Estudo de Caso Mobilidade Urbana e Espaço social - Curitiba

8/18/2019 Estudo de Caso Mobilidade Urbana e Espaço social - Curitiba

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serviços, e que vem desenvolvendo projetos com objetivos de uma maior e completa

integração e humanização da mesma.

Grande número de migrantes vindos do interior do Paraná e de outras regiões doBrasil, resultado da industrialização urbana e da modernização agrícola.

Ainda hoje Curitiba segue um ritmo de crescimento populacional alto.

1. Produção do Espaço Urbano

Curitiba surge no século XVII como um assentamento de mineradores e aventureiros

que subiram a serra do Mar paranaense em busca de metais preciosos. Apesar de

possuir uma relativa expressão econômica durante o século XVIII com o tropeirismo,

foi, sobretudo com a economia da erva-mate e a melhoria das comunicações, a partir

de meados dos oitocentos, que Curitiba deixou de se caracterizar como uma

localidade periférica e pouco expressiva.

Entretanto, foi somente após a década de 1970 que a capital do Paraná ganharia

expressividade nacional, com a tecnocracia e autoritarismo do período militar nos

auspícios de planos e reformas urbanas. A continuidade de um mesmo grupo no poderlocal e a assistência e acompanhamento do IPPUC (Instituto de Pesquisa e

Planejamento Urbano de Curitiba) – órgão criado para acompanhar a aplicação do


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Plano Diretor. – foram em boa parte responsáveis pela possibilidade da aplicação e

condução de muitas das medidas contidas no Plano Diretor de Curitiba de 1966.

Através deste instrumento legal e suas diversas alterações foi possível focar os

investimentos estatais em infraestrutura e concentrá-los em regiões que

representassem maior retorno, visibilidade e benefícios ao Estado e aos grupos

dominantes a ele aliado. Na década de 1970, após o início da implantação de medidas

do seu Plano Diretor – tendo por trás a ação e investimento do Estado - Curitiba

passaria por um processo continuo de planejamento urbano, que a faria, nas décadas

subsequentes, ficar conhecida como uma cidade diferenciada e bem sucedida por sua

planificação urbana. Entretanto, as ações e repercussões do Plano Diretor,

juntamente com toda a dinâmica da “transformação” do espaço e da imagem da

cidade que ocorreram a partir de então, revelaram contrários à produção de uma mais

cidade democrática e igualitária.

Observa-se, sobretudo, um claro interesse em afastar a pobreza e conflitos das partes

da cidade que deveriam ser positivadas, midiatizadas e vendidas como um projeto

bem sucedido de cidade viável, criativa, com boa qualidade de vida e oposta às

demais caóticas e desorganizadas metrópoles brasileiras. Evidentemente, esta parteque foi planejada, transformada, divulgada e comercializada, não se refere àquela

habitada pela população, pouco se reflete a respeito da formação do espaço destinado

à população pobre da metrópole curitibana, a qual sofre um intenso processo de

segregação sócio espacial, especialmente a partir do início de uma política continuada

de planejamento urbano que procurou delinear e restringir a imagem de Curitiba a

uma parte privilegiada da urbe, conjuntamente com uma política habitacional que não

favoreceu integração social, ao contrário, excluiu e apartou considerável parcela da

população.


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Plano Diretor

Art. 3º. O Plano Diretor de Curitiba visa propiciar melhores condições para o

desenvolvimento integrado e harmônico e o bem-estar social da comunidade deCuritiba, bem como da Região Metropolitana, e é o instrumento básico, global e

estratégico da política de desenvolvimento urbano do Município, determinante para

todos os agentes, públicos e privados, que atuam na cidade.

Art. 4º. O Plano Diretor de Curitiba abrange a totalidade do território do Município,

completamente urbano, estabelecendo diretrizes para:

I - a política de desenvolvimento urbano do município;

II - a política urbanístico-ambiental;

III - a política social e econômica;

IV - a gestão democrática.

PPU - Plano Preliminar de Urbanismo

Instituído em 1965, matriz do Plano Diretor que transformou o espaço urbano de

Curitiba na década de 70.

Atribuiu um valor suplementar a espaços já valorizados e formou um estoque para

expansão seletiva do centro da cidade.

O PPU foi um plano global cujo objetivo era uma total reordenação da cidade capaz

de modernizá-la e prepará-la para o desenvolvimento econômico.

