por lo general serán de volúmenes similares a pocos litros incluyendo los suelos impactados, estos se dispondrán en la bolsa, recipiente o espacio cerrado asignado en la camioneta, se trasladará al taller de la empresa, en el taller o almacén general se juntará en un recipiente de 200 litros de capacidad con otros volúmenes de material similar y cuando esté lleno el recipiente se trasladará a un relleno industrial autorizado.


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10. Procedimiento para mantenimiento de equipo pesado y de transporte.

10.1. Objetivo

El objetivo del presente procedimiento es el de establecer las pautas para realizar la actividades de mantenimiento de los equipos pesados y de transporte que se utilice en las obras con la garantía de no producir contaminación al medio ambiente.

10.2. Alcance

El procedimiento es de aplicación de todos los responsables de la operación y mantenimiento de los equipos pesados y de transporte.

10.3. Definiciones

10.3.1. Equipo Pesado

Equipo de movimiento de tierras, excavación o de carga accionado con un motor de combustión interna.

10.3.2. Equipo de Transporte

Vehículo que se utilice en la obra y que sirve para transporte de personal, carga o materiales y equipos dentro hacia o desde el lugar de la obra.

10.3.3. Taller de Reparaciones

Establecimiento especializado para realizar tareas de mantenimiento a los equipos pesados y de transporte y que están acondicionados especialmente para esta tareas en lugares fuera del área de influencia directa de las obras. En caso de disponer uno dentro del ámbito de la obra éste debe ser acondicionado adecuadamente y con las medidas de seguridad contra accidentes y desastres ambientales. Estos establecimientos deberán contar con la Autorización de Funcionamiento emitido por la Municipalidad de su jurisdicción.

10.4. Referencias



10.5.1. Supervisor de flota pesada

El Supervisor de flota pesada es la persona que tiene a su cargo la reparación o


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acondicionamiento de los equipos pesados y de transporte con la finalidad que operen dentro de los estándares óptimos de rendimiento.

10.5.2. Operador del equipo

Es la persona que tiene a su cargo la operación del equipo. Es la persona que reportará las fallas de operación y realizará las inspecciones de los equipos antes y después de las jornadas de trabajo para detectar posibles fuentes de contaminación.

10.6. Instrucción

10.6.1. Mantenimiento de Equipos.

El mantenimiento de equipos deberá realizarse únicamente en los talleres de reparaciones. Esta prohibido realizar en el lugar de la obra o un área que no haya sido acondicionada especialmente para estas tareas.

El Supervisor de Reparaciones es el encargado de recibir los equipos que serán intervenidos y entregarlos a los operadores en condiciones óptimas de operación.

10.6.2. Detección de fallas y fuentes de contaminación.

Los operadores de los equipos, son los encargados de reportar fallas de operación de los equipos pesados y de transporte para lo cual deberán inspeccionar los equipos antes y después de su jornada de trabajo verificando la estanqueidad de los sistemas de aceites y lubricantes, sistema de combustible, sistemas hidráulicos, etc. para lo que deberá llenar el formulario de Verificación de Operación de Equipo Pesado y de Transporte.

10.6.3. Limpieza y lavado de equipos.

La limpieza y lavado de equipos deberán realizarse únicamente en los talleres de mantenimiento. Esta prohibido realizar en el lugar de la obra o un área que no haya sido acondicionada especialmente para esta tarea.

El operador es el responsable de verificar que la limpieza del equipo se realice sin riesgo de contaminación a las aguas o el suelo del área de influencia directa de la obra.

Verificación de operación de equipo pesado y de transporte

Fecha:

Código del Equipo:

Nombre del operador: Sistema Conforme No conforme Comentarios

Sistema de combustible Sistema de Lubricación Sistema Hidráulico Otros


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11. Procedimiento para Remediación de suelos.

11.1. Objetivo

El objetivo de procedimiento es el de dar las pautas para las acciones de remedición de suelos en los casos que fueran contaminadas accidentalmente durante la ejecución de trabajos durante las obras.

11.2. Alcance

El procedimiento será aplicado por el personal que designe el Supervisor de Medio Ambiente para realizar las labores de remediación de suelos.

11.3. Definiciones

11.3.1. Supervisor de Medio Ambiente

Es el profesional encargado de verificar el cumplimiento y aplicación del Plan de Manejo Ambiental y medidas de mitigación durante la ejecución de la obra.

11.3.2. Personal de remediación

Personal o compañía consultora especializada en realizar la remediación de suelos llevándolo a niveles de calidad normales y similares a las de la línea base.

11.3.3. Contaminación de suelos

Cuando los suelos han sido contaminados por hidrocarburos con niveles de concentración por encima de los valores máximos permisibles.

11.4. Referencias



11.5.1. Supervisor de Medio Ambiente

Es el profesional encargado de verificar el cumplimiento y aplicación del procedimiento de remediación. Tiene a su cargo juntamente que con el Gerente de Obra la contratación o designación del personal de remediación.

11.5.2. Personal de remediación

Personal o compañía consultora que realizará la remediación de suelos para lo que aplicarán


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los procedimientos necesarios para llevarlos a niveles de calidad similares a las de la línea base.

11.6. Procedimiento

11.6.1. Contención

En caso de un derrame terrestre, es necesario realizar labores manuales rápidas con grupos de obreros, debido a las demoras en el desplazo de equipos de movimiento de tierras.

11.6.2. Recuperación de hidrocarburos

Luego de que el petróleo se haya confinado, se procederá a recuperarlo mediante el uso de moto bombas portátiles de presión o de vacío y tanques o cisternas. Después de ésta operación, el producto remanente podrá recuperarse mediante el uso de materiales absorbentes.

11.6.3. Tratamiento

La tierra oleaginosa o impregnada de hidrocarburos será retirada manualmente o utilizando equipos y será trasladada a las trincheras debidamente acondicionadas para fin en el Relleno Industrial. En forma paralela se reemplazará con tierras de las mismas características, efectuando rellenos y movimientos de tierra hasta restituir el área en condiciones de contaminación menores a los especificados en las guías de referencia de la DGAA.

Se puede aplicar asimismo la técnica biotecnológica de “landfarming”, proceso que mediante el arado, se favorece la oxigenación, y en adición al riego y el abonamiento del suelo se incrementa el desarrollo de bacterias nativas con capacidad para degradar hidrocarburos. Además se puede aplicar la técnica de bioremediación mejorada mediante la aplicación de caldos de microorganismos nativos especialmente seleccionados y cultivados en el laboratorio microbiológico lo cual acelera las reacciones de degradación de los hidrocarburos presentes. Por último, se desarrolla una cubierta vegetal en el área de tratamiento.

11.6.4. Monitoreo de los suelos

El monitoreo de suelos generalmente se efectúa para medir los niveles de hidrocarburos, nutrientes y pH del suelo, y garantizar que los hidrocarburos sean apropiadamente contenidos.


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12. Plan de Capacitación y Educación Ambiental

Para una adecuada gestión ambiental la empresa deberá realizar un entrenamiento teórico y práctico orientado, al personal de operaciones, en las siguientes áreas principales:

• Normas ambientales aplicables a los sistemas eléctricos de transmisión y distribución de energía eléctrica con lineamentos generales de la operación.

• Medidas de mitigación ambientales bajo condiciones de emergencia y mitigación.

• Recopilación de datos y análisis.

El equipo técnico que ejecutará el proyecto tendrá competencia y responsabilidad en la aplicación de las medidas de protección para evitar y minimizar impactos negativos al medio ambiente.

El entrenamiento de personal en aspectos ambientales deberá realizarse previo a la ejecución del proyecto.

La frecuencia que se recomienda para los simulacros de situaciones de emergencias contingencias es de una vez al año, teniendo en cuenta lo relacionado a sismos e incendios.

En cuanto a asistencia médica de emergencia y accidentes, se debe considerar un curso para cada trabajador al año con las prácticas correspondientes de atención de emergencias.

12.1. Programa de Capacitación Anual

Se propone la realización de 3 eventos de capacitación para personal operativo y administrativo de la empresa. Los temas propuestos son los siguientes:

• El Reglamento de Protección del Medio Ambiente en el Subsector de Electricidad.

• Medidas de protección al medio ambiente en operación y mantenimiento de redes.

• Procedimientos para remediación y respuesta a accidentes ambientales.

12.1.1. El Reglamento de Protección del Medio Ambiente en el Subsector de Electricidad

a) Objetivo

Difundir, explicar y clarificar la aplicación en la empresa del Reglamento de Protección del Medio Ambiente en el Subsector de Electricidad.

b) Expositores

Un expositor central para la charla principal.


Minpetel S.A. 121

c) Participantes

Trabajadores de la empresa, especialmente de las áreas operativas.

12.1.2. Medidas de protección al medio ambiente en operación y mantenimiento de líneas y redes

a) Objetivo

Capacitar al personal acerca de las medidas de protección al medio ambiente que se debe tomar durante las actividades de operación y mantenimiento de la línea de transmisión y redes.

b) Ejecutor coordinador

Auditor Interno del Proyecto “Línea de Interconexión Eléctrica Tarapoto – Yurimaguas. Tramo Tarapoto – Pongo de Caynarachi”.

c) Participantes

Todos los trabajadores en general, especialmente de las áreas operativas.

12.1.3. Procedimientos para Remediación y respuesta a accidentes ambientales

a) Objetivo

Capacitar al personal operativo para aplicar procedimientos de remediación adecuados en caso de ocurrencia de accidentes ambientales.

Además se podrá reforzar las medidas de respuesta a accidentes ambientales expuestos en el Plan de Contingencias.

b) Expositores

Un expositor central para la charla principal.

c) Participantes

Trabajadores en general, especialmente electricistas y mecánicos de mantenimiento.

