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ESTUDO SÓCIO-ESPACIAL DO MUNICÍPIO DE ABELARDO LUZ – SC: SUBSIDIO PARA UMA PROPOSTA DE TURISMO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL Queila Ramos 1 ; Alexandre M. Matiello 2 RESUMO: Esta pesquisa refere-se ao Trabalho de Conclusão de Curso – Planejamento Urbano I desenvolvido no Curso de Arquitetura e Urbanismo da UNOCHAPECO. Trata do levantamento sócio-espacial do município de Abelardo Luz - SC, inserindo-se na área de concentração de Projeto Urbano. A pesquisa se caracteriza por um levantamento de dados discernidos por aspectos sociais, econômicos, territoriais e físicos do município de Abelardo Luz - SC, com enfoque no estudo para o desenvolvimento turístico do município. Para auxiliar no desenvolvimento da posterior proposta analisou-se alguns referenciais teóricos e estudos de casos que apresentavam uma realidade parecida, posteriormente fez-se uma síntese geral do levantamento de dados, com mapa apresentando condicionantes, potencialidades e deficiências existentes no município. Então, surge a proposta de intervenção para as áreas focalizadas no mapa de macrozoneamento, principalmente nas áreas com potencial turístico onde poderão ser desenvolvidos projetos urbanos. Também foram geradas diretrizes que tratam do uso e ocupação do solo, do desenvolvimento turístico, a da qualificação e preservação ambiental, bem como do incentivo à indústria e ao comércio, integração rural- urbana e regional, de maneira a qualificar o desenvolvimento. Palavras-chave: Projeto urbano, Abelardo Luz, espaços turísticos. INTRODUÇÃO: Este trabalho, desenvolvido na componente curricular Trabalho de conclusão de curso - Planejamento Urbano I, caracteriza-se como um momento de síntese no processo de produção e reflexão a cerca das questões que envolvem o planejamento urbano, materializando-se no levantamento, sistematização de dados e definição de princípios, diretrizes e ações para intervenção na área a ser definida para intervenção. Desenvolveu-se uma análise dos aspectos sócio-espaciais do município de Abelardo Luz, abordando características físicas, territoriais, sociais e econômicas. Abelardo Luz é uma cidade turística e considerada a Capital da soja, sua economia está direcionada a agricultura, agropecuária, e ao turismo, o qual apresenta grande potencial pelas suas belezas naturais, rios, cachoeiras, áreas verdes e espaços de lazer. Mas estes se apresentam deficitários, não valorizando o potencial que o município tem, encontrando-se sem infra-estrutura adequada e não atendendo a demanda. Mesmo os já existentes estão por vezes esquecidos pela população. O Rio Chapecó nasce no município de Água Doce e percorre grande parte da cidade passando por outros municípios até desembocar no Rio Uruguai. Os problemas mais polêmicos encontrados ao longo do rio estão relacionados à invasão da mata ciliar, o escoamento do esgoto urbano no seu leito e falta de conscientização da população em relação ao lixo urbano. Ao longo do Rio Chapecó existem pontos nos quais o turismo vem se desenvolvendo, alguns dos quais não se encontram devidamente valorizados e outros que apresentam assentamentos irregulares, trazendo problemas ambientais e sociais, uma vez que inclusive, oferecem risco para a população que ali reside. Através dessas questões levantadas pergunta-se: Quais as possibilidades de desenvolver projetos urbanos no município de Abelardo Luz, em atenção ao potencial turístico e que gerem desenvolvimento equitativo e sustentável? 1 Acadêmica do 10° Período do Curso de Arquitetura e Urbanismo - Centro Tecnológico - da Universidade Comunitária Regional de Chapecó/UNOCHAPECÓ. 2 Arquiteto-urbanista. Mestre em Sociologia Política. Professor do curso de Arquitetura e Urbanismo da UNOCHAPECÓ. Membro do Grupo de Pesquisa Cidades: cultura, urbanização e desenvolvimento.