Os eixos estruturais foram concebidos e posteriormente implantados como linhas que

combinariam o tripé integrado: sistema viário, transporte de massa e uso do solo, de

modo a viabilizar, o desenvolvimento ordenado da cidade.


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Movimentos Sociais

Marcha Nacional Pela Reforma Urbana (PR)

(Fórum Nacional de Reforma Urbana – FNRU)Movimento Popular por Moradia (MPM)

(garantia de moradias populares na capital)

- Ocupação Primavera - foram construíram mais de 200 barracos que abrigam mais

de 300 pessoas. Uma estrutura com cozinha e banheiro comunitários foi montada no

local e já foram providenciadas na área energia e água para as famílias.

5. Mobilidade urbana

5.1 Qualidade da Mobilidade Urbana da Cidade

Segundo pesquisa realizada pela empresa Liberty Seguros, Curitiba foi escolhida

como a melhor capital em mobilidade urbana se comparada a Belo Horizonte,

Fortaleza, Salvador, Rio de Janeiro e São Paulo, o tempo de deslocamento médio dos

usuários até seu trabalho ou local de ensino é de 52 minutos enquanto nas outras

capitais analisadas esse tempo pode ultrapassar uma hora.

Mais da metade dos entrevistados para a pesquisa disseram que mudaram o tipo de

transporte nos últimos cinco anos, 56% trocaram o transporte publico pelo particular

e 17% afirmaram que deixaram o carro em casa para fazer uso do transporte público.

Outro dado importante é que as pessoas entrevistadas acham a cidade de Curitiba

menos caótica se comparada às demais capitais analisadas, ainda assim mais de 70%

acham que as calçadas deviam ser mais largas privilegiando assim os pedestres.

5.2 Plano de Mobilidade Urbana

O primeiro Plano Diretor de Curitiba foi votado em 1943, o Plano Agache teve

influência francesa foi adotado um sistema radial de vias em torno do centro buscando

a delimitação dessa área denominada centro funcional, o plano orientou as

autoridades locais até 1958 ano que foi criado o Departamento de Urbanismo da

cidade.

O segundo foi o Plano Serete (1966), foi adotado um sistema linear de crescimento,

em 1965 foi criado o IPPUC (instituto de pesquisa e planejamento urbano de Curitiba)


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responsável pela coordenação e monitoramento do processo de planejamento urbano

da cidade, o plano de 66 teve como objetivo:

Ordenar o sistema viário, dando prioridade ao coletivo; Tornar atrativo o sistema público de transporte;

Tornar a oferta de transporte coletivo compatível com a demanda da cidade;

Criar soluções adequadas a cada demanda da região;

Adotar novas tecnologias que reduzam a emissão de poluentes;

Em 2004 houve a revisão do plano diretor, no capitulo quatro sobre a mobilidade

urbana da cidade acrescentou ao plano antigo a promoção de atratividade do uso do

transporte coletivo, possibilitando ao usuário um deslocamento rápido, seguro,

confortável e com custos compatíveis.

Além disso, foi criada a linha verde, um corredor com 18km de extensão, onde os

ônibus usam bio-combustível, mais de vinte bairros foram beneficiados além do plantio

de mais de cinco mil arvores nativas, a linha verde foi fundamental para a integração

de três pontos que devem sempre serem levados em conta em uma cidade em

desenvolvimento: transporte, uso do solo e o meio ambiente.

Após a revisão de 2004 foi criado o plano de mobilidade urbana e de transporte de

Curitiba, além do que consta na revisão o plano buscava:

Ampliação da capacidade global do sistema público de transporte;

Criação de novos eixos de transporte;

Segunda etapa da linha verde;

Melhoria nos terminais existentes e implantação de novos;

Re-escalonamento de horários, visando à melhoria do trânsito;

Restrição em algumas áreas da cidade do tráfego de transportes de carga;

Revitalização de vias e passeios privilegiando os pedestres e visando a

acessibilidade;

Outro sistema implantado na capital Paranaense foi o SIM, sistema integrado de

mobilidade. O moderno sistema de informação conta com vários artifícios para tornara viajem do usuário cada vez mais segura e confortável, além de câmeras que são


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monitoradas 24 horas por dia o sistema conta também com fiscais que estão

conectados com as cabines de monitoramento.