12.2. Cronograma y Presupuesto de Capacitación

12.2.1.1. Cronograma N° Actividad programada E F M A M J J A S O N D1 El Reglamento de Protección del Medio

Ambiente en el Subsector de Electricidad. X

2 Medidas de protección al medio ambiente enoperación y mantenimiento de líneas detransmisión y redes.

X


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N° Actividad programada E F M A M J J A S O N D3 Procedimientos para Remediación y respuesta a

accidentes ambientales. X

12.2.1.2. Presupuesto (miles US$) N° Actividad programada E F M A M J J A S O N D1 El Reglamento de Protección del Medio

Ambiente en el Subsector de Electricidad.

0,2

2 Medidas de protección al medio ambiente enoperación y mantenimiento de líneas detransmisión y redes.

0,4

3 Procedimientos para Remediación y respuesta aaccidentes ambientales.

0,2

Total 0,8 mil US$


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13. Plan de Relaciones Comunitarias La relación entre el proyecto y la comunidad es importante para el éxito del proyecto propuesto.

13.1. Estructura del Plan de Relaciones Comunitarias

Estará comprendido en los siguientes aspectos que se estructuran en base a los conceptos de Andrew Chadwick12:

• Uso eficiente de la energía.

• Medidas de seguridad para evitar accidentes ambientales.

13.1.1. Medidas de seguridad para evitar accidentes ambientales

Considerando que la energía eléctrica es por si un riesgo para el consumidor, así como para los pobladores en general, es necesario ilustrar lo suficientemente aceptable acerca de las medidas de seguridad que se debe tener para el uso de los equipos eléctricos y la infraestructura.

Para ello se recomienda:

• Avisos y afiches que deben ser distribuidos en colegios y centros escolares.

• Avisos radiales.

• Presentaciones personales en eventos y conferencias específicas que se debe organizar una vez al año.

13.2. Consideraciones para diseñar material de educación ambiental

Los siguientes lineamientos son recomendados para diseñar las campañas educativas en la comunidad.

Descripción Ejemplo Mensaje Dentro de los objetivos del programa educativo se

deben identificar mensajes clave para cada audiencia específica

“A limpiar el distrito”; “No al mano sucia”.

Medio Se debe elegir considerando los factores socio-económicos, culturales y físicos del entorno local

Radio, periódico, videos, audio-visuales, folletos, afiches, etc.

Forma La mejor combinación de palabras orales, escritas y visuales, que se difunden a través del medio más apropiado

Textos, lenguaje e ilustraciones según el medio y audiencia.

12 Andrew Chadwick, Chapter 3 Socio-economic impacts 2: Social impacts “Methods of Environmental Impact

Assessment”, Edited by Morris & Therivel, 1995.


Minpetel S.A. 124

13.3. Programa de Relaciones Comunitarias

El Programa de Relaciones Comunitarias tiene la finalidad de preservar la salud ambiental y asegurar que la infraestructura no afecte al medio social y éste no afecte ni el servicio ni las instalaciones.

Para ello se propone la ejecución de las siguientes medidas:

• Convocar a reuniones y comités que incluyan la representación de la comunidad local, con el objeto de deliberar sobre preocupaciones ambientales y establecer por consenso de opinión los procedimientos de manejo y disposición adecuados para la operación en cuestión. Estas recomendaciones y procedimientos serán transmitidos con claridad a toda la comunidad local, contratistas y compañías afiliadas, con el fin de que todos los que toman parte en las operaciones, así como aquellos que pudieran resultar afectados por las mismas, se adhieran a estas decisiones mutuamente aceptadas.

• Con el objeto de mitigar estos temores y mejorar la imagen de la empresa, es esencial que representantes locales estén presentes durante la planificación e implementación de remediación y la limpieza. Se debe reconocer que una medida de protección significativa contra la responsabilidad legal relativa a reclamos futuros por contaminación se conseguirá haciendo que la comunidad participe como tercera parte.

• Informar claramente las políticas de la empresa con respecto a su interacción con los miembros de las poblaciones y su protección del Medio Ambiente.


Minpetel S.A. 125

14. Programa de Monitoreo

14.1. Monitoreo y vigilancia

Los procedimientos que se diseñarán en acápite están sujetos a las exigencias de la normatividad vigente y descrita en el marco legal del estudio y además acorde con la Norma ISO 14001 – 96 numeral 4.5. se han utilizado las recomendaciones de Jack Kanholm13.

Sobre esta base conceptual el Plan de Monitoreo del Medio Ambiente del proyecto están de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas teniendo como objetivo lo siguiente:

• Medir la tendencia en los cambios sociales - económicos que la línea de transmisión va a producir en el ambiente del área de influencia.

• Evaluar la validez de las predicciones de los impactos sobre el ambiente.

• Detectar los impactos no previstos en el Estudio de Impacto Ambiental.

• Ofrecer los elementos básicos para tomar medidas correctivas.

14.2. Procedimiento para el monitoreo

El procedimiento para la ejecución del monitoreo es básicamente a través del recorrido de inspección en el entorno de las instalaciones de la línea de transmisión; durante recorrido se realiza la recopilación de datos.

Algunos de estos datos son mediciones puntuales y otras son percepciones sobre efectos secundarios o molestias producidas por la operación o mantenimiento. Se recomienda que la base de datos generada en el monitoreo sea desarrollada y mantenida por la oficina de Medio Ambiente. Esta base de datos debe ser actualizada continuamente, ya que puede servir para realizar las rectificaciones que se requieran a fin de lograr las mejoras del ambiente en el lugar del proyecto.

El auditor interno será el responsable de implementar el programa de monitoreo en cada una de sus fases.

14.2.1. Programa de monitoreo – Fase de construcción

14.2.1.1. Monitoreo de ruido

Durante la construcción del proyecto se monitorearán 4 puntos, principalmente para el control del ruido vehicular y maquinaria pesada; los cuales no deberán exceder los siguientes límites medidos a 1,5 m de la fuente a una altura de 1m del piso:

Maquinaria pesada: 90 dBA;

13Jack Kanholm, ISO 14001 Requirements – 61 Requirements checklist and compliance guide, AQA Co – 1998.


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Vehículos de transporte: 70 dBA.

Puntos de control Coordenadas UTM Punto de control

Norte 1 9281674 349712 2 9280541 351661 3 9285294 357574 4 9296796 356551 5 9300726 356640 6 9285631 357911 7 9291382 357400

14.2.1.2. Monitoreo biológico

Monitoreo la Fauna y Flora

• Se actualizará el inventario de fauna y flora.

Evaluar la densidad, riqueza de especies e índice de diversidad tanto para la flora y fauna en especial las especies que se encuentren amenazadas que se encuentren en la zona del proyecto.

Evaluar el desarrollo de las especies autóctonas y amenazadas en el área del proyecto.

El monitoreo se llevará a cabo con una frecuencia semestral.

14.2.1.3. Supervisión

La responsabilidad del cumplimiento del Plan de mitigación será del Auditor ambiental de la empresa que lo ejecutará a través de un monitor ambiental que permanecerá en la obra, quien se encargará del:

Cumplimiento de las alternativas de mitigación estipuladas en el presente estudio de impacto ambiental.

• Monitoreo de actividades que incluyan apertura de zanjas e instalación de fundaciones o cortes de terreno.

14.2.1.4. Desechos sólidos

Los residuos y desechos sólidos serán recogidos y depositados en los lugares asignados para su posterior reciclaje, venta o disposición final, de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos de la empresa. El Plan de Monitoreo para caso consiste en la verificación semestral del cumplimiento de estos procedimientos.

14.2.2. Programa de monitoreo – Fase de operación y mantenimiento

14.2.2.1. Monitoreo biológico

Monitoreo la Fauna y Flora

• Actualizar el inventario de fauna y flora.


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• Evaluar la densidad, riqueza de especies e índice de diversidad tanto para la flora y fauna en especial las especies que se encuentren amenazadas que se encuentren en la zona del proyecto.

• Evaluar el desarrollo de las especies autóctonas y amenazadas en el área del proyecto. Así mismo evaluar el avance de la revegetación de la zona que se realizando para evitar áreas deforestadas que sean utilizadas como trochas que propicien una mayor deforestación y se genere un impacto mayor en la fauna silvestre.

• Frecuencia de monitoreo: semestral

14.2.2.2. Monitoreo de radiaciones electromagnéticas

El monitoreo de radiaciones electromagnéticas se llevará a cabo trimestralmente. Nº Referencia Parámetros

1 7 puntos aleatorios a lo largo de la Línea Tarapoto – Pongo de Caynarachi

En Subestación Tarapoto / Pongo de Caynarachi 2 Transformador 3 Tablero de control 5 Escritorio de operador 6 Límite del patio de operaciones 7 Puerta de ingreso sala de máquinas 8 Caseta de vigilancia 9 Perímetro de las instalaciones

Nivel de radiaciones electromagnéticas - mG (máximo)

14.2.2.3. Monitoreo de ruidos

El monitoreo de ruidos se realizará trimestralmente. Nº Referencia Parámetros

1 7 puntos aleatorios a lo largo de la Línea Tarapoto – Pongo de Caynarachi

En Subestación Tarapoto / Pongo de Caynarachi 2 Transformador 3 Tablero de control 4 Escritorio de operador 5 Límite del patio de operaciones 6 Puerta de ingreso sala de máquinas 7 Caseta de vigilancia 8 Perímetro de las instalaciones

Nivel de ruido - dBA (máximo)

14.2.2.4. Monitoreo de área de servidumbre

El monitoreo se realizará semestralmente.

Inspecciones en el área de servidumbre para observar que los árboles se encuentren alejados para no correr el riesgo de producir corte circuito y que el sistema salga de operación. Se verificará el mantenimiento periódico de la faja de servidumbre.

Supervisar si se han realizado edificaciones de toda índole en el área de servidumbre para proceder a su inmediata detención de la construcción.

Controlar cualquier obra pública o privada cercana al área del proyecto que puedan dañar estructuras, o complicar el buen funcionamiento de la obra.

