REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“RAFAEL MARÍA BARALT” – NUCLEO CORODECANATO DE POSTGRADO

MAESTRÍA EN GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

CAPITULO I

EL PROBLEMADISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS DEL DESEMPEÑO POLICIAL DEL

PERSONAL ADSCRITO A LA POLICIA DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN

EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema

En las últimas décadas el interés se ha desplazado de

temas como el uso de la fuerza física hacia la

preocupación sobre las tácticas y actividades de la

policía, en las políticas públicas y asignación

presupuestaria, que se dirigen desde los esfuerzos en

la consolidación organizacional y evaluación de las

operaciones de la policía. De allí la creciente

preocupación de las organizaciones policiales por

explicar, mejorar y evaluar su ejercicio operativo, el

problema del desempeño ha ocupado buena parte de

los esfuerzos relacionados con los cambios recientes

de la policía.

Luego de un proceso de deterioro de la policía,

marcado por su incompetencia para garantizar

seguridad a la mayoría de la población,

episodios crecientes de violencia policial,

violación de los derechos fundamentales,

corrupción y compromiso con actividades

criminales, y la inauditabilidad de su actividad

y funcionamiento, todo esto ha promovido que

a nivel de política de estado se estudie el

desarrollo de un nuevo modelo policial.

EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema

EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema

En este nuevo modelo, la policía es una institución

que cree en el proceso de rendición de cuentas al

pueblo en general y a las instituciones en particular,

lo cual supone planificación, supervisión y

evaluación de la gestión y el desempeño policial,

conforme a los principios de transparencia,

periodicidad, responsabilidad individual por actos de

servicio, considerando la adopción de estándares, el

balance entre supervisión interna y externa y la

participación de la comunidad, en función de la

adecuación del desempeño policial a las normas

jurídicas.

EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema

El proceso de reforma policial que se inició en el año

2006 en Venezuela tomando en cuenta como una

prioridad el desempeño de la policía. Dentro del

diagnóstico realizado por la comisión nacional para la

reforma policial (2006) (Conarepol), se evidenció la pobre

eficacia de la actividad de los cuerpos policiales en

Venezuela, la generalización de tácticas

contraproducentes, como los puntos de control o los

“operativos”, la poca confianza del público, el uso de

indicadores (los llamados “positivos”, : arrestos,

decomisos, u otros) que orientan a la policía hacia

patrones agresivos de actuación y no miden de manera

adecuada el desempeño y su impacto

EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema

SITUACION DE INVESTIGACIÓN:

En la policía del Municipio Miranda en la Ciudad de Santa Ana de Coro, del Estado Falcón, se evidencia situaciones irregulares como:• Poca organización del personal.• Escasa preparación profesional del personal policial.• Cumplimiento de funciones no inherentes al cargo establecido.•El funcionario no conoce cabalmente las funciones establecidas por la Ley según su rango.• La evaluación de desempeño no ha sido realizada satisfactoriamente para dar respuestas o crear correcciones que se deben aplicar dentro de esta institución.

EL PROBLEMA: Planteamiento del Problema

CONSECUENCIAS:

De no cumplirse con una evaluación de desempeño acorde con el actual modelo de policía que permita detectar problemas en la supervisión de personal y en la integración del empleado a la organización, continuaría de manera precaria su funcionamiento sin control, arbitraria, sin rendición de cuentas, poca formación en los funcionarios policiales, una policía en detrimento no acorde para tratar con ciudadanos que exigen más seguridad y profesionalismo, más no una que no se adecue a las normativas jurídicas vigentes , viole los derechos humanos. De continuar así la Policía de Miranda, podría ser intervenida a nivel Central, por el Ministerio de Relaciones Interiores a través de los supervisores de asistencia técnica y ser sancionados tanto el director como el alcalde en curso y en caso extremo suspender la institución.

OBJETIVOS

Objetivo General:

Proponer una evaluación de las competencias de los funcionarios policiales en sus niveles operativos, tácticos y estratégicos, para contribuir a mejorar el desempeño policial del personal adscritos a la policía Municipal de Miranda, Estado Falcón.

OBJETIVOS

Objetivos Específicos:

• Definir las competencias establecidas en las normativas legales vigentes para el desempeño de la función policial en sus diferentes niveles.

• Diseñar una evaluación de desempeño de la función policial en sus diferentes niveles según las normativas legales nacional.

• Evaluar el desempeño de la función policial según los lineamientos establecidos

DELIMITACION Y ALCANCE

CAPITULO II

MARCO TEÓRICODISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS DEL DESEMPEÑO POLICIAL DEL

PERSONAL ADSCRITO A LA POLICIA DEL MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÓN

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Mohor, A (2007) en su investigación “Generación de redes de Investigadores y Profesionales con Materias policiales y de derechos Humanos en México” Chile. Con el presente trabajo buscó incorporar de manera permanente sistemas de medición de la actuación policial que permitan efectuar un monitoreo sobre ella y el cumplimiento de sus objetivos.

Cano, I (1997) en su investigación sobre “Cómo evaluar la Policía” discute las dimensiones de la evaluación señalando primordialmente la eficiencia y eficacia y distintos tipos de indicadores de evaluación (de procesos, de resultados, de impacto, en relación con las características propias de la actividad policial, para luego discutir y ponderar tipos de indicadores de uso frecuente en evaluación de desempeño policial.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Gabaldon y Antillano (1997) en su investigación denominada “Las reformas policiales en Irlanda del Norte y Venezuela: Una visión comparada” que documenta dos casos recientes de reforma policial aparentemente muy dispares: los cambios institucionales de la policía Norirlandesa luego del fin de la guerra civil, y el proceso conducido por Conarepol en 2006.

BASES TEÓRICAS

BASES TEÓRICAS

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASCano, I (1997) La policía y su evaluación. Propuesta para la construcción de indicadores de evaluación en el trabajo policial. Centro de estudios para el desarrollo Área seguridad Ciudadana. Santiago de Chile.

Colección Baquía Reglas mínimas de estandarización para los cuerpos policiales. Practiguía Nº12 Fiel en el Equilibrio de mi Actuación. (2010)Consejo General de Policía. Caracas.

Gabaldón, L. y otros (1990) Policía Venezolana, Desarrollo Institucional y perspectiva de reforma al inicio del Tercer Milenio. Tomo I Comisión Nacional para la Reforma Policial. Caracas.

Ley del Estatuto de la Función policial. Gaceta Oficial Nº 5.940 del 7 de diciembre de 2009. Caracas.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. Gaceta Oficial Nº 5.940 del 7 de diciembre de 2009. Caracas.

Mohar, A (2007) Generación de Redes de Investigadores y profesionales con materias policiales y derechos humanos en México. Chile.