5.3 Soluções adotadas – exemplos concretos

Corredores livres para ônibus, aumento da frota de ônibus e dos locais de destino,

todas as regiões da cidade podem ser acessadas por meio de transporte público

eficiente.

Plano diretor cicloviário, foi promovida a requalificação de ciclovias já existentes e a

criação de novas, além do incentivo por do poder público aos usuários de bicicletas,

além de criação na região central de bicicletários e estações onde é possível pegaremprestada uma bicicleta pública.


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Vias preferenciais para pedestres, essas vias são grandes calçadas onde o pedestre

pode circular sem nenhuma dificuldade além de ser o possível o uso para eventos,

essa iniciativa promoveu o uso do espaço promovendo a prática de preservação

histórica, e cultural.

5.4 Transporte coletivo

Curitiba conta com uma rede integrada de transporte (RIT), são ao todo mais de 2.000

ônibus, divididos em 431 linhas que atendem atualmente 2.520.000 passageiros por

dia. Através dos 81 km de caneletas, 364 estações tubo e 36 terminais essas linhas

atendem o total de 13 municípios e possui uma tarifa única e social.

Mapa da Rede Integrada de Transporte (RIT)

5.5 Acessibilidade

Em Curitiba foi criada uma linha de ônibus exclusiva para o transporte escolar de

pessoas com deficiência, ao total são 49 linhas que atendem aproximadamente 2.500

pessoas, além disso, os ônibus contam com plataformas o que possibilita a qualquerusuário fácil acesso, um diferencial de Curitiba são vãs adaptadas que transportam

passageiros com deficiência para qualquer lugar da cidade cobrando o preço de um

táxi convencional.


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6. Segregação e Diversidade Social

Tomada como cidade referência no Brasil nas questões do planejamento urbano,

Curitiba é reconhecida como cidade modelo devido a sua projeção de cidade exemplare inovadora. Porém, os planos urbanísticos geraram grandes mudanças na estrutura

da cidade, transformando o espaço e gerando a segregação social, devido ao

planejamento urbano restrito e pouco participativo, tornando de Curitiba uma cidade

de contrastes.

Com a valorização das áreas planejadas e do próprio solo urbano, as regiões centrais

e mais valorizadas se restringiu a seletos moradores, excluindo famílias de baixa

renda que se deslocaram para áreas precárias e esquecidas localizadas na periferia.

A cidade apresenta hoje um espaço urbano extremamente desigual, com a população

mais rica na região central e uma periferia relegada aos menos favorecidos.

Curitiba entra no século XXI como a cidade mais populosa do Sul do Brasil, sendo

também destaque na economia, apresentando o maior PIB e grande concentração

serviços. Áreas dotadas de estrutura urbana, com excelente serviço de transporte

público, vias rápidas e altos índices de desenvolvimento humano, coexistem combairros e assentamentos humanos precários, revelando sua pobreza oculta.

Apesar de Curitiba estar em constante planejamento, este restringiu-se a áreas já

valorizadas ou que se intencionava valorizar, deixando as bordas da cidade sem

atendimento e muito menos privilegiada, criando assim a separação e segregação da

população de alta e baixa renda.


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Figura 1 – Mapa do rendimento mediano mensal de pessoas acima de 10 anos segundo bairros de Curitiba:

Figura 2: Localização dos bairros de alta e concentração de aglomerados subnormais em Curitiba.


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6.1 Diversidade étnica

A formação da população curitibana é resultado da miscigenação de três etnias

básicas, as mesmas que compõem a população brasileira: indígena, portuguesa enegra. Porém, com a chegada dos imigrantes, formou-se uma cultura singular, o qual

caracteriza a população de Curitiba, bem como seus valores e modo de vida.

Atualmente existem na cidade colônias de vários grupos étnicos que convivem em

perfeita harmonia, como os poloneses, ucranianos, italianos, sírio-libaneses,

japoneses, coreanos, entre outros.

As 28 etnias que colonizaram o Estado trouxeram na bagagem sua cultura, costumes

e tradições. Os imigrantes chegaram com a promessa de encontrar a paz numa 'terra

desconhecida, mas que prometia trabalho, terra, produção e tranquilidade.

Encontramos essa diversidade manifestada em toda a cidade em diversas atividades,

na arte, na gastronomia, na arquitetura e em diferentes atividades comerciais, cada

um buscando seu espaço em harmonia com os demais.