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ESTUDO SÓCIO-ESPACIAL DO MUNICÍPIO DE ABELARDO LUZ – SC: SUBSIDIO PARA UMA PROPOSTA DE TURISMO E

DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Queila Ramos1; Alexandre M. Matiello2

RESUMO: Esta pesquisa refere-se ao Trabalho de Conclusão de Curso – Planejamento Urbano I desenvolvido no Curso de Arquitetura e Urbanismo da UNOCHAPECO. Trata do levantamento sócio-espacial do município de Abelardo Luz - SC, inserindo-se na área de concentração de Projeto Urbano. A pesquisa se caracteriza por um levantamento de dados discernidos por aspectos sociais, econômicos, territoriais e físicos do município de Abelardo Luz - SC, com enfoque no estudo para o desenvolvimento turístico do município. Para auxiliar no desenvolvimento da posterior proposta analisou-se alguns referenciais teóricos e estudos de casos que apresentavam uma realidade parecida, posteriormente fez-se uma síntese geral do levantamento de dados, com mapa apresentando condicionantes, potencialidades e deficiências existentes no município. Então, surge a proposta de intervenção para as áreas focalizadas no mapa de macrozoneamento, principalmente nas áreas com potencial turístico onde poderão ser desenvolvidos projetos urbanos. Também foram geradas diretrizes que tratam do uso e ocupação do solo, do desenvolvimento turístico, a da qualificação e preservação ambiental, bem como do incentivo à indústria e ao comércio, integração rural-urbana e regional, de maneira a qualificar o desenvolvimento. Palavras-chave: Projeto urbano, Abelardo Luz, espaços turísticos.

INTRODUÇÃO: Este trabalho, desenvolvido na componente curricular Trabalho de

conclusão de curso - Planejamento Urbano I, caracteriza-se como um momento de síntese no processo de produção e reflexão a cerca das questões que envolvem o planejamento urbano, materializando-se no levantamento, sistematização de dados e definição de princípios, diretrizes e ações para intervenção na área a ser definida para intervenção. Desenvolveu-se uma análise dos aspectos sócio-espaciais do município de Abelardo Luz, abordando características físicas, territoriais, sociais e econômicas.

Abelardo Luz é uma cidade turística e considerada a Capital da soja, sua economia está direcionada a agricultura, agropecuária, e ao turismo, o qual apresenta grande potencial pelas suas belezas naturais, rios, cachoeiras, áreas verdes e espaços de lazer. Mas estes se apresentam deficitários, não valorizando o potencial que o município tem, encontrando-se sem infra-estrutura adequada e não atendendo a demanda. Mesmo os já existentes estão por vezes esquecidos pela população. O Rio Chapecó nasce no município de Água Doce e percorre grande parte da cidade passando por outros municípios até desembocar no Rio Uruguai. Os problemas mais polêmicos encontrados ao longo do rio estão relacionados à invasão da mata ciliar, o escoamento do esgoto urbano no seu leito e falta de conscientização da população em relação ao lixo urbano. Ao longo do Rio Chapecó existem pontos nos quais o turismo vem se desenvolvendo, alguns dos quais não se encontram devidamente valorizados e outros que apresentam assentamentos irregulares, trazendo problemas ambientais e sociais, uma vez que inclusive, oferecem risco para a população que ali reside. Através dessas questões levantadas pergunta-se: Quais as possibilidades de desenvolver projetos urbanos no município de Abelardo Luz, em atenção ao potencial turístico e que gerem desenvolvimento equitativo e sustentável?

1 Acadêmica do 10° Período do Curso de Arquitetura e Urbanismo - Centro Tecnológico - da Universidade Comunitária Regional de Chapecó/UNOCHAPECÓ. 2 Arquiteto-urbanista. Mestre em Sociologia Política. Professor do curso de Arquitetura e Urbanismo da UNOCHAPECÓ. Membro do Grupo de Pesquisa Cidades: cultura, urbanização e desenvolvimento.