Verificar la no acumulación de desperdicios en el área de servidumbre.


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14.2.2.5. Supervisión de instalaciones

Consistirá en recorridos, por lo menos una vez al año, desde el inicio de las operaciones hasta la finalización del periodo de vida útil de las instalaciones.

En cada recorrido se tomarán datos necesarios a fin de establecer si las medidas de mitigación propuestas han dado resultados satisfactorios. Además se verificará la estabilidad de estructuras, el estado de conservación de las instalaciones, verificación de las señales de seguridad y medidas de seguridad para evitar daños al medio ambiente y la salud.

14.2.2.6. Desechos sólidos

Los residuos y desechos sólidos serán recogidos y depositados en los lugares asignados para su posterior reciclaje, venta o disposición final, de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos de la empresa. No se permitirá el abandono de residuos en ningún punto a lo largo de la línea.

El Plan de Monitoreo para éste caso consiste en la verificación semestral del cumplimiento de estos procedimientos.

14.3. Presupuesto Proyectos Montos miles de US$

Plan de monitoreo durante la fase de construcción 1,00Plan de monitoreo durante la fase de operación 1,00Manejo de residuos anual 2,00Señalización 0,50Capacitación del personal 1,80Total 6,30


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15. Plan de Contingencia El Plan de Contingencias es un documento interno que es utilizado como guía, para la ejecución de las acciones que requieran los casos de emergencia como producto de lo siguiente:

• Riesgos Naturales o de la Naturaleza.

• Riesgos Fortuitos o Imprevistos.

• Riesgos Provocados o Sabotaje.

De acuerdo a los dispositivos legales que se expresan en el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, D.S. 29-94-EM (artículos 14-f, 23-f y 42-k), en el proceso de fiscalización se exige la presentación de documento, con la finalidad de establecer el grado de preparación de los componentes de la empresa, frente a ocurrencias no programadas como son los riesgos anteriormente mencionados.

Es importante que el Plan de Contingencias sea implementado, desarrollado y actualizado, por lo menos una vez al año, con la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.

Todas y cada una de las personas que laboran en la línea, deben ser partícipes en la ejecución de Plan, por lo que en conjunto con el Departamento de Prevención de Riesgos deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas y operaciones convencionales que figuran en Plan de Contingencias.

Es importante que el personal que participe cuente con la calificación y especialización requerida para garantizar el éxito del Plan y los resultados, en beneficio de la integridad física de los trabajadores o personal de las áreas vecinas, así como en la disminución de las posibles pérdidas económicas para la empresa.

15.1. Introducción

En las instalaciones de distribución de energía eléctrica, se podrían presentar emergencias ocasionadas generalmente por las actividades propias de la operación, así como de fenómenos naturales inherentes al entorno.

El Plan de Contingencias que se expone a continuación contiene lineamientos coherentes y adecuados para hacer frente a dichas emergencias, a fin de controlar o minimizar sus impactos en los ambientes físico, biológico y socio económico.

Para tal efecto el presente trabajo consta de las diversas hipótesis de siniestros que pudieran ocurrir durante la vida útil de la línea, planes de respuesta ante estos eventos, procedimientos para implementar dichos planes o guías de acción, coordinaciones, materiales, equipos a utilizar, sistema de comunicaciones, etc.

15.1.1. Base legal

Se elabora el presente Plan de Contingencias en cumplimiento de las obligaciones


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ambientales para el sector energético, las cuales están regulados por un conjunto de leyes y reglamentos, entre los que cabe mencionar:

• Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, D.S. N° 029-94-EM

• Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub Sector Electricidad (RSHOSSE) - D.S. N°157-88-EM

• Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - D.S. N° 046-93-EM

• Código Nacional de Electricidad - R.M. 0303-78 -EM/DGE

• Decreto Supremo N° 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.

• Ley N° 26410, Ley de Creación del CONAM

• Decreto Supremo N° 158-77-AG, Reglamento de Conservación de Flora y Fauna Silvestre.

15.1.2. Objetivos

Los principales objetivos del presente plan son:

• Prevenir o controlar, emergencias operativas, desastres naturales o posibles accidentes industriales que puedan presentarse en las instalaciones de distribución de energía eléctrica.

• Establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender en forma oportuna, eficiente y con los recursos necesarios, derrames de fluidos contaminantes, incendios, accidentes, desastres naturales, atentados y cualquier otra situación de emergencia que se presente.

• Realizar un control permanente sobre los equipos e instalaciones de la Línea, mediante inspecciones periódicas y el cumplimiento de los programas de mantenimiento.

• Capacitar constante al personal mediante cursos, charlas, seminarios y prácticas de entrenamiento, así como la actualización frecuente de los procedimientos de trabajo.

• Capacitar al personal que integra el Plan de Contingencia en técnicas modernas para controlar en forma oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando o minimizando impactos al hábitat natural, así como daños al personal y a las instalaciones.

15.1.3. Alcances El ámbito del Plan de Contingencias específico para la instalación cubrirá el área de la misma, además de su zona de influencia o entorno.

El Plan estará diseñado para hacer frente a las situaciones de emergencia de magnitud considerable, cuya gravedad será evaluada por el Coordinador General del PDC, debiendo solicitar el apoyo externo cuando la emergencia amenace superar su capacidad de respuesta, contando sólo con los recursos de la empresa.


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De acuerdo a disposiciones de la autoridad competente el plan de Contingencias contiene:

• El procedimiento de notificación a seguirse para reportar el incidente y establecer una comunicación entre el personal del lugar de emergencia y el personal ejecutivo de la instalación, la Dirección General de Electricidad y la Dirección General de Hidrocarburos, OSINERGMIN y otras actividades según se requiera.

• Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencia y respuesta.

• La descripción general del área en operación.

• Una lista de los tipos de equipos a ser solicitados para hacer frente a las emergencias.

• Una lista de los contratistas que se considera forman parte de la organización de respuesta, incluyendo apoyo médico, otros servicios y logística.

15.2. Hipótesis de siniestros

A continuación se analiza la eventualidad de ocurrencias negativas o siniestros que puedan originar daños a los trabajadores y/o a los habitantes de su área de influencia, al medio ambiente y finalmente a las instalaciones.

La contingencia de siniestros que pueden presentarse en las redes y que dependen en parte de su ubicación geográfica, de la energía que distribuye, así como de las originadas por mano ajena, se clasifican de acuerdo a su origen en:

• Fenómenos naturales, como sismos, inundaciones, huaycos, etc.

• Emergencias operativas o incidentes normalmente originados por las operaciones, incendios, caída de cables energizados, etc.

• Accidentes industriales del personal propio, normalmente producidos por actos inseguros o como consecuencia de los fenómenos naturales o emergencias operativas anteriormente enunciadas, incluyendo también a los habitantes del entorno, siempre y cuando los accidentes hayan ocurrido como consecuencia de las operaciones de la central.

• Fenómenos sociales como sabotajes, terrorismo, robos, etc.

A continuación analizamos los tipos de siniestros que pueden ocurrir en las instalaciones y las causas que los originan.

15.2.1. Incendio

Está latente la posibilidad de incendios, aunque su ocurrencia es poco probable; sin embargo, de ocurrir un incendio y propagarse origina contaminación del aire, posibles accidentes por quemaduras al personal y daños a las instalaciones y equipos.

15.2.1.1. En transformadores

Pueden ocurrir incendios en los transformadores por calentamiento del equipo, originado por sobre carga de los mismos o pérdida de aislamiento de los bornes.


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15.2.2. Sismos

Las instalaciones están ubicada en una zona de alta sismicidad, por lo que la ocurrencia de temblores de tierra de gran intensidad es probable, es necesario tomar en cuenta que en el caso de ocurrencia pueden provocar emergencias como incendios, accidentes, roturas de tuberías, derrames, etc.

15.2.3. Accidentes industriales

15.2.3.1. Caídas de altura

Las operaciones de mantenimiento de estructuras así como las actividades de mantenimiento o pintura que se ejecutan en altura, pueden originar tipo de accidentes a los trabajadores, los cuales son causados por actos inseguros, condiciones inseguras y no utilizar el equipo de protección personal, como el correaje de seguridad por ejemplo.

15.2.3.2. Heridas punzo cortantes

Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores durante el mantenimiento y operación, así como por no usar los equipos de protección personal adecuados.

15.2.3.3. Electrocución

Los accidentes Industriales por electrocución ocurren normalmente por incumplimiento de las normas de seguridad del RHOSSE, como el no uso de los equipos de protección dieléctrico, de los reveladores de tensión en caso de duda, de las tierras portátiles o de los procedimientos para autorizar la energización de equipos luego de su mantenimiento o permisos de trabajo en caliente.

15.2.3.4. Quemaduras

Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por contacto con superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o como consecuencia de contacto con fluido eléctrico.

15.2.4. Falla de equipos o infraestructura

Ocurren accidentes por fallas mecánicas de equipos o en instalaciones por causa de la corrosión, en ambos casos por fatiga del material y falta de mantenimiento, así como de control de la corrosión.

15.2.4.1. Caída de cables energizados

Se han presentado emergencias por caída de cables energizados por fatiga del material y falla de los relés de protección, como consecuencia de falta de mantenimiento preventivo y correctivo.

15.2.4.2. Falla de transformadores

Ocurren accidentes en los transformadores de alta tensión por falla del sistema de


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refrigeración del aceite, falta de mantenimiento, sobrecarga del equipo o falla del depósito de aceite dieléctrico.

15.2.4.3. Falla de la tubería de presión

Esta posibilidad ocasionará inundación de la casa de máquinas.

15.2.5. Atentados y sabotaje

No se puede descartar atentados o sabotaje a las instalaciones por acciones de grupos terroristas o personal desadaptado, aunque a la fecha fenómeno social se encuentra controlado y las instalaciones cuentan con protección de vigilancia contratada y de la Policía Nacional del Perú.