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7. Sustentabilidade

Um estudo divulgado pelo Centro de Sustentabilidade mostra Curitiba entre as dez

cidades do mundo com maiores perspectivas de sustentabilidade.

Vários projetos de sustentabilidade surgiram Curitiba em áreas como a de mobilidade

urbana, saneamento básico e educação, esses projetos ficaram conhecidos como

“Cidade Verde”.

Exemplos de práticas e soluções sustentáveis em Curitiba:

É conhecida como a cidade de planejamento urbano sustentável onde seu

crescimento populacional foi adaptado a racionalização do espaço onde grandes

avenidas rasgaram o tecido urbano existente como feito no plano de Haussmann

para Paris.

Há um programa chamado Câmbio Verde onde o cidadão de Curitiba junta 4

quilos de lixo ou 2 litros de óleo usado e troca por frutas verduras ou legumes, a

troca é feita a cada 15 dias e foram instalados postos de coleta pela cidade, o que

ajuda também no combate à fome. O Câmbio verde também foi feito um programa

especial nas escolas onde os alunos de escolas públicas podem trocar resíduos

recicláveis por brinquedos, cadernos, chocolates e até ingressos para shows.

A cidade é conhecida por seu grande urbanismo ecológico humano, ela possui

um programa de reciclagem onde os moradores da cidade separam os materiais.

Atualmente 70% do lixo da cidade é reciclado. Na cidade há as chamadas

Estações de Sustentabilidade onde um local é preparado para a entrega voluntária

de materiais recicláveis levados pela população, com os objetivos de envolve-los

na gestão dos resíduos sólidos, aperfeiçoar a coleta seletiva e criar mais um

mecanismo de inclusão social.


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Na cidade há corredores inteligentes para o transporte público onde há uma rede

integrada inteligente de transporte o sucesso do seu sistema público de transporte

o que traz bons resultados na qualidade de ar local e diminuiu o trafego de

automóveis.

Parte da área central de Curitiba foi dedicada a circulação exclusiva de pedestres

com a construção de calçadões onde também passaram ocorrer feiras e

atividades culturais;

A cidade contém 200km de ciclovias e de aproximadamente 64,5m² de área verdepor habitante. A áreas de cobertura vegetal nos últimos dez anos, passaram de18% para 26%.

8. Conclusão crítica

A partir das pesquisas realizadas o grupo concluiu que apesar de apresentar uma

política de planejamento contínuo e atuante desde a década de 1960, a ação do Plano

Diretor curitibano não atingiu de forma equilibrada todo o território urbano. Ao

contrário, o planejamento restringiu-se a áreas já valorizadas. A periferia e bordas da

cidade não foi atendida e muito menos privilegiada com as melhorias urbanas o que

proporcionou uma disparidade ainda maior entre as regiões nobres e pobres de

Curitiba.

A cidade consta sim com serviços de mobilidade e infraestrutura impecável, mas deixa

a desejar no quesito de inclusão social, afinal a cidade é para todos e não somente

para as classes mais favorecidas,

Embora as desigualdades sejam comuns à realidade das grandes cidades brasileiras,em Curitiba, a intenção da divulgação de uma cidade inovadora e “diferente” contribuiu

para a segregação, de forma que o planejamento urbano atuou na configuração de

uma cidade excludente.

Concluímos então que a mobilidade urbana pode sim ser eficiente, mas que para isso

ela deve levar em consideração todas as parcelas da sociedade, não excluindo

nenhum cidadão e dando direito de vida a todos.


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Referências

Guia Geográfico Curitiba.

Disponível em: Acesso em: 02. Abr.2016

Wikipédia. Curitiba.

Disponível em: Acesso em: 03.Abr.2016

Prefeitura de Curitiba.

Disponível em: Acesso em:04. Abr.2016

UMA CIDADE EXCLUDENTE: Planejamento urbano e a segregaçãosocioespacial em Curitiba.


Gazeta do Povo.


IBGE.

Disponível em:Acesso em: 04. Abr.2016

Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba.

Disponível Acesso em: 05.Abr.2016

Lixo o exemplo de Curitiba

Disponível Acesso em: 05.Abr.2016

MIRANDA, Hellem de Freitas. Mobilidade Urbana Sustentável e o caso deCuritiba. São Carlos, 2010.
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