A proposta vem como forma de enfrentar essa problemática, dando uso adequado a esses locais, aproveitando o potencial existente e trazendo à população local e aos visitantes, qualidade de vida, bem como, integrando-os nas propostas sob o ponto de vista da capacitação quanto à hospitalidade nos serviços turísticos e a geração de emprego e renda. METODOLOGIA: A presente pesquisa teve como enfoque a abordagem qualitativa. Para promover a discussão da possibilidade de desenvolvimento do turismo no município de Abelardo Luz - SC, afim de divulgar o mesmo, sua cultura e belezas naturais, com ênfase na valorização da identidade cultural regional e na melhoria das condições de vida da comunidade local. Para tanto, é fundamental ter a abordagem qualitativa como fio condutor no processo de coleta, interpretação e análise dos dados e das informações perpassadas entre a teoria e a prática da pesquisa. Optou-se por, num primeiro momento, analisar o município através de levantamentos a campo, através de fotografias (demonstrando a percepção do ambiente e características positivas/negativas), cartografias com registro das observações e entrevistas com a população e com representantes das entidades públicas com a finalidade de buscar dados relevantes referentes ao município e aos pontos turísticos, bem como identificar os projetos e intenções para esta temática por parte do governo.

A base cartográfica foi fornecida pela Prefeitura Municipal de Abelardo Luz, trazendo informações digitais sobre a malha urbana com as curvas de nível, além da conformação do município abrangendo as localidades e estradas intermunicipais.

Através do processo de pesquisa hemerográfica, buscou-se informações sobre as demandas do município, complementadas por dados do IBGE sobre população, economia e infra-estrutura, além de referências teóricas sobre projeto urbano e turismo em livros e na internet.

RESULTADOS: Pelo levantamento realizado percebe-se que o município de Abelardo Luz – SC possui várias potencialidades turísticas, sendo necessário que se tenha um planejamento técnico e participação comunitária na definição dos projetos urbanos e adequação destes às demandas futuras.

Observa-se que nos dias de hoje o turismo é uma das atividades que mais cresce. Isso está ligado ao fato de que as pessoas têm necessidade de maior sociabilidade, num mundo de relações mais individualistas, normalmente estão cansados e querem sair para relaxar, sentem necessidade de se afastar por um tempo do fardo das condições cotidianas. Por um lado, há outras motivações para a prática do turismo, como conhecer novos lugares, culturas diferentes e descobrir e aprender coisas novas.

Hoje o turismo é caracterizado conceitualmente como uma atividade capaz de proporcionar o desenvolvimento econômico e social, gerar empregos e não provocar danos significativos ao ambiente. No entanto, como qualquer outra atividade econômica, o turismo, quando realizado de forma intensiva, sem planejamento e sem considerar as diversidades das realidades locais, pode ocasionar impactos extremamente significativos sobre os diversos componentes do meio ambiente. Entre estes impactos podem-se destacar alterações nos ecossistemas, descaracterização cultural, desagregação social, degradação ambiental, entre outros.

Por este motivo faz-se necessário um planejamento turístico integrado ao planejamento urbano, pois é com medidas racionais que se pode avaliar os cenários futuros e se fazer as melhores escolhas. Sem planejamento, corre-se o risco de o crescimento desordenado da atividade turística atentar contra a atratividade dos recursos e das localidades, que por sua vez figuram como a “matéria-prima” da indústria do turismo.

Para esta idéia, colabora o pensamento de autores como Ruschmann e Widmer (2000), para quem o planejamento turístico é compreendido como sendo:

O processo que tem como finalidade ordenar as ações humanas sobre uma localidade turística, bem como direcionar a construção de equipamentos e facilidades, de forma adequada, evitando efeitos negativos nos recursos que possam destruir ou afetar sua atratividade. (p. 67)

Ao se pensar no planejamento turístico de um município faz-se necessário entender o contexto em que o mesmo está inserido, e analisar os tipos de turismos que se adequam para o município como um todo. Em relação a Abelardo Luz os principais atrativos do município são os recursos naturais que o mesmo dispõem em seu território, dois deles são bem divulgados através dos empreendimentos privados “Prainha Camping Turismo” e “Parque das Quedas”. Neste já se desenvolve o ecoturismo, o turismo de lazer e esportes, porém, há possibilidades do município explorar ainda mais a atividade, por exemplo, através do turismo de eventos, que pode combater a sazonalidade do turismo de temporada. Também podem ser estimuladas as modalidades de turismo que considerem o patrimônio histórico e cultural, as atividades próprias do ambiente rural (agroturismo), e as atividades náuticas e de aventura.