15.3. Estrategias de respuesta

15.3.1. Incendio

15.3.1.1. Equipos de transformación o generadores

a) Concepto de operación

Un incendio en alguna de éstos equipos significa interrumpir la distribución de energía eléctrica y la posibilidad de daños graves a los equipos, por lo que la actuación de la organización del Plan de Contingencia de proceder tiene como misión atacar el fuego oportunamente con sus dos brigadas contra incendio y el personal de apoyo, para sofocar el fuego en el mínimo tiempo posible.

b) Tareas y responsabilidades

Antes

• Capacitación del personal operador mediante cursos de contra incendio, prácticas y simulacros de siniestros, uso de extintores, etc.

• Preparación de procedimientos de operación para todas las actividades de riesgo, incluyendo la operación de estos equipos y el sistema de emisión de Permisos de Trabajo en Caliente, así como supervisión estrecha, a fin de que el personal desarrolle sus funciones en forma eficiente y segura.

• Contar con infraestructura y equipos de contra incendio y de protección de las unidades de transformación, como los sistemas de desconexión automática, extintores de CO2 y PQS tipo BC portátiles y rodantes y finalmente extintores portátiles del mismo tipo para los transformadores de alta tensión.

• Elaborar rigurosos programas de mantenimiento preventivo para los Transformadores, así como para los equipos auxiliares y sistemas de parada automática, revisión y recarga de extintores, etc.


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Durante

Durante la ocurrencia del evento se atacará el siniestro con los equipos y personal asignado en las dos brigadas contra incendios, se activará el Plan de Llamadas y se pedirá el apoyo de Bomberos Voluntarios, Policía Nacional del Perú, etc.

En el caso de los grupos de generación se contará con un sistema completo de protección contra incendio CO2 de alta presión de acuerdo con la NFPA Nº 12, incluidos los detectores de calor. El sistema incluye sistemas de inicio y retardo de la extinción, con un complemento de cilindros de repuesto totalmente conectados, como se especifica a continuación:

• La inyección de CO2 en el interior del generador se realizará en dos fases, una de emisión rápida, que tiene por objeto saturar el recinto, y otra de emisión lenta, cuya función es la de mantener la concentración de CO2 en tanto el grupo esté en movimiento.

• El gas de extinción CO2 se encontrará almacenado en botellas a presión que se vacíen en el generador manualmente, o automáticamente al recibir la orden de uno o más detectores de temperatura situados en el circuito de aire caliente de la máquina. Estos detectores actuarán una vez alcanzada en el generador una temperatura fijada de antemano, o bien por una elevación brusca de la temperatura ambiente en el interior de la máquina.

Después

Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por el evento y preparar en informe preliminar para ser entregado a la DGE / OSINERGMIN, dentro de las 24 horas de la ocurrencia y con los datos solicitados en el formato oficial.

Asimismo, de acuerdo con la política de la empresa, se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, así como la actuación de las brigadas contra incendio y de las unidades de apoyo, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de respuesta.

c) En transformadores

En caso de incendio en transformadores se deberá proceder de la siguiente manera:

• La persona que detecte el incendio avisará al supervisor de operaciones de turno de la emergencia, indicando el lugar, la máquina afectada y el tipo de evento.

• El supervisor de operaciones ordenará accionar la alarma de incendio correspondiente y el personal procederá al lugar para tomar las primeras acciones de respuesta.

• El personal operador al llegar al área del incendio, atacará el siniestro con los extintores portátiles y rodantes de PQS-BC y CO2, ubicados estratégicamente en el área de transformadores.

• El Comando del Plan de Contingencia al presentarse en la zona afectada hará una evaluación de la situación, para determinar la necesidad de activar el Plan de Contingencias.

• Simultáneamente ordenará retirar de la zona afectada al personal ajeno a la


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organización del Plan de Contingencia.

• De considerarlo necesario, activará el Plan de Contingencias y preparará la estrategia del plan de respuesta, dando instrucciones precisas a las brigadas contra incendio para el ataque al fuego. Simultáneamente se activará el plan de llamadas para informar del evento a las autoridades locales, ejecutivos de la empresa y solicitar el apoyo externo correspondiente.

• Una vez superada la emergencia se deberá evaluar los daños y preparar el Informe preliminar para la DGE / OSINERGMIN dentro de las 24 horas de haber ocurrido el siniestro.

• Asimismo, el evento será analizado y evaluado por el Comité Central de Seguridad, de igual forma que en los casos anteriores.

15.3.2. Sismos

15.3.2.1. Concepto de operación

Estando las instalaciones ubicada en una zona de alta sismicidad, la presencia de movimientos telúricos no son extraños, en caso de ocurrencia, el Plan de Contingencia se deberá ejecutar en forma inmediata para proteger la seguridad del personal y de las máquinas principales, ordenando y supervisando la evacuación segura de las instalaciones y la acción de protección de los equipos.

15.3.2.2. Tareas y responsabilidades

a) Antes

• El personal operativo de la empresa debe ser capacitado para actuar ante emergencias por temblores de tierra o terremotos, mediante simulacros de evacuación, a fin de que el personal esté preparado para estos eventos.

• La capacitación del personal para tomar las acciones operativas más adecuadas para el resguardo de las máquinas principales.

• La señalización vertical y horizontal de las rutas de evacuación en casos de sismos y su facilidad de tránsito, así como de los equipos de PQS tipo ABC para control de conatos de incendio como consecuencia de los sismos.

• Un procedimiento de evacuación ordenado para casos de sismos y de cumplimiento obligatorio para todo el personal de oficinas y servicios de la empresa.

b) Durante

La aplicación del Plan de Contingencia de tratarse de un sismo de gran intensidad, que obligue a la evacuación ordenada y segura de las oficinas y servicios industriales, así como acciones de protección de las máquinas y equipos de la empresa.

c) Después

Luego de terminado el sismo, se debe evaluar los daños a los equipos e instalaciones de la empresa, así como preparar los informes requeridos por las autoridades gubernamentales, en la forma recomendada y en los plazos fijados.


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Finalmente, de acuerdo a la política de la empresa, se deberá analizar las acciones tomadas para proteger los equipos, así como la actuación del personal durante a evacuación de las instalaciones, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores y mejorar la eficiencia de las acciones de protección de las máquinas.

15.3.2.3. Guías de Acción

a) En oficinas Administrativas, talleres y almacenes

Al ocurrir un sismo, el personal de oficinas administrativas, almacenes y talleres, actuará de acuerdo al procedimiento siguiente:

• Al percibir un temblor de tierra de leve a moderado, el personal deberá ubicarse en las zonas verticales seguras del ambiente donde se encuentra, las que están señalizadas.

• Si el sismo es de regular intensidad el Comando del Plan de Contingencia mediante la sirena de alarma, determinará la evacuación de las oficinas.

• Al escuchar la sirena el personal procederá a cerrar los cajones de sus escritorios.

• De igual forma, apagará los equipos eléctricos como ventiladores, computadoras, radios etc.

• Posteriormente procederá a hacer abandono de las oficinas en forma rápida y ordenada, a través de las rutas de evacuación señalizadas.

• En caso de que se origine un siniestro, el coordinador del Plan de Evacuación y el personal de apoyo, accionarán los extintor de PQS tipo ABC ubicado más cerca del fuego y sofocarán el siniestro.

• De tener que bajar escaleras, asirse de los pasamanos y no correr, recuerde que una caída puede originarle un accidente grave.

• El coordinados y el personal de apoyo de la evacuación deberá controlar o ayudar a las personas más nerviosas del grupo y ayudarlos durante el abandono del edificio.

• Al salir del ambiente o edificio, dirigirse a la zona indicada cono zona segura y permanecer en espera de instrucciones del Comando del PDC.

• Luego de terminada la emergencia se deberá evaluar los daños al personal, medio ambiente o a las instalaciones y preparar el Informe Preliminar a la DGE / OSINERGMIN.

• Asimismo, el Comité Central de Seguridad deberá analizar la actuación del personal y de los coordinadores de la evacuación, para de ser conveniente, tomar las acciones correctivas a que hubiere lugar.

b) En almacenes y talleres

En caso de ocurrir un sismo el personal de talleres y almacenes procederá de la siguiente manera:

• El personal que se encuentre en el ambiente de trabajo del almacén o taller que percibe el sismo, desconectará de inmediato los equipos eléctricos, como ventiladores, radios, computadoras, etc.


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• Asimismo, procederá cerrar con llave los cajones de los escritorios y a colocarse en una zona de seguridad vertical, las que se encuentran claramente señalizadas.

• De acuerdo a la intensidad del sismo, el comando del Plan de Contingencia dará la orden de evacuación, por lo que ante la sirena que ordena tal acción, el personal abandonará su lugar de trabajo para dirigirse en forma ordenada y siguiendo la ruta señalizada a la área marcada como zona segura, en espera de instrucciones al respecto.

• Durante la operación de evacuación el coordinador y sus ayudantes en la evacuación, acompañarán a las personas más nerviosas del grupo, a fin de tranquilizarlas y prestarles el apoyo que requieran.

• De producirse un conato de incendio, el coordinar y sus ayudantes accionarán los extintores portátiles de PVQ tipo ABC, para sofocar el siniestro.

• Luego de terminada la emergencia se deberá evaluar los daños al personal o a las instalaciones y preparar, de ser necesario, el Informe Preliminar a la DGE / OSINERGMIN.

• Asimismo, el Comité Central de Seguridad deberá analizar la actuación del personal y de los coordinadores de la evacuación, para, de ser conveniente, tomar las acciones correctivas a que hubiere lugar.

15.3.3. Accidentes industriales

15.3.3.1. Caídas de altura, heridas punzocortantes, electrocución, quemaduras


El accionar del Plan de Contingencia es proteger al personal accidentado mediante primeros auxilios y traslado de inmediato a un hospital o clínica para su atención médica por profesional médico especializado.


Antes

• Capacitación al personal en seguridad industrial a fin de que no cometa actos inseguros y utilice sus implementos de protección, como casco, botas, anteojos de seguridad, correaje de sujeción, etc.

• Asimismo, capacitación del personal en el curso de primeros auxilios, a fin prepararlos para auxiliar al compañero accidentado, hasta la llegada del personal médico o paramédico al lugar del accidente o su traslado a un nosocomio para su atención profesional.

• Dotación de equipos de protección personal a todos los trabajadores de operaciones y mantenimiento.

• Preparación de procedimientos de trabajo y obligatoriedad de su cumplimiento, así como la supervisión minuciosa de los trabajos de riesgo.

• Finalmente el cumplimiento de los procedimientos de permisos de trabajo en frío y en caliente, par autorizar la intervención de equipos de riesgo.


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Durante

Auxiliar de inmediato al accidentado de acuerdo a las guías de acción elaboradas para cada caso.

Después

Analizar las causas del accidente y las acciones tomadas para auxiliarlo en el lugar, así como la demora en el arribo de la ambulancia o auxilio médico.

Finalmente preparar el Informe preliminar de accidente industrial, de acuerdo al formulario oficial de OSINERGMIN en el plazo de 24 horas establecido.

c) Guías de Acción

• En caso de ocurrir un accidente en las instalaciones, el personal actuará de la siguiente forma:

• De tratarse de un accidente leve, aplicar primeros auxilios al accidentado y trasladarlo de inmediato a la clínica u hospital más cercano para que sea visto por un galeno, a fin de descartar posibles secuelas a posteriori.

• De tratarse de una caída de altura con síntomas de gravedad, abrigar al accidentado y solicitar una ambulancia para su traslado inmediato a un nosocomio.

• Si presenta síntomas de asfixia, darle respiración artificial boca a boca y de igual forma solicitar una ambulancia para atención medica de urgencia.

• En caso de quemadura, no aplicar remedios caseros al accidentado sólo agua fría y solicitar una ambulancia para su traslado a la brevedad a una clínica u hospital.

• De tener hemorragia por herida punzo cortante, sujetar una gasa en el lugar para evitar la pérdida de sangre, de estar ubicada en las extremidades, hacer una torniquete para cortar la pérdida de sangre, aflojando el torniquete cada 10 minutos para evitar gangrena y hacer trasladar al accidentado a un centro asistencial cercano.

• De quedar atrapado con peso encima del pecho, palanquear el elemento pesado y retirarlo para que el accidentado no se asfixie, hasta la llegada de la ambulancia.

• En caso de haber sufrido el accidentado una descarga eléctrica, cuidar que respire, de otra forma darle respiración boca a boca para reanimarlo, simultáneamente solicitar asistencia médica o traslado a una clínica u hospital.

• La atención inmediata al accidentado mediante conocimientos de Primeros Auxilios puede salvarle la vida, así como su traslado rápido a un centro de atención médica.

15.3.4. Falla de equipos o infraestructura

15.3.4.1. Caída de cables energizados


La caída de un cable energizado puede ocasionar accidentes graves, como electrocución de trabajadores e incendios de vehículos.


Minpetel S.A. 139

El Plan de Contingencia debe actuar rápida y eficientemente para evitar daños al personal e interrupciones de la operación de las redes.


Antes

• Capacitación del personal para actuar en forma rápida y racional ente emergencias de tipo.

• Proveer al personal de equipos de protección para cubrir la posibilidad de accidentes industriales leves o fatales por electrocución.

• Instalación de sistemas de protección para cubrir la posibilidad de daños por su caída. Como el relay que desconecta el fluido eléctrico al interrumpirse el circuito de transferencia.

• Finalmente, el mantenimiento adecuado de los sistemas de protección y equipos en general. Por ejemplo el reemplazo de cables fatigados o en mal estado.

Durante

La aplicación inmediata de los planes de respuesta por el Plan de Contingencia, ante el aviso de la emergencia.

Después

La evaluación de los daños al medio ambiente, personal e instalaciones de las redes, para informar a las Entidades gubernamentales en forma correcta y oportuna.


En caso de ocurrir la caída de un cable energizado en las instalaciones de las redes, el personal actuará de la forma siguiente:

• La persona que detecte la falla, avisará de inmediato al supervisor de turno identificándose e indicando el lugar y el tipo de emergencia.

• Tratará en lo posible de aislar la zona o de impedir que se acerquen vehículos o personas al cable caído.

• El supervisor de turno accionará la alarma para alertar al personal del Plan de Contingencia y procederá a la zona del problema.

• Al arribar verificará que el cable ha quedado desenergizado por acción del relay de protección, de los contrario ordenará cortar el fluido eléctrico al cable.

• Mientras tanto el Comando del Plan de Contingencia habrá procedido a aislar completamente la zona para vehículos y personas.

• Luego de superarse el problema, se analizará las causas de la caída del cable y de la falla del relay de protección, de ser el caso.

• De haber ocurrido algún accidente industrial, se procederá de acuerdo a la guía de


Minpetel S.A. 140

acción correspondiente

• Se cumplirá con los informes preliminares y finales a las autoridades gubernamentales en forma correcta y oportuna.

• Finalmente el Comité Central de Seguridad analizará las causas de la emergencia y la actuación de los integrantes de su organización, a fin de sugerir las mejoras correspondientes.

15.3.4.2. Falla de la tubería forzada


La rotura de la tubería forzada podría provocar inundación de la casa de máquinas. El concepto de la respuesta es contrarrestar la inundación y encausar las aguas hacia el desaguadero natural más cercado.


Antes

• Capacitación del personal para actuar en forma rápida y racional ente emergencias de tipo.

• Proveer al personal de equipos de protección para cubrir la posibilidad de inundaciones, coordinar con Defensa Civil, Municipio y otras entidades la disponibilidad de equipo pesado que se pueda utilizar para movimiento de tierras y construir las defensas que son necesarias para estos casos.

• Mantener un stock de sacos de arena preparados para estas contingencias y sirvan de defensa en tanto lega la ayuda.

• Finalmente, el mantenimiento adecuado de los sistemas de protección y equipos en general. Por ejemplo el reemplazo de cables fatigados o en mal estado.

Durante

La aplicación inmediata de los planes de respuesta por el Plan de Contingencia, ante el aviso de la emergencia.

• Evacuar las instalaciones

• Pedir ayuda de las instituciones que cuentan con equipos de maquinaria pesada para encausar las aguas hacia la quebrada más cercada como drenaje natural.

• En la medida de lo posible formar barreras con sacos de arena para proteger las instalaciones.

Los procedimientos para controlar éstas situaciones comprende:

• Plan de movilización del personal.

• Disponibilidad de equipos designados para emergencias.

• Cuadrilla de salvataje.


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• Plan de evacuación del personal.

Después

La evaluación de los daños al medio ambiente, personal e instalaciones para informar a las Entidades gubernamentales en forma correcta y oportuna.


En caso de ocurrir inundaciones el personal actuará de la forma siguiente:

• La persona que detecte la falla, avisará de inmediato al supervisor de turno identificándose e indicando el lugar y el tipo de emergencia.

• El superviso de turno activará el plan de evacuación de la planta.

• La brigada de emergencia construirá en lo posible defensas procurando orientar el cauce hacia la quebrada natural más cercana.

• El supervisor de turno accionará la alarma para alertar al personal del Plan de Contingencia y procederá a la zona del problema.

• Mientras tanto el Comando del Plan de Contingencia solicitará los equipos de movimiento de tierras para lograr el encausamiento y construcción de defensas.

• Luego de superarse el problema, se analizará las causas de la falla.



15.3.5. Atentados y sabotaje

15.3.5.1. Concepto de operación

La transmisión y distribución de energía eléctrica es una de las industrias más atractivas para los grupos terroristas o de saboteadores, por tratarse de una actividad estratégica para el desarrollo de las naciones, así como para la tranquilidad de las poblaciones, por lo que los enemigos del desarrollo concentran sus esfuerzos principalmente en estas áreas.

El Plan de Contingencia incluye acciones oportunas y enérgicas de control, para contrarrestar esta lacra, que actualmente se encuentra en retirada; sin embargo las instalaciones no baja la guardia para prever y actuar en caso de presentarse tipo de emergencias.

15.3.5.2. Tareas y responsabilidades

a) Antes

• Control riguroso del ingreso de personal a las instalaciones por una Compañía de Seguridad contratada, así como vigilancia en áreas estratégicas fuera de las instalaciones.


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• Asimismo, vigilancia permanente de la Policía Nacional, con un destacamento asignado a la protección de las instalaciones.

• Supervisión constante del personal del Departamento de Prevención de Riesgos de las entidades nombradas y en las zonas estratégicas.

b) Durante

Un Plan de Contingencia dotado de los recursos humanos y equipos necesarios para actuar oportuna y eficientemente ante el atentado, el que se manifiesta normalmente mediante una interrupción del servicio, originada comúnmente por un siniestro, derrame o explosión.

c) Después

Luego de controlado la emergencia y evaluado los daños al personal, medio ambiente e instalaciones, preparar los informes preliminar y final en forma correcta y oportuna a las autoridades gubernamentales.

En reunión del Comité Central de Seguridad de la empresa, analizar las causas de la emergencia y el comportamiento de las brigadas de respuesta a los eventos ocurridos, así como de la estrategia utilizada, a fin de sacar conclusiones provechosas par mejorar las acciones de respuesta.

15.3.5.3. Guías de Acción

• En caso de atentado o sabotaje la persona que lo detecte, avisará de inmediato al supervisor de turno de la emergencia indicando el lugar y el equipo afectado.

• De detectarse personal ajeno a la empresa armado el personal se cubrirá para salvaguardar su seguridad.