CONCLUSÃO: Por saber das preocupações em escala mundial com as questões

ecológicas e do meio ambiente em geral, a proposta é pensar a implantação de projetos urbanos para o desenvolvimento de um turismo com consciência e com compromisso com a posteridade. Mais do que isso, pressupõe respeito às comunidades locais, ao ecossistema e a preocupação com o desenvolvimento planejado. Hoje essa é uma tendência dominante na indústria do turismo.

Através destas abordagens foi possível lançar a proposta de intervenção para o município de Abelardo Luz, respondendo a principal questão motivadora do processo: No decorrer do trabalho pode-se perceber que o município já apresenta pontos desenvolvidos turisticamente, estes precisam ser qualificados e faz-se necessário a valorização de outros pontos. Estes foram demarcados em um mapa de macrozoneamento, no qual se definiu uma macrozona de desenvolvimento turístico, para que esta abrigasse melhor a espacialização de futuros projetos.

Também foram criadas outras macrozonas que orientaram o desenvolvimento municipal juntamente com as diretrizes, objetivos e ações que fazem parte da proposta. A proposta de intervenção é lançada através de seis diretrizes que fazem uso do território como um todo, sendo que abaixo são apresentadas com seus respectivos objetivos e ações.

Diretriz 01: Uso e Ocupação do Solo Objetivo: Busca regulamentar o uso e ocupação do solo de Abelardo Luz pretendendo efetivar a função social da propriedade, levando em conta as características específicas do território. Idealiza a promoção do acesso a terra e à moradia urbana através do incentivo à utilização das áreas vazias da malha urbana que são abastecidas com infra-estrutura (vazios urbanos e lotes baldios). Ações: 1) Ocupação prioritária dos vazios urbanos existentes, como mostra o mapa de macrozoneamento, na área de ocupação e densificação urbana prioritária, e também na macrozona de expansão futura; 2) Relocar as unidades que hoje se encontram irregulares para as áreas de ocupação e densificação urbana prioritária que se encontram próximas das áreas irregulares. Diretriz 02: Desenvolvimento Turístico Objetivo: Possibilitar o aproveitamento e divulgação do grande potencial turístico do Município, caracterizado pela diversidade e singularidade dos recursos naturais, como propulsor do processo de desenvolvimento municipal, de forma racional, com respeito à capacidade de suporte de cada atrativo. Ações: 1) Preparar e subsidiar o município com infraestrutura adequada para receber o turista, principalmente nos acessos aos pontos turísticos, que hoje se encontram em condições precárias na maioria deles; 2) Criar pórtico nos acessos ao município, sendo estes