• El jefe de turno informará de inmediato al cuartel de la policía encargada de la vigilancia de las instalaciones, para que neutralice a los agresores.

• Cumplida esta acción, el comando del Plan de Contingencias se constituirá en el área afectada, procediendo a evaluar la situación para activar el Plan de Contingencias, de considerarlo necesario.

• Según sea el evento originado por el atentado, el comando del Plan de Contingencias determinará la estrategia de respuesta al tipo de emergencia específico y dará instrucciones a las unidades de apoyo externo para actuar, como se describe en las guías de acción para incendios, derrames, caída de cables, etc.




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15.4. Procedimientos de comunicaciones de la emergencia

15.4.1. Notificación de la contingencia

Ocurrido el siniestro, la persona que lo detecta informa de inmediato al supervisor de turno de acuerdo a las instrucciones recibidas al respecto (identificación, lugar, tipo de evento, magnitud, etc.)

El supervisor de turno acciona u ordena accionar la alarma para que el personal que pertenece al plan de contingencia se constituya de inmediato en el lugar. (Jefe del Plan de Contingencia, Comando de PC, brigadas de respuesta, etc.).

Automáticamente con la activación del Plan de Contingencias, previa evaluación de la gravedad del evento, se activa el Plan de Llamadas, por lo que un equipo de personas procede a realizar las comunicaciones necesarias.

15.4.2. Plan de llamadas

El plan de llamadas consta de tres tipos de comunicaciones, internas, externas y de apoyo.

15.4.2.1. Llamadas Internas

El plan de llamadas internas contempla la comunicación de la emergencia al personal de la alta gerencia, así como a los integrantes de Plan de Contingencia que se encuentran fuera de las instalaciones.

Rol de Llamadas Internas Nombre Cargo Teléfono Anexo Dirección

Ing.Wenceslao Del Águila Jefe de la unidad de Servicio de Tarapoto

042-523300 Leguía Cdra 7, Tarapoto

Ing. Hector Ching Jefe del Seguridad y Medio Ambiente

042-523300 131 Leguía Cdra 7, Tarapoto

Ing. Wenceslao del Águila Gerente Departamento de San Martín

042-523300 101 Leguía Cdra 7, Tarapoto

15.4.2.2. Llamadas Externas

Asimismo considera la comunicación de la emergencia a las Autoridades Gubernamentales involucradas con la supervisión de las actividades de la empresa, como DGE, DGAA, DGH, OSINERGMIN, INRENA, INDECI, dependiendo del tipo de ocurrencia.

Rol de Llamadas Externas Entidad Teléfonos

OSINERGMIN 2640450 D.G.E. 4750065 – 2271 D.G.A.A. 4750065 – 2471 DGH 4750065 – 2242 INRENA 2243278 (Lima),

042-523131 (Tarapoto) INDECI 2259898 (Lima) Dirección Regional de Energía y Minas San Martín 042-562269


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Entidad Teléfonos

Dirección Regional Agraria Municipalidad de Tarapoto 042-522351

15.4.2.3. Llamadas de apoyo En el control de emergencias colaboran en forma decidida y como integrantes del Plan de Contingencia. Unidades del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, la Policía Nacional, servicio de ambulancias, atención médica y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), en caso de ser necesario.

Rol de Llamadas de Apoyo Entidad Teléfonos

Compañía de Bomberos Hospital Regional de Tarapoto Dirección Regional de Salud 522221 / 523236 Defensa Civil 042-522351 Frente Policial San Martín. 522141 / 524436

15.5. Procedimiento de control de la emergencia

15.5.1. Información del siniestro

Cualquier trabajador o persona podrá comunicar la emergencia o siniestro al supervisor de turno y éste a su vez al Jefe de Plan de Contingencia y a sus integrantes, activando la alarma correspondiente.

La notificación deberá contener:

• Nombre del Informante.

• Lugar de la Emergencia.

• Tipo de emergencia.

• Magnitud de ser posible.

15.5.2. Primeras acciones de control

La primera persona en arribar a la zona del problema, ya sea el Supervisor de turno o un operador de la instalación, tomará las acciones adecuadas para controlar emergencia, logrando hacerlo de acuerdo a su magnitud o si es posible eliminar las causas que la originaron. (casos de incendios o derrames).

15.5.3. Acciones de respuesta

Si la contingencia no pueda ser controlada de inmediato, el personal del Plan de Contingencia avisado pos la sirena de alarma, se presentará en el área del siniestro y tomara las siguiente acciones.

• El comando del Plan de Contingencia inspeccionará y evaluará la magnitud del


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siniestro.

• De ser posible controlara el siniestro con sus propios recursos que incluyen las brigadas de contra incendio, contra desastres, etc.

• En caso que le contingencia sea difícil de superar, el Jefe de Plan de Contingencia procede a activar el Plan de Contingencias.

• Simultáneamente, se activa el Plan de Llamadas, internas, externas y de apoyo.

• Con la colaboración del comando determina la estrategia de respuesta adecuada para controlar la emergencia.

• Asimismo, ordena aislar la zona para el personal ajeno al Plan de Contingencia

• Al arribo de las unidades de apoyo, coordina su accionar en la ejecución del plan de respuesta.

• Durante el ataque a la emergencia, el comando supervisará el cumplimiento de las instrucciones dadas y modificará, si es necesario, la estrategia que se viene aplicando.

• Una vez controlada la situación dará por terminada la emergencia.

15.5.4. Evaluación de daños

• Evaluar los daños originados al medio ambiente, al personal y a las instalaciones de la empresa (recursos utilizados, recursos destruidos, recursos no utilizados, recursos perdidos, recursos recuperados, recursos rehabilitados).

• Evaluar los daños y perjuicios a terceros para la compensación respectiva a través de las Pólizas de Seguro que cubre estas obligaciones como Responsabilidad Civil Extracontractual que cubre daños a terceros, incendios, robos, falla de maquinarias, etc.

15.5.5. Informes de las contingencias

El siguiente paso será la preparación de los Informes Preliminar y final de la Contingencia a las Entidades Gubernamentales como OSINERGMIN, DGH, DGE, DGAA, INDECI, Capitanía de Puerto, etc., de acuerdo al tipo de evento y en los plazos establecidos, de acuerdo a los formato diseñados para esta finalidad.

Los plazos son de 24 horas de la ocurrencia para el Informe Preliminar de 7 días útiles para el Informe final (ver formatos en los anexos).

15.5.6. Evaluación del Accionar del Plan de Contingencia

Con el fin de obtener conclusiones valiosas del evento, se evaluará el accionar de las brigadas propias y de apoyo en el control de la emergencia, para optimizar las acciones del Plan de Respuesta ante emergencias similares que puedan presentar.


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15.6. Administración

15.6.1. Personal

15.6.1.1. Organización

La empresa deberá contar con un Plan de Contingencia cuya organización se muestra a continuación:

• Presidente del Plan de Contingencia es el Jefe de las instalaciones y responsable de su actuación en caso de emergencias.

• Un Comando integrado por el Presidente, el Supervisor de Turno de Operaciones y los asesores en Prevención de Riesgos y Protección Ambiental, respectivamente.

• Brigadas de combate de las emergencias, ya sea de contra incendio, contra derrames, contra desastres, etc., integrada por personal operador, vigilantes y policía nacional asignada a la custodia de las instalaciones.

15.6.1.2. Capacitación y entrenamiento

• El Jefe de la oficina de Prevención de Riesgos se encargará de la capacitación y entrenamiento del personal integrante del Plan de Contingencia, respecto a las acciones de control a tomar en los tipos de eventos ocasionados por emergencias operativas, como, incendios, derrames, caída de cables energizados, atentados, etc., debiendo incluir estas acciones como seminarios, charlas, prácticas, simulacros, etc., en el Programa Anual de Actividades de Prevención de Riesgos.

• El jefe de la Oficina de Protección Ambiental será responsable de capacitar y entrenar al personal integrante del Plan de Contingencia, en las acciones de control de eventos relacionados con fenómenos naturales, como huaycos, inundaciones, sismos, etc., debiendo de igual forma, incluir dichas acciones en el Programa Anual de Actividades de Protección Ambiental.

• Asimismo, capacitación del personal de operaciones y mantenimiento, mediante cursos de seguridad para no cometer actos inseguras y detectar o corregir situaciones subestándard, realizando simulacros de incendios, derrames, evacuaciones por sismos, acciones ante inundaciones, huaycos, atentados, etc.

• Capacitación de todo el personal en prácticas de Primeros Auxilios, para prepararlos para auxiliar a un compañero accidentado en forma eficiente y oportuna.

• Preparación de procedimientos de trabajo de obligatorio cumplimiento, a fin operar las máquinas y equipos de en forma correcta y segura.

• Entrenamiento de todo el personal, incluyendo vigilantes y policías en el uso correcto de los extintores de Polvo Químico Seco AB y ABC, CO2 y Halón.

• Entrenamiento del personal de operaciones, mantenimiento y de las Cías Contratistas, en los procedimientos de autorización de Permisos de Trabajo, en frío y en caliente.

• Capacitación permanente en el uso del explosímetro, mediante cursos de refresco, para autorizar trabajos de mantenimiento o reparación en áreas o equipos de alto riesgo de


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incendio o de electrocución.

• Finalmente, acciones de concientización del personal en Protección Ambiental y Seguridad, mediante concursos, competencias Inter departamentales, nominaciones por méritos, etc., para incentivarlos a proteger el entorno, la seguridad propia y de sus compañeros y las instalaciones de la empresa.

15.6.1.3. Distribución del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias deberá ser distribuido entre todas aquellas personas o instituciones que de alguna forma u otra se encuentren involucrados en la respuesta a una situación de emergencia, tales como:

• Representantes de las instituciones gubernamentales como: Ministerio de Energía y Minas, OSINERGMIN, Fuerzas Policiales, Sistema Nacional de Defensa Civil, INRENA, Capitanía de Puerto, entre otros.

• Autoridades locales: Alcaldías, Prefecturas, Gobernaciones.

• Internamente: Gerencia General, Gerencia de Planeamiento, Gerencias Comerciales, Gerencia de Administración y Finanzas, Seguridad Integral - Auditor Medio Ambiente.

Relación de Contratistas que forman parte del Plan de Respuesta Nombres Cargo Teléfonos

Hospital Regional de Tarapoto ----

15.6.1.4. Organigrama Presidente: Jefe de las instalaciones

Jefe de Grupo (Coordinador General): Supervisor de Operaciones

Asesor: Jefe Oficina de Prevención de Riesgos

Brigadas de respuesta: Operadores de turno, vigilantes, Policía Nacional

Coordinador General (CG)

• Deberá ser notificado inmediatamente de la contingencia, para posteriormente comunicar a la Gerencia General.

• Evalúa la situación, planifica las acciones operativas y administrativas a seguir con los Jefes de Operaciones.

• Toda coordinación o acción realizada le será reportada por los Jefes de Operaciones.

• Coordina el apoyo externo en caso de que el equipo y personal de la instalación no pueda controlar la emergencia o exista un riesgo mayor; indicando las causas, características principales, ubicación, magnitud y acciones tomadas.

• Mantiene un canal abierto de comunicación con las entidades involucradas.

• Proporciona al encargado de Relaciones Públicas la información oficial sobre la contingencia natural.


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• Mantiene un registro de todos los recursos utilizados y gastos incurridos en atender la contingencia.

Brigada de Emergencia

Es el personal entrenado para el combate de la emergencia bajo las órdenes del Jefe de Control de Emergencias, desarrollará la labor de atender la contingencia.

Brigada de control de inundaciones

Coordinador General (CG)

• Deberá ser notificado inmediatamente de la inundación, para posteriormente comunicar a la Gerencia General.

• Evalúa la situación, planifica las acciones operativas y administrativas a seguir con los Jefes de Operaciones y Control de inundaciones.

• Toda coordinación o acción realizada le será reportada por los Jefes de Operaciones y Control de inundaciones.

• Coordina el apoyo externo en caso de que el equipo y personal de las instalaciones no pueda controlar la inundación o exista un riesgo mayor; indicando las causas, características principales, ubicación, magnitud y acciones tomadas.

• Mantiene un canal abierto de comunicación con las entidades involucradas.

• Proporciona al encargado de Relaciones Públicas la información oficial sobre la contingencia.

Mantiene un registro de todos los recursos utilizados y gastos incurridos en atender la contingencia de inundación.


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16. Plan de Abandono Como parte de la vida de un proyecto es necesario tener en cuenta un Plan de Abandono de toda obra o área intervenida la cual debe ser restaurada, como una forma de evitar cualquier impacto negativo después de concluida la vida útil del proyecto.

plan contempla una restauración ecológica, morfológica y biológica de los recursos naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tenía la zona antes de iniciarse el proyecto, en todo caso mejorarla; una vez concluida la vida útil del proyecto.

16.1. Objetivo

El objetivo de plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran presentarse cuando deje de operar la Línea de interconexión eléctrica Tarapoto-Yurimguas (Tramo Tarapoto – Pongo de Caynarachi) para los fines que fue construida, ya sea cuando hayan cumplido su vida útil o cuando el dueño de la obra decida cerrar las operaciones. Asimismo, restablecer como mínimo a las condiciones iniciales las áreas ocupadas por el proyecto.

El plan de abandono considera el desmontaje y retiro de equipos, el destino que se daría a las edificaciones y demás obras de ingeniería para un uso beneficioso, el reordenamiento de las superficies y áreas alteradas por esta actividad a fin de restaurar el medio ambiente. Por lo tanto, el abandono y desmantelamiento de las instalaciones deberá realizarse, en lo posible, sin afectar al medio ambiente de las áreas de servidumbre e influencia de su recorrido y sobre todo una vez finalizada esta fase dejar el ambiente natural sin alteraciones notables y en lo posible como estaban momentos antes de iniciadas las obras de instalación.

16.2. Procedimientos

Las actividades más importantes a llevarse a cabo por la empresa durante el abandono de las instalaciones son:

• Desmontaje o retiro de los conductores

• Desmontaje de la subestación

• Retiro de los vértices y postes.

Desde punto de vista el abandono del proyecto será orientado a desmantelar las instalaciones, bajo mismo criterio de procedimiento. Sin embargo la línea de trasmisión se construye con la finalidad de suministrar energía eléctrica a la población y favorecer su desarrollo.

Bajo criterio su operación en un principio se estima en más de 20 años de duración con posibilidades de renovarlas para continuar las operaciones.

En sentido las posibilidades de abandono de la instalación no es sino improbable ya que la demanda siempre es creciente. En todo caso lo que si habrá, es la posibilidad de modificaciones y ampliaciones.


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Sin embargo a fin de salvaguardar y reducir los riesgos de abandono para el medio ambiente, el presente plan contemplara las actividades de abandono temporal y definitivo (clasificación basándose en tiempo de abandono) y de manera parcial o total (teniendo en cuenta los criterios de alcances).

Es sobre la base de estos criterios que se desarrolla a continuación las acciones de abandono.

16.2.1. Abandono Temporal

El abandono temporal de las instalaciones se presentará en los casos en los cuales que por razones de operación, mantenimiento o implementación de nuevos proyectos se resolviera adquirir energía de otra fuente, para lo que sería necesario desenergizar el presente proyecto por un periodo de tiempo.

Sobre la base de la experiencia y data histórica estas condiciones son muy eventuales y en el caso que se den no será por mucho tiempo (entre 4 a 30 días como máximo).

16.2.1.1. Abandono temporal

a) Actividades preliminares

En cuanto a las medidas preliminares o previas al abandono se deberá tomar las siguientes medidas:

• Desarrollar un Programa que contemple la garantía técnica de suministro de energía al área del proyecto.

• Coordinar con las autoridades de las localidades dando a conocer las medidas adoptadas por la empresa.

• De ser necesario llevar a cabo actividades de orientación pública a través de reuniones públicas de exposición de motivos y medidas adoptadas por la empresa.

• Distribución de encartes o avisos impresos comunicando las acciones y precauciones que debe tener la población durante el período que dure el abandono temporal.

• Ilustrar a la población y los trabajadores de los riesgos que implica tener los circuitos y estructuras sin energía, especialmente para los niños.

• Informar del plan de vigilancia y seguridad durante el período que dure el abandono temporal.

b) Estructuras

Las estructuras (postes) no representan ningún riesgo para la salud o medio ambiente, durante el periodo en el cual las estructuras estén desenergizadas, se deberán mantener en vigilancia para evitar el robo de conductores y equipos. Adicionalmente el mantenimiento de las estructuras son las mismas que cuando están en operación: Inspección de bases, socavamiento, deterioro, pintura y señalización. En caso el clima evita el deterioro de los postes de madera por el bajo nivel de humedad y temperaturas bajas.

Adicionalmente, es necesario poner al tanto de la población las medidas adoptadas por la empresa y prevenir a la población de los riesgos que conlleva para las personas el


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escalamiento de las estructuras, aun cuando no están energizadas.

c) Conductores

Como quiera que ante un abandono temporal solamente se producirá la desenergización de los conductores, durante período la empresa deberá mantener vigilancia sobre la integridad física de los conductores ya que éstos pueden ser sustraídos.

Por otro lado, cuando se realice nuevamente su conexión, se deberá realizar una inspección detallada de las redes para evitar cortocircuitos por elementos extraños que hayan podido quedar atrapados en la red.

Así mismo, se deberán realizar las pruebas de rutina para la puesta en operación normal como pruebas de continuidad y aislamiento.

d) Equipos de control y maniobra

En los casos de abandono temporal, los equipos de control, mando y protecciones permanecerán instalados por el tiempo que dure la desenergización. En el caso de los equipos deberán ser vigilados para evitar robos. Los materiales de los que están construidos no representan ningún riesgo para el medio ambiente ni para las personas por lo que no será necesaria ninguna medida adicional.

e) Transformadores

Al igual que en el anterior caso, los transformadores no serán desmantelados. Durante el período de tiempo que se mantenga sin energía deberá ser inspeccionado para establecer sus condiciones operativas y en los casos que sea necesario podrá ser objeto del mantenimiento de rutina.

Al igual que las redes de distribución, antes de su puesta en operación se deberá llevar a cabo las pruebas de rigor, que en caso son: Prueba de continuidad, Prueba de aislamiento y Prueba de estanqueidad de compartimiento de aceite.

f) Remediación

Durante el período en el cual las redes se encuentren en paralización se deberá llevar a cabo una limpieza detallada de los equipos, aisladores y áreas aledañas. Las redes tal como se ha mencionado en la Evaluación el EIA, no compromete la calidad de agua ni aire.

16.2.2. Abandono Definitivo

El abandono definitivo de la línea se puede presentar en el caso que las redes instaladas sean reemplazadas por otro sistema de distribución.

La probabilidad que esto ocurra es remota sobre todo si se trata de un abandono total, sin embargo a continuación se desarrolla ambos aspectos para mantenerlos en condiciones de ser aplicados.


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16.2.2.1. Abandono total

El abandono total de las instalaciones deberá ser realizado teniendo en cuenta principalmente tres etapas, la primera que es preliminar y que consistirán en actividades que precederá al retiro en si, en esta etapa se elaborarán los planes, programas y se realizarán las coordinaciones con las autoridades y pobladores en general.