com profissionais qualificados para explicar cada ponto turístico existente no município; 3) Incentivar o uso racional e equilibrado dos pontos turísticos, (ver macrozona de desenvolvimento turístico no mapa de macrozoneamento), particularmente quando vinculados às Unidades de Conservação; 4) Fomentar a abertura de comércio e serviços voltados para o turismo, na área gravada no mapa de macrozoneamento na cor lilás; 5) Criar equipamentos de capacitação e um centro de reciclagem, em uma das áreas que hoje se encontram unidades de habitação irregular, estas serão relocadas, pois o local onde estão representa risco a estas famílias e nesta área haverá uma requalificação do espaço, deixando grandes áreas verdes, e posteriormente a criar um equipamento para promover capacitação da mão-de-obra especializando-a para o atendimento do turista e um também um centro de reciclagem do lixo, que vai gerar oportunidades de emprego e renda a população. 6) Criar equipamentos turísticos para atender turistas e também a população local, como restaurantes e hotéis. A proposta do restaurante é para ser dentro do Parque das Quedas, um dos pontos turísticos do município, e um hotel, em uma grande gleba próxima da ponte sobre o Rio Chapecó neste local terá juntamente com o hotel um parque com usos diferenciados. 7) Ampliar e qualificar a Avenida Beira Rio existente na orla do Rio Chapecó, a proposta de ampliação seria até o estádio municipal, no mínimo, onde há espaços esquecidos pela população, nesta rua há ciclovia e espaço para caminhadas, nela são desenvolvidas algumas atividades durante o ano que chamam turistas, a proposta é desenvolver outros usos, relacionados ao lazer para o local, dando ao turista mais um local para visitação e apreciação, como o exemplo do estudo de caso do Calçadão da praia de Iracema; Diretriz 03: Qualificação e preservação ambiental. Objetivo: Promover a qualidade ambiental dos espaços existentes e dos espaços propostos, a fim de garantir a preservação e qualificação dos mesmos. Ações: 1) Relocar famílias que encontram-se em áreas de preservação permanente ou locais que exijam um cuidado maior com o meio ambiente para garantia da qualidade ambiental e ordenamento territorial. Nesses locais as famílias correm riscos, em uma das áreas tem um banhado, e nos dias de bastante chuva esses locais ficam alagados, gerando problemas para a saúde dessas pessoas, além de ser APP, as condições dessas famílias são precárias cabe ao poder público dar a essas famílias melhores condições de vida e higiene. No outro caso também, as edificações estão sobre APP, o esgoto é jogado ao ar livre trazendo riscos a comunidade em geral, além dos riscos que essas pessoas correm o meio ambiente esta sendo muito prejudicado, o que é ruim para todos. (ver mapa de macrozoneamento os locais onde há habitações irregulares e para onde serão relocados). 2) Recuperar as matas ciliares das margens do Rio Chapecó e do Lajeado Gregório, principalmente, visando o equilíbrio ambiental mantendo a quantidade e qualidade das águas; Diretriz 04: Incentivo à indústria e comércio Objetivo: Desenvolver parcerias entre a indústria e o comércio municipal buscando ampliar sua abrangência no município e cidades vizinhas, criando diferenciais atrativos ao público consumidor. Ações: 1) Desenvolver a atividade industrial nas áreas estabelecidas, conforme Mapa de Macrozoneamento do Município; 2) Potencializar eixo comercial na área urbanizada, usando a área demarcada no macrozoneamento, sendo este eixo nas vias estruturais, que se ligam com os pontos turísticos; Diretriz 05: Integração rural–urbana Objetivo: Busca estreitar ainda mais os laços existentes entre a área rural e a área urbana do município. Ação: 1) Desenvolver turismo rural nos pontos com potencial, principalmente na macrozona de produção primária abordada no mapa de macrozoneamento, que seriam as áreas mais próximas do núcleo urbanizado, fazendo que a ligação entre o urbano e o rural tenha impacto visual mínimo. Diretriz 06: Integração Regional

Objetivo: Compreender a cooperação de forças constitucionais em uma relação harmônica e entrelaçada com o objetivo de alcançar o pleno equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar.

Ação: 1) Identificar as características dos municípios da região para efetuar parcerias em termos produtivos e de desenvolvimento em conjunto. Exemplo de aspectos que poderão ser trabalhados: produtividade agroindustrial, aspectos turísticos e parcerias inter-municipais, como associações de município (AMAI).

Além das diretrizes foi feito um macrozoneamento e este tem como finalidade fixar as regras fundamentais de ordenamento do território, definindo diretrizes de forma a atender os princípios, políticas, ações e projetos nele presentes, sendo definido pela divisão do território em zonas que espacializam as intenções do município quanto às diferentes áreas da cidade.

Imagem01: Mapa de Macrozoneamento e Propostas

Fonte: Prefeitura municipal de Abelardo Luz, Editado por RAMOS, 2009

REFERÊNCIAS

RAMOS, Queila; FUJITA, Camila. Estudo sócio-espacial do município de Abelardo Luz – SC. 2009, p.147 Monografia (Conclusão do curso de Arquitetura e Urbanismo) -- Universidade Comunitária Regional de Chapecó, 2009. RUSCHMANN, D.; WIDMER, G. Planejamento turístico. In: ANSARAH, M. Turismo: como aprender como ensinar. Vol 2. São Paulo: Senac, 2000.