En la segunda etapa se realizará el retiro de materiales y equipos teniendo en cuenta las recomendaciones que se desarrollan en el presente plan y finalmente en la tercera etapa se llevarán a cabo las medidas de remediación almacenamiento, disposición final de los materiales que se obtengan y recuperación de las condiciones naturales.

a) Primera Etapa

a.1) Acciones preliminares

En cuanto a las medidas preliminares o previas al abandono se deberá tomar las siguientes medidas:

• Desarrollar un programa que contemple las maniobras para realizar el cambio de forma de suministro de energía eléctrica (si fuera el caso). Esta actividad deberá incluir las actividades previas y definitivas.

• Coordinar con las autoridades de las localidades afectadas con la finalidad de dar a conocer las medidas adoptadas por la empresa y las razones de retiro de instalaciones.

• Llevar a cabo actividades de orientación a los pobladores a través de reuniones públicas de exposición de motivos y medidas adoptadas por la empresa.

• De ser el caso distribuir encartes o avisos impresos comunicando las acciones y precauciones que debe tener la población durante y después del retiro de las instalaciones. Se deberá realizar publicaciones en los diarios locales.

• Ilustrar a la población de los riesgos que podrían presentarse para la población durante el retiro del proyecto.

• Informar del plan de vigilancia y seguridad durante el período de cierre.

b) Segunda Etapa

En esta segunda etapa, se realizará el retiro de las instalaciones en sí, para esto la empresa deberá contratar una empresa especializada que al igual que el montaje requiere de equipos y maniobras especiales.

b.1) Equipos de control y maniobra

Los equipos de distribución deberán ser retirados realizando su desconexión y desmontaje.

Su disposición final son los almacenes de la empresa donde servirán como repuestos que serán utilizados en otros lugares. Si no existe esta última posibilidad; estos materiales deberán de ser segregados, separando la chatarra, los elementos eléctricos y demás estructuras. Los materiales inertes como el concreto deberán ser confinados en pozas de encapsulamiento, los materiales metálicos comerciables deberán de ser vendidos para otros usos, los elementos


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impactados y contaminantes deberán de ser encapsulados y dispuestos en relleno de seguridad para residuos peligrosos.

Durante el desmontaje de estos equipos se tomaran todas las precauciones para evitar riesgos para los trabajadores y pobladores, así como se debe de evitar la contaminación del medio natural.

b.2) Transformadores

Para el desmontaje y retiro de los transformadores se deberán tomar las siguientes medidas:

• Desenergización del circuito.

• Puesta a tierra de los circuitos desenergizados.

• Desconexión del transformador.

• Izamiento y retiro del transformador de la estructura que lo sostiene.

• Carga y anclaje del transformador en el camión o plataforma de transporte.

• Transporte del transformador a los almacenes de la empresa o su reubicación en otro lugar de trabajo.

Durante el retiro de los transformadores se debe de tomar las medidas de seguridad para que no exista la posibilidad de contaminación del medio ambiente.

Su disposición final son los almacenes de la empresa donde servirán como repuestos que serán utilizados en otros lugares. Si no existe esta última posibilidad estos materiales deberán de ser segregados, separando la chatarra, los elementos eléctricos y demás estructuras. Los materiales inertes como el cartón, concreto deberán ser confinados en pozas de encapsulamiento, los materiales metálicos comerciables deberán de ser vendidos para otros usos, los elementos impactados y contaminantes deberán de ser encapsulados y conducidos a relleno de seguridad para residuos peligrosos.

b.3) Estructuras

Para el retiro de las estructuras se deberá llevar a cabo las siguientes acciones:

• Desmantelamiento de los accesorios y equipos de la estructura (cruceta, aisladores, Cut Out etc.)

• Para cada una de las estructuras se deberá realizar primeramente el anclaje del poste con vientos o estructuras de apoyo.

• Realizar la excavación de la base del poste para liberarlo de su soporte.

• Izado del poste, traslado e instalación en el camión o plataforma de transporte.

• Relleno y apisonamiento de la excavación de la base del poste con tierra apropiada, se deberá asegurar el restablecimiento de la capacidad portante del terreno.

• Transporte a los almacenes de la empresa o reubicación del mismo en otro lugar de trabajo.


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Durante el retiro de los postes se debe de tomar las medidas de seguridad para que no exista la posibilidad de contaminación del medio ambiente.

Su disposición final son los almacenes de la empresa donde servirán como repuestos que serán utilizados en otros lugares. Si no existe esta última posibilidad estos materiales deberán de ser segregados, separando la chatarra, los elementos eléctricos y demás estructuras. Los materiales metálicos comerciables deberán de ser vendidos para otros usos, los elementos impactados y contaminantes deberán de ser encapsulados y dispuestos en relleno de seguridad para residuos peligrosos.

b.4) Conductores

Para el retiro de los conductores es necesario realizar las siguientes actividades:

• Desenergización del circuito.

• Puesta a tierra de los circuitos desenergizados.

• Instalación de poleas para recuperación de conductores.

• Desamarre de los conductores.

• Recuperación de conductores en carretes de madera.

• Carga y anclaje de los carretes en el camión o plataforma de transporte.

• Transporte a los almacenes de la empresa o reubicación de los mismos en otro lugar de trabajo.

• Desmontaje de aisladores

Durante el retiro de los conductores se debe de tomar las medidas de seguridad para que no exista la posibilidad de contaminación del medio ambiente.

c) Tercera etapa

c.1) Remediación

La remediación que es necesaria realizar, solamente se requiere en los casos en los cuales se produzca derrame de aceite y recuperación de la capacidad portante del terreno donde se instalaron los postes.

Para la recuperación de la capacidad portante del terreno luego del desmontaje se rellenarán las excavaciones con tierra en buenas condiciones aplicando una compactación cada 30 cm de relleno hasta llegar al nivel del terreno, a 10 cm antes del la superficie se deberá de implantar en el caso de los terrenos a campo abierto material natural con condiciones orgánicas (tierra negra) una vez colocado escarificar con trinches y/u otro material para sembrar vegetación natural.

En los casos de la rehabilitación de pistas y veredas se deberá aplicar concreto o asfalto.


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16.3. Presupuesto

Un presupuesto aproximado de las principales actividades propias del cierre se presenta a continuación, haciendo hincapié en que estos montos deben ser modificados ya que los alcances del abandono del proyecto solamente se definirán en el momento dado y deben ceñirse a los presupuestos generales de abandono de la empresa.

16.3.1. Abandono Temporal

Para el caso de abandono temporal de las instalaciones se ha calculado el presupuesto para un abandono de un año realizando inspecciones y mantenimiento cada dos meses.

16.3.1.1. Abandono total Actividad Costo Anual (miles US$)

1 Elaboración del programa de abandono Temporal total 1 2 Personal de seguridad 6 3 Mantenimiento de las instalaciones cada 2 meses 3 4 Inspecciones de seguridad cada 2 meses 1 5 Instrucción permanente a personal aledaño, cada 3 meses 1 Total 12

16.3.2. Abandono Definitivo

16.3.2.1. Abandono total

Para realizar un abandono definitivo de las instalaciones se tendrá en cuenta las siguientes actividades:

Actividad Costo Anual (miles US$) 1 Estudio de retiro y documentos de contratación 1

2 Desmontaje de redes, retiro de equipos de transformación, desmontaje de equipos de control y protección. 12

3 Retiro y disposición final de materiales y equipos retirados 6 4 Recuperación de zonas disturbadas 1 5 Información y coordinación con la población afectada 1 Total 21

16.4. Cronograma Actividad/ meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Abandono Temporal Personal de seguridad Mantenimiento de las instalaciones cada 2 meses

Inspecciones de seguridad cada 2 meses Instrucción permanente a personal aledaño, cada 3 meses

Abandono Total Retiro instalaciones de la empresa Reforestación y restauración de la zona

Nota: esta tabla es referencial y deberá ser actualizada de acuerdo a la realidad que se presente al momento de decidir su aplicación.


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17. Fotografías

Foto Nº 01. Vista de la Central Térmica de Tarapoto, de donde partirá la línea de interconexión

eléctrica.

Foto Nº 02. Tramo inicial del proyecto, en donde se aprecian las estructuras a emplearse en el

proyecto.


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Foto Nº 03. Área agropecuaria y boscosa por donde a travesará la línea de transmisión

Foto Nº 04. Véase parte del Área de Conservación Regional “Cordillera Escalera”

Foto Nº 05. Centro poblado Villa Progreso, el cual será beneficiado con el proyecto


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Foto Nº 06. Vista del centro poblado San José, el cual será beneficazo con el proyecto

Foto Nº 07. El abastecimiento de agua en el Centro Poblado San José se realiza mediante pilón.

Foto Nº 08. Pobladores de la zona en actividades de extracción de maderas para leña.


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Foto Nº 09. Vía de acceso. Ejecución de trabajos de ampliación y mantenimiento de la carretera

Tarapoto – Yurimaguas

Foto Nº 10. Sector por donde a travesará la línea Tarapoto – Pongo de Caynarachi.

Foto Nº 11. Sector por donde cruzará la línea Tarapoto – Pongo de Caynarachi.


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Foto Nº 12. Poblado del Pongo de Caynarachi que será beneficiado con el proyecto

Foto Nº 13. Actual generador en Pongo de Caynarachi

Foto Nº 14. Actividades agrícolas y ganaderas que se beneficiarán del proyecto de electrificación.


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Foto Nº 15. Campos de cultivo y pastoreo de ganado vacuno por donde atravesará la línea proyectada.

Foto Nº 16. Loma del sector de Pongo de Caynarachi donde se ubicará la línea.

Foto Nº 17. Planta de aceite de palma actividad que se beneficiará con el proyecto.


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Foto Nº 18. Sector por donde la línea de interconexión eléctrica Tarapoto – Pongo de Caynarachi

recorrerá paralela a la Carretera a Yurimaguas.

Foto Nº 19. Lugar en donde se localizará la Subestación Pongo de Caynarachi.


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18. Anexos

18.1. Anexo Nº 1. Matriz de Impactos

18.2. Anexo Nº 2. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos

18.3. Anexo Nº 3. Anexo Cartográfico

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